Sarrera: Ordezkaritza demokratikoaren oinarria

Bozkatze-sistemak dira gobernu demokratikoa eraikitzeko oinarria. Boto-emaile indibidualen hobespenak botere politiko kolektibora itzultzen dituzte, hautagaiek politikak nola egiten diren erabakitzeko eskubidea lortzeko. Hala ere, zentralitatea gorabehera, hiritar gutxik ulertzen dute nola eragiten duten hauteskunde-sistemaren mekanikak, alderdi bideragarrietatik gobernuaren zilegitasun hautemanera, eta abar. Azterketa konparatibo honek mundu osoan erabiltzen diren bost bozketa-sistemarik nabarmenenak aztertzen ditu: First-Past-the-Post (FTP), Ranked Choice (CV) eta Bidezko merkataritza-errepresentatzaileen artean, zein den hauteskunde-sistema, zein den, zein den, zein den, zein den hautesle-sistema ezberdinek, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein den, zein

Lehen-Past-the-Post (FPTP)

FPTPk nola funtzionatzen duen

Lehen-Past-the-Post da oraindik ere erabiltzen den boto-sistemarik sinpleena eta zaharrena. Alderdi bakarreko barrutietan hautesle bakoitzak boto bakarra ematen du hautagai batentzat, eta boto gehien dituen hautagaia irabazle, nahiz eta kopuru hori gehiengorik gabe geratu. FPTP da Erresuma Batuko sistema lehenetsia (hauteskunde orokorrerako), Estatu Batuak (hauteskunde legegile eta estatuetako hauteskunde legegileetarako), Kanada, India eta antzinako kolonia britainiar asko. Bere erakargarritasuna da bere zuzentasunean: botoek erraz ulertzen dute, erraz kontatzen dira, eta azkar egiten dira, normalean, hauteskundeen barruan.

FPTP-ren abantailak

  • Sinpletasuna eta abiadura: hautesleek kutxa bakarra markatu behar dute, eta hauteskunde-funtzionarioek azkar bozkatzeko arriskua murrizten dute, eta ondorioz, jakinarazpenaren azkartasuna murrizten dute.
  • Eskualde bakoitzak ordezkari bakar bat hautatzen du, erkidego jakin baten ardurapean dagoena, hautesleen eta horien legegilearen arteko lotura zuzena sustatuz.
  • Bi alderdien sistema taula: Duvergerren legea, zientzia politikoaren printzipioa, FPTPk bi alderdien arteko lehia sortu eta mantentzen du. Horrek gobernu gehienak kohesionatu ditzake, koalizio hauskorretan oinarritu gabe.

FPTPren desabantailak

  • Hauteskunde nazionaletan, boto gutxi edo batere ez. Adibidez, 2019ko Erresuma Batuko hauteskunde orokorretan, demokrata liberalek botoen %19,6 irabazi zuten, baina eserlekuen %1,7 bakarrik. 2020ko AEBetako hauteskunde presidentzialetan, hirugarrenek botoen %2 gutxi jaso zuten, baina botorik ez.
  • Estatu Batuetako 2000ko hauteskunde presidentzialetan, George W. Bushek Florida irabazi zuen, eta, beraz, 537 boto bakarrik, hein batean Ralph Naderren hautagaitzak Al Gorerengandik botoak atera zituelako.
  • Bozkatu, taktaktikoa (estrategikoa): hautesleek sarritan uko egiten diote hautagai ezatsegin bati irabaztea galarazteko, benetako hobespenen adierazpena desitxuratuz.
  • Ahots anitzez aparte, emakumeek, gutxiengoek eta alderdi berriek oztopo handiagoak dituzte, beren laguntza geografikoki sakabanatua izaten baita, barruti bakar batean kontzentratu beharrean.

FPTPren gabeziak hobeto irakurtzeko, ikus

Aukera-aukera (RCV)

Nola funtzionatzen du RCV-k

Aukera-maila altua -hauteskunde bakarretan berehalako botoa izenez ere ezaguna- hautesleek hautagai-zerrendak aukeratu ahal izateko aukera ematen dute, lehen aukera gutxien dituen hautagaia ezabatuz, eta hautagaiaren botoak hautesle bakoitzaren hurrengo aukeraren arabera birbanatzen dira. Prozesuak errepikatzen dira hautagai batek gehiengo bat lortu arte. RCV Australiako, Australiako eta Alaskako estatuko hauteskunde federaletarako erabiltzen da, eta Estatu Batuetako hauteskundeak egiteko, eta AEBetako hauteskundeak, besteak beste, San Frantzisko eta Maine, Londresko udal-hauteskundeetarako.

RCV-ren abantailak

  • Bozka galduak, boto emailearen botoak bigarren edo hirugarren aukerara eraman ditzakeelako, ia boto guztiek azken emaitzari laguntzen diote, parte-hartzeak garrantzia duela uste izanik.
  • Koalizio zabalak eta kanpaina positiboa: hautagaiek pizgarri bat dute beste hautagaien aldekoei bigarren aukerako sailkapenerako dei egiteko, erasoen iragarki negatiboak murriztuz eta lankidetza ideologikoa sustatuz.
  • FPTPk ez bezala, irabazleek gehiengoaren gehiengoa dute, lehen aukera gisa edo metatutako hobespenen bidez. Horrek emaitzaren zilegitasuna indartzen du.
  • Hautagai berrientzako hesiak: hirugarrenek eta hautagai independenteek lasterketa "sortzea" leporatu gabe egin dezakete lasterka, beren aldekoen botoek oraindik ere hautagai nagusi hobetsia aukeratzen lagun dezaketelako, independentzia kentzen bada.

RCV-ren desabantailak

  • Hauteskunde batzuetan, boto-emaileen tasa informala %5 baino gehiago da.
  • Ondorioak: RCVk normalean hainbat zenbaki-bira behar izaten ditu, eta azken emaitzak ez dira egun edo astetan ezagutzen, FPTPren berehalako epaiaren kontrakoa.
  • Kasu bakanetan, lehen aukerako boto gehiago lortzen dituen hautagai batek galdu egin dezake, edo lehen aukerako euskarria galtzen duen hautagai batek irabazi dezake, sistemaren zuzentasunaren konfiantza ahuldu dezakeen kontraintuitiboak.

Kasuen azterketa eta defentsa baliabide xeheetarako, bisitatu FLT:0]]FairVote, irabazi-asmorik gabekoa, Estatu Batuetan RCV hartzeari buruzkoa.

Ordezkaritza proportzionalak (PR)

Nola funtzionatzen duen

Ordezkaritza parlamentarioa boto-sistema familia bat da, alderdi bakoitzak jasotzen duen botoen arabera barruti anitzeko eserlekuak esleitzeko diseinatua. Gehien erabiltzen den forma zerrenda-sistema da, hautesleek alderdi bat eta eserlekuak aukeratzen dituzte, boto-zati bakoitzean oinarrituta, eta gutxieneko atalase batez (adibidez, %4-5), zatitzea eragozteko. PR Europa kontinentaleko sistema nagusia da, Suedian, Danimarkan, Norvegian, Herbehereetan, Espainian, Belgikan eta beste askotan erabiltzen dena. Europako Parlamentu eta legebiltzarrean ere erabiltzen da, eta Latinoamerikako eta Latinoamerikako hainbat hauteskundetan.

PRen abantailak

  • Fair-adierazpena: PRek bermatzen du botoen % 30 jasotzen duen alderdiak eserlekuen %30 irabazten duela gutxi gorabehera. Horrek FPTPren endemikoa ezabatzen du eta ia boto guztiak adierazpenerako zenbaketa egiten ditu.
  • Alderdi anitzeko demokraziak, sarrera-hesia jaistean, PRk alderdi txikiagoei ahotsa ematen die, alderdi berde, libertario eta erregionalak barne, askotan ez baitute eserleku bakar bat irabazten FPTPren azpian. Horrek hautesleen aniztasun ideologikoa zehatz-mehatz islatzen duten legebiltzarrak ekar ditzake.
  • Hauteskunde-sistema askotan boto-emaileak boto-emaileak baino ehuneko 5-10 puntu altuagoak izan ohi dira, hautesleek uste dutelako boto-emaileek eragin esanguratsua dutela eserlekuen banaketan.
  • Bozkatze taktikoa atzera botata: eserlekuak proportzionalki esleitzen direnez, hautesleek nahiago duten alderdia babestu dezakete botoa alferrik galtzeko beldurrik gabe.

PRen desabantailak

  • Koalizio-gobernuak eta ezegonkortasuna: PRek alderdi anitzeko parlamentuak sortzen ditu sarri, koalizio-gobernuak behartuz, astiro eratu eta kolapsatzeko. Adibidez, Italiak 60 gobernu baino gehiago izan ditu 1946tik, eta Belgikak 589 egun igaro ditu gobernu-armairurik gabe 2010eko hauteskundeen ondoren.
  • Alderdi estremistek eta alderdi antifaxistak, Alemaniarentzat (AfD) eta Italiako Anai neofaxistak gora egin ahala, oina jaso dezakete.
  • Zerrenda hutseko PR zerrendan, hautesleek barruti edo nazio mailako zerrenda handi batetik aukeratzen dute, eta zuzeneko erantzukizuna murrizten dute ordezkari zehatz baten eta komunitate geografiko baten artean.
  • Kontu-emate argia baino ez da: alderdi anitzeko koalizioetan, hautesleek zaila izango dute alderdi bakar bati politika-emaitzak esleitzea, eta, horretarako, hautesleen esku-hartzea murriztu egingo da.

⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇

Panel mistoa (MMP)

MMP nola funtzionatzen duen

MMPk FPTP eta PR elementuak konbinatzen ditu hauteskunde bakar batean. Hautesleek bi boto ematen dituzte: bata kide bakarreko barruti bateko hautagai lokal batentzat (FPTP erabiliz) eta beste bat alderdi-zerrenda baterako. Eserlekuak esleitzen dira proportzionaltasuna bermatzeko, lehenik barrutiko irabazleak eseri egiten dira, eta gero eserleku "gogogogogogogogo" gehiago ematen dira, beraz, alderdi bakoitzak bere parte-hartzea islatzen du. MMP nazio mailan erabiltzen da, Alemanian, Bolivian, Zeelanda Berrian, eta Eskozian eta Galesen, beste herrialde batzuetan eta beste herrialde batzuetan.

MMPren abantailak

  • Balances tokiko ordezkaritza eta proportzionaltasuna: Hautesleek tokiko parlamentari bat dute, eta alderdiaren botoak bermatzen du parlamentuak herri-nahia islatzen duela, bi munduen artean onena.
  • MMPn, alderdi batek boto-emaileen gehiengo osoa lortu behar du, FPTP alderdiaren agerpena eragotziz botoen % 35-40an gehiengoz.
  • Koalizio-eraikina: PR hutsa bezala, MMPk alderdi anitzeko lankidetza sustatzen du, eta, sarritan, politika-ekintza inklusiboago eta kontsentsuago bat sortzen du.

MMPren desabantailak

  • Eserleku eta konplexutasun aldagarriak: alderdi batek barrutiko eserleku gehiago irabazten dituenean, proportziozko formularen (mahaitik gorakoak) pean, eserleku gehigarriak gehitu behar dira proportzionaltasuna berrezartzeko. Horrek legebiltzarra nabarmen handitu dezake, Alemaniako Bundestag-a, 2021ean 709 kiderekin batera, 598ko tamaina estandarrarekin.
  • Alderdi-zerrendako dualitatea: hautesleek ulertu behar dute barrutiaren eta alderdiaren arteko bereizketa, eta horrek nahas dezake. Zeelanda Berrian, hautesle batzuek uste dute beren hautagaien botoak alderdiaren orekari ere eragiten diola.
  • Bigarren mailako hautagaiak: alderdien zerrendatik hautatutako parlamentariek askotan ez dute tokiko kontu-ematerik barrutiko parlamentariek baino, bi ordezkari klaseren pertzepzioa sortuz.

Zeelanda Berriko Hauteskunde Batzordeak azalpen bikaina eskaintzen du MMP-n, eta bilakaera 1996ko adopziotik.

Bozketa onartu

Nola funtzionatzen duen bozketak

Hautesleek nahi adina hautagairen alde bozkatu dezakete, hautagai bakoitzak boto bat jasotzen du, eta onarpen gehien dituen hautagaiak irabazten du. Ez dago sailkapenik edo ezabapenik, hautagai bakoitzarentzat hautapen bitar bat besterik ez da. Sistema AEBetako zenbait hiritan erabiltzen da, alkate-lasterketetarako (adibidez, Fargo, Ipar Dakota eta St. Louis, Missouri), eta hainbat hauteskunde primario eta ez-partedunetarako proposatu da.

Baliozko botoaren abantailak

  • Sinpletasuna: hautesleek erabaki behar dute zein hautagai diren onargarriak, karga kognitiboa murriztuz hainbat aukeraren arabera.
  • FPTPk ez bezala, hautagai ahul baten aldekoek oraindik ere beren gogokoena onar dezakete, hautagairik ezatseginenei lagundu gabe. Hautagai bideragarri bat ere onar dezakete, aukera zintzoa bertan behera uzteko behar adina.
  • Encourages en apelazio zabala: hautagaiek oinarrizko oinarritik harago bilatu behar dute laguntza, hainbat fakziotatik onespena behar baitute irabazteko. Plataforma moderatuak izan daitezke eta polarizazioa murriztu.
  • Emaitza azkarrak: FPTPk bezala, zenbaketak onarpenak bakarrik eskatzen ditu, beraz, emaitzak azkar eskuragarri daude.

Bozketa onartzeko eragozpenak

  • Hautagai anitzak aprobatzea ez da lehentasunaren intentsitatea komunikatzen. Bi hautagairen alde berdin onartzen dituen hautesle batek ezin du lehen aukera bat adierazi, arbitrarioki sentitzen diren loturak edo emaitzak ekar ditzakeena.
  • Arraza estuetan, estrategariek beren hautagai nagusia bakarrik onartzeko aholkuak eman ditzakete, sistemaren laguntza handia neurtzeko gaitasuna murriztuz eta bi alderdien dinamika indartuz.
  • Eskalan probatua: 1. Onartutako botoak mundu errealeko esperientzia mugatua du eskala handiko hauteskunde nazionaletan, eta epe luzerako ondorioak eragin ditu hautagaien portaeran eta hautesleen abiatze-egoeran.

Ikerketa enpiriko eta defentsarako, hauteskunde-zientziarako Zentruak datuak ematen ditu adopzio-hautapenen ezarpenei eta hauteskunde-erreformen ahaleginei buruz.

Analisi konparatiboa: gako-neurriak

Bozkatze-sistema bakoitzak defendatzaile sutsuak dituen arren, balio demokratiko nagusiekin alderatzea erabilgarriagoa da:

  • Proportzionaltasuna: PR eta MMP puntuaziorik altuenak; FPTP puntuaziorik baxuenak. RCVk eserleku anitzeko barrutietan proportzionaltasuna hobetu dezake, baina batez ere irabazi bakarreko testuinguruetan erabiltzen da, non gehiengoa bermatzen duen, ez proportzionaltasuna.
  • Boto-emaileen sinpletasuna: FPTP eta Onarpena bozketarik sinpleenak dira; MMPk eta RCVk boto-emaileen hezkuntza gehiago behar dute.
  • Gobernuaren egonkortasuna: FPTPk alderdi bakarreko gobernu gehienak sortzen ditu, eta PRk eta MMPk askotan koalizioak eskatzen dituzte, eta hori egonkorragoa izan daiteke koalizio-kultura indartsuekin (adibidez, Alemania) ezarritako demokrazietan, edo ezegonkorra polarizazioa altua den lekuan (adibidez, Israel).
  • Gutxiengoen ordezkaritza: PR eta MMP gutxiengo etniko, linguistiko eta ideologikoak ordezkatzen dituzte, eta FPTPk ez ditu gutxietsi nahi, geografikoki kontzentratuta ez badaude.
  • Ordezkarien kopurua: FPTPk eta MMPk (eskumen lokalen bidez) erantzun geografiko sendoa eskaintzen dute; PR zerrenda hutsak ahultzen du.

Ez dago sistema bakar bat ere neurri guztietan. Aukera horrek ezinbestean islatzen ditu herrialde baten lehentasunak: gobernu erabakigarri horrek FPTPren alde egin dezake; pluralismo balioztatzaileak PRren alde egin dezake; konpromezua bilatzen dutenek MMP hartzen dute sarri.

Kasu-azterketak: mundu errealeko eraginak

Erresuma Batua eta FPTP

2019ko hauteskunde orokorrek eserlekuen % 56 lortu zuten hautesleen %43,6an, eta hauteskunde-erreformarako deialdi berrituak piztu zituzten. Bitartean, demokrata liberalek eta Alderdi Berdeak botoen % 12a lortu zuten, baina eserlekuen % 1,5a lortu zuten. Kritikak diote horrek bidezkotasun demokratikoa ahultzen duela eta boto-emaileen desilusioa elikatzen duela.

Zeelanda Berriko MMP eraldaketa

1993an, erreferendum lotesle baten ondoren, Zeelanda Berriak MMP onartu zuen, FPTP ordezkatuz. Harrezkero, koalizio-gobernuak arau bihurtu dira, baina demokraziarekin hautesle-betetzea lehen baino handiagoa izan da. 2020ko hauteskundeek alderdi bakarreko gehiengo ezohikoa sortu zuten (alderdiaren botoen %50 irabazi zutelako), baina 2017an eta 2014an koalizio-ko negoziazioak egin behar izan ziren. Sistema Māoriren ordezkaritza ere handitu da, alderdien zerrendetan Māori hautagaien artean sartzeko pizgarri gisa.

Australiako Ordezkarien Ganbararako RCV erabiltzea

Australiak RCV erabili du (hau da, "lehen mailako botoa" deitzen diote) 1918tik behe-etxerako. Sistemak hautesleak bultzatu ditu hautagai guztiak sailkatzeko, eta diputatu independenteek bigarren lehentasunak ziurtatu ahal izateko eserlekuetan aurrera egin dute. Aldi berean, alderdi nagusiek (Lana eta Koalizioa Liberala) nagusitasuna mantendu dute, eta neurri batean sistemak bi alderdiren arteko lehiarako joera izaten jarraitzen du, lehentasunak banatu ondoren.

Erronkak eta erreformak

Hauteskunde-sistemaren erreforma ez da inoiz teknikoa soilik, oso politikoa da. FPTPren menpeko eserleku neurrigabeak irabazten dituzten alderdiek ez dute aldaketarik egiten. Hala ere, ez dute onartzen gerrymandering-arekin (AEBetan), boto galduak (Erresuma Batuan eta Kanadan) eta muturreko zatiketak (hainbat PR sistemetan) oinarrizko mugimenduak erretzen jarraitzen du. Estatu Batuetako zenbait estatuk, Maine, Alaska eta New York barne, RCV hartu dute azken urteotan, eta boto-emaileak onartzeko eta bozkatzeko neurriak hartzen dituzte, eta bozkatzeko neurriak hartzen dira, eta, berriz, 2016ko lege-batzordearen arabera, ez dute onartzen.

Gerrimandering eta boto-eskubideen azterketa sakonagoa egiteko, Brennan Center for Justice-rako, bideak auziak eta erreforma-proposamenak murrizten ditu Estatu Batuetan zehar.

Ondorioa:

Boto-sistemak ez dira neutroak, aktiboki osatzen dituzte ahotsak, koalizioek gobernatzen dutena eta herritarrek demokraziarekin duten harremana. FPTPk sinpletasuna eta lotura geografiko sendoak eskaintzen ditu, baina ordezkaritza murriztuaren eta boto galduen kostuarekin. RCVk gehiengoaren irabazleak bermatzen ditu eta kanpaina negatiboa murrizten du, nahiz eta batzuen botoa zaildu, baina PRk emaitza proportzionalak ematen ditu eta alderdi anitzak ahalduntzen ditu, baina ezegonkortasuna eta lotura lokalak ahultzen ditu. MMP tentsio horiek konbinatzeko saiakerak, emaitza nahasiekin.

Gizarteak gero eta gehiago eta hautesleen itxaropenak eboluzionatzen doazen heinean, hauteskunde-sistemaren diseinuaren inguruko eztabaida areagotu egingo da. Edozein herrialderentzat sistemarik onena bere kultura politikoaren, testuinguru historikoaren eta lehenesten dituen balioen mende dago, gobernu eraginkorra, ordezkaritza zabala edo zuzeneko kontuak. Mundu osoko sistemen arrakasta eta hutsegiteetatik ikasiz, demokraziek egokitu eta indartu ditzakete autogobernu kolektiboaren oinarri instituzionalak.