Promesa iraunkorra: nola gobernatuko duen presidente-agintariak

Lehendakaritzaren zina da Estatu Batuetako hiritar-bizitzako ekintzarik behinena. Hauteskunde-garai gordina konstituzio-agintaritza bihurtzen den unea da, botere publiko, solemne eta legez loteslea, lege-araua asmo pertsonalaren gainetik kokatzeko. Zeremoniak hogeita hamar segundo baino ez iraun dezakeen arren, promesak hurrengo lau urterako egiten dituen erabaki guztietan oihartzuna du. Zin hori ez da tradizio bat soilik, baizik eta konstituzioaren botere presidentziala zuzenean lotzen duen egitura-oinarria, exekutiboaren mugaren barruan lan egiten duena, eta egungo ezagutza-sistemaren maila gorena, eta bere eginkizunak, bere gain hartzen dituena.

Estatu Batuetako Konstituzioaren 2., 1., 1. eta 8. artikuluetan agintzen da zina, eta bere hitzak aldatu egin dira 1789tik.

Lehendakariaren Oath-aren testua: zer esaten duen eta zer ez duen uzten

Hitz-hitz zehatza, II. artikuluan aurkitua, 1. atalean, Estatu Batuetako Konstituzioaren 8. klausulan, hau dio:

"Zin egiten dut, solemne, Estatu Batuetako Presidentearen Bulegoa leialki exekutatuko dudala, eta ahal dudan guztia egingo dudala Estatu Batuetako Konstituzioa babestu, babestu eta defendatzeko".

Esaldi honek lau osagai kritiko ditu. Lehenik, Adopzioak, zin egiteko edo baieztatzeko, erlijio-kontzientziak berdin hartzen ditu, Lehen Zuzenketaren ezarpen-klausula eta fundatzaileen bulego-proba erlijiosoen aurkakotasuna islatzen du. Bigarrena, "fisikoki exekutatu" esaldiak betebehar bat ezartzen du:2]]honest, performance diligenta, legezko betetze hutsa baino lehen. Hirugarrenik, "nire gaitasunik onena" esaldiaren arabera, giza-mugarik onena aitortzen du, eta, azkenik, "beregaineko eraso konstituzionalak" egiten ditu, eta "bereizkorren aurka" egiten du.

Zinetik kanpo, herri, bandera edo nazioari buruzko erreferentzia zehatz bat dago. Lehendakariak dokumentu bati leialtasuna agintzen dio, eskubide eta botereen marko idatzia, ez pertsona, alderdi edo ideologia bati. Testu-hautapen hau deliberatua izan zen. Markatzaileek beldur ziren herriari zin pertsonala emateak demagogia bultzatuko zuela, eta Konstituzioak botere exekutiboa ainguratzen du legeak iraun bitartean.

Aldakuntza historikoak eta "Jainkoak lagun nazala" tradizioa

George Washingtonek "hainbeste lagundu Jainkoa" esaldia gehitu zuen bere lehen inaugurazioan, baina Konstituzioak ez du hori eskatzen. Ondorengo lehendakariek errepikatu zuten, ohiko bihurtu arte, nahiz eta legez hautazkoa izan. Hainbat justizia nagusik hitza esaldirik gabe administratu dute, eta presidenteek noizbehinka aukeratu dute adierazpen pertsonal gisa sartzea, konstituzio-agindu gisa baino. Tradizio horrek aldian behin establezimenduaren klausulak berrargitaratzen dituen ala ez eztabaidatzen du, baina auzitegiek etengabe esan dute esaldiaren borondatezko inklusioak ez duela gobernu-askatasuna onartzen, lehendakariari ekintza indibidual gisa gehitzean.

Oath-aren garrantzia: zeremoniatik haratago zergatik den garrantzitsua

Zina erretorikaren lorapena baino askoz gehiago da. Legez, politikaz eta sinbolikoki esanahi sakona du, eta horrek lehendakaritza osoan birberberberditzen du.

Lotura juridikoa: Oatha, ezinbesteko betebeharren iturri gisa

Konstituzioak zina estatu-agintariaren eta ordena konstituzionalaren arteko kontratu gisa hartzen du. Lehendakariaren zina betetzen denean, nazioarekiko fiduziario-betebehar bat onartzen dute. Betebehar hori urratzea, adibidez, legeak ez betetzeagatik, barkamenak abusatzeagatik edo justizia oztopatzeko ahaleginengatik, "delitu eta delitu handiak" egin ditzakete zigor-klausulapean.

Gainera, zinak legezko pisua du. Estatu Batuetako Kodeak (Estatu Batuetako Kodea, 3331) ofizial federal guztiak behar ditu, lehendakaria barne, Konstituzioari zin egiteko. Zinaren kontrako ekintzak legezko ondorioak izan ditzake, nahiz eta lehen mailako erremedioak politika izaten jarraitzen duen: ez-egitea eta kentzea. Hala ere, zinak ere, fede onaren esperoan jartzen du:2constitutional fede ona:3.

Garrantzi sinbolikoa: Boterearen transferentzia baketsua

Nazio askotan, lidergoak indarkeria edo estatu-kolpe militarrak eragiten ditu. Estatu Batuetako zin-banaketak, mundu osoan hedatuak, argi eta garbi adierazten du botereak Konstituzioak adierazten duen bezala gidatzen duela, ez pistolaren kanoiak. Adierazpen sinboliko honek funtsezkoak dira tentsio politikoko uneetan, hala nola 1876ko hauteskunde eztabaidatuetan edo 2021eko urtarrilaren 6ko trantsizioan.

Zinaren eginkizuna Konstituzioaren printzipioak atxikitzea

Zina hartzea ez da behin bakarrik egiten den gertaera bat, eta etengabeko betebeharra ezartzen du, eta horrek egiten ditu ekintza nagusi guztiak.

Banakako eskubideak gordetzea

Konstituzioko printzipio nagusietako bat da gobernutik kanpo askatasun indibidualak babestea. Lehendakariaren zinak behartzen ditu eskubide horiek defendatzeko bi lege-emaileen aurka (legez kanpoko legeak betoa jarriz) eta exekuzio-erregea (legez kontrako aginduak bete ez zitzaten). Adibidez, Harry S. Truman lehendakariaren 1952ko altzairuzko errotak kendu zituen Koreako gerran, auzitegi gorenak, neurri batean, presidentearen aginte konstituzionala gainditu zuelako, botereak bereizteari zin egiteko gogoa kenduz.

Gaur egungo garaietan, zinak eskatzen du lehendakariek eskubide zibilak betearaztea, adierazpen- eta erlijio-askatasuna babestea eta immigrazioaren eta justizia kriminalaren prozesuen ardura bermatzea. Presidenteek erlijioan edo epaiketarik gabeko pertsona itxien artean egindako bidaiak mugatzen dituzten aginduak ematen dituztenean, auzitegiek sarritan aztertzen dute ekintza horiek babes konstituzionalekin bat egiten duten ala ez.

Lege-araua mantentzea

Lehendakaria, adar exekutiboko burua den aldetik, "legeak leialki egikaritzen direla" (II. artikulua, 3. atala) arduratzen da, eta zinak behartzen du lehendakariari kargua betearaztea eskatzen dio, eta horrek esan nahi du lehendakariak ezin dituela hautazko legeak bete, lehentasun pertsonaletan oinarrituta, eta ezin dituela "legezko" zuzentarauak eman Kongresua zirkunstantzinatzen dutenak. Lege-arauak eskatzen du funtzionari gorenak ere legezko mugak dituela, zinaren printzipioan oinarrituta.

Etxeko eta atzerriko mehatxuen aurka defendatzea

Zinean "defend" aditza aktiboa eta martziala da. Lehendakariari Konstituzioa babesteko eskatzen dio, 1807ko Matxinada, atzerriko inbasioa edo gobernua botatzeko ahalegin bortitzak bezalako mehatxuetatik. 1807ko Matxinada Legearen bidez, lehendakariari botere militarrak desegiteko boterea ematen dio, botere legegileek ordenari eusten ez diotenean, baina lehendakariak zin hori eskatzen duelako, atzerriko agintarien aurrean, zinpeko gobernuaren aurrean, zinpeko erasoei aurre egiteko.

Azken hamarkadetan, zin egin da ekintzak justifikatzeko, segurtasun hobetutik talde terroristen aurkako indar militarraren erabilerara. Kritikoek diotenez, presidente batzuek zin egin dute botere exekutiboa muga konstituzionaletatik haratago zabaltzeko, Konstituzioaren existentzia defendatzearen eta mugak defendatzearen arteko tentsioa areagotuz.

Oatharen adibide historikoak krisi garaian

Amerikako historia une batzuetan errepikatzen da, zin presidentziala frogatu, berrinterpretatu edo berriro berretsi zenean.

Abraham Lincoln eta Gerra Zibila

Abraham Lincolnek 1865eko martxoan bigarren agintaldia zin egin zuenean, Batasunak oraindik ere gerra zibil odoltsu batetik ihes egiten zuen, Konstituzioa bertan behera uztea mehatxatuz. Lincolnen lehen inaugurazioak Batasuna "preserbatu, babestu eta defendatu" behar zuela azpimarratu zuen, aparteko neurriak har zitzan: habeas corpusa eseki, hegoaldeko portuak blokeatu eta Emanzipazio-esklamazioa aldarrikatu zuen. Lincolnek lege-babesak urratu zituen, baina Lincolnek argudiatu zuen bere aurreko zina beharrezkoa zela bere aurrekoa egitea, Konstituzioaren suntsipen-egoera saihesteko, legeak ezarritako baldintzak betetzen ez baditu.

Franklin D. Roosevelt eta Depresio Handia

Franklin D. Rooseveltek 1933an hartu zuen kargua, porrot ekonomikoaren erdian. Bere lehen helbideak argi eta garbi adierazi zuen "beldur bakarra beldurra dela", baina are gehiago, ohartarazi zuen Kongresuak ez bazuen ekintzarik egiten, "boterearen bidea larrialdiaren aurkako gerra bat egiteko, atzerritar batek inbadituko banindute emango lidakeen boterea bezain handia". Roosevelten zinaren interpretazioak New Deal legegintzari bultzada eman zion, autoritate federala eta lehendakaritza asko hedatu zuena. Hasieran Auzitegi Gorenak behera bota zuen, baina, gobernu-sistema konstituzionalaren aurkako zenbait programari uko egin zion, eta Rooseveltek ez zuen botere konstituzionalaren esparrua irakurri zuen.

George W. Bush eta Terror-Gerra

2001eko irailaren 11ko erasoen ondoren, George W. Bush presidenteak zin egin zuen agindupeko zaintza, auzitegi militarrak eta galdeketa-teknika hobetuak baimentzeko. Administrazioaren arabera, lehendakariaren Konstituzioak defendatzeko egin behar zuenak Kongresuak emandako zaintza-mugak baliogabetzeko baimena eman zion. Auzitegi Gorenak gero ukatu egin zituen erreklamazio horietako batzuk (adibidez, ]Hamdan v. Rumsfeld, 2006), lehendakariaren zinak ez diola lege federalei jaramonik egiten.

Donald Trump eta 2021eko urtarrilaren 6a, erasoa

Lehendakariaren zinaren azken proba zorrotza Donald Trumpen agintaldiaren azken asteetan izan zen. Ordezkarien Ganberak Trumpi "insurrekzioaren bultzada" egotzi zion, jendetza batek Estatu Batuetako Kapitolioari eraso ondoren, Kongresuak hauteskunde-barrutiaren emaitzak egiaztatzen zituen bitartean. Salaketaren artikuluak berariaz esan zuen Trumpek bere zin konstituzionala urratu zuela hauteskundeen emaitzak iraultzean eta Kapitolioa ez zuela ekintzarik eskatzen. Senatuak Trump absolbitu zuen arren, epaiketa gogor zentratu zen "a" egin ote zuen, eta auzitegiak "a babestu eta akusatu" egin zuela, baina ez dela auzitegiaren klausula sinboliko bat, eta auzitegiaren aurrean, auzitegia ez dela soilik, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean, auzitegiaren aurrean,

Lehendakariaren zina eztabaida akademiko eta judizialaren gaia da, batez ere botere exekutiboa zabaltzen den heinean.

Teoria exekutiboa eta ataza

Botere exekutiboaren teoriaren defendatzaileek diote lehendakariaren zinak autoritatea ematen diola adar exekutiboaren gain, baita agentzia independenteen buruak kentzeko, fiskalaren zuzeneko diskrezioa eta legeak banan-banan interpretatzeko ahalmena ere. Zinak betebehar pertsonal bat ezartzen duela dio, burokraziari edo Kongresuarekin batera delegatu ezin daitekeen Konstituzioari eusteko. Kritikariek, zinak, lehendakaria kontrol- eta oreka-sistemari ere lotzen diola, hau da, Kongresuaren kontrol judizialari eta gainbegiratzeari errespetua zor zaiola, eta tentsioari, auzitegi zentralak zigortzeko ahalmena, "Ftri" bezala, "Ftri" "Plazia" "Plazia" "Pri" "Pri" "Pri" "Pri"" "Pri""" "Pri""""" "Pri"""" "Pri" "Pri""" "Pri""""""""""" "Pri" "Pri" "Pri""" "Pri"""" "Pri""""""""""""""""""""""""""""""" "Pri buruzko lege zentralaren aurka egiteko gaitasuna

Presidente bat prest egon daiteke Oath hartzeko?

Inork ezin du lehendakaritza hartu zina egin gabe. Lehendakariaren hautesle batek ez badu onartu nahi, bulegoak presidenteordearen esku utziko luke, 20. Zuzenketak ezartzen duen bezala. Zina ez negoziagarria da botere exekutiboa erabiltzeko. Teorian, lehendakaria fisikoki eragotzi daiteke zina egitea (adibidez, ezin da aipatu) eta, kasu horretan, lehendakariordea presidente bihurtzen da. Konstituzioak ez du inolako lanik ematen: zinik gabe, ez dago presidenterik.

Oathek betebehar pertsonala sortzen du konstituziogabeko egintzetan parte hartzeko?

Galdera sotil baina garrantzitsua da ea lehendakariak beste adar batzuekiko konstituzio-ekintzak kontrajartzen dituen. Adibidez, Kongresuak Lehen Zuzenketaren kontrako lege bat onartzen badu, lehendakariari betoa jarri behar dio? Lege-adibide juridiko gehienek baietz esaten dute, lege konstituziogabeko lege bat sinatzean Konstituzioa defendatzeko zina urratuko litzatekeelako. Era berean, ko-berdintasun-adar batek (adibidez, botere judizialak) bere botereak gainditzen baditu, lehendakariari aurre egin beharko liokete, batez ere, gatazka-egoeran dauden botereei.

Oath eta Konstituzioaren etorkizuna

Estatu Batuek erronka berriei aurre egiten dietenez, zibererasoei, desinformazio-kanpainei, polarizazio politikoari eta krisi konstituzionalei, lehendakari-itunaren oinarria izango da, eta zinak bakarrik ezin du bermatu leialtasun konstituzionala, baina arau argia ematen du, eta horren aurka lehendakari-jokapena neurtu daiteke. Lehendakariaren zina hausten denean, konponbidea ez dago auzitegietan bakarrik, prozesu politikoan baizik: zigor, hauteskunde eta historiaren judizioan.

Lau urtean behin, milioika amerikarrek inaugurazioa ikusten dute eta hurrengo presidenteak George Washingtonek lehen esandako hitz berberak errepikatzen ditu. Jarraitutasuna bera da konstituzio-sekuentziaren forma. Zina laburra izan daiteke, baina oihartzunak errepublikak irauten duen bitartean irauten du.

Kanpoko baliabideak irakurketa gehiago egiteko

  • Konstituzio Zentro Nazionala: II. artikulua [FLT1]
  • Estatu Batuetako Senatua: Presidential Impeachment History
  • Kongresuaren liburutegia: Washingtonen lehen inaugurazio-helbidea.