Table of Contents
شهرداران بریتانیا به عنوان چهره های محوری در شکل دادن به مسیرهای اقتصادی شهرها و مناطق خود ظهور کرده اند، نفوذ آنها، به دور از صرفا تشریفات، در حال حاضر به طور مستقیم بر جریان سرمایه گذاری، اولویت های زیربنایی و نشاط اکوسیستم های کسب و کار محلی تاثیر می گذارد، این نقش گسترش یافته از امواج پی در پی از تخریب است که قدرت های معنی داری از Whitehall به شهرداران منطقه ای منتقل شده است، آنها را قادر می سازد تا استراتژی های رشد اقتصادی را توسعه دهند، و درک رهبران ضروری است.
تکامل قدرت های شهردار در انگلستان
عصر مدرن شهرداران مترو قدرتمند در سال 2014 با معرفی مستقیم شهرداران منطقه ای در منچستر بزرگ، منطقه شهر لیورپول و غرب میانه آغاز شد، این موقعیت ها در کنار مقامات ترکیبی ایجاد شد - نهادهای همکاری تشکیل شده توسط چندین شورای محلی - برای ارائه یک رهبر پاسخگو با یک تجدید نظر استراتژیک برای توسعه اقتصادی، حمل و نقل، مسکن و مهارت های فرعی (برنامه ریزی مستقیم در مورد قدرت های حمل و نقل محلی، به عنوان یک دولت محلی، به عنوان یک رهبر واحد کنترل مستقیم در اختیار دارند.
معاملات کاهش و مالیات بر لورز
هر معامله انحرافی، بین دولت مرکزی و اختیارات مشترک مذاکره می شود، عناصر مشترک شامل بودجه حمل و نقل یکپارچه، کنترل بر یک صندوق مهارت های محلی، و توانایی حفظ رشد در نرخ های کسب و کار جمع آوری شده در داخل منطقه است، چند شهردار، مانند کسانی که در منچستر بزرگ و Midlands غربی، به دست آورده اند اهرم های مالی اضافی مانند حق خلبان برای یک مکمل های تایید توریستی و یا زیرساخت های عمده برای اجرای ابزار های مالی برای نظارت بر این ابزار های عمده سرمایه گذاری.
کلید های Levers برای رشد اقتصادی
شهرداران بریتانیا بر رشد اقتصادی محلی از طریق مجموعه ای از قدرت ها که شامل پنج حوزه بحرانی است: زیرساخت ها، مهارت ها، مسکن، حمایت تجاری و سرمایه گذاری داخلی.هر اهرم با دیگران تعامل دارد، ایجاد یک استراتژی منسجم که هدف آن افزایش بهره وری، افزایش سطح اشتغال و اختلافات منطقه ای نزدیک است.
زیرساخت ها و حمل و نقل
اتصال بهبود یافته به طور گسترده ای به عنوان یک کاتالیزور برای رشد اقتصادی شناخته شده است. شهرداران نظارت بر شبکه های حمل و نقل محلی، از جمله اتوبوس ها، ترامواها و خدمات راه آهن، آنها می توانند بلیط را ادغام کنند، سرمایه گذاری در مسیرهای جدید، و پروژه های اولویت بندی که باز کردن سایت های توسعه شهری جذاب تر، توسعه مترو Midlands یک ابتکار عمل شهردار اندی است، و مراکز شهری را به طور مشابه با توجه به مناطق حمل و نقل گسترده تر، توسعه دهنده، توسعه دهنده شهرهای لندن، توسعه سیستم حمل و نقل و نقل و نقل و نقل و نقل مکان های گسترده تر، توسعه.
زیرساخت ها فراتر از حمل و نقل را گسترش می دهد تا شامل اتصال دیجیتال و انرژی باشد. چندین شهردار استراتژی های زیرساخت های دیجیتال منطقه ای را برای گسترش پهنای باند و 5G، به ویژه در مناطق محروم، چنین هزینه های عملیاتی پایین تر برای شرکت ها و فعال کردن مدل های تجاری جدید در تدارکات، فن آوری و تولید پیشرفته ایجاد کرده اند.
مهارت ها و اشتغال
Devolution بودجه آموزش بزرگسالان (AEB) به شهرداران کنترل مستقیم بر چگونگی هزینه های مالی برای آموزش و برنامه های مهارت های خود را می دهد.آنها می توانند با اولویت های اقتصادی محلی مطابقت دهند - به عنوان مثال، کمک به بوت کمپ های دیجیتال در قطب های فن آوری و یا کارآموزی پیشرفته تولید در خوشه های صنعتی.اداره ترکیب منچستر بزرگ پیشگام برنامه کار خوب، یک ابتکار عمل بهداشت و پشتیبانی از ساکنان طولانی مدت کمک به خیاط مهارت های کار نزدیک به تقاضا نزدیک.
شهرداران همچنین بر مشاوره شغلی و انتقال به کار مدرسه تأثیر می گذارند، بسیاری از آنها مراکز شغلی و برنامه های مشارکت کارفرمایان را ایجاد کرده اند که کسب و کارها را به مدارس می رسانند، اطمینان حاصل می کنند که جوانان از فرصت های محلی در بخش های رشد آگاه هستند.این مداخلات یک خط لوله از استعداد ایجاد می کنند که باعث می شود منطقه برای سرمایه گذاری داخلی رقابتی تر باشد.
خانه و نسل جدید
مقرون به صرفه بودن و دسترسی به مسکن برای جذب و حفظ نیروی کار ماهر حیاتی است. شهرداران اهداف مسکن استراتژیک را تعیین می کنند، سرمایه گذاری را از بودجه مسکن دولت مرکزی اختصاص می دهند و می توانند شرکت های توسعه محلی را برای تسریع بازسازی ساختمان ترکیبی وست میند، تحت خیابان شهردار، متعهد به ساخت بیش از ۲۰۰۰۰۰ خانه جدید توسط ۲۰۳۱، با تمرکز بر سایت های قهوه ای برای محافظت از زمین سبز، به طور مشابه، زیرساخت های تجاری جذاب و هدایت بخش های تجاری لندن، هدایت می کند که به طور مستقیم توسعه مسکن های تجاری توسعه شهری را ایجاد می کند.
پشتیبانی کسب و کار و نوآوری
حمایت مستقیم از کسب و کارهای محلی یکی دیگر از اهرم های کلیدی است که شهرداران برنامه های کسب و کار و وام را اداره می کنند، اغلب بخش های خاصی مانند نوآوری کم کربن یا تولید پیشرفته را هدف قرار می دهند، آنها همچنین خوشه های نوآوری را با سرمایه گذاری در مراکز تحقیقاتی، شتاب دهنده ها و مشارکت های دانشگاهی در بخش های انعطاف پذیری شهر لیورپول، استیو رامرم، یک صندوق نوآوری 5 میلیون پوند برای حمایت از اقتصاد های اجتماعی و شروع سرمایه گذاری های دیجیتال در آینده توسعه داده است.
ساده سازی مقررات نیز تحت تاثیر احتمالی قرار می گیرد.چندین مقام مشترک، فرآیندهای تصویب برنامه ریزی ساده برای پیشرفت های عمده را معرفی کرده اند، برش زمان به ساخت کارخانه های جدید یا مراکز داده می تواند مناطق سرمایه گذاری را طراحی کند که در آن کسب و کارها از رژیم های مالیاتی ساده و آزادی های برنامه ریزی بهره مند می شوند – ابزاری که وستلند و منطقه شهر لیورپول به طور فعال برای جذب شرکت های تولیدی و تدارکات بالا استفاده می کنند.
سرمایه گذاری و تجارت
شهرداران به عنوان فروشندگان ارشد برای مناطق خود در مرحله جهانی عمل می کنند.آنها ماموریت های تجاری را به بازارهای با رشد بالا مانند ایالات متحده، چین و خاورمیانه هدایت می کنند، نقاط قوت محلی را در بخش هایی مانند انرژی پاک، فن آوری و علوم زیست نشان می دهند: شهردار برنامه بین المللی تجارت لندن بیش از ۲۰۰۰ شرکت کوچک را برای صادرات شهردار منطقه ای همکاری کرده است. [۷]
مطالعات موردی: چگونه شهرداران رشد می کنند
بررسی شهرداران مشخص می کند که چگونه این اهرم ها به نتایج ملموس تبدیل می شوند.هر کدام از آنها رویکردهای متمایزی را با پایه اقتصادی منطقه ای و زمینه سیاسی خود اتخاذ کرده اند.
دانلود فیلم Andy Burnham
شهردار Andy Burnham تمرکز بر مشارکت اجتماعی در کنار رشد است، ابتکارات پرچمدار او شامل منشور بزرگ استخدام خوب منچستر است که کارفرمایان را تشویق می کند تا کار امن، پرداخت منصفانه و فرصت های آموزشی را ارائه دهند. منشور توسط بیش از 100 کسب و کار تصویب شده است، پوشش بیش از 200،000 کارمند برنامه بهداشت دیجیتال، همچنین اولویت سرمایه گذاری در حمل و نقل عمومی پیشرفته، با گسترش مداوم شبکه مترولینک برای خدمت به توسعه پایدار و مهارت های کار خود را در بخش های مدیریت اطلاعات محلی، توسعه یافته است.
غرب میانه: اندی استریت
اندی Street، مدیر سابق مدیریت جان لوئیس، تمرکز شرکت را به رهبری ممکن است.او شرکت رشد وست میسللند را تاسیس کرد، یک آژانس سرمایه گذاری که بیش از 2 میلیارد پوند سرمایه داخلی را از سال 2017 تامین کرده است، این منطقه پروژه های عمده ای مانند باتری خودرو سازی جگوار لندرو در کارخانه Coventry Giga را جذب کرده است و HS2 که بازسازی داخلی آن را در ایستگاه مسکن باز کرده است (همچنین 20DI).
لندن – صادق خان
در حالی که قدرت های شهردار لندن متفاوت است - پوشش پلیس، حمل و نقل، برنامه ریزی و توسعه اقتصادی - رویکرد محمود خان نشان می دهد اهمیت چشم انداز استراتژیک به رسمیت شناخته شده است، طرح لندن او هدف از 66000 خانه جدید در سال است و پیش بینی یک مدل شهر جمع آوری با تمرکز بر قطب های حمل و نقل و سایت های قهوه ای است.خان بیش از 100 میلیون پوند سرمایه گذاری در برنامه های آموزش و خدمات مدیریت جهانی خود را برای کارفرمایان استاندارد لندن سرمایه گذاری کرده است.
چالش ها و محدودیت ها
علی رغم نفوذ فزاینده آنها، شهرداران بریتانیا با محدودیت های قابل توجهی مواجه هستند. صندوق همچنان یک مسئله مداوم است: شهرداران مترو تنها بخشی از کل هزینه های عمومی در مناطق خود را کنترل می کنند.اکثر بودجه ها هنوز توسط بخش های مرکزی دولت اختصاص داده می شوند و توانایی های احتمالی برای پاسخ به بحران ها یا فرصت های استراتژیک را محدود می کنند.
تنش های سیاسی همچنین می تواند مانع پیشرفت شود، شهرداران باید با شوراهای متعدد در اختیار مشترک خود مذاکره کنند، هر کدام با ترکیب سیاسی و اولویت های خود، در حالی که شهردار دارای یک حکم است، نمی توانند به سادگی مقامات محلی را در مورد مسائل حساس مانند انتشار گرینبلات یا افزایش مالیات محلی، نادیده بگیرند.
محدودیت دیگر توزیع نابرابر قدرت های فاسد است.برخی شهرداران صندوق های سرمایه گذاری مسکن و بودجه مهارت ها را کنترل می کنند، در حالی که دیگران استقلال مالی محدودی دارند. کاهش تدریجی کاغذ سفید برنامه "تقض بخشی از تخریب مالی" ارائه شده عمیق تر از تحول مالی، اما اجرای تدریجی بدون تحقق پایدار، تنها ممکن است ادامه یابد.
آینده رهبری شهردار در رشد اقتصادی
با نگاهی به آینده، نقش شهرداران بریتانیا در رانندگی اقتصادهای محلی احتمالاً گسترش می یابد.دولت به قصد خود برای تخریب قدرت های بیشتر، از جمله شهرک سازی های یکپارچه برای سلامت، مسکن و حمایت از اشتغال، پیشنهاد شهرداران برای به دست آوردن کنترل پلیس و خدمات آتش نشانی، و همچنین بخشی از مدرک کارآموزی، تحت بحث چندین مورد بحث قرار دارد که ممکن است برای اولین بار در شرق، شهردار منتخب و تصمیم گیری مقامات منطقه شمال، و شهر کوره، و شهر کوره، و شهر کوره، و شهر، در شمال شرقی آن، و ساختمان های منتخب، و همچنین بخشی از جمله بخشی از جمله بخشی از جمله بخشی از جمله بخش از جمله بخش های منتخب آن، در سال 2024، در شمال، و مقامات رسمی آن، و ساختمان های اداری، و خدمات آتش نشانی، و کتابخانه های اداری، و همچنین بخشی از جمله بخشی از جمله بخشی از جمله بخشی از جمله بخشی از جمله بخشی از جمله بخشی از جمله بخشی از جمله بخشی از جمله بخش از دفتردارخانه های کارآموزی، در سال 2024، در سال 2024، تحت بحث و کتابخانه های تخصصی، تحت بحث و کتابخانه های کارآموزی، در سال 2024، تحت بحث و کتابخانه های تخصصی خود، در سال 2024، در سال 2024، در مورد بحث و محل بحث و محل بحث و
شهرداران همچنین در حال تبدیل شدن به مرکز تحویل جاه طلبی های صفر خالص هستند، بسیاری از آنها شرایط اضطراری اقلیمی را اعلام کرده اند و اهداف بلند پروازانه ای را تعیین کرده اند: منچستر بزرگ با هدف بی طرفی کربن تا سال 2038؛ سرزمین های غربی تا 2041، برای دستیابی به این اهداف، شهرداران در حال سرمایه گذاری در جهت تقویت مسکن، گسترش تولید انرژی تجدید پذیر و ترویج حمل و نقل عمومی سبز هستند.
تکنولوژی بیشتر تاثیر می گذارد: دوقلوهای دیجیتال – تکرارهای مجازی مناطق فیزیکی – در منچستر بزرگ و Midlands غربی توسعه یافته اند تا اثرات تصمیمات برنامه ریزی، تغییرات حمل و نقل و سیاست های آب و هوایی را مدل کنند.این ابزارها سیاست گذاری مبتنی بر شواهد و تعامل بهتر با کسب و کارها و شهروندان را بهبود می بخشد، شهرداران قادر خواهند بود مداخلات اقتصادی را دقیق تر تنظیم کنند و به هدف قرار دادن کمبود های پشتیبانی از مهارت های تجاری می پردازند.
نتیجه گیری
شهرداران انگلستان از چهره های نمادین به عوامل قدرتمند توسعه اقتصادی محلی تبدیل شده اند.از طریق کنترل استراتژیک بر حمل و نقل، مهارت ها، مسکن و حمایت از کسب و کار، آنها جذب سرمایه گذاری، نوآوری و پاسخگویی به نابرابری های منطقه ای عمیق ریشه دار، رهبری آنها به دنبال بدون چالش است - محدودیت های مالی، پیچیدگی سیاسی، و عدم ثبات روابط کامل دارند، با این حال شواهد از منچستر بزرگ، غرب، و زیرساخت های فعال لندن ممکن است به دنبال افزایش مزایای تجاری محلی است.