Table of Contents
بنیادهای تاریخی حکومت
دکترین ایمنی دولتی ریشه های خود را به قوانین مشترک انگلیسی، که در آن تاج نمی تواند بدون رضایت آن مورد تجاوز قرار گیرد، در ایالات متحده، این اصل به پارچه فدرالیسم برای محافظت از شأن و استقلال دولت گسترش یافته است، و یا نقض گسترده ای از سازمان های بهداشت و درمان خصوصی، شامل هر گونه اصلاحیه قانونی است [F3، تصویب در 1795، به صراحت دادگاه فدرال ممنوع است که در صورت عدم رسیدگی به "قانون اساسی دیگر شهروندان ایالات متحده یا "در برابر آن، نقض شده است.
در هسته آن، ایمنی مستقل نشان دهنده تعادل بین حاکمیت دولتی و نیاز به پاسخگویی است. دکترین بر این فرضیه استوار است که دولت ها، به عنوان حاکمیت های مساوی در سیستم فدرال، نباید تحت تاثیر قدرت هماهنگ دادگاه های فدرال قرار بگیرند که رضایت خود را از دولت های صریح و روشن کنگره حذف می کنند، با این حال، به عنوان آسیب های زیست محیطی به طور فزاینده ای از خطوط دولتی و مقررات مقررات فدرال عبور می کند، در حالی که امنیت زیست محیطی می تواند از این قانون محافظت کند.
اصلاحیه یازده و تفسیر آن
[FLT1] توسط دادگاه عالی در مجموعه ای از تصمیمات برجسته که دامنه آن را تعریف می کند تفسیر شده است. [در حالی که متن تنها با شهروندان غیر دولتی مطابقت دارد، دادگاه در Hans v. لوئیزیانا [ [F3] که اصلاحیه (1890) که اصلاح مقررات عمومی از قانون اساسی آن را بدون درخواست قانونی آن، به طور موثر رد کرد.
مهم است که اصلاحیه یازدهم در برابر مقامات دولتی برای تسکین احتمالی تحت جزئی از یانگ (1908] نیست، این استثنا اجازه می دهد تا شاکیان به شکایت افسران دولتی در ظرفیت رسمی خود را به دستور نقض مداوم قوانین فدرال. وکلا زیست محیطی اغلب در این دکترین تکیه به دنبال سفارشات دادگاه نیاز به اجرای قانون تصفیه آب و یا اجازه دادن به سایت های مجازات زباله های خطرناک است.
قوانین زیست محیطی علیه کشورها
دادخواست های زیست محیطی علیه دولت ها در زمینه های مختلف، از جمله چالش هایی برای اجازه دادن به تصمیمات، اقدامات اجرای، سفارشات پاکسازی و ادعاهای عمومی تفاوت ایجاد می کنند. Plaintiffs ممکن است شامل گروه های شهروند، صاحبان اموال پایین دست، یا قبایل فدرال شناخته شده که به دنبال محافظت از منابع طبیعی هستند، 11th و دکترین مرتبط با ایمنی دولتی هستند.
مقررات عمده محیط زیست فدرال شامل مقرراتی است که به طور واضح ایمنی دولتی را لغو می کند (به عنوان مثال، KLT:0 قانون آب تمیز (CWA) شامل یک حق بیمه شهروندی است که 33 U.S.C. § 1365 مجوز "هر شهروند" را برای شکایت از هر شخص - از جمله دولت - که ادعا می شود به طور مشابه در حفاظت از سازمان ملل متحد (FF) است.
استثناهای حاکم
در دسترس بودن استثناها برای ایمنی مستقل تعیین می کند که آیا یک دادخواست زیست محیطی می تواند ادامه یابد یا خیر، سه استثنا اصلی وجود دارد که توسط دادگاه های فدرال به رسمیت شناخته شده است:
- شتاب زدگی [FLT1] کنگره ممکن است ایمنی دولتی را تقویت کند، هنگامی که قانون را در بخش 5 از قانون 14th تصویب می کند، اگر مجوز قطعی برای کاهش قدرت های ماده (2) محدود و متناسب با مقررات زیست محیطی که تحت قانون تجارت نوئل عالی اعمال می شود، اجازه می دهد تا به شدت از اختیارات قانون مقررات قانون حفاظت از قانون مقررات قانون مقررات مقررات مقررات مرزی استفاده کند.
- ] معافیت دولتی: [ یک دولت ممکن است داوطلبانه از ایمنی حاکمیت خود را به طور صریح از طریق قانون یا با اجرای آن، برخی از دولت ها اعمال حق را به کار گرفته اند که اجازه می دهد برای برخی از آسیب های زیست محیطی، اغلب با کمبود در معافیت های پرداخت خسارت، به شدت نادرست است، و دولت حفظ حق بازگشت یا محدود کردن آنها را برای برخی از سازمان های ایمنی فدرال، اما اجازه می دهد برخی از سازمان های ایالتی که اجازه می دهد.
- ادعاهای قانونی: لباس هایی که نقض قانون اساسی ایالات متحده را گزارش می دهند (به عنوان مثال، Takings کلاوسe، با توجه به فرایند، حفاظت از برابر) ممکن است علیه مقامات دولتی تحت عنوان بخشی از قانون اساسی (FLT:2Exe Young [F3] یا به طور مستقیم علیه دولت اگر یک قانون ایمنی زمین را تصویب کرده است که گاهی اوقات ادعا می کند که حقوق قانونی آن ها را کاهش می دهد.
هر استثناء محدودیت ها و پیچیدگی های خود را دارد.دادگاه ها به دقت زبان شتاب دهنده را بررسی می کنند؛ قوانین مبهم پیش از رسیدن به شایستگی ها نباید «روشن و واضح» باشند.این میله های بلند به این معنی است که بسیاری از ادعاهای زیست محیطی علیه دولت ها قبل از رسیدن به شایستگی ها رد می شوند.
دادگاه عالی
دیوان عالی مجموعه ای از تصمیمات را ارائه داده است که به طور مستقیم چشم انداز ایمنی دولتی در دادرسی زیست محیطی را شکل می دهد. درک این پیشینه ها برای هر تمرین کننده ضروری است.
- [Fitzpatrick v. Bitzer (1976): دادگاه برگزار کرد که کنگره ممکن است ایمنی دولتی را هنگامی که مطابق بخش 5 از اصلاحیه حقوق عمومی عمل می کند، لغو کند.
- (1996): یک حکم اساسی که کنگره نمی تواند ایمنی دولتی حاکم بر بخش ماده ای که قدرت دارد (به عنوان مثال، تجارت فت) این تصمیم به طور مستقیم تحت قوانین زیست محیطی اعمال شده تحت تجارت , مانند CWA و RCRAA, با این حال محدود کردن مقامات دولتی در برابر یک گزینه 5.
- [Florida Prepay Post ثانویه بودجه آموزش عالی و عالی بودجه هیئت مدیره / کالج پس انداز بانک (1999)؛ اصل محکم که کنگره باید یک "بیانیه روشن" در مورد قصد خود را به لغو این مورد درگیر قانون تجارت علامت تجاری Remedy Clar، اما قانون به طور گسترده ای باید یک زبان غیر مستقیم اعمال می شود.
- کالج مرکزی ویرجینیا V. Katz (2006): یک مثال نادر که در آن دادگاه یک تحریک ضمنی ایمنی دولتی، در زمینه ورشکستگی پیدا کرد، قابل توجه است، زیرا نشان می دهد که برخی از منافع فدرال ممکن است بدون قانونی صریح، مصونیت را نادیده بگیرند، هر چند که قانون زیست محیطی آن باقی مانده است.
- دفتر حمایت و حمایت از استوارت [FLT: دیوان مجددا تأیید کرد Ex Parte Young دکترین، اجازه می دهد تا لباس های علیه مقامات دولتی برای تسکین آینده نگر حتی زمانی که دولت خود را در معرض این فرمان محیط زیست است.
این موارد نشان دهنده کالیبراسیون دقیق دادگاه از قدرت ایالتی و فدرال است. لیتر های زیست محیطی باید به یک زمینه که ادعاهای آسیب علیه دولت ها عمدتا برای بسته شدن است، اما تسکین احتمالی در دسترس است.
نقش قانون آب تمیز و RCRA
دو مورد از اغلب قوانین محیط زیست فدرال در پوشش های ضد دولت ها قانون آب تمیز (CWA) و قانون حفاظت و بازیابی منابع (RCRA) هر دو شامل مقررات مناسب شهروندی هستند که تفسیر شده اند تا اجازه دهند برای تسکین در برابر دولت ها، هر چند ادعاهای به طور معمول توسط 11th پس از اصلاحیه منع شده اند.
تحت CWA، شهروندان می توانند آژانس های دولتی را برای نقض مجوزهای تخلیه یا عدم عدم انجام تصمیم گیری های مجوز، در شورای دفاع از منابع طبیعی V. بخش حمل و نقل کالیفرنیا هدف قرار دهند (1996)، مدار Ninth برگزار کرد که ایمنی دولت برای تسکین آینده را تضمین می کند، زیرا قانون "هر فرد" شامل موارد قانونی است، و به وضوح به دولت های قانونی محدود است.
در این میان، به طور مشابه اجازه می دهد تا ادعایی علیه دولت های خطرناک به گونه ای که موجب خطر قریب الوقوع و قابل توجه می شود، ارائه دهد؛ تعریف گسترده "شخص" شامل "هر کشور" است، و در وزارت امور خارجه آمریکا، به طور کلی می تواند به طور مستقیم تحت پوشش قانونی قرار گیرد.[۱۰]
معافیت های دولتی و موافقت
فراتر از تشدید فدرال، دولت ها می توانند به طور داوطلبانه با توجه به این که بسیاری از ایالت ها قوانینی را تصویب کرده اند که ایمنی را برای انواع خاصی از ادعاها، از جمله محدودیت های زیست محیطی، به عنوان مثال، قانون درخواست مجوز برای درخواست مجوز های خاص در مورد آژانس های دولتی، اما با شش ماه نیاز و آسیب به دادگاه های شکایت نیویورک به طور مشابه اجازه برخی از محدودیت های ایمنی محیط زیست را برای برخی از موارد خاص، و یا محدودیت های انطباق با مجوز های خاص، به عنوان مجوز های خاص، به عنوان مجوز های خاص، به عنوان محدودیت های مقررات مقررات مقررات مقررات مقررات فدرال، اما در نظر می دهد.
علاوه بر این، دولت ها ممکن است با حذف پرونده ای از دادگاه فدرال موافقت کنند. دیوان عالی تصریح کرده است که حذف تنها برای اهداف این اقدام معافیت از ایمنی را تشکیل می دهد، این امر فرصت های استراتژیک برای شاکیان ایجاد می کند: با ثبت پرونده در دادگاه ایالتی (که در آن ایمنی ممکن است از بین برود یا قابل اجرا نباشد)، یک دولت ممکن است پرونده را به دادگاه فدرال حذف کند، با این حال افشای ادعاهای فدرال، که ممکن است در صورت عدم رعایت مقررات ایالتی، درخواست کند.
مفاهیم عدالت زیست محیطی
فعل و انفعال بین ایمنی و قانون زیست محیطی پیامدهای عمیقی برای جوامع عدالت محیط زیست دارد.[۵] جوامع رنگی و کم درآمد به طور نامتناسب بار آلودگی از تاسیسات دولتی مانند دفن زباله، گیاهان تصفیه آب و عملیات های صنعتی را تحمل می کنند، به جز اینکه ایمنی دولت را از مسئولیت برای اثرات مختلف محافظت کند، اصلاح و انکار جبران خسارت به ساکنان آسیب دیده، به عنوان مثال، [۱۱] در جان اف.
علاوه بر این، تقسیم جوان استثنا، در حالی که مفید است، محدود به تسکین احتمالی بالقوه است، این بدان معنی است که جوامع نمی توانند خسارت های مالی را برای آسیب های گذشته بازیابی کنند، مانند هزینه های پزشکی یا ارزش اموال، این شکاف تنها می تواند توسط دولت برای اعمال مجازات پر شود، که اغلب آسیب های ناکافی یا موضوع برای حفظ محدودیت های شدید عدالت زیست محیطی است که حامیان ایمنی زیست محیطی را به چالش های قانونی می رساند.
از دیدگاه گسترده تر، دکترین دولت ها را به خودی خود تشویق می کند و در انطباق سرمایه گذاری می کند، اما منتقدان ادعا می کنند که تهدید اجرای خصوصی یک بازدارنده قوی تر است، زمانی که ایمنی مطلق است، دولت ها ممکن است انگیزه کمتری برای جلوگیری از آسیب های زیست محیطی داشته باشند، دانستن اینکه آنها نمی توانند برای آسیب ها مورد شکایت قرار گیرند.
توسعه های اخیر و مسیرهای آینده
در سال های اخیر، برخی از دادگاه ها شروع به بررسی مرزهای ایمنی مستقل در زمینه زیست محیطی کرده اند.[۳] به عنوان مثال، تعداد فزاینده ای از موارد شامل ادعاهای تحت پاسخ زیست محیطی، و قانون معافیت از سازمان ملل متحد، و مقررات حفاظت از دولت را محدود می کند.[۱۰]
مرز دیگر، دادخواست تغییرات اقلیمی است.قوانینی که به دنبال خسارت از دولت های گازهای گلخانه ای هستند (۲) یا عدم انطباق با افزایش سطح دریا در سراسر کشور ثبت شده اند، این لباس ها اغلب به ادعاهای قانونی رایج دولتی مانند مقررات عمومی یا مقررات قانونی (۲) وابسته هستند، معمولاً ایمنی قطعی جزیره (۲۰۲۱) وجود دارد مگر اینکه دولت ایمنی را کاهش دهد.
علاوه بر این، [FLT1] دکترین به طور فزاینده ای برای به چالش کشیدن اقدامات دولتی که نقض قوانین محیط زیست فدرال است، به عنوان مثال، در وild زمین نگهبانان خدمات پارک ملی [FLT3] آموزش می دهد [FLT3 (2022)، دادگاه اجازه داد تا یک کت و شلوار علیه مقامات دولتی برای عدم رعایت قوانین ایمنی منطقه ای با استفاده از قوانین آب و هوا.
جهت های آینده ممکن است شامل قوانینی برای محدود کردن ایمنی مستقل در موارد محیطی یا اقدامات سطح دولتی برای گسترش معافیت ها باشد.دولت بایدن حمایت از اجرای محیط زیست قوی تر را نشان داده است، اما اراده سیاسی برای محدود کردن ایمنی دولتی نامشخص است.
استراتژی های مربوط به محیط زیست Liderants
با توجه به موانع نیرومند ناشی از ایمنی مستقل، وکلای محیط زیست چندین استراتژی برای پیشبرد ادعاهای علیه دولت ها را به کار می گیرند:
- [FLT: 1 ] [نامه های قاب 1 ] به عنوان درخواست برای تسکین بی طرف یا غیر قابل اثبات در برابر مقامات دولتی در ظرفیت رسمی خود، و به رسمیت شناختن Ex Parte Young
- ارزیابی شاخص های خاص Abrogation: تحقیق در مورد اینکه آیا قانون زیست محیطی در موضوع شامل ایمنی روشن زبان است، استفاده از تاریخ قانونی برای حمایت از استدلال که کنگره قصد صدور مجوز مناسب در برابر دولت.
- [در پی [برقراری] دولت [و] [FLT1] [[[۱]]] [و] [بر این که آیا دولت دارای ادعایی است که به طور کامل با الزامات و مقررات محدودیت های توجه می کند.
- ] ادعاهای فدرال و ایالتی: [ پرونده در دادگاه ایالتی اگر دولت دارای معافیت گسترده تر از ایمنی برای ادعاهای قانونی ایالتی است، پس اگر دولت پرونده را به دادگاه فدرال حذف کند، شاکی می تواند از دادگاه فدرال درخواست کند تا صلاحیت قضایی را در مورد ادعاهای ایالتی، به طور بالقوه اجتناب از مسائل ایمنی.
- ایالات متحده را به عنوان یک ساده تلقی کنید: ایالات متحده خود را با اصلاحیه یازده از صدور ایالات متحده منع نمی کند.
- نقض قانون اساسی: اگر اقدام دولت یک حق اساسی یا منافع مالکیت را تحریک کند، یک ادعای قانون اساسی را تحت قانون اساسی در قانون اساسی افزایش دهد.
این استراتژی ها نیاز به تجزیه و تحلیل دقیق قضایی و درک قانون خاص مدار دارند.تحقیقات پیش از صدور مجوز باید شامل بررسی قوانین معافیت ایمنی دولت و تاریخ قانونی فدرال مربوطه باشد.
نتیجه گیری
تقاطع ایمنی دولتی و دادخواست های زیست محیطی یکی از پیچیده ترین و مورد مناقشه ترین مناطق قانون آمریکا است. دکترین ایمنی مستقل، ریشه در اصلاحیه یازده و قرن ها سابقه، ایجاد موانع قابل توجهی برای احزاب خصوصی که به دنبال حفظ دولت های پاسخگو برای آلودگی، سوء مدیریت منابع و بی عدالتی زیست محیطی هستند، در حالی که استثنائات وجود دارد - معافیت دولتی، و معافیت از آن باید به طور دقیق هدایت شوند.
از آنجایی که چالش های زیست محیطی افزایش می یابد - از تغییرات آب و هوایی تا آلودگی گسترده - تنش بین حاکمیت دولتی و نیاز به پاسخگویی تنها رشد خواهد کرد.Advocates، سیاستگذاران و دادگاه ها باید به طور مداوم تعادل را ارزیابی کنند، اطمینان حاصل کنند که حفاظت از ایمنی مستقل به یک سپر برای آسیب های زیست محیطی تبدیل نمی شود.