Mundu modernoko subiranotasuna ulertzea

Soberanismoa da nazioarteko sistema modernoa eraikitzeko oinarria. Estatu baten azken aginpidea adierazten du, kanpoko interferentziarik gabe, gobernatu ahal izateko. Kontzeptu hori, askotan onartutzat jotzen den arren, oso konplexua da eta mendeetan zehar nabarmen eboluzionatu du. Subiranotasunaren dimentsioak ulertzea, barneko eta kanpoko alderdiak, bere sustrai historikoak eta egungo erronkak, ezinbestekoa da herrialdeek beren independentzia nola baieztatzen duten eta mundu-mailan elkarreragiteko. Westfaliako Baketik globalizazioaren eta subiranotasunaren inguruko eztabaidara, nazio-erakundeen eta subiranotasunaren aldeko eztabaidara, eta borroka-oinarri dinamikoak izaten jarraitzen du.

Soberantasunaren oinarrizko neurriak

Soberanismoa ez da ideia monolitikoa, bi lente nagusiren bidez aztertzen da normalean: barneko eta kanpoko subiranotasuna, eta neurri horiek bata bestearen osagarri dira, eta elkarrekin estatu baten autoritatearen esparru osoa definitzen dute.

Barne-subiranotasuna

Barne-subiranotasunak lurralde jakin bateko aginte gorenari egiten dio erreferentzia. Estatuaren ahalmena da legeak sortu eta betearazteko, ordena mantentzeko eta etxeko arazoak kudeatzeko, inolako autoritaterik gabe bere mugen barruan. Kontzeptu hau oinarritzen da Estatuak indarraren erabilera legitimoaren monopolioa duela dioen ideian, Max Weber soziologoak bikain artikulatua den bezala. Barne-subiranotasunaren funtsezko osagaiak hauek dira:

  • Lege-esparrua estatu barruko pertsona eta erakunde guztiei aplikatzen zaiena, interpretatu eta betearazteko ahalmena.
  • Zergak biltzeko, finantza publikoak kudeatzeko eta zerbitzu publikoetarako baliabideak esleitzeko gaitasuna, hala nola hezkuntza, osasun eta azpiegitura.
  • Segurtasun-neurria: 1. Eskubide esklusiboa polizia-indar eta armadari eusteko, etxeko segurtasuna bermatzeko eta kanpoko mehatxuen aurka defendatzeko.
  • ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇

Barne-subiranotasuna galtzen duen egoera, adibidez, gerra zibilean edo gobernamenduaren kolapsoan, erakunde politiko koherente gisa funtzionatzeari uzten dio, eta botere huts eta ezegonkortasun hedatua sortzen du.

Kanpoko subiranotasuna

Kanpoko subiranotasuna estatu baten independentzia beste estatu eta nazioarteko eragile batzuen aitorpenari dagokio. Aitortu behar da estatu batek bere atzerriko harremanak egiteko eskubidea duela, itunetan sartu eta nazioarteko erakundeetan parte hartzeko kanpoko botererik gabe. Dimentsio hori sarritan diplomazia-ezagutzen bidez formalizatzen da. Kanpoko subiranotasun osoaz gozatzeko, normalean eduki behar du:

  • Beste estatu subiranoek, eskuarki, enbaxadoreen elkartrukearen bidez eta Nazio Batuen Erakundean, esate baterako, kide direnen bidez.
  • Lege-agintaritza, beste nazio edo nazioarteko erakundeekin nazioarteko hitzarmenak sinatzeko, berresteko eta betearazteko.
  • Kanpo-politikaren kontrola: atzerriko politikaren helburuak independenteki ezartzeko gaitasuna, gerra deklaratu, bakea egin eta merkataritza-akordioak negoziatzeko gaitasuna.
  • Mugak bortxaezinak dira, estatuaren lurralde-osotasuna beste nazio batzuek errespetatu behar dutela dioen printzipioa, Nazio Batuen Gutunean (2. artikulua4) sartua.

Kanpoko subiranotasuna harremanezkoa da, beste estatu batzuen onarpenaren eta onarpenaren araberakoa. Hori aitortu gabe, lurralde bat existitu daiteke de facto estatu gisa, baina nazioarteko komunitatean legezkotasun osoa falta da.

Soberantasunaren bilakaera historikoa

Subiranotasunaren kontzeptu modernoa ez zen erabat eratu, eta haren garapena mugarri historiko garrantzitsuen bidez azal daiteke, Europako paisaia politikoa berriro eraldatuz, eta, azkenean, mundu osoa.

Westfaliako Bakea (1648)

Hogeita Hamar Urteko Gerra amaitu zuten itunak estatu-sistema modernoaren jaiotzatzat hartzen dira. Westfaliako Bakeak ezarri zuen bere lurraldearen erlijioa kanpoko botereetatik interferentziarik gabe determinatzeko eskubidea. Are gehiago, itunek lurralde-osotasunaren ideia eta interferentziaren ideia sartu zuten beste estatuetako arazoetan. Mendebaldeko subiranotasun hori nazioarteko harremanen ertz bihurtu zen, beste estatu-gizon baten barne-boterearen bidez esku hartuz.

Absolutismoaren eta Gizarte Kontratuaren Teoria

Mendeetan, Westfaliaren ondoren, pentsalariak estatu-boterearen oinarriak teorizatzen hasi ziren. Jean Bodin filosofo frantsesak, Commonwealtheko sei liburutan, errege-erreginaren subiranotasun absolutua eta iraunkorra argudiatu zuen. Geroago, Thomas Hobbesek, bere lanean, "Leviathan" (1651), subiranotasuna kontratu sozial baten bidez sortzen dela adierazi zuen, jendeak zenbait askatasun ematen dizkiola gobernu bati, segurtasun- eta ordenaren truke. Bestalde, John Lockek, 19. mendeko subiranotasun politikotik, nazio-subiranotasuna ezarri zuen, eta herri-subiranotasuna, 18.

Herri subiranotasunaren larrialdia

Herri subiranotasunaren printzipioak dio estatuaren autoritatea gobernatuen adostasunetik datorrela. Ideia hori oinarrizko bihurtu da teoria eta praktika demokratikoetan. Estatu Batuetako Konstituzioa "Gu Herri"rekin hasten da, esplizituki gobernu federal berria hiritarren borondate kolektiboan oinarrituz. Denborarekin, herri-subiranotasuna eboluzionatu egin da, besteak beste, sufragio unibertsala, gobernu ordezkaria eta gutxiengo-eskubideak babesteko. Filosofiaren Stanford Entziklopediak subiranotasun osoa eskaintzen du, subiranotasunean: ⁇ 0entry, ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇ ⁇

Soberantasun motak bereiztea

Zientzia politikoan, subiranotasuna sarri kategoria ezberdinetan sailkatzen da, estatu-boterearen alderdi ezberdinak nabarmenduz:

  • Lege-sistema parlamentario batean subiranotasuna dago lege-agintaritzan, eta gobernu-sistema batean, botere exekutiboarekin eta judizialarekin partekatu daiteke. Auzitegiek askotan interpretatzen dituzte subiranotasun legalaren mugak, epaimahaiaren bidez.
  • Botere politikoa, botere politikoa, erabakiak hartzekoa, botere praktikoa, alderdi politikoekin, interes taldeekin edo eragin handiko banakoekin atseden har daiteke, eta ez da beti subiranotasun legalarekin lerrokatu behar.
  • Herri subiranotasuna: herriarena dela dioen doktrina, hauteskunde, erreferendum eta beste mekanismo demokratiko batzuen bidez egiten da normalean. Konstituzio askok subiranotasun herrikoia deitzen dute, estatu-boterearen iturri gisa.
  • Ekonomia-subiranotasuna: estatu batek bere politika ekonomikoak kontrolatzeko duen gaitasuna, moneta-politika, merkataritza-arauak eta baliabideen kudeaketa barne. Globalizazioak nazio askoren subiranotasun ekonomikoa nabarmenki mugatu du, batez ere moneta-sindikazioetan edo nazioarteko finantza-erakundeen menpe.
  • Subiranotasun digitala: XXI. mendean sortzen ari den kontzeptu berri bat, bere azpiegitura digitalaren, datuen eta ziberespazioaren gaineko kontrolari buruzkoa. Datuen lokalizazioaren, internetaren gobernantzaren eta zibersegurtasunaren inguruko eztabaidak gero eta gehiago dira subiranotasun digitalaren esparruan.

Erronka garaikideak subiranotasunari

Subiranotasuna nazioarteko zuzenbidearen eta politikaren oinarrizko printzipioa den arren, bere ariketa praktikoa sakonki erronkatu du interkonektatutako hainbat joerak.

Globalizazioa eta interdependentzia ekonomikoa

Globalizazioak ekonomia nazionalak merkataritza, finantza eta ekoizpen gune trinko batean bildu ditu. Korporazio multinazionalek, hornikuntza-kate globalek eta nazioarteko finantza-merkatuek askotan eragiten dute gobernu hautatuen aurka edo gainetik dauden etxeko politiketan. Herrialde batek aurki dezake bere zerga-politikak nazioarteko lehiak mugatzen dituela, edo bere ingurumen-arauak merkataritza-akordio globalek osatzen dituztela.

Nazioarteko erakundeak eta gobernu supranazionala

Nazio Batuen Erakundeak, Munduko Merkataritza Erakundeak, Nazioarteko Diru Funtsak eta Europar Batasunak estatu kideei eskatzen diete beren aldebakarreko erabakiak hartzea mugatzen duten arau eta betebehar lotesleak onartzea. Adibidez, EBko estatu kideek subiranotasun esanguratsua utzi dute moneta-politika (eurogune), merkataritza-araubidea eta gainbegiratze judizialaren alderdi batzuk bezalako arloetan. Subiranotasunaren eta nazio mailako autoritatearen arteko tentsioa politika garaikidearen ezaugarri iraunkorra da.

Giza eskubideak eta babesteko erantzukizuna

Giza eskubideen aldeko mugimendu post-Holokaustiarrak subiranotasunaren izaera absolutua zalantzan jarri du. Nazio Batuek 2005ean onartu zuten babes-erantzukizunaren printzipioak baieztatzen du subiranotasunak erantzukizuna duela populazioak arrisku masiboetatik babesteko. Estatu batek erantzukizun hori betetzen ez duenean, nazioarteko komunitateak esku hartu ahal izango du, baita militarki ere, eztabaida esanguratsu batekin ere. Honek subiranotasun tradizionalaren ulermena baldintzapeko betebehar batera aldatzen du, eta eztabaida bizia sortzen du, interferentziarik ezaren muga-mugak.

Ziber-erasoak eta gerra informatzailea

Aro digitalean, subiranotasuna gero eta gehiago eztabaidatzen da ziberespazioan. Estatuek zibererasoak egiten dituzte, azpiegitura kritikoak hausten dituzten atzerriko eragileengandik, jabetza intelektuala lapurtzen edo hauteskundeetan oztopatzen dituztenak. Horrelako erasoak egitea sarritan zaila da, eta lurralde-subiranotasunaren borrokaren ideia tradizionalak Interneten jariakortasun eta mugagabeko izaerari aplikatzeko. Estatu batzuek subiranotasun digitala baieztatzen saiatu dira datuak lokalizatzeko (Errusia eta Txina bezalako legeen bidez) edo hodei-azpiegitura subiranoak eraikitzeko eskatzen diren legeen bidez.

Soberanismoari buruzko azterlanak

Adibide zehatzak aztertzeak erakusten du subiranotasuna nola gauzatzen den, nola partekatzen den eta praktikan eztabaidatzen den.

Estatu Batuak: subiranotasun federalaren eredua

Estatu Batuek subiranotasunaren adibide klasikoa eskaintzen dute, gobernu nazionalaren eta erdi-gaindiko estatuen artean banatuta. Estatu Batuetako Konstituzioak botereak banatzen ditu gobernu federalaren eta estatuen artean, maila bakoitzak pribilegio subirano batzuk dituelarik. Gobernu federalak azken boterea du atzerriko politikaren, defentsaren eta estatuen arteko merkataritzaren gainean, estatuek subiranotasun handia dute hezkuntzaren, lege penalaren eta tokiko gobernantzaren gainean. Egitura federal horrek gatazkara eramaten du batzuetan, hala nola estatuen eskubideei buruzko eztabaidak marihuana eta debekua legalizatzeko. Estatu Batuek subiranotasuna ulertzeak baldintza hori onartzea eskatzen du.

Europar Batasuna: subiranotasun zabala

Europar Batasuna subiranotasuna partekatzeko esperimenturik handinahiena da, baina estatu kideek subirano izaten jarraitzen dute printzipioz, baina borondatez EBko erakundeei botere garrantzitsuak transferitu dizkiete, hala nola merkataritza, lehiaketa-legea, ingurumen-arauak eta, zenbait kasutan, dibisa. EBko legeak lehentasuna du lege nazionalaren gainean domeinu askotan, eta Europako Justizia Auzitegiak autoritatea du lege horiek interpretatzeko. "subiranotasun ilaratuaren" eredu horrek ekintza kolektiboa baimentzen du, identitate nazionalak eta gobernu-egiturak mantentzen dituen bitartean. Brexit-erreferentzia bere oinarrian zegoen, Erresuma Batua subiranotasunari buruz, Bruselatik autonomia osoa berreskuratuko ote zuen erabaki bat.

Txina: subiranotasun asertiboa mundu globalizatuan

Txinako gobernuak etengabe kontrolatzen du adierazpen politikoa, interneteko sarbidea eta atzerriko eragina bere mugen barruan, esplizituki baztertuz mendebaldeko nazioen esku-hartze ez-zuzentzat jotzen duena. Aldi berean, Txinak aktiboki parte hartzen du gobernu ekonomiko globalean, nazioarteko erakundeekin bat egiten du, eta proiektuek eragina dute Eraztunaren eta Bidearen Ekimenaren ekimenen bidez. Bere jarrerak erakusten du subiranotasunak ez duela zertan isolamendua, baizik eta tresna gisa erabil daitekeela globalizazioaren terminoetan nabigatzeko.

Estatu txikiak eta subiranotasuna

Herrialde txiki askok, hala nola Singapur, Islandia edo Baltikoko estatuek, subiranotasun-erronkei aurre egiten diete, beren ahalmen militar mugatua eta auzoko handiagoekiko mendekotasun ekonomikoa, koertzitoarekiko zaurgarri bihurtzen dituzte. Estatu txiki askok aliantza estrategikoen bidez bilatzen dute subiranotasuna, NATOko kide izatea edo nazioarteko zuzenbidea eta diplomazia bultzatzearen bidez. Kosovoren kasuan agerian jartzen da nola iraun dezakeen subiranotasun eztabaidatuak hamarkadetan, zenbait naziok bere independentzia aitortuz eta beste batzuek ez, nazioarteko egoera anbiguoa utziz.

Soberantasunaren etorkizuna

Subiranotasunaren kontzeptua ez da estatikoa. Teknologia berriek, mehatxu transnazionalek, klima-aldaketak eta energia-dinamikak aldatzen dituzten heinean, subiranotasunaren esanahia eta praktika eboluzionatzen jarraituko dute. Zenbait adituk diote subiranotasuna indar globalek higatu egiten dutela, eta beste batzuek, berriz, esaten dute ez dela geldi egoten, baina birkonfiguratzen ari dela. Herrialde askotan mugimendu populisten gorakadak subiranotasun nazionala birsortzeko nahia islatzen du nazioarteko erakunde eta elite globalen arteko enkrobaketa hautemanen aurka. Bestalde, krisi transzentsikoak, finantza-konfiguratzaileak, baita ziberkrimenezkoak, eta komenezkoak ere, eta komenezkoak, are botere subirano handiagoa behar dute.

Azken finean, subiranotasuna ez da erabateko edo ezerezeko baldintza, eta nazioarteko ingurune konplexu batean negoziatzen duten eskakizun eta praktika multzoa da. Bere dimentsioak, historia eta erronkak ulertzea ezinbestekoa da herrialdeak independentziaren eta interdependentziaren arteko oreka delikatuan nola nabigatzen duten ulertzea XXI. mendean.