Ulsterko Alderdi Unionistaren testuinguru historikoa

Ulsterko Alderdi Unionista (UUP) Ipar Irlandako alderdi politikorik zaharrenetarikoa da, XIX. mendearen bukaeraraino sustraiak dituena. Hamarkadetan unionismoaren ahots nagusia izan zen, Ipar Irlanda 1921ean sortu zenetik 1972an zuzeneko erregela ezarri arte. Alderdia funtsezkoa izan zen eskualdearen erakundeak eta identitatea finkatzeko, eta sendo ainguratu zituen britainiar marko konstituzional batean.

1998ko Ostiral Santuko Akordioak bi norabideko norabidea markatu zuen. UUPek, David Trimbleren agindupean, funtsezko eginkizuna izan zuen akordio hori negoziatzean, alderdi nazionalistarekin boterea partekatzean. Hurrengo urteetan alderdiaren hauteskunde-euskarria gutxitu egin zen Alderdi Unionista Demokratikoaren (DUP) indar sindikalista nagusia bihurtu zenean.

Ibilbide historiko honek Brexitaren eta Ipar Irlandako Protokoloaren ikuspegiaren berri ematen du. UUPen instintua Batasuna defendatzea da, baita Ostiral Santuko Akordioak sortutako erakundeak babestea ere. Konpromiso bikoitz horiek DUPen jarrerarik ezaren eta alderdi nazionalisten posizioen arteko aldea osatzen dute.

UUPeko jarrera orokorra Brexit-ari buruz

Erresuma Batuak Europar Batasuna 2016ko ekainean uztea erabaki zuenean, Ipar Irlandak, bere osotasunean, % 56 eta % 44 artean geratzea erabaki zuen, eta unionismoan, irudia konplexuagoa zen. UUPek etengabeko botoaren alde egin zuen, egonkortasunaren eta ekonomiaren arriskuen berri emanez. Bere buru Mike Nesbitt-ek, Leave-a deskribatu zuen, baina erabakia hartu ondoren, emaitza demokratikoa errespetatu behar zela argudiatuz eta lehentasuna Ipar Irlandaren interesak babesten zituen irteera negoziatu behar zela.

UUPek Brexitari buruz duen jarrerak bat egin du: Europar Batasuna indartzea, Britainia Handiaren eta Ipar Irlandaren arteko Batasuna ahultzea baino. Horrek esan nahi du Ipar Irlanda Erresuma Batuko gainerako herrialdeetatik desberdina den edozein akordioren aurka egotea. Alderdiak azpimarratu du Ostiral Santuko Hitzarmenaren arkitektura konstituzionala mantentzearen garrantzia, horien artean, komuntasun gurutzatuaren baimen-mekanismoak eta estimuaren parekotasunaren printzipioa.

UUPek, neurri praktikoetan, Erresuma Batuko gobernuaren subiranotasuna EBtik berreskuratzeko helburu nagusia babestu du. Alderdiaren ordezkariek argudiatu dute ongi kudeatutako Brexit batek Ipar Irlandari aukera eman diezaiokeela merkataritza-politikak eta arau-esparruak garatzeko, bere profil ekonomiko bereziari egokituak. Alderdiak etengabe azpimarratu du subiranotasun-irabazi hori ez dela Ipar Irlandak Britainia Handiarekin duen integrazio ekonomikoaren kostuan sartuko.

Barne-partida Dinamika erreferendumaren ondoren

UUPen barruan ez zen inoiz ahots bateraturik egon Brexit-ari buruz. Pertsona batzuek Leave kasuarekin bat egiten zuten, batez ere Europar Batasunak gainjarri eta subiranotasun britainiarraren erosioarekin zerikusia zutenek. Beste batzuek uste zuten EBtik irteteak desegonkortuko zituela bake prozesua eta kalte-merkataritza Irlandarekin, Ipar Irlandako bigarren merkaturik handiena Britainia Handiaren ondoren. Barne-dibertsitate horrek komunitate sindikalista zabalagoa ispilatzen du.

Erreferendumaren ondoren, alderdiaren buruzagitza batasunari eusteko lanean ari zen, akordio-arloetan oinarrituz: Batasuna eta Ostiral Santuko Akordioa babestea. Ikuspegi pragmatiko horrek UUPek paper eraikitzailea izan zezan Europar Batasunaren (atzerriko) Legearen eta Brexitaren ondorengo legeriaren inguruko eztabaida parlamentarioetan.

Ekonomia-kontuak eta merkataritza-arazoak

Ekonomiaren egonkortasuna UUPen Brexitaren iruzkinen gai nagusia izan da. Alderdiak behin eta berriz ohartarazi du merkataritzak Ipar Irlandako ekonomiari sor ziezaiokeen arriskuak, batez ere nekazaritzako elikagaien, fabrikazioaren eta txikizkaren sektoreetan.

Nekazaritza bereziki esanguratsua da, Ipar Irlandako ekonomiaren zati handi bat Erresuma Batuko beste eskualde batzuetan baino handiagoa. Nekazaritzako elikagaien sektorea oso integratuta dago mugaz haraindi eta Britainia Handiarekin. UUPek bi norabideetan frikziorik gabeko merkataritza mantentzeko akordioak eskatu ditu, argudiatuz ohitura edo arauzko hesiek Ipar Irlandako negozioei kostu ez-proportzesagarriak ezarriko dizkietela.

Ipar Irlandak ingeniaritza eta sektore aeroespaziala ditu, eta horietako asko hornikuntza-kate globaletan daude. UUPek argudiatu du Brexitak ez dituela industria horiek utzi behar tarifa, aduana-atzerapen edo dibergentzia arautzaileei begira, lehiakorragoak izan daitezen.

Alderdiak Erresuma Batuko gobernuari eskatu dio Brexitaren ondoren negoziatutako merkataritza-akordio berri guztiek Ipar Irlandako interes ekonomikoetarako babesak dituztela ziurtatzeko. UUPek azpimarratu du EBko merkatuetarako sarbidea mantentzearen garrantzia, mugaz gaindiko independentzia ekonomikoaren sakonera Irlandaren aldean.

Alderdiaren jarrera ekonomikoak ikuspegi sindikalista moderatua islatzen du: Brexitaren babesa, printzipioz, ondorio praktikoei buruzko kezkek osatzen dute, batez ere Ipar Irlandako ekonomia hauskorrari dagokionez. Horrek bultzatu du UUPek konstituzio-likidazioa errespetatuz etenak minimizatzeko neurriak defendatzeko.

Ipar Irlanda Protokoloa: analisi xehea

Ipar Irlandaren Protokoloa, Erresuma Batuaren eta EBren artean adostua, 2019ko abenduan, Irlandaren muga gogorra saihesteko diseinatu zen, Brexitaren ondoren. Ipar Irlanda EBko merkatu bakarreko arauen azpimultzo batekin lerrokatuta egotea eta Britainia Handiaren eta Ipar Irlandaren arteko aduana-muga bat sortzea, EBko merkatu bakarrera joateko arriskuan dauden ondasunentzat. Ostiral Santuko Akordioa babesteko asmoa zuen arren, praktikan, Protokoloak marruskadura larriak sortu zituen.

Hasierako harrera UUPen barruan

UUPek hasiera-hasieratik izan zuen Protokoloaren aurkako jarrera nahasia. Alde batetik, akordioak Irlandarekin muga fisiko bat itzultzea eragozten zuela onartu zuen, Ostiral Santuko Akordioaren helburu nagusia zena. UUPek beti esan zuen bakea eta egonkortasuna ez direla arriskuan jarri behar. Bestalde, Protokoloak sortu zuen Irlandako Itsasertzeko muga, Ipar Irlanda eta Britainia Handiaren arteko muga erregulatzailea eta ohiturak ezarriz.

Alderdi unionista batentzat Irlandako Itsasertza arazo larria zen, Ipar Irlanda Erresuma Batuko merkatu bakarrean integratzearen printzipioa zalantzan jarri zuen, eta zailtasun praktikoak sortu zituen Irlandako itsasoan zehar ondasun higigarriak mugitzen zituzten negozio eta partikularrei. UUP defizit demokratikoaz ere arduratzen zen: Ipar Irlandak EBko arauen menpe egotea, eta haren ordezkari hautatuek ez zuten botorik.

Kritika eta kezka espezifikoak

UUPek zenbait arazo zehatz azpimarratu zituen Protokoloarekin, 2021ean gertatu zen bezala:

  • Britainia Handiarekin muga-zergak: aduana-adierazpen berriak, osasun-ziurtagiriak eta Britainia Handitik datozen salgaien egiaztagiriak kostuak eta atzerapenak ezarri zituzten Erresuma Batuko barne-merkatuan lan egin zuten negozioetan.
  • Ipar Irlandak EB-arauekin lerrokatzen jarraitu zuen, eta Britainia Handian eskuragarri zeuden produktuak ez zeuden beti Ipar Irlandako supermerkatu apaletan, kontsumitzaileentzako eguneroko etenak sortuz.
  • Tentsio politikoa: Protokoloa Ipar Irlandako oreka politiko hauskorrean distira-puntu bihurtu zen, botere-partekatze erakundeetan ezegonkortasuna eta komunitateen arteko harremanak bultzatuz.

Arazo hauek gorabehera, UUPek ez zuen Protokoloa aldebakarrekoa utzi nahi izan, baizik eta alderdiak erreformaren alde egin zuen negoziazioaren bidez, Erresuma Batua eta EBrekin batera Protokoloaren helburu baketsuak mantentzen zituzten irtenbide pragmatikoak bilatzeko eta kostu ekonomiko eta politikoak murrizten zituen.

Erreformarako eta Windsorreko markorako deialdiak

UUPek erreformarako duen eragina etengabea eta zehatza izan da. Alderdiak neurri batzuk proposatu ditu, Britainia Handitik Ipar Irlandara doazen salgaien kontrol-bolumena murriztea barne, arau-lerrokatzerako joera proportzionatuagoa ezarriz, eta Ipar Irlandako ordezkari hautatuen zeregina sendotuz, EBko arauak eskualdean aplikatzen diren erabakietan.

Windsorko markoa

2023ko otsailean, Erresuma Batuak eta EBk akordio berri bat adostu zuten Windsorko markoa izenarekin, Erresuma Batuko gobernuak jatorrizko Protokoloaren arazoak finkatzeko deskribatu zuena. Esparruak Britainia Handitik Ipar Irlandara doazen salgaien bide berde eta gorriak sartu zituen, Ipar Irlandarako salgaien txeke asko kendu zituen, eta defizit demokratikoari zuzendu zion Ipar Irlandako Batzar Nagusiari EBko arau berriak blokeatzeko mekanismo bat emanez.

UUPek ongi etorria eman zion Windsorreko markoari. Alderdiaren buru Doug Beattie benetako saiakera gisa deskribatu zuen Protokoloak sortutako arazo praktiko batzuk konpontzeko. Hala ere, alderdiak erreserbei ere egin zien, argudiatuz ez zela nahikoa izan Ipar Irlanda Erresuma Batuko barne-merkatuan leku osoa berrezartzeko edo defizit demokratikoa erabat kentzeko.

UUPek adierazitako funtsezko kezkak honakoak ziren:

  • Arau-dibergentziari jarraitzea:
  • Etorkizuneko aldaketen inguruko ziurgabetasuna: alderdiak galdetu zuen ea EBko arauen baimen-mekanismo berriak eraginkortasunez funtzionatuko zuen, bereziki Ipar Irlandaren paisaia politikoari dagokionez.
  • Nahiz eta hobekuntzak egin, zenbait negoziok oraindik administrazio-kargak izango zituztela Ipar Irlandara eramateko, batez ere EBra joateko arriskuan dauden kategorien kasuan.

UUPek Windsorreko esparruari emandako erantzunak bere ikuspegi zabalagoa erakusten du: negoziazioaren bidez irtenbideak bilatzea, ez konfrontazioaren bidez, eta, aldi berean, oinarrizko unionisten printzipioei eusten die.

UUP beste posizio unionista batzuekin alderatuta

Ipar Irlandako unionista-familia ez da monolitikoa, eta UUPek Brexitari eta Protokoloari buruz duen jarrerak ez du DUParenarekin zerikusirik.

DUP-aren arteko desberdintasunak

DUPek protokoloari buruz lerro gogorragoa egin zuen hasieratik, eta, azkenean, botere-partekatzailearen aurka erretiratu zen protestan eta ez zuen itzuli nahi Protokoloa funtsean aldatu arte. UUPek, kritikoa zen arren, DUPen lankidetzarik gabeko estrategiatik urrun jarraitzen zuen. UUPek betearazle gisa jarraitu zuen eta erakunde politikoen lana egiteko konpromisoa hartu zuen, Protokoloaren erreformarako ere bultzatu zuen.

Desberdintasun horrek estrategia sindikalean zatiketa sakonagoa islatzen du. DUPek ezegonkortasuna arriskuan jarri nahi izan du bere helburuak lortzeko, eta UUPek Ostiral Santuko Hitzarmenaren erakundeen funtzionamendua lehenetsi du. UUPen ikuspegia pragmatikoagoa izan da batzuetan, nahiz eta lerro gogorren sindikatuen kritikak ere egin dituen Protokoloaren aurka ez egoteagatik behar bezain indartsua.

Hauteskunde-inplikazioak

UUPek Brexitari eta Protokoloari buruz duen jarrerak hauteskunde-ondorioak izan ditu 2022ko Batzarrean UUPek bederatzi MLAra erori ziren, eta DUPek 25 MLAko alderdi unionistarik handiena izan zuen. Analista batzuek UUPen gainbehera egotzi zuten Protokoloaren gaiei buruz hautemandako moderazioaren arabera, eta horrek ez zuen esan nahi hautesle unionista askok akordioaren inguruan sentitzen zuten haserrea ez zenik.

UUPeko zuzendaritzak bere ikuspegia defendatu du, eta argudiatu du jarrera konfrontatuak zatiketak areagotu eta ebazpen zail bat egingo lukeela. Alderdia bere burua posizionatzen jarraitzen du, akrementismoaren aldeko eta erantzukizunezko sindikalismoaren ahots gisa, purutasun ideologikoa betetzen duen likidazioa nahi duten hautesleak erakartzeko.

Ostiral Santuko Hitzarmena eta Balantze Konstituzionala

UUPen identitatea Ostiral Santuko Akordiotik banaezina da. Alderdiak akordio hori negoziatzen lagundu zuen eta bere defendatzailea izaten jarraitzen du. Konpromiso horrek adierazten du UUPek Brexit eta bere ondorioak nola ebaluatzen dituen.

Ostiral Santuko Akordioa hiru printzipiotan oinarritzen da: onespena, baliokidetasuna eta Ipar Irlandaren konstituzio-egoera Erresuma Batuaren zati gisa onartzea, gehiengoak beste ezer ez badu egiten, baina UUPek argudiatu du Protokoloak, bere jatorrizko eran, likidazio horren alderdiak ahultzen dituela Ipar Irlanda Erresuma Batuko beste herrialde batetik beste modu batera tratatuz eta bere erakundeen erantzukizun demokratikoa ahulduz.

Aldi berean, alderdiak azpimarratu du Brexit-ek sortutako arazoen konponbideek ez dutela akordioaren oinarrizko egitura kaltetu behar. Horrek esan nahi du botere-banaketa etengo lukeen edozein aldaketari kontrajartzea, mugaz gaindiko lankidetza ahuldu edo akordio horretan txertatutako giza eskubideen babesak ahultzen dituela.

UUPek ere arretaz entzun du Protokoloaren 18. artikuluaren arabera emandako baimena, Ipar Irlandako Batzarrak aldian-aldian botoa emateko aukera ematen duena, ea funtsezko xedapenak jarraitu behar diren. Alderdiak argudiatu du baimen mekanismo horrek esanahi handia izan behar duela eta Ipar Irlandako herriak benetako hitza izan behar duela arauetan.

Aurrera begira: UUPen rol parte-hartzailea Brexitaren ondoren Ipar Irlandan

Brexitaren ondoren, paisaiak aurrera egiten jarraitzen duen heinean, UUPek erronka eta aukerei aurre egin behar die. Windsorreko esparruak ez ditu arazo sindikalistak erabat konpondu, eta alderdiak hobekuntzak eskatzen jarraitzen du. 2024an boterea banatzeak, DUPek boikota amaitu ondoren, egonkortasun politiko bat berreskuratu du, baina Protokoloaren inguruko tentsioen pean jarraitzen du.

UUPek sistema politikoan duen eragina apalagoa da bere nagusitasunarekin alderatuta, baina ahots sindikalista moderatu eta pro-erremental gisa duen eginkizunari esker, leku berezia du eztabaidan. Brexit eta Protokoloa bezalako gaiei buruz, alderdiak kanal bat eman du arazo unionistentzat, DUPen ikuspegia ezaugarritzen zuen brinkmanship motari kasurik egin gabe.

Alderdiaren epe luzerako bideragarritasuna, neurri batean, bere ikuspegi pragmatikoak ingurune politiko polarizatu batean nahikoa hautesleri erakartzen dituen ala ez, Protokoloaren arazo praktikoak negoziazioaren bidez ebatzi daitezkeen ere, eta horrek UUPen erreforma-estrategia hobetsia balioztatuko luke.

Bere berehalako hauteskunde-ondasunak gorabehera, UUPek Ipar Irlandako sistema politikoan aktore garrantzitsua izaten jarraitzen du. Brexitaren eta Ipar Irlandako Protokoloaren jarrerak unionismoaren barruko tentsio iraunkorrak islatzen ditu: Batasuna defendatzea eta botere-partekatzearen errealitateetara egokitzea, subiranotasuna ezartzearen eta interdependentziaren kudeaketaren artean, eta bakea babestearen eta printzipio konstituzionala insistitzearen artean.

Ondorioa:

Ulsterko Alderdi Unionistak Brexitari eta Ipar Irlandako Protokoloari buruzko jarrerak korronte bereizgarri bat adierazten du pentsamendu unionistaren baitan. Alderdiak Brexit babestu zuen printzipioz, baina titulu serioekin; Protokoloa bakerako beharrezko neurritzat onartu zuen, baina bere inplementazioarekin kritikoa izan da, eta negoziazioaren bidez erreformatzea defendatu du, aldebakarreko ekintza baino.

Garai honetan, UUPek bi konpromiso nagusi izan ditu: Ipar Irlanda Erresuma Batuan defendatzea eta Ostiral Santuko Akordioak sortutako erakundeak mantentzea. Konpromiso hauek ez dira beti errazak izan adiskidetzeko, eta batzuetan, Ipar Irlandako politikaren kakofoniaren artean ahots argia aurkitzeko borrokan aritu da.

UUPen ikuspegiak unionismoaren bertsio bat eskaintzen du, gobernu eta bakegintzaren errealitate praktikoekin zerikusia duena. Hauteskundeetan bideragarria izango den ala ez, epe luzera, baina Brexitari eta Protokoloari buruzko eztabaidarako egindako ekarpena beti eta printzipioz betea izan da.

Gaiari buruz gehiago jakin nahi duten irakurleentzat, baliabide hauek testuinguru gehigarria eskaintzen dute: Ulster Unionist Party-ren webgune ofizialak, alderdiaren egungo politikak azaltzen ditu; UK-eko gobernuaren Windsor Framework pageFLT:3]]-k dokumentazio ofiziala ematen du; eta ]Institute-k, Protokoloari buruzko gobernuaren azalpena egiteko, ikuspegi analitikoa eskaintzen du.