Table of Contents

Hauteskundeen kopurua: hauteskundeen zehaztasuna bermatzea

Botoak zenbatzeko prozesua demokrazia guztietan egin den jarduerarik aztertu eta ondorengoenetako bat da. Baliozko boto guztiak zehatz grabatu behar dira, eta azken garaiak hauteslearen borondatea islatu behar du. Prozesu horretan zehaztasuna bermatzea ezinbestekoa da konfiantza publikoa eta hauteskunde-sistemaren zuzentasuna mantentzeko. Oinarrizko urratsak ezagunak diren arren, boto-zenbakien ekosistema modernoak prestaketa, teknologia, egiaztapena eta ikuskapena dakar. Artikulu honek boto-prozesuen hainbat faseak aztertzen ditu, teknologiak kontuan hartuta, neurri zorrotzak erabiltzen dira, administrazioaren etengabeko hautaketa eta bilakaera bermatzeko.

Botoen zenbaketaren testuinguru historikoa

Boto kopurua izugarri garatu da azken bi mendeetan. Estatu Batuetako lehen egunetan, ahots-botilak edo paper-hautapenak kutxa sinple batean bildu ziren, tokiko eskribauek kontuan hartuta. Boto sekretua XIX. mendearen amaieran pribatutasun hobetua sartu zen, baina ez zuen azkartu. XX. mendearen erdialderako, palanka mekanikoek hautesleei beren aukerak bota eta garaitze mekaniko bat eragin zieten. 1960ko hamarkadaren bukaerako kosketa-txartelaren garaitzeak agerian jarri zuen urkatze-txanpondak ezartzeak, 2000ko hamarkadan nabarmenduak.

Botoen zenbaketa-prozesuaren faseak

Boto- zenbaketa prozesua hainbat urratsetan bana daiteke, bakoitza bere prozedura eta egiaztaketa multzoarekin:

  • Prestaketa hauteskundeen aurretik (hautapen aurreko logika eta zehaztasunaren proba, prestakuntza)
  • Botoak jaso eta egiaztatzea (posta-zerrendak eta hasierako botoak barne)
  • Botoak zenbatu (eskuzkoa edo makinaz lagundua)
  • Tabulazio-emaitzak (gehiketa eta transmisioa)
  • Txostenak eta ikuskaritzak (kanbaketak, ziurtagiriak, hauteskundeen osteko ikuskaritzak)

Eszena bakoitza hurrengoarekin elkarlotzeko diseinatuta dago, eta errore-arriskua minimizatzen duen zaintza- eta egiaztatze-kate bat sortzen da.

Prestaketa hauteskundeen aurretik

Botoak eman aurretik, hauteskunde-funtzionariek urrats garrantzitsuak ematen dituzte zenbaketa-prozesurako prestatzeko. Fase hau erabakigarria da hauteskunde-gauean ezustekoak saihesteko.

Prestakuntza Polleko langileak eta kontaera-langileak

Hauteskunde-juridimenduek asko inbertitzen dute prestakuntzan. Hautesleek ulertu behar dute nola ireki eta itxi boto-makinak, behin-behineko botoak eta ekipamendu seguruak. Zenbatzaileek, eskaner optikoak edo eskuzko botoak erabiltzen dituzten, saioak egiten dituzte zaintza-prozedura katean, adiskidetze-prozesuetan, eta nola identifikatzen diren hauteskunde irregularrak (adibidez, erreboteak, botoak, botoak, botoak, hondatuak). Estatu askok egiaztapen-probak eskatzen dituzte hautesle-langileen zenbaketak kudeatzeko.

Boto-ekipoak probatzen

Botoa eman aurretik, boto-ekipoek proba batzuk gainditu behar dituzte. Ohikoena da Logikoa eta zehaztasuna (L&A) proba, 1. Ofizialak proba-bote sorta ezagun bat exekutatzen du makina bakoitzean, botoak zuzen egiaztatzeko. Egoera batzuek proba horiek alderdi politikoetako eta publikoetako ordezkariek eskatzen dituzte. Gainera, segurtasun-probak, hauteskunde-sistema kudeatzeko sistemak barneratzea, zibermehatxuen aurka babesteko egiten dira. FLT:2US. Hauteskunde-batzordeak (EAEAEAEAEAEAEA) administratzaileari laguntza-organo asko ematen dio botoa emateko.

Ballot biltegia eta zenbatzeko kokalekuak ziurtatzea

Balantzeak eta kontaketarako ekipoak sarbide mugatuko geletan gordetzen dira. Segurtasun fisikoak zaintza-kamerak, argi-zigiluak eta bi pertsonako arauak ditu. Posta-hautapenetarako, biltegi-instalazioak sarritan kontrolatzen dira 24/7 eta garraio-arriskuak gutxitzeko dagoen eraikin berean egon daitezke. Zaintza-erregistroek boto- eta memoria-txartelen esku-hartze guztiak jarraitzen dituzte.

Ballotsak jaso eta egiaztatzea

Behin inkestek ixten dutenean, lehenengo urratsa da hautesleak jaso eta egiaztatzea. Prozesu hau lehenago hasten da posta- eta absente-hauteskundeen eguna baino lehen, estatuko legearen arabera.

Ballotsak biltzen ditu hauteskunde-lekuetatik

Inkestak amaitzean, funtzionarioek posta-kutxak edo memoria-txartelak zigilatu dituzte, argi-zakuetan, eta erdiko kokaleku batera eramaten dituzte. Gidariak sarritan hauteskunde-ikusleekin edo polizia-ekintzaileekin batera egoten dira. Garraio-sare bakoitza konektatuta dago, eta harrera-arduradunak zigiluak osorik egiaztatzen ditu materialak onartu aurretik.

Desadostasunak edo irregulartasunak egiaztatzea

Zenbaketa-zentroan, funtzionarioek hautesle-kopurua bateratuko dute, barruti bakoitzean boto-kopuruaren aurka sinatu duten hautesle kopuruarekin. Berradiskidetze hori da egiaztatze garrantzitsuenetako bat: zenbakiak bat ez badatoz, funtzionarioek ikertu egin behar dute, adibidez, boto hondatuak, behin-behineko botoak edo erroreak egiaztatzea.

Mail-in eta Absentee Ballots balidatzea

Posta-hautapenek egiaztatze gehigarria eskatzen dute. Sinaduraren egiaztaketa metodo arrunta da: funtzionarioek hauteslearen erregistroaren aurkako boto-azalean duten sinadura konparatzen dute. Estatu batzuek sinadura egiaztatzeko softwarea erabiltzen dute bandera-desadostasunak sendatzeko (adibidez, sinadura falta) epe batean. Egiaztatu ondoren, hautesleak gutun-azaletik kendu eta eskaneatzeko borrokan jarri dira. Bozketaren sekretua gorde egiten da, eta ez da boto-emailea markarik gabeko boto-emailearekin estekatzen.

Botoak zenbatu

Bozken zenbaketa eskuz egin daiteke, makina-laguntzarekin edo sistema elektroniko erabat automatizatuak erabiliz. Aukeratutako metodoa jurisdikzioaren, botoen bolumenaren eta legezko eskakizunen araberakoa da.

Hauteskunde-langileek esku kopurua

Esku-kontaketa jurisdikzio txikiago askotan erabiltzen da, eta askotan ikuskaritza eta kontuetarako erabiltzen da. Langile talde batek boto-kopuruak irakurtzen ditu, ozenki eta marka altuagoak orri batean. Bikoteka egiten dute lan, irakurketa bat eta beste grabazio bat eginez, eta, askotan, akatsak harrapatzeko rolak aldatzen dituzte. Esku-kontaketa gardena eta erraza da behatzaileentzat, baina giza erroreak motelago eta joera handiagoa du, behar bezala gainbegiratu ez bada. Beraz, zenbaketa-protokolo zorrotzak, hautagai bakoitzaren pilak eta pilak kontuan hartzea bezala, akatsak murrizteko erabiltzen dira.

Eskaneatutako makina optikoak erabiltzea

Eskaner optikoak dira Estatu Batuetan gehien erabiltzen den boto-kopuruaren teknologia. Hautesleek paper-hautespenak (bubultzak edo geziak) markatzen dituzte eta eskaner batean elikatzen dituzte, hauteskunde-mahaian edo boto-emaileetan, erdikoa (zentzua) jaso eta eskaneatu egiten dira. Eskanerrek memoria-kartutxo batean edo sare seguru batean egiten dituzte botoak. Makina hauek azkarrak eta zehatzak dira, baina kalibratze arretatsua eskatzen dute marka galduak ez irakurtzeko. Hauteskundeen ondoren, paperezko botoak kontu-ikuskarietarako edo kontsultarako gordetzen dira.

Zuzeneko grabazio-makina elektronikoak (DRE)

DRE makinek hautesleei botoak ukipen-pantailaren bidez emateko aukera ematen diete, eta bozketa elektronikoa gordetzen da. DREs zaharrek ez dute boto-emaileen bidez egiaztaturiko paper-ikuskaritzarik (VPAT), software-laginei edo tanpuei buruzko kezkak sortu ditu. Ondorioz, estatu askok DREsetik alde egin dute, makina guztietarako paperezko erregistroak eskatzen dituzte. Gelditzen direnean, DREs askotan erabiltzen da hautesleek botoa amaitu aurretik egiazta dezaketen VVPAT inprimagailu batekin batera.

Arrisku-audientziak (RLAs)

RLAs azken belaunaldiko metodoa da hauteskundeen emaitzak berresteko. Presbitktu kopuru finko bat aztertu beharrean, RLAk metodo estatistikoak erabiltzen ditu zenbat boto eman behar diren erabakitzeko, emaitza zuzena dela konfiantza maila altua emateko. Auditoriak emaitza alda dezakeen desadostasuna erakusten badu, auditoria zabalduko da.

Tabulazio-emaitzak

Sarreran edo kokaleku zentralean kontatu ondoren, emaitzak bateratu egin behar dira, jurisdikzio osoko totalak sortzeko.

Datuak hainbat kokalekutatik gehitzea

Lehen mailakoak hauteskunde-bulego zentral batera bidaltzen dira konexio seguruen bidez, askotan kanal anitzen bidez (adibidez, modem, sare zelularra, USB unitatea erredundantziarekin). Ofizialek datuak kargatzen dituzte hauteskunde-kudeaketa sistema batean (EMS), emaitzak batzen dituena. EMS ordenagailu autonomo bat da, inoiz ez dagoena Internetera konektatuta hasierako konfigurazioaren ondoren, urruneko hackinga saihesteko. Jurisdikzio batzuek aire-gapped sistemak erabiltzen dituzte azken tabulaziorako.

Datuen osotasuna bermatzea sistema seguruen bidez

Hauteskunde-kudeaketako sistemak segurtasun-geruza anitzek babesten dituzte, besteak beste, erabiltzailearen autentifikazioa, ikuskaritza-erregistroak eta enkriptatze-lanak, atsedenean eta iragatzean. Transmisio bakoitzak sinadura digitala edo kontrol-batur bat dauka, tanttalizazioa detektatu ahal izateko. Tabulazioaren ondoren, EMSk txosten bat sortzen du arraza bakoitzeko, eta paper-orrietatik datozen paper-kopuruen aurka konparatzen da.

Paper-bideen bidez atzera egitea

Tabulagailu elektronikoak erabiltzen dituzten jurisdikzioetan ere, eskuliburu paraleloko altura egiten da askotan, barrutien lagin bat lortzeko. Bi alderdi nagusien hauteskunde-ikustaileak normalean paper-ballotaren zenbaketa ikusteko eta makinaz sortutako totalekin alderatzeko daude.

Txostena eta auditoria

Azken fasea emaitzak ofizial bihurtzen ari da eta zehaztasuna egiaztatzen ari da hainbat ikuskari-geruzaren bidez.

Hauteskunde-gaueko emaitza ofizialak argitaratzen

Sarrerak zenbatzen diren heinean, hauteskunde-funtzionariek emaitza ez ofizialak ematen dizkiete publikoari eta hedabideei. Emaitza hauek aurretiazkoak dira eta egiazta daitezke. Prozesatu diren behin-behineko botoak eta behin-behinekoak sartzen dituzte. Komunikabideek datu horiek erabiltzen dituzte lasterketei deitzeko, baina emaitza ofizialak alda daitezke, gainerako botoen zenbaketa eta ikuskaritzak egiten diren heinean. Nahasmena arintzeko, estatuek epeak ezartzen dituzte zenbatzeko eta ziurtapenerako.

Posta-auditoretzak egitea doitasuna egiaztatzeko

Kontu ez-ofizialaren ondoren, jurisdikzio gehienek hauteskundeen osteko ikuskaritza egiten dute.

  • Hauteskunde-material guztien (bolotsak, boto-emaileak, pole-liburuak, makina-zintak) berrikuspen formala, erabatekotasuna eta zehaztasuna bermatzeko. Oihalak bipartidisten mahai batek egiten ditu estatu askotan.
  • Legez babestutako esku-kopurua, sarritan barruti-ehuneko batean edo ausaz hautatutako lasterketetan. Adibidez, Georgiak hauteskunde-eguneko barrutien %15-20 ikuskatzen du hauteskunde-eguneko barruti bakoitzaren ondoren.
  • ]Risk-mugatzeko ikuskaritza (RLA): deskribatzen den bezala, RLA bat gero eta gehiago erabiltzen da emaitza matematikoki ziurtatzeko.

Auditorioak publikoak dira eta sarritan kanpaina, hiritar talde eta hedabideetako behatzaileei ematen diete. Aurkikuntzak ziurtapen-prozesuaren parte dira.

Erronkak eta eztabaidak kudeatzea

Zenbatu ondoren, hautagaiek edo hautesleek erronka edo eskaera-kontakizunak aurkez ditzakete. Kontu-atalak estatu askotan daude, marjina ehuneko jakin baten azpitik dagoenean (% 0,5 edo %1). Kontuak eskuz edo makinaz lagundu daitezke, estatuaren legearen arabera. Kontuak kontu-katean berriro egiaztatu egiten da, eta botoak berriro azter daitezke. Auzitegiak muturreko kasuetan esku hartu dezake, baina kontakizunen gehiengoa ez da aldatzen.

Bozkatu zenbatzea erabiltzen den teknologia

Hauteskunde modernoek teknologia ugari erabiltzen dute zehaztasuna eta eraginkortasuna hobetzeko. Teknologia bakoitzak bere indarguneak eta ahuleziak ditu, eta horrela ikuspegi geruzatua hartzen da.

Bozkatzeko makina elektronikoak (EVM)

EVMak DREs eta boto-markagailuen (BMD) barruan daude. BMDk aukera ematen die ezgaitasuna duten hautesleei boto bat sinatzeko interfaze erabilerraz baten bidez, eta, ondoren, eskaneatutako paperezko botoak inprimatzen ditu. EACFLT:0]] Estandar eta Teknologia Institutu Nazionalak (NIST) estandarrak eskaintzen ditu EVMentzat erabilerraztasuna eta segurtasuna bermatzeko.

Boto optikoko eskanerrak

Hauteskunde modernoetako lan-horteak dira. Eskuz markaturiko eta makinaz inprimatutako botoak azkar irakur ditzakete. Eredu berriek ikuskaritzarako gaitasun integratuak dituzte, eta automatikoki markatu ditzakete boto-anomaliak. Eskaner batzuk posta-hautapenen zenbaketa zentralerako ere erabiltzen dira.

Balloten jarraipen-sistemak

Posta-boteetarako, barra-kodeetarako edo QR kodeetan oinarritutako jarraipen-sistemetarako, hautesleek ikus dezakete zein den botoa prozesuan, issuntziotik hauteskunde-bulegora, zenbatetsita. Sistema horiek gardentasuna hobetzen dute eta galdutako boto kopurua murrizten dute.

Datuen enkriptatzea eta zibersegurtasuna

ziber-inferentziaren aurka babesteko, hauteskunde-kudeaketako sistemek enkriptazio handia erabiltzen dute datuak transmititzeko. Hauteskunde-baseak ez dira inoiz Internetera zuzenean konektatzen. Faktore anitzeko autentifikazioa behar da administratzaileentzat. 2020an, Segurtasun Nazionaleko Sailak zibersegurtasuna eta azpiegiturak segurtasun-agintariei laguntzen die hauteskunde-azpiegiturak segurtatzen Hauteskunde-azpiegituraren bidez Informazioaren eta Analisiaren Zentroaren bidez (EI-ISAC). Segurtasun fisikoa ere garrantzitsua da: memoria-txartelak enkriptatuta daude, eta makinak itxita daude baimenik gabe sartzea saihesteko.

Zehaztasuna bermatzeko neurriak

Zehaztasuna ziurtatzen da prozedura-neurri, teknika-neurri eta gainbegiratze-neurrien konbinazio baten bidez. Hauek dira kritikoenak.

Boto-ekipoen ohiko probak

Esan bezala, L&A probak aurrez hautatzen dira, baina probak ez dira behin bakarrik egiten. Ekipamenduak software-eguneraketen ondoren probatzen dira, garraioaren ondoren eta hauteskunde bakoitzaren ondoren ikuskaritza-aldian. Estatuek eskatzen dute bozkatzeko makinek ziurtagiri federalen estandarrak (VSG 2.0) gainditzea, hedatu aurretik.

Poll Workers eta Counter staff-entzako prestakuntza integrala

Prestakuntzak ez ditu prozedurak bakarrik, baita agertokietan oinarritutako ariketak ere (adibidez, makina-marmelada bat nola kudeatu, gutun-azal bat nola kudeatu sinadurarik gabe). Konderri askok lineako prestakuntza-moduluak, esku-jardunaldiak eta aurrez aurreko ziurtagiriak eskaintzen dituzte. Estatu batzuek inkesta-langileak urtero joan behar dira prestakuntzara eta proba trebea gainditu behar dute.

Kontu-prozesuaren auditoria independenteak

Kontu-ikuskaritza independenteek egin ditzakete estatuko ikuskariak, hirugarrengo kontratistak edo herritarren gainbegiratze-batzordeak. Kontu-ikuskaritza horiek zaintza-katea, makina-kontaketaren zehaztasuna eta adiskidetze-prozesua aztertzen dituzte, alderdi politikoen behatzaileetatik bereiziak, eta hauek ere egon daitezke. Kontu-ikuskaritza independenteak funtsezkoak dira konfiantza publikoarentzat, ez baitira kanpaina baten parte.

Gardentasunaren informazioa emaitzen berri emateko

Hauteskundeen emaitzak eskuragarri dauden bezain laster linean argitaratzen dira normalean, eta jurisdikzio askok zenbaketa-prozesua bizi dute. Alderdi politikoetako behatzaileek, zaintza-txakur ez-partedun taldeek (adibidez, Emakumeen Ligaren hautesleek) eta hedabideek zenbaketa eta tabulazioa ikusteko aukera dute. Gardentasunak zurrumurruak uxatzen eta konfiantza eraikitzen laguntzen du. Jurisdikzio batzuek lineako boto bakoitzaren irudiak argitaratzen dituzte, nahiz eta pribatutasun-arazoak kudeatu behar diren.

Prozedura-katea

Boto, memoria-txartel edo ekipamendu-mugimendu guztiak erregistratuak daude. Zigiluak zenbakituta eta egiazta daitezke transferentzia bakoitzean. Katearen edozein haustura azaldu eta dokumentatu egin behar da. Prozedura hauek auzitegi batek ulertzeko eta boto-emaileak ez direla urratuko erregistro ukaezina emateko diseinatuta daude.

Botoen zenbaketan erronkak eta eztabaidak

Babes zorrotzez gain, botoak zenbatuz, etengabeko zaintza behar duten erronka iraunkorrak daude.

Giza-errorea

Entrenamenduarekin batera, gizakiek akatsak egiten dituzte, pilak zenbatzen, zenbakiak transposatzen edo totalak konbinatzen ez dituztenak. Akats horiek adiskidetze-kontrol eta ikuskaritza bidez harrapatzen dira normalean. Errore-arriskua bi pertsonako taldeekin minimizatzen da, kontrol gurutzatuak eskatzen ditu eta ahal den neurrian automatizatzen da.

Ekipamenduaren funtzionamendua

Eskanerrak marmelada egin dezake, memoria-txartelak huts egin dezake, eta inprimagailuak tintaz kanpo gera daitezke. Hauteskunde-funtzionarioek babeskopia-ekipoa dute eta kontingentzia-planak dituzte, adibidez, eskaner gehigarriak edukitzea edo eskuz kontatzea. Funtzio-akats hedatuak dituzten kasuetan, estatuek bozketa-orduak luzatu edo larrialdi-kontuak egin beharko dituzte.

Zibersegurtasunaren mehatxuak

Atzerriko eta etxeko aktoreak bozketa-sistemak hackeatzen saia daitezke, nahiz eta AEBko hauteskundeen izaera deszentralizatua eta oinarrizko tabulazio-sistemetan Interneteko konektibitatea ez egoteak oso zaila egiten duen eskala handiko hacking-a. Hala ere, zenbaketa-prozesuei buruzko desinformazioak ere kalte egin dezake. Hauteskunde-funtzionarioek CISArekin koordinatu ohi dute, informazio eta mehatxuei aurre egiteko.

Bozkatzaileen beldur eta ezabaketa

Kontu-arazo bat zuzenean ez bada ere, hautesleen arteko intimidazioak eragina izan dezake bozketa batzuen abioan eta baliozkotasunean. Kontu-prozedurak hautesleen behin-behineko botoak kudeatu behar ditu, behar ez bezala desafiatuak izan direnak. Estatu askotan legeak behin-behineko botoak ematen dituzten hautesleak babesten ditu, eta, ondoren, botoak zenbatu ahal izateko dokumentazioa eman ahal izango die.

Behatzaileen eta ehiza-jabeen eginkizuna

Hauteskunde-funtzionarioen mende ez ezik, interes-taldeen kontrol-sistema baten mende ere badago. Alderdi politikoen inkesta-begiratzaileek zenbaketa-prozesuaren alderdi gehienak behatzeko baimena dute, baita boto-kutxak irekitzea, eskaneatzea eta tabulazioa ere. Haien presentziak ez du eragozpenik sortzen hauteskunde-babeserako koalizioak bezalako erakunde ez-partedunek behatzaileak ere erabiltzen dituzte. Komunikabideek sarritan beren dei independenteak egiten dituzte, datuetan oinarrituta, baina anomaliak ere iker ditzakete. Eragile horiek guztiak kontrol-eko ekosistema sendo bat sortzen dute.

Ondorioa:

Botoak zenbatzeko prozesua funtsezkoa da prozesu demokratikoarentzat. Faseak ulertzean, kontrol, zenbaketa, tabulazio eta ikuskaritzaren bidez, kontuan har dezakegu beharrezko ahalegin handia egiten dela baliozko boto bakoitza zehaztasunez zenbatu ahal izateko. Hauteskunde-sistema modernoek langile trebatuak, teknologia segurua eta prozedura gardenak konbinatzen dituzte, akatsak minimizatzeko eta iruzurraren aurka babesteko. Sistemarik ez dagoen arren, kontrol eta oreka geruzadunek konfiantza handia ematen dute hauteskundeen osotasunean. Teknologia berriak garatzen jarraitzen duen heinean, garapen berriekin, adimen artifizialeko bloke-kateetan eta ikuskaritza-mugan, eta kontrol-metodoen bidez, etengabekoa, bozketan, eta gardentasun-printzipioa etengabea da.