Kanpaina politikoa berriro formatzen duen marka

Ostiral Santuko Hitzarmena, 1998ko apirilaren 10ean sinatua, bake-hitzarmena baino askoz gehiago zen. Ipar Irlandako arkitektura politikoa berreraiki zuen, eta, horretarako, oinarrizko araua aldatu zuen kanpaina politikoetarako. 1998 baino lehen, hauteskunde-prozesua sarritan sekta-zatiketa sakonaren isla izan zen: unionista nazionalisten aurka, kanpaina-erretolika, egoera konstituzionalean, kexa historikoetan eta leialtasunean oinarritua. GFAk botere-banaketa, baimena eta gurutzaketa-kooperazioaren esparru berria sartu zuen, eta alderdien arteko komunikazioa, mezularitzara egokitzeko, eta politika-estrategiak eta helburuak aztertzeko.

Testuinguru historikoa: zergatik aldatu den GFA kanpaina

GFAk kanpainetan izan duen eragina ulertzeko, lehenengo eta behin, 1998ko aurreko paisaia estimatu behar da. Hamarkadatan zehar, Ipar Irlandako hauteskundeak konstituzio-arazoan nagusi izan ziren. Ulsterko Alderdi Unionista (UUP), Alderdi Unionista Demokratikoa (DUP), Alderdi Sozialdemokrata eta Laborista (SDLP) eta Sinn Féin-ek kanpaina batzuk egin zituzten, ikuspegi kontrajarrien inguruan.

Hitzarmenak botere-partekamendu bat sortu zuen, alderdi sindikalistak eta nazionalistak elkarrekin gobernatu behar dituena. Batzarrean, boto-mekanismoak ezarri zituen, funtsezko erabakiek bi aldeen babesa behar dutela ziurtatuz. Errealitate politiko berri horrek kanpainariek beste modu batera pentsatzera behartu zituen. Ezin izan zuen alderdi batek gehiengo osoa lortu eta bere borondatea inposatu; eta, beraz, negoziazioa eta konpromisoa eskatzen zuen. Ondorioz, kanpaina-mezuak aldatzen hasi ziren lankidetza, erantzukizun partekatua eta gobernu praktikoaren gaien aurkakotasun hutsera.

Gurutzaontzi konstituzionaletatik plataforma politikoetara

1998 baino lehen, kanpaina asko hasi ziren gai bakar baten inguruan: Irlanda bateratuaren aldeko edo aurkakotza Erresuma Batuan geratu baino lehen. GFAk ez zuen eztabaida hau ezabatu, zuzeneko kontua da oraindik, baina gizarte-esparru batean sartu zuen. Kanpainak eguneroko kezkak jorratu behar ditu: osasun-zerbitzuen itxaron-zerrendak, hezkuntza-finantzaketa, enplegua, azpiegiturak. Akordioak oinarrizko itxaropena piztu zuen alderdiek plataforma sinesgarriak aurkeztu behar zituztela etxeko gaietan, ez posizio konstituzionaletan. Kanpaina horrek kanpaina profesionala areagotu du, eta orain beste demokrazietan antzekoagoak dira, nahiz eta Ipar Irlandako estatuetan bereizten diren.

Adibidez, Aliantzaren Alderdia, tradizionalki bitar unionista-nazionalista saihestu zuena, osasuna, hezkuntza eta sistema politikoa erreformatuz lortu zen, GFAk espazio bat sortu zuelako politika ez-sektariorako. Bitartean, DUP eta Sinn Féin-ek posizio konstituzionaletan jarraitzen dute hautesle nagusiak biltzen dituztenean, baina sailetan ere gaitasuna erakutsi behar dute.

Energia partekatzeko mandatea: Koaliziorako egindako kanpainak

GFAren ezaugarri bereizgarrienetako bat da alderdi unionista eta nazionalista handiek lehen ministroa eta lehen ministroa izendatzen dituztela. Horrek aldatu egin du alderdiek beren posizioa. Eserleku guztiak irabazteko borrokatu beharrean, kanpaina batzuek beren botoen partea maximizatzea dute helburu, goi-bulegoak segurtatzeko. Horrek, ezinbestekoa da, halaber, sistemari izena emateko gai diren bloke-batasuneko hautesle moderatuei dei egitea.

Hauteskunde-literaturan, erreferentzia esplizituak ikusten dituzu "Lehen ministroaren posizioa" edo "gobernuaren ahots nazionalista indartsuaren aurrean" egiten dutenei buruz. Marko hori GFAren ondorio zuzena da. Alderdiek beste alderdiarekin lan egiteko duten gaitasunaren aldeko kanpaina egiten dute. UUPek, adibidez, batzuetan azpimarratu du Ituna bera kosponsoratzeko duen eginkizuna; Sinn Féinek nabarmendu egiten du botere-harrerako exekutiboan parte hartzea. Mezularitza kooperatibo hau pentsaezina izango litzateke 1998 baino lehen, "ego" hitza beste alderdiarekin bateratze-suna zela esaten zenean, askotan, beste alderdia pozoitsua zen.

Kezkaren eskakizunak: kanpaina bat bere baitan

GFAk "kezka-etenak" aurkeztu zituen, 30 diputatuk gai sentikorrei buruzko boto komun bat eskatzeko aukera ematen zuen mekanismoa. Jatorriz gutxiengoen eskubideak babesteko diseinatua, kanpaina polemikoa bihurtu da. Azken hauteskundeetan, Alliance Partyko alderdiek eskaera-mekanismoa erreformatu edo amaitzeko kanpaina egin dute, argudiatuz lege progresibo bat betoa egiteko erabiltzen dela, hala nola sexu bereko ezkontza edo abortu legea. DUPek babes gisa defendatu du.

Kanpaina bake prozesuaren itzalean

GFAren ondarea erakunde-mekanikatik haratago doa kanpainaren tonura. Eskualdeak indarkeria-mendeak izan dituenez, kanpainak arreta handiagoz kudeatzen dira tentsioak ez puzteko. Alderdiek eraso- edo izu-agerpenen zantzuak salatzen dituzte sarri. Hauteskunde-kartelak irudi sektariorako aztertzen dira.

Alderdi gogorrek ere beren eskakizun konstituzionalak demokraziari, eskubideei eta berdintasunari buruzkoak dira, eta ez kexa historikoei dagokienez. GFAren adostasun-printzipioak, Ipar Irlandako konstituzio-egoerak gehiengoz bakarrik alda dezakeela, kanpainari esparru bat ematen dio, beste alderdia zuzenean eztabaidatu gabe. Kanpainak defentsa sutsua izaten jarraitzen du, baina helburu nagusia da ez dela galdeketan sartzea.

Komunikabideak eta sare sozialak: Kanal berriak, marko bera

Ipar Irlandako hedabide tradizionalek, BBC, UTV eta tokiko egunkariek, luzaroan jardun dute bakearen inguruko zerbitzu publiko sendo batekin. Behatoki unionista eta abertzaleei estaldura orekatua ematen diete eta sentsazionismoa saihesten dute. GFAk kultura politiko bat ezarri zuen, non komunikabideek ere parte hartzen duten elkarrizketari eusteko. Gizarte-komunikabideek erronka berriak sartu zituzten. Lineako plataformek ahots extremistak areagotu ditzakete eta iragarki ilunak erraztu ditzakete, komunitate zehatzei zuzenduta. Kanpainak orain mezularitza digitalki inbertitzen dute talde nazionalistei edo Facebook-taldeei, baina GFAk gai dira, talde estrategikoei, hala ere, GFAk elkarrekin gobernatzeko.

2022an, Liverpooleko Unibertsitateak egindako analisi batek aurkitu zuen Ipar Irlandako alderdi politiko gehienek sare sozialak erabiltzen dituztela botere-elkarketari eta lankidetzari buruzko mezu positiboak sustatzeko, baita aurkariei eraso egiten dietenean ere, eta horrek kontraste handia egiten du lineako diskurtso toxikoarekin beste gizarte batzuetan. GFAren arauak, neurri batean, kanpaina digitalek barneratu dituzte, agian, aldez, aukera bakea desegonkortzat jotzen delako.

Kasu-azterketak: nola kanpainak akordioa islatzen duten

1998ko erreferendumaren kanpaina

GFAk eratu zuen lehen kanpaina Hitzarmenaren beraren inguruko erreferenduma izan zen. Pro-Agreement alderdiek (UUP, SDLP, Sinn Féin, Alliance) alderdien arteko koalizio bat osatu zuten, "Bai bakearen alde" izenekoa. Kanpainak etorkizun distiratsuago bat, inbertsio ekonomikoa eta indarkeriaren amaiera azpimarratu zituen. Anti-Agreementen ahotsek (DUP, UUPeko zenbait alderdik) ohartarazi zuten paramilitarrak zilegituko zituela eta Batasuna ahulduko zuela.

1998ko hauteskunde orokorrak

1998ko Batzarreko lehen hauteskundeetan alderdien manifestuak nabarmendu zuen bakea ematearen eginkizuna. UUPek "Bakea eta Aurrerapena" lelopean egin zuen kanpaina, eta SDLPk "Guztientzat lan egitea" bultzatu zuen. Sinn Féinek "Britainia Handiarekiko esteka berreskuratzea" erabili zuen, baina erakunde berriekin duen konpromisoa azpimarratu zuen. GFAren aurka zegoen DUPak, oraindik ere, Batzarrean lan egiteko prest zegoen. Hurrengo hauteskundeen ondoren, DUPek GFAren erakundeak onartu zituen pixkanaka, alderdirik kritikoenak izanik ere, alderdirik handienei uko egiteko aukera emanez.

2017ko Atxikitze-hauteskundeak: Brexita eta GFA

2017ko Batzarreko hauteskundeek eragin handia izan zuten energia berriztagarrien eskemaren eskandaluaren ondorioz botere exekutiboaren kolapsoak. Baina azpiko arazoa GFAren esparru soziozionalaren eta Brexitaren tentsioen arteko tentsioa izan zen. Kanpainak inguruan egin ziren, eta alderdiek Londres eta Dublinekin harremanak hobeto kudeatu ahal izan zituzten, Belfasteko Akordioa babestu eta bakea mantendu zuten. Hauteskundeek aurrera egin zuten, komunitateen arteko Aliantzaren alderdiaren alde, eta argudiatu zuten bi bloke nagusiek ez zutela eraginkortasunez gobernatuko.

Erronkak: Mistrust, Polarization eta Brexit

GFAk indarkeria murriztea lortu zuen arren, kanpaina politikoak oztopo larriak ditu oraindik. Sindikatuen eta nazionalisten arteko mesfidantzak gora jarraitzen du, batez ere Ipar Irlandako Protokoloaren 2021eko gatazkaren ondoren. Brexitaren aurkako akordioak muga berri bat sortu zuen Irlandako itsasoan, eta horrek GFAren adostasunaren printzipioa gutxietsi zuen Erresuma Batuko Ipar Irlandaren kokalekuari buruz. 2020tik aurrera, kanpaina hauek protokolo-mezularien bidez nagusi izan dira: alderdi sindikalek beren eskaera nazionalisten eta alderdien arteko desegitea, eta alderdi gurutzatuek, berriz, GFAren aldeko kanpaina horiek atzera egiteko, eztabaidatu behar dute.

Bi aldeetan, polarizazioa nabari da, alde bietan alderdi asegarriagoak sortzen direnean. DUP eta Sinn Féinek beren blokeen menpe daude, alde txikiagoak oxigenorako borrokan utziz. GFAren d'Hondt sistemak ministerio-postuak esleitzeko bultzatzen ditu alderdiak lehia bizian lehiatzera goi-posizioetarako, batzuetan kanpainan isurtzen den bortxakeriara eramanez. Hala ere, ingurune bero horretan ere, ez dago alderdirik Batzarren zuzeneko araura edo deuseztapenera itzultzeko. GFAren esparru instituzionalapen-esparrua onartzen da, gehiegizko kanpaina bat inposatuz.

Gizarte eta ekonomia erronkak

GFAk "etorkizun partekatua" hitzarekin batera egiten du kanpaina. Hezkuntza integratua, etxebizitza-bereizketa eta gatazka paragarriak bezalako gaiak eztabaidagarri dira. Hitzarmenak hainbat erakunde sortu zituen (Berdintasun Batzordea, Giza Eskubideen Batzordea, Desagerpen Batzordea), gai horiei aurre egiteko, baina sarritan kritikatzen dira kanpainen bidez, esku-hartze gehiegi edo ahulegi gisa. Alderdiek kontu handiz ibili behar dute gai sentikor horietan. Adibidez, hauteskunde lokaletan, hautagaiek etxebizitza-eskema partekatuak edo gurutzaketa-komunitarioak onartzeko konpromisoa hartzen dute, baina baita identitatea ere, bi hizkuntzen artean ere, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean, elkarren artean

Etorkizuneko norabideak: Hitzarmenaren behin betiko garrantzia

Ipar Irlanda GFAren 30. urteurrenera hurbiltzen ari den heinean, kanpainan duen eragina ez da atzera-jotzearen seinale. Oinarriak hauek dira: energia-partekatzea, baimena eta komunitate-konpainia kanpaina nagusi guztiak eraikitzeko zutabeak. Etorkizuneko kanpainak tresna digitalak erabiltzea ikus daiteke, segmentu jakinetara iristeko, baina mezuak GFAren parametroen barruan oihartzun handia behar du. Klima-aldaketa, eskubide digitalak eta aldaketa demografikoa bezalako gaiak (herritarn parte hartzen duten alderdi nazionalistak identifikatuz gero eta gehiago), eta ez dira aritmetika alda dezaketenak, eta pixkanaka-komunikasiak mugi daitezke.

Hala ere, GFAk berak erreformarako presioa egin dezake. Batzuek diote kezka mekanismoa zaharkitua dagoela, beste batzuek derrigorrezko koalizioak aurkakotza eraginkorra ito dezakeela. Erreforma-kanpaina oro, nahitaez, Hitzarmenaren testuinguruan borrokatu beharko da, bere hizkuntza eta printzipioak erabiliz. Ipar Irlandako politikaren ikasle eta behatzaileek eztabaida horiek nola ezartzen dituzten ikusi beharko lukete, GFAren erresilientziaren proba egingo dute. Ituna ez zen inoiz estatikoa izan behar, "iraunkorra" da, aldaketarako kanpaina, baina elkarrizketa onaren aldekoak dira eta Ostiraleko Akordioak jarraitzen duela frogatzen dute.

Ondorioa: kanpaina-paisaia eraldatua

Ostiral Santuko Hitzarmenak ez zuen Ipar Irlandako lehiaketa politikoa amaitu, eta horrek birbideratu zuen. Kanpainak profesionalak dira, politikara bideratuta daude, eta arreta gehiago jarri behar zaie gizarte-komunitarioen arteko laguntzari. Tonuak leundu egin du, eta emaitzak ez dira zero. Baina gizarte oso zatitu baten egiturazko erronkak daude, eta kanpainak egunero egin behar dituzte. Hezitzaileek eta ikasleek, kasu honetan, bake-ituna bat nola berregituratzen den erakusten dute, ez bakarrik erakundeak, baizik eta kultura-ekintzak ere egiten dituzte, eta, herri-ekintzak, herri-ekintzak, herri-ekintzak, herri-ekintzak, herri-ekintzak, herri-ekintzak, aldi oro har, eta herri-baztertzaile guztien artean, aldi oro har, esku uzten duten bitartean, "kon, eta gobernu-ekintzak, eta gobernu-ekintzak, behin betikoak, eta behin betikoak, eta behin betikoak, beren esku" dira, "herrien esku uzten dituztenen esku uzten dituztenen esku uzten dituztenen esku.

[Azter-Erreferentziak:]

  • [FLT0]]Encyclopædia Britannica - Ostiral Santuko Akordioa [FLT1]
  • [BBC News: nola funtzionatzen duen Ostiral Santuko Akordioak
  • Belfasteko Hitzarmenaren testu osoa (Ostirala Ona Akordioa)
  • Belfasteko Erreginaren Unibertsitatea - Mitchell Institute for Global Peace, Security and Justice