Table of Contents

Demokrazian parte hartu nahi duen hiritar orok, politikak funtsezkoak dira, osasun erreforma, hezkuntza, ingurumen babesa edo tokiko zoning legeak, politikak gure eguneroko bizitzako alderdi guztiak osatzen dituzte. Baina jende askorentzat, politika egiteko prozesua misteriotsua izaten jarraitzen du, politikari, lobby-lari eta adituentzat gordea dirudien sistema konplexua. Egia da politika egitea urratsen segida logikoari jarraitzen diola, eta urrats horiek ezagutzeak hiritarrek beren komunitate, familia eta etorkizunekoengan eragina duten erabakiak hartzeko ahalmena ematen duela.

Gida integral honek politika egiteko prozesua eten egiten du, fase argi eta irisgarrietan. Aztertuko dugu nola mugitzen diren gauzak hasierako ezagutzatik azken inplementaziora, zein diren protagonistak eta nola herritarrek beren ahotsak entzun ditzaketen prozesuan zehar. Politikaren sorrera desmitifikatuz, gure gizartea arautzen duten arauak eta arauak moldatzen laguntzeko asmoa dugu.

Zer da politika publikoa eta zergatik axola dio?

Politikan sartu aurretik, garrantzitsua da ulertzea zer esan nahi duen politika publikoak. Politika publikoak gizarteko arazoei aurre egiteko hartzen dituzten printzipio, lege, arau eta ekintzak aipatzen ditu. Politika horiek zabal eta zabal daitezke, osasun-legeri nazionalek bezala, edo estu eta zehatzak, aparkaleku-ordenamenduek bezala. Edozein gobernu-mailatatik etor daitezke, estatutik edo tokitik, eta ia bizitza modernoaren alderdi guztiak ukitzen dituzte.

Politika publikoak, baliabideak nola esleitzen diren, zein jokabide bultzatzen edo adoregabetzen diren, nork bere abantailak jasotzen dituen, eta nola ebazten diren gatazkak. Politika onek bizi-kalitatea hobetu dezakete, zuzentasuna sustatu, populazio zaurgarriak babestu eta arazo larriak konpondu. Politika pobreek baliabideak alferrik galdu ditzakete, nahi gabeko ondorioak sortu, desberdintasunak areagotu eta konpondu nahi zituzten gaiei aurre egin gabe. Politika horiek nola egiten diren ulertzeak beren ordezkariei erantzuten laguntzen die eta emaitza hobeak defendatzen.

Politikaren zikloa: ikuspegi orokorra

Zientzia politikoek, sarritan, gidalerroak ziklo gisa deskribatzen dituzte prozesu lineal baten ordez. Politikak oso gutxitan "bukatu" direlako gertatzen dira denboran zehar, eta informazio berriak sortzen dira, eta interes-taldeek, berriz, iritzia ematen dute. Politiken zikloak, normalean, bost fase nagusi ditu: identifikazio-egoera, politiken formulazioa, Adopzio-politika, inplementazio- eta ebaluazioa. Fase horiek, berriz, sistema erabilgarria ematen dute prozesua ulertzeko, mundu errealeko politikak, eta, sarritan, gero eta gehiago, errepikatzen dira, edo sekuentziarik gabe.

Garrantzitsua da, halaber, ez direla gai guztiak zikloaren fase guztietan zehar gertatzen, arazo asko identifikatzen dira, baina ez dira inoiz politika formalak sortzen. Proposamen batzuk formulatu egiten dira, baina ez dira inoiz hartzen, beste batzuk onartu egiten dira, baina ez dira behar bezala ebaluatu. Desakrutatze potentzial horiek ulertzeak azaltzen du zergatik diren gai batzuk erne, beste batzuk languak diren bitartean, eta zergatik gertatzen diren beste batzuk porrot egiten duten bitartean.

1. fasea: Identifikatzailea eta Agendaren ezarpena

Politika egiteko prozesua arazo edo arazo batek gobernuaren ekintza bermatzeko behar adina arreta irabazten duenean hasten da. Fase hau, sarritan agendaren ezarpena deitua, funtsezkoa da, hainbat gaik arreta eta baliabide mugatuetarako lehiatzen baitute. Arazo-zati txiki batek bakarrik eragiten du politika-agendara, politikariek aktiboki aztertzen dituzten gaien zerrenda.

Nola lortu arreta

Arazoak hainbat bidetatik irits daitezke politika-agendara. Batzuetan gertaera dramatiko batek, hondamendi naturalak, industria-istripuak edo osasun-krisi publikoak, arazo bat sortzen du argi-argitan. COVID-19 pandemiak berehala jarri zuen osasun publikoko azpiegitura, txertoen garapena eta erliebe ekonomikoa agenda politikoetan. Beste batzuetan, gaiak arreta irabazten du interes-taldeen, komunikabideen estalduraren, ikerketa akademikoaren edo belarren antolaketaren bidez.

Iritzi publikoak paper garrantzitsua du agendaren ezarpenean. Inkestak erakusten duenean herritarrak krimen, hezkuntza edo ekonomiaz arduratzen direla, hautatutako funtzionarioek ohartarazi egiten dute beren hautesleei erantzuteko moduan egon nahi dutelako. Komunikabideen estaldurak gai jakin batzuk zabaltzen ditu, beste batzuei jaramonik egiten ez dieten bitartean, jendeak garrantzitsutzat jotzen duena moldatzen. Gizarte-sareek prozesu hori demokratizatu egin dute, eta hiritar arruntei arreta jarri ahal izan die hedabide tradizionalek ahaztu ditzaketen arazoei.

Gako-jokalariak gai-identifikazioan

Aktore askok parte hartzen dute gaiak identifikatzen eta agendak ezartzen. Agintariek, beren hautesleen kezkei, esperientzia pertsonalei edo ideologia politikoei buruzkoak, askotan defendatzen dituzte. Talde eta erakunde defendatzailerik sutsuenak dira beren kide edo kausari eragiten dieten arazoak nabarmentzeko. tankeak eta ikerketa-erakundeak egiten dituzte, dokumentuak arazoak eta konponbideak proposatzeko.

Hiritar arruntek ere funtsezko zeregina dute, batez ere, talde komunitarioek, auzo elkarteek eta oinarrizko mugimenduek ongi jar ditzakete gaiak tokiko agendan. Eskaerak, bilera publikoak, protestak eta gutun-idazketa kanpainak dira arazo batek arreta eskatzen duela adierazteko mekanismo gisa balio dutenak. Aro digitalean, sare sozial biraletako kanpainek gai ilunak azkar gora ditzakete nazioko nagusitasunera.

Arazoa definitzea

Arazo baten definizioak arazo baten esparrua, kausak eta ondorioak zehaztea dakar. Adibidez, etxerik gabeko egoera etxebizitzaren ordaingarritasunaren arazo gisa, osasun mentalaren krisia, substantzia-abusuaren arazoa edo gizarte-zerbitzuen hutsegitea. Marko bakoitzak erantzun politiko ezberdinak proposatzen ditu, etxebizitza eskuragarriak, osasun mentalaren tratamendua, finantzaketa-mendekotasun-programak edo ongizate-sistema erreformatzaileak.

Interes-taldeek arazoen definizioaren aurka borrokatzen dute, eztabaida politikoa osatzen duelako. Arazo bat arrakastaz definitzen dutenek abantaila handia dute irtenbide hobetsien alde. Horregatik, defentsa-taldeek interes handia dute ikerketa, mezularitza eta harreman publikoetan, agenda-saioan. Herritarrek arreta jarri behar dute arazoen markoa nola ezartzen den eta galdera kritikoak egin definizio hauetatik kanpo dauden edo ez dauden ikuspegiei buruz.

2. fasea: politika formulazioa

Behin arazo bat politikaren agendan dagoenean, formulazio-fasea hasten da. Hau da, arduradun politikoek, adituek eta eragileek irtenbide posibleak garatzen dituztenean, identifikatutako arazoari aurre egiteko. Politika-formulazioak ikerketa, azterketa, kontsulta eta lege, arau edo programa bihur daitezkeen proposamen espezifikoak idaztea dakar.

Ikerketa eta analisia

Politikaren formulazio eraginkorrak arazoaren erro-kausa ulertzea eskatzen du, beste nonbait funtzionatu duena aztertzea eta ikuspegi ezberdinen ondorio potentzialak aurreikustea. Gobernuaren agentziak, legegileak, ikertzaile akademikoak eta politika-analista frogak biltzeko ikerketak egiten dituzte. Existitzen diren ikerketak, datuak aztertzea, azterketak egitea, foku-taldeak egitea edo beste jurisdikzio batzuetako kasu-azterketak aztertzea.

Kostu-onutasunaren analisiak zeregin nagusia du formulazioan. Politikariek jakin nahi dute zenbat kostatuko den politika bat, nork eramango dituen kostu horiek, zein onura sortuko dituen eta nork jasoko dituen onura horiek. bideragarritasuna ere kontuan hartzen dute, ea politika benetan ezarri daitekeen baliabideak, gaitasun instituzionala eta muga politikoak.

Politika alternatiboak garatzea

Formulazio-fasean, normalean, balio, lehentasun eta hipotesi ezberdinak islatzen dituzten hainbat alternatiba sortzen dira. Esate baterako, karbono-isurpenak murrizteko, arduradun politikoek karbono-zergen, kapa eta merkataritza-sistemen, energia berriztagarrien laguntzaren, erregai-eraginkortasunaren arauen edo ikuspegi horien konbinazioren baten arabera har ditzakete kontuan. Alternatiba bakoitzak hainbat ondorio ditu hazkunde ekonomikoan, ingurumenaren babesan, ekitatean eta bideragarritasun politikoan.

Ekintzaile politikoek, denbora, energia eta baliabideak inbertitzen dituztenek, irtenbide jakin batzuk sustatzeko, zeregin garrantzitsua dute alternatiba berritzaileak garatu eta defenditzeko. Hauek legegileak, agentziako funtzionarioak, akademikoak edo defendatzaileak izan daitezke, ikuspegi jakinetarako esperientzia eta grina dutenak. Koalizioak eraikitzen dituzte, proposamen zehatzak idazten dituzte eta besteei beren irtenbiderik onena dela sinestarazteko lan egiten dute.

Aholkularitza eta arduradunaren sarrera

Formulazioan, politikariek normalean interes-taldeekin kontsultatu ohi dute, eta horrek eragina izango du proposatutako politikarentzat, eta, besteak beste, industria-ordezkariak, sindikatuak, komunitate-erakundeak, aditu akademikoak eta publikoaren kideak.

Interes-taldeek aukera gehiago izaten dituzte politika-formulazioa egiteko, hiritar arruntek edo gizarte baztertuek baino. Botere-desoreka horiek ezagutzea garrantzitsua da interes-politikek balio duten jakiteko.

Proposamenen zirriborroak

Legegintzak legegintzari dagokionez, legeak zer eskatuko, debekatu edo baimentzen duen zehazten duen lege-hizkuntza idaztea esan nahi du. Araudietarako, lege-arauak idaztea da, dauden legeak nola beteko diren zehatz-mehatz. Programa-programetarako, zerbitzuak nola entregatuko diren azaltzen duten operazio-planak diseinatzea da.

Politikak idaztea lege-ezagutza, gaien ezagutza eta xehetasunei arreta eskatzen dien lan teknikoa da. Hitzaren aldaketa txikiek eragin handia izan dezakete politika batek praktikan nola funtzionatzen duen ikusteko. Legegintzako aholkularitza-bulegoak, agentziaren talde juridikoak eta zerbitzu-proiektu espezializatuak, ideia politikoak proposamen formaletara itzultzen laguntzeko. Herritarrek lege- eta arau-proiektuak erabil ditzakete proposatzen ari dena zehatz-mehatz ulertzeko, nahiz eta hizkuntza teknikoa laguntzarik gabe interpreta daitekeen.

3. fasea: Adopzio politika

Politika-aitorpena da proposamenak gobernu-politika ofizial bihurtzen diren agertokia, onarpen-prozesu formalen bidez. Hau da, sarritan, politika-ekintzaren fase ikusgaiena eta dramatikoa, eta eztabaida politikoa, negoziazioa, konpromisoa eta erabakiak hartzeko ahalmena duten organoek hartzen dute.

Legegintza-prozesua

Estatu Batuetan, normalean, legegintza-prozesuaren bidez, lege-legeria osatzen duten lege-legeak onartzen dira. Estatu Batuetan, lege-proiektua Kongresuan edo estatu-legez kanpoko legebiltzarrean sartzen da, bi ganberek bozkatu eta aldatu egiten dute, eta exekutiboak (presidente edo gobernariak) sinatua. Urrats horietako bakoitzak aldaketa, atzerapena edo porroterako aukerak eskaintzen ditu.

Batzorde-azterketa bereziki garrantzitsua da, hemen egiten baitira azterketa eta berrikuspen zehatzak. Batzordeek entzunaldiak egiten dituzte, lekukotzak jasotzen dituzte, eztabaidarako xedapenak eta botoa ematen dute ea faktura guztiak ganbera osora aurrera eraman behar diren.

Hau da, kideek publikoki eztabaidatzen dutenean edo adopzioaren aurka, aldaketa gehiago proposatzen dituztenean, eta, azken batean, politika onartu nahi duten erabakitzen dutenean. Araudien arabera, arauen arabera, zuzenketak onartzen diren ala ez, eztabaida-denbora zenbat den eta bozketa-atala behar den, horrek ondorioak ditu, eta lege prozesal horiek ulertzeak azaltzen du zergatik diren proposamen batzuk, eta beste batzuek ez, gehiengoaren laguntza izan arren.

Adoptatzeko administratiboa eta administratiboa

Politika guztiek ez dute lege-onespena behar. Exekutiboek (lehendakariak, gobernariak, alkateak) politika egin dezakete, agindu, agindu eta direktibak erabiliz. Ekintza horiek legearen indarra dute zuzendaritzaren barruan, eta eragin nabarmena izan dezakete gobernuak nola funtzionatzen duen, nahiz eta normalean administrazio-agintaritzaren eremuetara mugatzen diren eta ondorengo exekutiboek alderantzika ditzaketen.

Administrazio-agentziek arauen bidez ere onartzen dituzte politikak, legeek onartzen dituzten arauak ezartzeko eta interpretatzeko prozesua. Erakunde federalek proposatutako eta azken arauak argitaratzen dituzte, eta administrazio-arauak arau-arauetan gardentasuna ematen dute. Agentziak normalean proposatutako arauak argitaratzen ditu, iruzkin publikoak onartuz, oharrak onartuz eta azken arauak emanez. Prozesu horrek hilabeteak edo urteak iraun dezake eta aukera garrantzitsuak eskaintzen ditu herritarren parte-hartzea lortzeko.

Politikaren eta boterearen eginkizuna

Politikaren apologia politikoa da berez. Erabakiek ez dute bakarrik lan onena aztertzen, baizik eta balio lehiakorrak, alde ideologikoak, interes taldeen presioa, interes-taldeen presioa, alderdien kontsiderazioak eta botere-dinamikak ere bai. Legegileek hainbat kezka orekatu behar dituzte: beren sinesmen pertsonalak, hautesleen hobespenak, alderdien leialtasuna, kanpainako laguntzaileen interesak eta beren asmo politikoak.

Koalizioa eraikitzea ezinbestekoa da onartzeko. Babesleek nahikoa boto bildu behar dituzte oposizioa gainditzeko, eta horrek askotan konpromisoa eskatzen du. Politikak maiz aldatzen dira adopzioan beharrezko laguntza ziurtatzeko; eszeptizismoa irabazteko aukerak gehitzen dira, aurkakotza murrizteko elementu objekzioak kentzen dira, eta ezarpena atzeratu egiten da kezkak arintzeko. Azken Adopzio-politika hasieran proposatutakoaren guztiz desberdina izan daiteke, onespena lortzeko beharrezko negoziazioak eta konpromisoak islatuz.

Herritarrak eragina adopzioan

Adopzio-faseak aukera ugari eskaintzen ditu herritarren parte-hartzearako. Legegileekin harremanetan jartzeak babesa edo oposizioa adierazteko, audioetan testigantza emateko, proposatutako arauei buruzko iruzkin idatziak aurkezteko, eskaerak antolatzeko eta oinarrizko presio-kanpainak mobilizatzeko, harrera-erabakietan eragin dezake.

Adoptatzeko garaian, postuak gogortu aurretik, sarritan eraginkorragoa da azken botoak arte itxarotea. Legegileekin eta langileekin harremanak eraikitzea, informazio eta analisi erabilgarria ematea eta laguntza publikoa erakustea, herritarren eragina hobetzea. Ondo finantzatutako interes-taldeek abantailak dituzten bitartean sarbide eta baliabideei dagokienez, hiritar talde antolatuek nabarmen eragin dezakete adopzio-emaitzetan, bereziki iritzi publikoa sendoa eta bateratua den gaietan.

4. fasea: Politikaren ezarpena

Adopzioa ez da politika-prozesuaren amaiera, hasiera besterik ez da. Inplementazioa da, non politikak paperetik praktikara mugitzen diren, eta, etapa horrek, askotan, erabakitzen du ea politikak helburu egokiak lortzen dituzten. Ondo diseinatutako politikak ere huts egin dezake gaizki inplementatuta badago, eta, aldi berean, sorkuntza-inplementazioak batzuetan, politika okerrak salba ditzake.

Ekintzarako politika transladatzen

Inplementazioak politika orokorraren direktibak ekintza zehatzetara itzultzea dakar. Horretarako prozedura zehatzak garatu behar dira, antolaketa-egiturak sortu, kontratazio- eta prestakuntza-langileak sortu, aurrekontuak esleitu, denbora-lerroak ezarri eta gobernu-maila edo agentzia anitzen artean koordinatu. Politika konplexuetarako, inplementazio-plangintza jatorrizko politikaren diseinua bezain zaila izan daiteke.

Administrazio-agentziek normalean inplementazioaren ardura nagusia dute. Batzuetan, hizkuntza legegile lausoa edo anbiguoa interpretatu behar dute, xehetasunez bete legegileek zehaztu gabe utzi eta erabaki ugari hartu behar dituzte politikak nola erabili erabakitzeko. Horrek esan nahi du agentziak diskrezio handia dutela, eta horrek esan nahi du inplementazioa nabarmen alda daitekeela agentziaren lehentasunen, lidergoaren, baliabideen eta gaitasunaren arabera.

Baliabideen esleipena

Inplementazio arrakastatsuak baliabide egokiak behar ditu: dirua, langileak, teknologia eta denbora. Politikek huts egiten dute sarritan, gaizki diseinatuta daudelako, baliabide eskasak dituztelako baizik. Legegintzak asmo handiko politikak har ditzake, horiek eraginkortasunez ezartzeko nahikoa diru-laguntzarik eman gabe. Agentziak ez du behar langileen ezagutza edo azpiegitura teknologikorik, erantzukizun berriak burutzeko.

Aurrekontu-prozesuek erabakitzen dute zenbat diru-laguntza jasotzen duten. Politika bat onartu ondoren ere, baliabideen alde lehiatu behar da urteko jabetzetan. Laguntza-emaileek finantzaketa egokia bermatzeko defendatzen jarraitu behar dute, eta aurkariek politikak ahultzen saia daitezke aurrekontuak murriztuz. Herritarrek arreta jarri behar dute politika-aholkuak ez ezik, baita ondorengo finantzaketa-erabakiak ere, politikak benetan gauzatu ahal izateko.

Koordinazioa eta lankidetza

Politika askok erakunde, erakunde edo gobernu maila anitzen arteko koordinazioa behar dute. Politika federalak estatuaren eta tokiko gobernuen mende egoten dira inplementaziorako. Programa batzuek gobernu-agentziak, irabazi-asmorik gabeko erakundeak eta sektore pribatuko erakundeak elkarlotu ditzakete. Koordinazio eraginkorra komunikazio argia, pizgarri lerrokatuak, helburu partekatuak eta gatazkak konpontzeko mekanismoak behar dituzte.

Administrazio-erronkek koordinazio-hutsegiteen ondorioz sortzen dira maiz. Agentziak lehentasun edo interpretazio kontrajarriak izan ditzakete. Gobernu-maila desberdinak egon daitezke agindu federalei aurre egiteko edo horiek betetzeko gaitasunik ez dutenak. Erakunde bazkideek beren agendak erabil ditzakete, helburu politikoak baino. Koordinazio-erronkez horiek gainditzeak arreta iraunkorra eskatzen du, harreman-eraikuntza eta batzuetan akordio formalak, rolak eta erantzukizunak zehazten dituztenak.

Komunikazioa eta betetzea

Lan egiteko politikei dagokienez, helburuko populazioek jakin egin behar dute eta bete egin behar dituzte. Horretarako, komunikazio-estrategia eraginkorrak behar dira, eta horiei buruz informatzen diete eraginpekoei, eskakizun, onura edo aukera berriei buruz. Agentziak hainbat kanal erabiltzen dituzte: web-guneak, sare sozialak, posta-zerbitzuak, zerbitzu publikoen iragarkiak, komunitate-bilerak, kontzientzia zabaltzeko.

Betetze-mekanismoak politika motaren arabera aldatzen dira. Politika batzuek borondatezko betetze-ekintzan oinarritzen dira, hiritarraren betebehar edo interes hiritarrari dei egiten diote. Beste batzuek, berriz, zerga-kredituak edo nahi diren jokabideak sustatzeko laguntzak erabiltzen dituzte. Beste batzuek, berriz, betearazpen-mekanismoak erabiltzen dituzte, aurreikuspenak, zigorrak, betearazpenak, betearazpenak, betearazpenak, eta betetze-estrategiak eragina izaten du inplementazio-kostuetan, eraginkortasunean eta onarpen publikoan.

Moldaera eta Problemak Ebaztea

Inplementazioa oso gutxitan gertatzen da, ustekabeko arazoak sortzen dira, zirkunstantziak aldatzen dira eta hasierako hipotesiak okerrak dira. Inplemente eraginkorrak malgutasuna eta arazoak konpontzea eskatzen du. Inplementatzaileek politikak testuinguru lokaletara egokitu behar dituzte, feedbackari erantzun eta doikuntzak egin behar dituzte, ez badute funtzionatzen.

Kaleko burokratikoek, zuzenean hiritarrekin elkarreraginean aritzen diren aurre-langileek, diskrezio handia sortzen dute politikak ezartzeko orduan. Irakasleek, poliziakoek, gizarte-langileek eta arau-ikuskatzaileek erabaki ugari hartzen dituzte arau orokorrak egoera jakin batzuei nola aplikatzen zaizkien erabakitzeko. Haien erabakiek herritarrek politikak eta politikak nola bizi dituzten zehazten dute, eta eragin handia izan dezakete politiketan.

5. fasea: Politikaren ebaluazioa eta berrikuspena

Politika-zikloaren azken fasean, politikak nahita eta doitzea aztertzen da, ikasitakoaren arabera. Ebaluazioak politika berrikusketa, jarraipena, hedapena edo amaiera ekar ditzakeen iritzia ematen du. Garrantzia izan arren, ebaluazioa da sarritan politikaren prozesuaren faserik baztertuena.

Politika-ebaluazio motak

Politika-ebaluazioak hainbat forma hartzen ditu. Prozesoaren ebaluazioak aztertzen du ea politika bat diseinatu gisa inplementatzen ari den, prozedurak jarraitzen dira, baliabideak behar bezala erabiltzen ari dira, helburu-populazioak lortzen ari diren? Outcome ebaluazioaFLT:3] politika bat bere helburuak lortzen ari den aztertzen du, delitua gutxituz, proba-puntuak hobetuz, airearen kalitatea hobetuz? Impact ebaluazioa:5, politika aldaketa horiek benetan edo hala ere, aldaketak egin ote diren zehazten saiatzen da.

Ebaluazio erregosiboak gizarte-zientzien ikerketa-metodoak erabiltzen ditu ondorio politikoak neurtzeko. Politikaren bidez eta gabe alderatzeak, denboran zehar egindako aldaketak aztertzea, inkestak egitea edo elkarrizketak egitea, administrazio-datuak aztertzea, edo diseinu esperimentalak erabiltzea, pertsona batzuei esku-hartze politiko bat esleitzen dietenak, eta beste batzuei kontrol-talde gisa balio dutenak. Ebaluazio-zientzien bulegoak, gobernu federalean, ebidentzian oinarritutako metodoak erabiliz, ebaluazio zorrotzak egiten ditu.

Nork egiten ditu ebaluazioak?

Eragile anitzek politika-ebaluazioak egiten dituzte. Gobernu-agentziek barne-ebaluazio-unitateak izaten dituzte, beren programak ebaluatzen dituztenak. Erakunde legegileek ikuskaritza-bulegoak edo ikerketa-zerbitzuak izan ditzakete, politikak ebaluatzeko. Unibertsitateetako ikertzaile independenteek eta tankeek azterketa-politikaren ondorioak pentsatzen dituzte.

Beren programak ebaluatzen dituzten agentziek pizgarriak izan ditzakete arrakastak eta hutsegiteak nabarmentzeko. Advocacy-k selektiboki aurkeztu ditzake aurredeterminatutako ondorioak onartzen dituzten frogak. Ikerketa independente eta begietsiek ebaluazio-proba fidagarrienak eskaintzen dituzte, nahiz eta azterketa akademikoek ere mugak edo aurreiritziak izan. Herritarrek kontuan hartu behar dute nork egin duen ebaluazioa eta zer interes potentzial izan dezaketen ebaluazioaren emaitzak ebaluatzean.

Ebaluazioa erabiltzea politika hobetzeko

Ebaluazio-aurkikuntzak erabaki behar du politikak jarraitu, aldatu, zabaldu edo amaitu behar diren. Politika bat ongi badabil, ebaluazioak frogak ematen ditu bere jarraipena edo hedapenari laguntzeko. Politika bat laburtzen bada, ebaluazioak arazo zehatzak identifikatu eta hobekuntzak iradoki ditzake. Politika bat huts egiten ari bada, ebaluazioak justifikazioa ematen du amaiera edo birdiseinu nagusia lortzeko.

Zoritxarrez, ebaluazio-aurkiketek ez dute beti politika-aldaketarik ekartzen. Kontu politikoek askotan ebidentzia gainditzen dute. Laguntza politiko sendoko politikek aurrera egin dezakete, hutsegiteen ebidentzia izan arren, eta politika eraginkorrak amaitu daitezke aurkakotasun ideologikoaren edo aurrekontu-presioen ondorioz. Interes-taldeek beren onurak mehatxatzen dituzten aldaketei aurre egin diezaiekete. Inertzia instituzionalak zaildu egiten du ezarritako politikak aldatzea, nahiz eta ebaluazioak funtzionatzen ez duen.

Politika ikastea eta moldatzea

Politika-sistemarik onenak etengabeko ikaskuntza eta egokitzapena ditu. Politikak finko eta iraunkor gisa tratatu beharrean, esperientzian oinarrituta monitorizatu, ebaluatu eta hobetu beharreko esperimentu gisa ikusten dituzte. Ikuspegi horrek ebaluazio politikoa egitea eskatzen du hasieratik, datu garrantzitsuak sistematikoki bilduz, emaitzak zintzoki aztertuz eta ebidentzian oinarritutako doikuntzak egiteko mekanismoak sortuz.

Politika batzuek, besteak beste, eguzki-energiak, aldizkako birberrifikazioa behar dutenak, efikazia ebaluatzeko behar dituztenak, jarraitutako programen aurretik. Beste batzuek, berriz, aldizkako txostenak eta ebaluazioa egiten dituzte. Errendimendu-kudeaketako sistemek gako-adierazleak jarraitzen dituzte eta datuak erabiltzen dituzte hobekuntzak bultzatzeko. Mekanismo horiek laguntzen dute ebaluazioak benetan eragiten duela, apaletan hautsa bildu ordez.

Herritarren parte-hartzea ebaluazioan

Herritarrek eginkizun garrantzitsuak dituzte politika-ebaluazioan. Politikek eragindako jendeak zuzenean jakin du politikak lantzen ari diren ala ez. Inkestak, bilera publikoak, kexa-mekanismoak eta zuzeneko komunikazioa eskaintzeak ebaluatzen dituztenei laguntzen die politika-efektuak ulertzen. Hiritarren gainbegiratze-taldeek kontrola dezakete inplementazioa eta agentzien erantzukizunak har ditzakete.

Herritarrek ere ebaluazioa eska dezakete. Aukeratutako funtzionarioei eta agentzien aurrean zein froga duten politikak funtzionatzen ari direla, ebaluazio txostenak eskatu eta politika-emaitzei buruzko gardentasuna azpimarratuz, guztiek laguntzen dute ebaluazioa gertatzen dela eta arreta jasotzen. Ebaluazio-ikerketarako finantzaketari laguntzea eta ebidentzian oinarritutako politiken aldeko apustua egitea kultura bat sortzen laguntzen du, non erabakiak ebaluazio sistematikoaren bidez ematen diren, politika eta ideologia besterik gabe.

Politikaren errealitatea: Konplexutasuna eta Messiness

Bost etapako politikaren zikloak politika ulertzeko esparru erabilgarria ematen duen arren, mundu errealeko politika-prozesuak askoz konplexuagoak eta korapilatsuagoak dira eredu lineal honek iradokitzen duena baino. Faseak batera gainjartzen dira eta aldi berean gertatzen dira. Prozesuak atzera eta aurrera egiten du sarri.

Korronte anitz eta aukerako leihoak

John Kingdon politika-zientzialari politikoak eragin handiko eredua garatu zuen, hiru korronte, arazo, politika eta politika barnebiltzen zituena, aukera-leihoetan bateratzen diren arte. Arazoak mekanismo ezberdinen bidez sortzen dira. Politika-komunitateek arazoak erantsiko dituzten irtenbideak garatzen dituzte.

Aldaketa nagusiak gertatzen dira korronte horiek aukera-leiho laburretan lerrokatzen direnean. Gertaera fokalizatu batek arazo bat nabarmentzen du, irtenbide bideragarria eskuragarri dago, eta baldintza politikoek ekintza bultzatzen dute. Urteetan zehar proposamenak garatzen aritu diren ekintzaile politikoek bat-batean entzule entzule entzule entzule entzuleak hartzen dituzte. Horregatik azaltzen da politika-aldaketa bat-batean gertatzen dela, estasi-aldi luzeen ondoren, eta, azkenean, baldintzak aldatu egin direla.

Inkrementalismoa eta bidearen mendekotasuna

Politika gehienak inkrementalak dira, ez iraultzaileak. Politikariek, normalean, doikuntza txikiak egiten dituzte, aldaketak egin ordez. Horrek bi murriztapen praktiko, informazio mugatu, lehiatzeko eskakizunak, oposizio politikoa eta ikasteko eta doitzeko aukera ematen duen mailakako aldaketaren hobespena islatzen ditu. Inkrementalismoak arriskua murrizten du, baina baita politika ez-eraginkorrak ere, eta oinarrizko erreforma eskatzen duten arazoei aurre egiten zail dezake.

Bide-mendekotasunak esan nahi du iraganeko erabakiek etorkizuneko aukerak murrizten dituztela. Behin politikak ezarrita, hauek onartzen dituzten erakundeak sortzen dituzte, eta haien menpe dauden itxaropenak.

Ideien eta fraken papera

Ideiak politikagintzan dira. Arazoak nola ulertzen diren, zein irtenbide bideragarriak diren eta zein balio lehenetsi behar diren forma-politikaren emaitza guztietan. Politika-eztabaidak ideien aurka borrokatzen dira sarritan, zein arazo sortzen diren, zer eragin duten eta zer egin behar den kontatuz.

Politikaren paradigmak, ulermen-arazoen esparruak, denbora luzez iraun dezake bat-batean aldatu aurretik. Hamarkadatan zehar, politika ekonomikorako, justizia penalerako edo ingurumen-babesaren ikuspegi batzuk nagusitu daitezke, paradigma horiek islatzen dituzten politikekin. Gero ideia berriak trakzioa, paradigmak eta politikak aldatzen dira. Dinamika ideiatiko horiek ulertzeak azaltzen du zergatik diren proposamen politiko batzuk arrazoizkotzat, beste batzuk irrealtzat jotzen diren bitartean, eta zergatik aldatzen diren muga horiek denboran zehar.

Politika-prozesuko aktore nagusiak

Politikak eragile asko ditu, bakoitza rol, baliabide eta interes ezberdinak dituztenak. Aktore horiek nortzuk diren eta nola elkarreragiten duten ulertzen dute, eta nola azaltzen dute politika-emaitzak eta identifikatzen ditu herritarren parte-hartzerako aukerak.

Ofizialak hautatuak

Legegileak, exekutiboak eta beste funtzionario hautatuak dira politika egiteko funtsezkoak. Botere formala dute politikak hartzeko, aurrekontuak kontrolatzeko eta inplementazioa gainbegiratzeko.

Bureaucrats eta Agentziako Ofizialak

Karrerako funtzionarioek eta funtzionarioek zeregin erabakigarriak dituzte politika formulazioan, inplementazioan eta ebaluazioan. Administrazio politikoen artean espezializazio teknikoa, ezagutza instituzionala eta jarraitutasuna dituzte. Politikak neutralki ezarri behar dituzten arren, ezinbestean diskrezioz jokatzen dute eta eragin nabarmena izan dezakete politika-emaitzetan, arauak interpretatu eta aplikatuz.

Interes-taldeak eta erakunde laguntzaileak

Enpresa, lan, lanbide, kausa eta hauteskundeen ordezkari diren taldeak aktiboki parte hartzen dute politika-fase guztietan. Informazioa ematen dute, laguntza edo oposizioa mobilizatzen dute, kanpaina eta lobby-funtzionarioei laguntzen diete. Interes-taldeak oso aldakorrak dira baliabide eta eraginetan, eta batzuek aukera pribilegiatua dute arduradun politikoentzat, eta beste batzuek, berriz, entzun nahi izaten dute.

Komunikabideak eta kazetariak

Komunikabideek agendak osatzen dituzte, zer arazo eta nola ezarri erabakitzeko. Kazetaritza ikertzaileak arazoak eta politikak azal ditzake. Argitalpen-mahaiek posizio jakin batzuen alde egiten dute. Komunikabideen estaldurak iritzi publikoa eta seinaleei eragiten die politikariei zer axola zaien. Komunikabideen paisaiak, kazetaritza tradizionalaren eta gizarte-sareen gorakadarekin, aldatu egin du politika-gaiek nola irabazten duten arreta eta informazioa nola zabaltzen den.

Adituak eta ikertzaileak

Ikertzaile akademikoek, pentsalari-taldeek eta politika-analistaek espezializazioa ematen dute politikagintzan. Ikerketa egiten dute, aholkularitza teknikoa ematen dute, politikak ebaluatzen dituzte eta konponbide berritzaileak garatzen dituzte. Adituek azken erabakiak hartzen ez dituzten arren, arazoen ulermenean eta zein aukera hartzen diren kontuan hartzen dute analisiak.

Epaitegiak eta sistema juridikoa

Epaitegiek legeak interpretatzen dituzte, arauak aztertzen dituzte eta politika-eginkizunei buruzko eztabaidak ebazten dituzte. Erabaki judizialek politika-politikak susmatu, aldatu edo deusezta ditzakete.

Herritarrak eta publikoa

Hiritar arruntak dira politika-arloan, eta politika publikoetan parte hartzen dute, eta politika publikoetan eragina izan dezakete botoen bidez, funtzionarioekin harremanetan jarriz, prozesu publikoetan parte hartuz, talde-lanean eta defentsan arituz. Pertsona bakar batek eragin mugatua izan dezakeen arren, hiritar-ekintza antolatuak eragin nabarmen dezake politika-emaitzetan, batez ere iritzi publikoa indartsua eta mobilizatua den gaietan.

Nola parte har dezakete herritarrek politika-prozesuan

Politikak nola egiten diren ulertzea baliagarria da batez ere, hiritarrek modu eraginkorragoan parte hartzeko aukera ematen duelako. Demokraziak herritar aktiboa behar du, eta politika egiteko prozesuak aukera ugari eskaintzen ditu konpromisorako. Hona hemen modu praktikoak herritarrek politikan eragiteko.

Identifikatzailearen bidez

  • Zure komunitateari eragiten dioten arazoen berri ematea sare sozialen bidez, editoreei gutunak eta auzokoekin izandako solasaldiak
  • Arazoak ilustratzen dituzten argazki, bideo, datu eta istorio pertsonalekin zerikusia duten dokumentuak
  • Jarri harremanetan hautatutako funtzionarioekin arazoak konpontzeko eta ekintza eskatzeko
  • Elkartu edo eratu komunitate-erakundeak, interesatzen zaizkizun gaietan zentratuta.
  • Udaletxeetara eta bilera publikoetara joan, non funtzionarioek hautesleen berri izaten duten.
  • Kazetaritza eta hedabideei laguntzen die gai garrantzitsuak ikertzen eta kontatzen.

Politikaren formulazioan

  • Parte hartu entzulego publikoan eta iruzkinetan sarrera eskatzen den aldietan
  • Bidali iruzkin idatziak proposamen-politikei buruz, iradokizun eta kezka zehatzekin.
  • Partekatu zure esperientzia eta esperientzia politika-gaiei buruz
  • Konektatu politika-egileak beste leku batzuetako adituekin, ikerketarekin eta adibideekin
  • Elkartu aholkularitza-batzordeak edo lan-taldeak, aukerak badaude
  • Proposamen zirriborroei buruzko iritzia eman eta hobekuntzak proposatu

Adopzioan

  • Jarri harremanetan zure ordezkariekin laguntza edo aurkakotza adierazteko zain dauden politiketarako
  • Probatu lege-audientziak zure ikuspegia partekatzeko
  • Antolatu eskaera-unitateak, gutun-idazketa kanpainak edo telefono-bankuak laguntza publikoa erakusteko
  • legegileekin eta haien langileekin elkartu, zure kezkak eta lehentasunak eztabaidatzeko.
  • Zure iritzia partekatzen duten beste batzuk mobilizatu kontaktu-funtzionarioekin harremanetan jartzeko
  • Bozkatu alde egiten dizuten politiken alde dauden hautagaiak
  • Inporta zaizkizun gaiei buruzko defentsa-erakundeei laguntzea

Inplementazioan

  • Kontrolatu nola inplementatzen diren politikak praktikan
  • Erakunde eta funtzionarioen inplementazioari buruzko arazo edo kezkak jakinarazi
  • Inplementazio-planifikazio prozesuetan parte hartzea aukerak daudenean
  • Hiritarren gainbegiratze-batzordeetan edo aholku-batzordeetan lan egin
  • Lagundu politika eta eskakizun berriei buruzko kontzientzia zabaltzen
  • Politikak ezartzeko baliabide eta finantzaketa egokiak defendatzen ditu

Ebaluazioan zehar

  • Eman iritzia ea politikek zure esperientzian oinarrituta funtzionatzen duten
  • Inkesta eta azterlanetan parte hartzea, politikaren ondorioak ebaluatzeko
  • Ebaluazio txostenak eta emaitza politikoei buruzko datuak eskatzea
  • Eskatu ebidentzian oinarritutako politika eta erantzunkizuna emaitzengatik
  • Politikaren ebaluazioa eta ikerketa finantzatzeko laguntza
  • Ebaluazio-iragarkiak besteekin partekatu eztabaida publikoa jakinarazteko

Estrategia orokorrak eraginkortasunez

  • Eraiki funtzionarioekin eta haien langileekin harremanak zerbait behar duzun arte.
  • Jakin ezazu zein diren zure arazo eta politikak
  • Jarri zure kezkak komunitate-eraginei eta balio partekatuei dagokienez
  • Proposamen zehatzak eta eraikitzaileak eskaintzea, kritika baino gehiago
  • Izan iraunkorrak: politika-aldaketak ahalegin iraunkorra eskatzen du denboran zehar
  • Besteekin lan egitea, ekintza kolektiboak normalean ahalegin indibidualak baino eraginkorragoak izaten dira
  • Erabili taktika anitzak, konpromiso-forma desberdinak konbinatzeak eragina areagotzen du
  • Jarraitu eta mantendu konpromisoa politika-prozesu osoan
  • Ospatu arrakastak eta ikasi atzeraldietatik

Politikaren ohiko erronkak

Politikan sortzen diren erronka komunak ulertzeak azaltzen du zergatik diren politika onak lortzeko zailak eta zergatik gertatzen diren hutsegite politikoak. Erronka horiek ezagutzeak emaitza politikoak hobetzeko estrategiak ere iradokitzen ditu.

Informazioa eta ziurtasunik eza

Politikagileek gutxitan izaten dute arazoei, irtenbide potentzialei edo ondorioei buruzko informazio osoa. Zalantzazko erabakiak politikoak izan daitezke. Frogak mugatuak, kontraesankorrak edo anbiguoak izan daitezke.

Balioak eta interesak alderatzea

Erabaki politikoek merkataritza-offak dituzte balio lehiakorren artean: eraginkortasuna eta ekitatea, banako-askatasuna ongizate kolektiboaren aurka, hazkunde ekonomikoa ingurumenaren aurka. Interes ezberdinek interes eta lehentasun kontrajarriak dituzte. Talde batzuei mesede egiten dietenak beste batzuei kalte egin die. Balio eta interes lehiakide horiek berraztertzeak aukera zailak eskatzen ditu, alderdi batzuk pozik ez uzteko.

Epe laburreko pentsamendua

Politikak epe laburreko emaitzak lortzen ditu epe luzerako soluzioetan. Hautatutako funtzionarioek hauteskunde erregularrei egiten diete aurre, eta emaitzak azkar erakutsi nahi dituzte. Berehalako onurak dituzten politikak, baina epe luzerako kostuak politikoki erakargarriak dira, epe laburreko sakrifizioak eskatzen dituztenek epe luzerako irabazietarako. Gaur egungo joera horrek zaildu egiten du klima-aldaketa, azpiegitura-desintegrazioa edo jasangarritasun fiskala bezalako arazoei aurre egitea, eta konpromiso iraunkorra behar dute.

Inplementazio-sareak

Ondo diseinatutako politikak ere huts egin dezake gaizki inplementatuta badago. Inplementazioak baliabideak, gaitasunak, koordinazioa eta arreta iraunkorra eskatzen ditu, eta gobernu-maila batean hartutako politikak beste maila batzuen mende egon daitezke, arazo nagusiak sortuz. Kale-mailako burokratek kontra egin edo kontra egin dezakete, eta ez dauden politikak irauli.

Ondorioak

Politikak askotan ondorio ez-iragarkiak sortzen ditu, aurreikusi edo nahi ez diren efektuak. Jendeak ustekabeko eran erantzuten die politika-saltzaileen aurrean. Politikek beste politika eta gizarte-sistema batzuekin elkarreraginean dute era konplexuan. Bigarren mailako efektuak gizartean zehar zabaltzen dira. Ondorio ez-iradokizunak txikiak dira, baina beste batzuek politika-helburuak ahuldu ditzakete, edo arazo berriak sor ditzakete jatorrizko arazoa baino okerrago.

Polarizazio politikoa

Politikaren eztabaida sinbolikoak bihurtzen dira arazoen ebazpen-ariketak baino. Alderdi eta talde ideologikoek elkarren etsaitzat jotzen dituztenean, eta ez legezko aurkaritzat, zailagoa da konpromisoa hartzea. Politikak borroka sinboliko bihurtzen dira, arazoen ebazpen-ariketak baino. Alderdi batek hartutako politikak beste alderdi batek erreflexioz kontrajartzen ditu. Polarizazio horrek pragmatikorako espazioa murrizten du, ebidentzian oinarritutako politika egiteko, eta zaila egiten du biparte-lankidetza eskatzen duten arazoei aurre egitea.

Politika-prozesua hobetzea

Politikak beti izango dira zailak, baina badira prozesua hobetzeko eta emaitza politiko onak lortzeko aukerak handitzeko moduak. Maila ezberdinetako erreformak eraginkorragoak, inklusiboak eta erantzutekoak izan daitezke.

Politikan oinarritutako ebidentziak

Politika-erabakietan ebidentziak duen papera indartzeak emaitzak hobetu ditzake. Ikerketan eta ebaluazioan inbertitzeak, politika nagusiak hartu aurretik inpaktu-ebaluazioak egitea, politika-diseinuan ebaluazioa egitea, datuak publikoki erabilgarri jartzea eta ikerketa politikarekin lotzen duten mekanismo instituzionalak sortzea dakar. Ebidentziek bakarrik ez dute zehazten politika-balioak eta politika-gaiak ere, baina ebidentzia hobeak aukera-jakinarazpenak eta hutsegite garestiak murrizten ditu.

Partaidetza inklusiboa

Politikan parte hartzeak politikaren kalitatea eta zilegitasuna hobetu ditzake. Horrek esan nahi du aukera erabilerrazak sortzea, gizarte baztertuetatik perspektibak aktiboki bilatzea, parte hartzeko oztopoak murriztea, konpromiso esanguratsurako baliabideak eskaintzea eta parte-hartzeak erabakiak hartzean eragina izatea leiho-jantzi gisa zerbitzatu beharrean. Prozesu inklusiboek politika gehiago sortzen dituzte, behar eta esperientzia ezberdinak islatzeko.

Gardentasuna eta erantzukizuna

Politika gardenagoa egiteak herritarrei erabakiak ulertzen eta eragiten laguntzen die, arduradunei dagokienez. Bilera irekiak, erregistro publikoak, politika-arrazoien azalpen argiak, lobby-ak eta kanpaina-kotaktuak jakinaraztea eta emaitza politikoen informazio irisgarria. Gardentasunak ustelkeria-aukerak murriztea eta interes bereziek harrapatzea ahalbidetzen du.

Deliberazioa eta elkarrizketa

Benetako ⁇ -espazioak sortzeak, ikuspegi desberdineko pertsonek eztabaida arrazoituetan parte hartzen duten pertsonek, erabaki politikoak hobetu eta erabakiak zatitzen dituzten ulermena eraiki dezakete. Prozesu deliberatiboek laguntzen diete parte-hartzaileei tranpak ulertzen, oinarri komunak bilatzen eta sormenezko irtenbideak garatzen. ⁇ ak ezin ditu desadostasun guztiak ezabatu, polarizazioa murriztu eta politika gogoetatsuagoak sor ditzake.

Kudeaketa moldakorra

Politikak aztertu eta doitu behar diren esperimentu gisa aztertzeak emaitzak hobetu ditzake. Ikuspegi moldakor horrek malgutasuna sortzea eskatzen du, datuak sistematikoki bilduz, egiatan ebaluatuz eta ebidentzian oinarritutako doikuntzak eginez. Politikak defendatu beharrean, emaitzak kontuan hartu gabe, kudeaketa moldakorrak ikaskuntza eta etengabeko hobekuntza besarkatzen ditu.

Instituzioen erreforma

Hobekuntza batzuek egitura-politikak egiten dituzten erakundeak eta arauak erreformatzea eskatzen dute. Horrek kanpainaren finantza-erreformak barne har ditzake, diruaren eragina murrizteko, erreformak murriztea gerrymandering alderdikoia murrizteko, zerbitzu zibileko erreformak, esperientzia profesionala indartzeko, aurrekontu-prozesuen erreformak epe luzerako pentsamena sustatzeko, edo sareta-sarea murrizteko. Erreforma instituzionalak zailak dira lortzeko, baina eragin iraunkorra izan dezakete politika-kalitatean.

Ondorioa: Hiritartasun Ahaldunduna ulermen bidez

Politikak nola egiten diren ulertzeak hiritar bihurtzen ditu subjektu pasiboetatik demokraziako parte-hartzaile aktiboetara. Politikak egiteko prozesuak, formulazio, adopzio, inplementazio eta ebaluazioaren bidez, aukera anitz eskaintzen ditu herritarren parte-hartzerako. Prozesu konplexua eta askotan etsigarria den arren, ez da misteriotsua edo eskuraezina. Hiritar arruntek eragin dezakete politika-emaitzak estrategikoki eta iraunkorki burutzen dituztenean.

Hiritartasun eraginkorrak urte gutxian behin bozkatzea eskatzen du, arazoei buruz informatuta egotea, gobernu-lana ulertzea, prozesu politikoetan parte hartzea, funtzionarioak arduradun izatea eta beste batzuekin lan egitea, aldaketa bultzatzeko. Politika-prozesua ez da oso ona, politikoa eta sarritan etsigarria. Baina gizarte demokratikoek arazo komunei buruz erabakiak hartzen dituzte. Politika-emaitza hobetzeak prozesu osoa ulertzen eta horretan aktiboki parte hartzen duten hiritarrak eskatzen ditu.

Gure bizitza osatzen duten politikak, hezkuntzatik garraiora eta ingurumenera, ez dira automatikoki edo ezinbestean sortzen. Erakunde-egiturak lantzen dituzten pertsonek egindako aukeren emaitza dira, eta presio politikoei erantzuten diete. Erabaki horiek nola egiten diren eta herritarrek esku har dezaketenaren arabera, gure balioak islatzen dituzten eta guztion onerako balio duten politiken defendatzaile eraginkorragoak izan gaitezke. Demokraziak hobeto funtzionatzen du, hiritarrak informatuta, konprometituta eta esku hartuta, gure bizitza kolektiboa gobernatzen duten politikak moldatzen parte hartzeko.

Tokiko zozketen erabakiei, estatuko hezkuntza-politikari edo lege federalei buruz arduratzen bazara, gida honetan azaltzen diren printzipioak aplikatuko dira. Hasteko, interesatzen zaizkizun gaiak identifikatuz, ikasi zeintzuk diren erabaki-emaileak, ulertu zein den politika-prozesuan arazo horiek dauden eta nola lotu zure kezkak partekatzen dituztenekin. Izan iraunkorrak eta pazientziatsuak, politikak etengabe aldatzen dira. Garaipen txikiak ospatzeko, helburu handiagoetarako lanean ari zaren bitartean.