Rajya Sabhako kideen kalifikazio-irizpideak azaldu dira

Rajya Sabhako kideen kualifikazio-irizpideak ulertzea

Rajya Sabha, edo Estatuen Kontseilua, Indiako Parlamentu bikamerikoaren goiko etxea da. Estatuak eta batasun-lurrak ordezkatzen ditu, legegile, aditu eta hiritar ospetsuei plataforma bat eskainiz nazioko prozesu legegile eta erabakigarriei laguntzeko. Lok Sabha-k ez bezala, zeinaren kideak zuzenean hautatzen dituen herriak, Rajya Sabha-k arau konstituzional eta legezkoen multzo zehatz baten pean jarduten du, kide izan daitezkeenak gobernatuz. Arau hauek heldutasun, trebetasun eta trebetasun nahikoa duten pertsonak bakarrik segurtatzeko diseinatuta daude, eta arau arau arau arau arau arau arauen arabera, estatu-egoera eta arauen arabera, arau konstituzionalak betetzeko.

Kide izateko oinarri konstituzionala

Rajya Sabhako kide izateko beharrezko tituluak Indiako Konstituzioan daude nagusiki. 84. artikuluak oinarrizko tituluak ezartzen ditu parlamentuan sartzeko, 102. artikuluak ez du parekotasunik.

84. artikulua.– Oinarrizko aukera-xedapenak

Konstituzioko 84. artikuluak zehazten du pertsona bat Rajya Sabha-ko kide izateko gai izateko hiru baldintza funtsezko:

Baldintza honek ziurtatzen du nazioarekiko leialtasuna zor dutenek bakarrik parte har dezaketela legegintzan maila gorenean.
Bazkide izateko gutxieneko adina hogeita hamar urtekoa da. Lok Sabha-ren hogeita bost urteko eskakizuna baino handiagoa da, Rajya Sabha-ko kideek heldutasun, bizi-esperientzia eta judizio handiagoa izatea espero dutelarik.
Legez ezarritako beste tituluak: Konstituzioak aukera ematen dio parlamentuari legegintza bidez beste tituluak ezartzeko. Alderdi horretan, lege-emailearen ordezkaritza da, 1951, hauteskunde-bilerei eta lege-ahalmenari lotutako baldintza gehiago ezartzen dituena.

Konstituzio-irizpide hauek hautagarritasunaren oinarria osatzen dute, negoziaezinak dira eta hautagai guztiei uniformeki aplikatzen zaizkie, estatuko lege-batzek edo presidenteak izendatuta.

Kualifikazio-baldintza gehigarriak, 1951ko Herri Legearen ordezkaritzaren arabera

84. artikulutik haratago, 1951ko Herri Legearen 3. atalak xedatzen du pertsona batek Rajya Sabha-n egoitza bat betetzeko aukeratu behar dituen legezko tituluak.

Parlamentu-hautesle gisa erregistratu behar da, baina hau zeharkako Rajya Sabha hauteskundeetarako prozedura da neurri handi batean.
Ez da lege edo Konstituzioan zerrendatutako desordenatzeen menpe egon behar.
Estatu bateko Biltzar Legegileko kide izateko hautatu ahal izateko baldintzak bete behar dira, pertsonak zuzeneko hauteskundeetarako ere gaitasuna izan behar duela adieraziz.

Gainera, Rajya Sabharako hautagaia estatu bateko Biltzar Legegileko kidea izan behar da (bikameroko legebiltzarrean) edo hautatua den estatuko Biltzar Legegileko kide izateko gai izan behar da. Baldintza horrek bermatzen du hautagaiak estatu mailako gobernantza edo legegintza-prozesuak ezagutzen dituela.

Estatuko Batzar Legegileko kide izateko titulua

Konstituzioak (173) estatuko legegintzako batzarkidetzarako tituluak ezartzen ditu, zeharka Rajya Sabha hautagaiei aplikatzen zaizkienak. Indiako hiritar izatea, hogeita bost urte gutxienez (Rajaya Sabha adina handiagoa den arren), eta estatu-legearen arabera beharrezko tituluak izatea. Praktikan, Rajya Sabha hautagai askok aurretik estatuko batzarretan zerbitzatu dute edo esperientzia politiko zabala dute, baina hori ez da eskakizun zorrotza batzarretarako gutxieneko adina eta herritartasun-baldintzak betetzen dituzten bitartean.

Irabazien eta gatazken bulegoa

Rajya Sabha kide izateko baldintza kritikoa da, eta, hain zuzen ere, diputatu guztientzat, hautagaiak ez duela irabazi-bulegorik eduki behar Indiako Gobernuaren edo estatu baten gobernuaren pean, legeak beste aukerarik onartzen ez badu. Irabazi-bulegoa, irabazi-emailearen independentziari dagokio, gobernuaren mesede edo ordainsaria ematen dion edozein karguri, eta jabearen betebeharren artean interes-gatazka sor dezake legegile gisa eta exekutiboarekiko betebeharren artean.

Konstituzioak, 102. artikuluak, argi eta garbi, pertsona bat parlamentuko kide izatetik desplazatzen du, irabazi-bulego bat edukiz gero. Hala ere, parlamentuak botere bat du desordenamendu horretatik zenbait posizio libre uzteko legediaren bidez. Adibidez, ]Parliament (deskontaktibitatearen prebentzioa) 1959ko legea, irabazi-bulegotzat hartzen ez direnak, ministro batek (substantzia konstituzionala onartzen duena) eta beste kargu batzuk, eta lege-gai bat, kontu handiz, lege-gai bat eta lege-gai bat, ez da lege-gai horren interpretaziorik egin behar, eta lege-gai horren interpretazio-gaien arau-gai ez da lege-gairik.

Rajya Sabhako kideak deskalifikatzeko lur xeheak

Konstituzioak eta hauteskunde-legeek ere zenbait arrazoi zehazten dituzte, pertsona bat Rajya Sabhako kide gisa aukeratua edo jarraia ez izateko. Desakalifikazio horiek balio dute goi-etxearen osotasuna, sinesgarritasuna eta eraginkortasuna mantentzeko.

Konstituzio-desberdintasunak 102. artikuluan

Konstituzioko 102. artikuluak honako desordenak zerrendatzen ditu:

Irabazi-bulego bat mantendu, gobernu zentralaren edo estatuaren pean, lehen esan bezala.
Adimenik gabekoa izanik eta auzitegi eskudun batek deklaratua, adimenez gai diren banakoek bakarrik izan dezakete egoitza publikoa.
Ez da inolako zigorrik ezarri, porrot egin duen eta egoera horretatik askatu ez den pertsona batek ezin du parlamentuko bulegorik eduki, bere finantza-gaitasuna eta konfiantza publikoa kudeatzeko gaitasuna zalantzan jartzen baitu.
Indiako hiritar ez izatea edo atzerriko estatu bateko hiritar izatea borondatez lortu ez izana. Horrek Indiarekiko leialtasunaren baldintza indartzen du.
Legebiltzarrak egindako legeren baten arabera edo azpian deskalifikatua izatea. Hau lege-desegokitzapenak dituen klausula da.

Herri Legearen ordezkaritzapean, 1951

1951ko Herri Legearen (RPA) adierazpenak beste desordenatze batzuk gehitzen ditu, bereziki, hondatutako praktikekin, hauteskunde-delituekin eta zigor-sinesmenekin zerikusia dutenak.

Zenbait deliturengatik zigorra ezarri dioten pertsona bat zigor-delitu batengatik bi urte edo gehiagoz zigortua ez dago libre libre libre libre libre libre libre libre utzi eta sei urte igaro ondoren. Hala ere, epaia delitu-zerrenda batean agertzen bada, RPAren 8. atalean (adibidez, jokabide ustelak, talde, eroskeria edo hauteskundeekin lotutako delituen aurkakotasuna sustatzea), deslokalizazio-aldia luzeagoa eta zorrotzago izan daiteke.
Hauteskunde Batzordeak uste badu hautagai batek jokabide ustelak dituela (adibidez, eroskeria, nahi gabeko eragina, irain pertsonalak edo kabinak harrapatzea), sei urtez deskalifikatu ahal izango dira.
Hauteskunde gastuen kontua atontzeko, hauteskunde-gastuak aurkeztu behar ez dituzten hautagaiak, epe mugatu baterako deskalifikatuak izan daitezke.
Gobernuaren kontratuen banaketa: gobernuaren kontratuaren kontratua duen pertsona bat, ondasun edo zerbitzuen hornidurarako edo edozein lan egiteko, ez da deskalifikatua izango, kontratua erabat agortu arte.
Gobernuaren kontratu edo lizentziak intereserako egokitze-desberdintasuna: antzeko xedapenak daude kontratu horiek dituzten enpresa edo enpresen zuzendari edo bazkideentzat, legeak salbuetsita ez badago.

Lege-desordenamendu hauek Indiako Hauteskunde Batzordeak betearazten ditu eta auzitegien aurrean apelatu behar dira, interes-gatazkak saihesteko, jokabide etikoa bermatzeko eta hauteskunde-prozesuan konfiantza publikoa mantentzeko diseinatuta daude.

Kide Izendatuen Xedapen Bereziak

Indiako Presidenteak Konstituzioko 80. artikuluan izendatutako hamabi kide ditu Rajya Sabhak, eta hauek literaturan, zientzian, artean eta gizarte-zerbitzuetan bereizi diren pertsonen artean aukeratzen dira.

Ez dute hautagai hautatuei aplikatzen zaizkien egoitza- edo hauteskunde-errendimendu-eskakizunak bete beharrik.
Hiritartasunaren eta adinaren oinarrizko konstituzio-tituluak bete behar dituzte (gutxienez 30 urte).
Ez dira deskalifikatu behar 102. artikuluan edo RPAn ezarritakoaren arabera.

Izendapen-prozesua aditu eta pertsona ospetsuei legegintza-prozesura eramatea da, eztabaida aberastea ezagutza espezializatuarekin eta ikuspegi ez alderdikideekin. Lehendakariak izendatu egiten ditu Ministroen Kontseiluaren aholkuei buruzko izendapenak, eta hautapena normalean batzorde bateko gomendioek edo gobernuak ekarpen nabarmenak ebaluatzeak gidatzen du.

Lok Sabha-ren irizpide kualifikazioa

Rajya Sabha-ren irizpideak ulertzea errazagoa da Lok Sabha-renekin kontrastean.

Lok Sabha gutxieneko adina 25 urtekoa da; Rajya Sabha 30 urtekoa da.
Herritartasuna: biek behar dute Indiako hiritartasuna.

⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇

⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇

Lok Sabha-rentzat hautagai bat hauteslea izan behar da edozein parlamentu-barrutitan; Rajya Sabharentzat hautagai hori hautesle gisa erregistratu behar da, eta, gainera, estatu-legegintza-batzar gisa, estatu-batzar edo batasun-lurralde batean, eta estatu-batzar gisa bete behar ditu estatu-batzartzarako tituluak.

Rajya Sabha-ren adin-eskakizunak agerian uzten du bere kideek jakinduria, egonkortasuna eta epe luzerako perspektiba handiagoa ekarriko dutela legeriara.

Hauteskundeak eta izendapena Rajya Sabha-ra

Hautagaiek hautagaitzak aurkeztu behar dituzte, RPAn ezarritako baldintzak betetzen dituztenak, eta estatu-legegintzako batzordeko kideek proposatu eta esleitu behar dituzte. Hauteskunde-sistema bakar baten bidez egiten da, non batzarkideek boto sekretuaren bidez bozkatzen duten. Hautagaiak boto-kuota zehatz bat ziurtatu behar du, hautagaiek botoa emateko. Izendapenen azterketan, itzulgaiak egiaztatzen du hautagaiek hautagarritasun-irizpide guztiak betetzen dituztela eta ez direla deskalifikatzen.

Hautagai diren kideentzat, lehendakariak jakinarazpen bat bidaltzen du gobernuarekin kontsultatu ondoren. Izendaturiko kideek zin egiten dute eta kargua hartzen dute, hautatutako kideak bezala, eta deslokalizazio-xedapen berberak dituzte, irabazi-bulego bat edukitzea debekatzen dutenak barne. Hala ere, ez dute beren afiliazio profesionalari uko egin beharrik, baldin eta horiek irabazi- edo interes-gatazkak sortzen ez badituzte.

Desegokitze-prozesuen eta gaztetze-prozesuen eginkizuna

Indiako presidenteak, Konstituzioko 103. artikuluaren arabera, Indiako Hauteskunde Batzordearen aholkuak ematen ditu. Galdera bat sortzen denean, kide bat desordenatu egin den ala ez, lehendakariak iritziaren hauteskunde-batzordeari egiten dio erreferentzia, eta lehendakariaren erabakia behin betikoa da. Era berean, hauteskunde-aldian hautagaien desordenatzea erabakitzen du, itzultzerakoan ofizial edo hauteskunde-batzordeak, Auzitegi Goreneko eta Auzitegi Goreneko auzitegien berrikuspen judizialaren mende.

Esparruak ziurtatzen du ez direla arbitrarioak, eta ezarritako lege-printzipioetan oinarritzen direla. Auzitegi Goreneko epaiek argi utzi dute "irabazien bulego" eta beste arrazoi batzuk, eta mekanismo sendo bat dute Rajya Sabha-ren zuzentasunari eusteko.

Demokraziarako irizpideen garrantzia

Rajya Sabhako kideen kualifikazio-irizpide zorrotzak ez dira soilik tekniko burokratikoak, bizi-helburu demokratikoa dute. Adin, hiritartasun eta legezko maila altuagoak ezarriz, Konstituzioak ziurtatu nahi du goiko etxeak legegintzari bigarren pentsamendua eman diezaioketen adinekoen, adituen eta estatu-pertsonalen gela gisa funtziona dezan.

Gainera, arte, zientzia eta gizarte-zerbitzuetako kide izendatuak sartzeak lege-eztabaida aberastu egiten du, ez-politikoarekin. Irizpide horien artean, kidetasun orekatua sortzen da, nazio-arazo konplexuez, bai jakinduriaz eta bai zintzotasun etikoaz.

Ondorioa:

Rajya Sabhako kide izateak Indiako parlamentu-sisteman ganberak duen paper bereizgarria islatzen duten baldintza egokien multzoa behar du. Adinaren, herritartasunaren eta legezko gaitasunaren oinarri konstituzionaletatik, irabazi-, praktika ustel eta zigor-sinesmenen bulegoetako lege-xedapenetarako, kualifikazio-irizpideek esparru oso bat osatzen dute ordezkari gai eta fidagarriak hautatzeko. Irizpide horiek ulertzea ezinbestekoa da goi-etxeko zerbitzuan jarri nahi duen edonorentzat, baita haien ordezkariak kontuan eduki nahi dituztenentzat ere.

Informazio zehatzagoa lortzeko, kontsultatu Indiako Konstituzioaren testu osoa, eta Indiako Lege-Ikerketa Batzordeak, eta, FLT:1, Indiako lege-sailak aztertzeko.