Jatorriak eta oinarri filosofikoak

Kontrol eta oreka kontzeptua ez zen erabat eratu Konstituzio-Kontutik. Pentsaera politikoaren eta esperientzia praktikoaren mendeen sintesia adierazten zuen. Eragin intelektual zuzenena Montesquieuko baroi frantsesa izan zen, zeinaren 1748ko lanak "Legeen espiritua" FLT:1" argudiatu zuen askatasun politikoak botere legegile, exekutibo eta judizialen artean banatzea eskatzen zuela. Montesquieuk uste zuen botereak pertsona bakar edo gorputz bakar batean tiraniara eramango zuela ezinbestean. Bere ideiak zabaldu eta zabaldu ziren, eta eztabaida handiak izan zituzten kolonietan, non George III.aren autoritatea sendotu zuten lehen errege-gizonek.

Britainiarrek ere tradizio konstituzionaletik asko atera zuten, Britainia Handiaren aurkako gerra bat izan arren. Sistema britainiarrak luze eman zuen Koroaren (exekutiboa), Legebiltzarraren (legezkoa) eta auzitegien (judiziala) arteko banaketa gogorra. Hala ere, Britainia Handiko konstituzio idatziak muga zehatzak anbiguoak utzi zituen, eta kolonoek jasan zuten Parlamentuak autogobernazio koloniala eta Koroak batzarrak eten zituenean. Marko-egileek bereizketa horiek dokumentu batean bateratu nahi zituzten, eta, aldi berean, elkarri kontrajartzen zituzten, besteei aurre egiteko bitartekoen bidez.

Esperientzia kolonialak berak laborategi bat eskaini zuen gobernu zatituarentzat. Kolonia bakoitzak gobernari bat zuen (hautazkoa edo hautatua), bi ganberako legegile bat eta auzitegi-sistema bat, eta botere-borrokak, zeinak frogatu gabeko autoritatearen arriskuak erakusten zizkien kolonoei. Iraultza-belaunaldiak antzinako errepublikak ere aztertu zituen, Erroma bezala, kontsulen, senatuaren eta herri-batzarren artean kontrol-sistema konplexua zuena. Konstituzioak 1787an eraiki zirenerako botereen printzipioa onartu zen, mekanikari buruzko eztabaida zorrotza izan arren.

Konstituzio-markoa

Estatu Batuetako Konstituzioak, 1787an sinatua eta 1788an berretsia, gobernu-boterea hiru koberdin-adarren artean banatu zuen. Kongresua bikamerikoa ezarri nuen, legeak, zergak eta gerra deklaratu ahal izateko. II. artikuluak botere exekutiboa sortu zuen, legeak betearazteko, atzerriko politika egiteko eta indar armatuei agintzeko. III. artikuluak botere judizial independente bat ezarri zuen legeak interpretatzeko eta eztabaidak epaitzeko. Baina marko-egileek ez zuten bereizketan gelditu, elkarren kontrol-sistema bat eraiki zuten, Madisonek, James FLT-en arabera, 51.

Epaileek betoa jar dezakete bi herenen gain, bi etxeetako gain-handitasun batekin. Senatuak gobernu- eta botere-agintarien arteko lehendakari-ohiturak berretsi behar ditu, eta itunak berretsi behar ditu bi herenen botoz. Kongresuak zorro-ahalmena du, eta lehendakaria, lehendakariordea eta epaile federalak "treason, eroskeria edo delitu eta delitu handiak" direla eta. Botere judizialaren arau ahuletan, berriz, ez du kontrol judizialik, ez eta ez du lege-emaileen bidez egiten.

Egitura hau adar batek nagusitzea eragozteko diseinatu zen. Madisonek zioenez, sistemak ziurtatu zuen sail bereiziak ez zirela hain urrun egongo elkarren gaineko kontrol konstituzionalik ez izateko. Horren ordez, adarrak "besteen gaineko kontrol konstituzionala emateko bezain lotuta eta nahastuta" egongo lirateke. Diseinu horren distira bere burua behartzen duen izaeran dago: adar bakoitzak bere interes propioa bultzatzen du beste adar batek beste adar batek menderatzera, osoaren oreka mantenduz.

Konstituzio-Kontseiluko eztabaidak

Kondaira eta oreka sistemaren azken forma Philadelphiako konbentzioan konpromiso bizietatik sortu zen. Estatu handiek ordezkaritza nahi zuten, biztanlerian oinarrituta; estatu txikiek ordezkaritza berdina eskatzen zuten. Konpromiso Handiak bi ganberako legegile bat sortu zuen, Ordezkarien Ganberarekin, biztanleriarekiko proportzionala eta Senatuarekiko, estatu bakoitzari bi boto emanez. Administrazio-egitura beste eztabaida handi bat zen. Ordezkari batzuek botere exekutiboaren beldur ziren, errege potentzial gisa; beste batzuek argudiatu zuten exekutibo plural batek kaosa ekarriko zuela.

Konstituzioak berretsi ondoren, antifederalistek argudiatzen zuten txekeak ez zirela nahikoa. Lehendakariaren botere militarraren beldur ziren, Senatuen izaera aristokratikoa eta auzitegi federalaren autoritatea estatu-legeen gainean. 1791n, Eskubideen Legea onartu zen, eta horrek muga gehiago ezarri zizkion botere federalari, batez ere askatasun indibidualei eta behar den prozesuari. Lehen hamar zuzenketak kontrol-geruza bat gehitu zuten, gobernuak sartzerik ez zuen eremuetan, eta eskubide guztiak errespetatu behar dituen eremu bat sortu zuten.

Hasierako probak eta aurre-ikuskizunak

Gobernu berriak bere egitura konstituzionalaren mugak egiaztatu zituen berehala. Urte gutxiren buruan, auzitegi-ebazpenaren printzipioa irmo ezarri zen kasu mugarriaren bidez, eta bertan John Adamsen gauerdiko izendapenak James Madison estatu-idazleari eskatu zion bere burua ez emateko. John Marshall Justizia buruak, Auzitegi Gorenerako idatziz, erabaki zuen Marburyk bere batzorderako eskubidea zuen bitartean, auzitegiak ezin zuela bere agindua agindu, botere judiziala emateko ahalmena emanez (Se) 1789ko Konstituzioak eta Marshall III.aren legeek lege-legeak lege-legea lege-legea lege-emaile gisa eman zuten, baina ez zuten onartu.

Jeffersonek, exekuzio-autoritatearen erabilerarako Thomas Jefferson presidenteak, agindu judizialaren aurka ohartarazi zuen eraikitzaile zorrotza, hala ere, 1803an Louisianaren erosketa baimendu zuen konstituzio-agintaritza espliziturik gabe (Konstituzioak ez dio lehendakariari lurralde berria eskuratzeko botererik ematen). Jeffersonek onartu zuen erosketa konstituzioz kanpokoa zela, baina beharrezko neurri gisa justifikatu zuen. Kongresuak ituna berretsi zuen eta erosketa finantzatu zuen, lege-onespenak egiaztatutako ekimen exekutiboaren hedapenaren egitatez.

Andrew Jackson presidenteak presidentearen boterea aurreratu zuen betoa indarrez erabiliz. Aurreko lehendakariek konstituzio-oinarrietan bakarrik betatu zituzten fakturak, baina Jacksonek Estatu Batuetako Bigarren Bankuaren kargu-hartzailea betatu zuen 1832an, politika-egoeran "kontrastituzionala" zela uste zuelako. "Lehendakaria amerikar herriaren ordezkari zuzena da" adierazi zuen, eta hauteskunde-agindu bat aldarrikatu zuen, Kongresuaren berdina zela uste zuena. Jacksonsen beto-boterearen ikuspegi zabal bat, aurreko politika estu batetik, aurreko lege-araudi baten arabera, aurreko lege-politika zabal bat bihurtu zen, eta ez zuten lege-araudiaren arabera, lege-oinarri konstituzionalak erabili nahi.

Hedapenak eta erronkak XIX. mendean

1812ko gerrak gerra-botereak probatu zituen. James Madison presidentea, Konstituzioen lehen arkitektoa, txekeak eta balantzeak, Britainia Handiaren aurkako gatazkan komandante buru izan zen. Gerra ez zen oso ezaguna New Englanden, eta Kongresuak eztabaida sutsuak izan zituen ea presidenteak estatu-miliziak aldebakarki mugi zitzakeen. Madisonek armada finantzatzeko eta hornitzeko borroka egin zuen, eta Hartfordeko Konbentziora eraman zuen, non ordezkari federalek sezesioa eztabaidatu zuten. Ghent-eko Itunaren ondorioek egoera berreskuratu zuen, baina ez zuen ezkerreko auziak berriro ere piztu zituen, gerra-egoeran zehar.

Gerra Zibilak botere exekutiboaren hedapenik handiena ikusi zuen puntu horretara arte. Abraham Lincoln presidenteak ekintza ugari egin zituen, eta konstituzio-mugak gainditu zituen, aldebakarretik habeas corpusaren iraulketa eten zuen, hegoaldeko portuak blokeatu zituen (horrek Kongresuak bakarrik baimendu dezakeen gerra-ekintza bat da), armada eta itsas armada zabaldu zituen Kongresuaren esku-hartzerik gabe, eta emantzipazio-proklamazioa eman zuen estatu errebeldeetan esklabu askeen ordena militar gisa. Lincolnek neurri horiek Batasuna babesteko eta Konstituzioak botere zabalak onartzen zituela argudiatu zuen Kongresuaren Batzarrean, baina ez zuen Kongresuak atzera egin ahal izan zuela, Kongresuaren aurka, Kongresuaren aurka, baina, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuaren aurka bozkatu zuen, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuaren aurka egin zuen, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresuak, Kongresua

Berreraikuntzak berak borroka bat ikusi zuen estatu-gobernuen kontroleko botere exekutiboaren eta legegilearen arteko gatazkan. Kongresuak Johnsons betoaren gaineko Berreraikuntza-eginkizunak onartu zituen, antzinako Konfederazioaren gaineko aginte militarra ezarriz. Auzitegi Gorenak, neurri handi batean, Berreraikuntza-gatazkak utzi zituen, eta ez zituen aztertu behar izan, hala nola, Milligan-en bidez, (1866) eta auzitegi zibilak zeudeneko auzitegi militarrak bertan behera utzi zituen, baina, XIX. mendearen amaieran, Kongresuak, "Imperial Congress" izenekoaren gorakada ikusi zuen, geroago, Thomas-ko lehendakariaren eta Grant-ko beste zenbait gobernu-batzorderen menpe geratu ziren.

XX. mendea: New Deal, World War eta Watergate

"Depresio handiak krisi nazional bat sortu zuen, ekintza azkar eta zentralizatua eskatzen zuena. Franklin D. Roosevelt presidenteak New Deal abiarazi zuen, laguntza federalaren, berreskurapenaren eta erreformaren programa bizkor bat. Kongresuak aurrekaririk gabeko aginpidea delegatu zuen botere exekutiboaren adarrean, eta agentzia berriak sortu zituen, hala nola Berreskuratze Nazionala eta Nekazaritzako Egokikuntza Administrazioa. Auzitegi Gorenak, hasieran, New Deal programak desegin zituen, baita Berreskurapen Industrialaren Lege Nazionala ere, F:0Schetttttttttttt-Pultry-en, Estatu Batuetako Auzitegi Gorenaren aurka egindako erasoari, "1935"-ko "erresaziorako"-ko Auzitegi Gorenari"-ko "erresaziorako" proposamenari"ri aurrea eman zion, baina "Supada"ri, "Supada"ri, "Supada"ri, "Supada"ri"ri, "Schetsal"-a"ri, "Schet"ri, "Schet"ri, "Schet"ri, "Schet"ri, "Schet"ri, "Schet"ri, "Schet"ri, "

Bigarren Mundu Gerrak, gainera, presidente-boterea zabaldu zuen. Rooseveltek 9066 agindu exekutiboa eman zuen, japoniar amerikarren arteko muga baimenduz, eta Auzitegi Gorenak, Estatu Batuetan, {Korematsu v. } {FLT:1} (1944) }, onartu zuen Manhattan proiektua sortu zela eta presidenteak baimendutako bonba atomikoenporikoen erabilera ere. Gerra ondoren, Harry Truman presidenteak altzairu-errotak banan-banan debekatu zituen Koreako Gerrari eusteko borrokan. Auzitegi Gorenak ekintza hau bertan behera utzi zuen, "FLTF" eta "Frenzesatuentu-mahaiaren" aurkako hiru ekintza-sailetan, baina "Fren" zehatzen aurkakoak, "F" aztertu zuen.

Vietnameko Gerra eta Watergate eskandaluak erakutsi zuten gobernu inperialaren eta hura egiaztatzeko mekanismoen potentziala. Presidenteek Lyndon Johnson eta Richard Nixonek Hego-ekialdeko Asian sartu ziren gerra-adierazpen formalik gabe, Tonkingo Golkoko Ebazpenaren mende (1964) eta gerra ez-populatu zenean, Kongresuak gerra-botereak onartu zituen 1973ko Nixons lehendakariaren betoaren gainean, eta Kongresuari jakinarazi behar izan zion 48 ordutan indar armatuak egin eta 60 egunera arte hedatzea mugatuz kongresuaren baimenik gabe. Ondoren Watergate etorri zen: Nixonek erabaki demokratikoaren zuzendaritza-batzordearen dimisioa eta dimisioaren zuzendaritzari uko egin zien, estatuburuaren zuzendaritzari eta estatuburuei.

Aro modernoa: Partisanen Polarizazioa eta Unitate Exekutiboa

20. mendearen bukaeratik, kontrol eta salda sistema berriak presio berriak jasan ditu partisanotasun handiko polarizaziotik eta "exekutibotasun bateratuaren" teoriaren gorakadatik. Teoria honen arabera, lehendakariak kontrol osoa du adar exekutiboaren gainean, baita kontrol hori mugatzen duten estatuen aurka ofizial guztiak kentzeko eta karguak baztertzeko ahalmena ere. Bi alderdietako presidenteek agindu exekutiboak erabili dituzte Kongresuaren gabe lortzeko, Bill Clintonsek agindu exekutiboetatik George W. Bushs-ek agindu militarrak agindu zituen, eta kontrol militarraren karguei buruz, Barack Ekintzak-en aurka, eta Trumpen aurka egindako mugimenduen aurka, eta ministroen aurka egindako mugimenduen aurka, ministroen aurka, ministroen aurka, ministroen aurka, ministroen aurka, ministroen aurka, ministroen aurka, eta ministroen aurka, ministroen aurka, ministroen aurka, ministroen aurka, ministroen aurka, eta ministroen aurka, ministroen aurka, ministroen aurka, ministroen aurka, ministroen aurka, eta ministroen aurka, ministroen aurka, ministroen aurka, ministroen aurka, ministroen aurka, ministroen aurka, ministroen aurka, auzitegien aurka, ministroen aurka, ministroen aurka, auzitegien aurka, ministroen aurka, ministroen aurka

Partisanen polarizazioak aholku eta adostasun-kontrol tradizionalak higatu ditu. Baieztapen judizialak oso politiko bihurtu dira, eta izendapenak askotan Senatuan geratu dira hilabete batzuetan. 2016an Merrick Garlanden aurkako auziak ez betetzeari uko egin zion, eta ondoren Neil Gorsuch eta Amy Coney Barretten baieztapen azkarrak "aukera nuklearra" erabili du Auzitegi Goreneko hautagaien filibusterra kentzeko, epaileen pertzepzioa areagotu du aktore alderdikide gisa. Era berean, Kongresuak gero eta gehiago bihurtu du botere-ekintza gisa, hala nola, defentsa-tresna gisa, Donald Clintonen aurkakotzarako, bidesari, eta bidesari buruzko ikerketa-tresna bihurtu da.

Agindu exekutiboen erabilera areagotu egin da. Presidenteek sarritan aurkitu dute errazago dela aldebakarreko Kongresuan nabigatzea baino. Presidente bakoitzeko agindu exekutiboen kopurua murriztu egin da Itun Berriaren ondoren (FDRk 3.721 eman zuen bere 12 urteetan), ordena modernoen esparrua eta esanahia zabaldu egin da. Kongresuak aukera ematen du agentzia-arauak gehiengo eta presidentetzazko sinadura sinple batekin iraultzeko, baina gutxitan erabiltzen da administrazioan aldaketa egin ondoren. Gainera, Kongresuak botere exekutiboaren botere handia delegatu du, eta gobernu-organoak botere exekutiboaren arabera, "Txanpontsen Auzitegi Gorenaren" bezala, "Txanpont" (Txanpont:) atzera egin behar da.

Auzitegi Gorena Arbiter gisa

Auzitegi Gorenak botere banaketaren azken umpira izan da, nahiz eta bere eginkizuna garatu den. Bestalde, Martbury-k eta Youngstown-ek erabaki dute , eta auzitegiak erabaki du INS v. Chadha (1983)) lege-batzak jo eta botere legegilea indargabetu egin duela. Mekanismo batek agentziaren ekintzak baliogabetu zituen, lehendakariari aurkeztu gabe.

Pribilegio exekutiboaren esparruaren inguruko eztabaidak jarraitzen du. In Trump v. Vance (2020)-n, Auzitegiko presidenteak baztertu egin zuen estatu-azpiko kriminalen immunitate absolutuaren eskaera, eta, bitartean, Trump v. Thompson (2021), Artxibo Nazionalak ez zituen blokeatu urtarrilaren 6ko batzordera erregistroak jartzeagatik. Kasu horietan agerian uzten da gardentasun, kontu-ematearen eta administrazio-bulegoko konfidentzialtasunaren beharraren artean etengabeko gerra-jarra.

Ondorioa: Tentsio iraunkorra

Estatu Batuetako historian txekeen eta salen bilakaerak sistema dinamiko eta eztabaidatsua erakusten du, inoiz ez estatikoa izan dena. Belaunaldi bakoitzak Konstituzioen arkitektura berrinterpretatu du krisiei, aldaketa teknologikoari eta koalizio politikoei erantzuteko. Markoek malgutasuna espero zuten, eta egokitzeko moduko esparru bizia diseinatu zuten, boterea boterea boterea boterearekin kontrabalidatzeko oinarrizko printzipioa mantenduz. Sistemak gerra, porrot ekonomiko, ezbeharrak eta estatu administratiboaren hedapena iraun du, baina garai modernoko tentsioak, botere judiziala, estatu-pertsonialista eta estatu-politikoa, nazioen historia larri gisa.

Etengabeko tentsioa da: adar bakoitzak bere autoritatea zabaltzeko eta oreka mantentzeko pizgarri bat du, eta oreka mantentzeko etengabeko zaintza behar du hiru adarretatik eta herritarrengandik. Kontrolen eta salbalen arrakastak, azken finean, arau konstituzionalekiko eta adar bakoitzaren borondatearen araberakoa da, besteen esparru legitimoak errespetatuz. Nazioak zaintza teknologikoaren, segurtasun-mehatxu orokorren eta etxeko polarizazioaren aurrean dituen erronkak dituenez, orekak eboluzionatzen jarraituko du.