شاخه قانونگذاری یکی از سه شاخه ی مساوی دولت در ایالات متحده است، در کنار شاخه های اجرایی و قضایی، تابع اصلی آن این است که قوانین را اجرا کند، اما نفوذ آن به شدت عمیق تر به ساختار حکومتداری می شود، این شاخه، که به عنوان کنگره شناخته می شود، صدای مردم، حفظ کننده رشته های کیف پول کشور، و بررسی کلیدی در مورد عملکرد های قضایی و قضایی برای معلمان سیاست گذاری جامع است، و درک اینکه چگونه شهروندان می توانند به شکل ساختار شاخه ای از نظر بگیرند، نگاه کنند، صدای شاخه های قانون اساسی است، صدای شاخه ای از جمله نگاه کردن نظم و سیاست های قانونی و نحوه عملکرد، و سیاست های قانونی است.

بررسی اجمالی درباره قانونگذار

شاخه قانون گذار دولت فدرال در ماده I از قانون اساسی ایالات متحده تعریف شده است، بر خلاف قانونگذاران بی سیم که در برخی از کشورها یافت می شود، کنگره ایالات متحده دو مجلس است - به دو اتاق تقسیم شده است: مجلس نمایندگان و مجلس سنا، این ساختار دوگانه یک سازش عمدی بین دولت های بزرگ و کوچک در طول کنوانسیون قانون اساسی 1787 طراحی شده است که به طور مستقیم با دو کشور به طور مستقیم به رسمیت شناختن مردم اختصاص داده شده است، در حالی که به طور مساوی به طور یکسان به طور یکسان به طور یکسان به طور یکسان به رسمیت می شود، در حالی که این ساختار دولتی اختصاص داده شده است.

مجلس نمایندگان

مجلس نمایندگان در حال حاضر دارای 435 عضو رای گیری است که هر کدام از آنها به مدت دو سال به یک دوره دو ساله خدمت می کنند.شمار نمایندگان در هر ایالت هر ده سال بر اساس سرشماری، اطمینان حاصل می کند که هر عضو تقریباً همان تعداد از اعضای تشکیل دهنده را نمایندگی می کند - تقریباً ۷۶ هزار نفر در هر منطقه، مجلس نمایندگان مجلس سنا به عنوان اتاق پاسخگوتر شناخته می شود زیرا همه اعضای هر دو سال با انتخابات مواجه هستند، و به طور نزدیک به مقامات درآمد منحصر به خود باقی می مانند (هر قدرت محلی) و تنها قدرت های خصوصی اختصاص دارد:

رهبری در مجلس تحت سلطه رئیس مجلس است که توسط حزب اکثریت انتخاب می شود.رئیس دوم در خط برای ریاست جمهوری (پس از معاون رئیس جمهور) و کنترل دستور کار اتاق، برنامه های بحث و منصوب کمیته تعیین می کند، خانه تحت مجموعه ای دقیق از قوانین که زمان بحث را محدود می کند، کار می کند، اما کمتر از کمیته های مجلس سنا قبل از جلسه بررسی و جلسه، کمیته های جلسه ای که در مورد آن قرار دارند، و محل برگزاری آن وجود دارد؛

سنا

سنا متشکل از ۱۰۰ عضو است، دو نفر از هر ایالت، که به طور خلاصه شش سال از لحاظ دولت حمایت می کنند، این ساختار سناتورها را از فشار عمومی فوری تحریک می کند، به آنها اجازه می دهد تا دیدگاه طولانی تری در مورد مسائل ملی داشته باشند. معاون رئیس جمهور ایالات متحده به عنوان رئیس جمهور سنا عمل می کند، اما تنها برای شکستن یک کراوات در عمل، سنا توسط مدیران ارشد و استراتژی رهبری می شود.

سنا دارای چندین قدرت انحصاری است: این مجلس سنا همچنین به عنوان هیئت منصفه در محاکمات استیضاح، قضات فدرال، سفیران) توسط رای اکثریت آرا، و معاهدات رای گیری می کند و معاهدات را با یک اکثریت دو سوم آرا، سنا همچنین به عنوان هیئت منصفه در دادگاه های استیضاح عمل می کند، که نیاز به یک رأی دو سوم برای محکوم کردن و حذف یک قانون رسمی آن دارند.

ویژگی های اصلی از شاخه قانون گذاری

در حالی که قانون گذاری قابل مشاهده ترین عملکرد است، کنگره چندین نقش مهم دیگر را ایفا می کند که دولت را پاسخگو و پاسخگو نگه می دارد.این شامل نظارت، نمایندگی و قدرت کیف پول است.

قانون گذاری

ساخت یک قانون یک سفر پیچیده است که با یک ایده آغاز می شود و با امضای رئیس جمهور (یا یک حق وتو) پایان می یابد، این روند عمدا آهسته و طراحی شده برای ایجاد اجماع است.

  • ] [در مورد و مقدمه: [FLT 1 ] یک لایحه می تواند توسط هر کسی تهیه شود - عضو کنگره، یک کارمند، لابی گر، یا حتی یک شهروند خصوصی - اما تنها یک عضو می تواند به طور رسمی آن را معرفی کند. - به عنوان مثال، H.R 1 یا S 1 و به کمیته اشاره می کند.
  • اقدام اختیاری: این است که در آن اکثر کار دقیق اتفاق می افتد.کمیته ها جلسات شنوایی، جمع آوری گواهی کارشناسان و علامت گذاری لایحه (تغییرات ساخت) کمیته می تواند گزارش مناسب، با اصلاحات، و یا جدول (کشتن آن).
  • اقدام هماهنگ کننده: اگر لایحه ای آن را از کمیته خارج کند، به اتاق کامل می رود، کمیته قوانین شرایط بحث را تعیین می کند - چه مدت بحث و اینکه آیا اصلاحات می تواند ارائه شود.
  • پس از بحث، رأی اتاق به اکثریت ساده برای عبور در اکثر موارد مورد نیاز است. رای گیری می تواند یک رای صدا، یک تقسیم (مسابقه) رای، یا یک تماس رول ضبط شده استفاده می کند.
  • اتاق و کنفرانس دوم: لایحه سپس به اتاق دیگر حرکت می کند، که در آن روند تکرار می شود اگر دو اتاق نسخه های مختلف را تصویب کنند، کمیته کنفرانسی از اعضای هر دو خانه یک سازش را انجام می دهد.
  • اقدام ریاست جمهوری: لایحه نهایی به رئیس جمهور می رود، که ده روز برای امضای آن به قانون، وتو، و یا اجازه می دهد آن را بدون امضا تبدیل شده (وتو اگر کنگره اقامت).

کل فرایند می تواند ماه ها یا حتی سالها طول بکشد، بسیاری از صورتحساب ها هرگز آن را به کمیته گذشته تبدیل نمی کنند، به عنوان مثال، طبق کتابخانه کنگره، تنها حدود ۴ درصد از صورتحساب های معرفی شده در یک کنگره معمولی به قانون تبدیل می شوند.

Oversight

کنگره یک وظیفه قانون اساسی برای نظارت بر شاخه اجرایی و اطمینان از قوانین به عنوان در نظر گرفته شده است. Oversight از طریق شنوایی، تحقیقات و قدرت به زیرمجموعه اسناد و شهود ابزار کلیدی شامل:

  • شنوایی تهاجمی: کمیته احضار سران آژانس و سایر مقامات برای شهادت.
  • دفتر پاسخگویی دولت (GAO): اغلب به نام "کاربران تهاجمی"، هزینه های فدرال GAO، ارزیابی اثربخشی برنامه و گزارش های مربوط به قانون گذاران اطلاع می دهد.
  • دفتر بودجه کنگره (CBO): CBO تجزیه و تحلیل های غیرحزبی از تاثیر بودجه ای از قوانین پیشنهادی را فراهم می کند، و به کنگره کمک می کند تا تصمیمات مالی آگاهانه بگیرند.
  • تأیید و مشاوره؛ قدرت سنا برای تأیید یا رد نامزد ریاست جمهوری یک چک مستقیم در شاخه اجرایی است.

Oversight تضمین شفافیت و پاسخگویی بدون آن، مدیر اجرایی می تواند با بررسی های کمی کار کند.

نمایندگی

هر عضو کنگره انتخاب می شود تا یک منطقه جغرافیایی خاص را نمایندگی کند – یک منطقه کنگره یا کل دولت نمایندگی شامل هر دو وظایف رسمی (وحظه بر روی صورتحساب) و غیر رسمی (خدمات متمرکز) است که دفاتر محلی را برای کمک به افراد با آژانس های فدرال، امنیت اجتماعی، مزایای کهنه سربازان و مسائل مهاجرت نیز استفاده می کنند.

فرآیند قانون گذاری در عمق

در حالی که خلاصه بالا شامل سکته های گسترده است، چندین تفاوت سزاوار توجه هستند (به عنوان مثال، filibuster در سنا به یک ابزار قدرتمند مسدود کننده تبدیل شده است که می تواند 60 رای برای پیشبرد اکثر قوانین اولیه نیاز داشته باشد، استفاده از reiliation فرایند] - یک روش بودجه که اجازه می دهد تا اصلاحات خاص برای مراقبت های مالی ساده تر باشد یا محدودیت های عمده ای برای کاهش هزینه های مالی.

جنبه مهم دیگر نقش درآمدزایی و فرعی است. صدها فرعی ویژه در زمینه هایی مانند کشاورزی، امور خارجی، آموزش و حمل و نقل وجود دارد.این بخش از قرار ملاقات های کارگری اجازه می دهد تا اعضای به توسعه تخصص عمیق.به عنوان مثال کمیته خانه در انرژی و نظارت بر مراقبت های بهداشتی، سیاست های ارتباطی زیست محیطی، و کمیته ارتباطات دیپلماتیک.

چک ها و تعادل ها

شاخه قانون گذاری در یک سیستم چک ها و تعادل هایی که برای جلوگیری از هر شاخه ای از سلطه طراحی شده اند عمل می کند.قانون اساسی هر ابزار شاخه ای را برای محدود کردن دیگران فراهم می کند:

  • [FLT: 1 ] [FLT: 1 ] رئیس جمهور می تواند یک لایحه راتو کند، اما کنگره می تواند با یک رای دو سوم باطل شود.این تضمین می کند که مدیر اجرایی نمی تواند به طور یک جانبه قوانین محبوب را مسدود کند.
  • [FLT: 1 ] مجلس می تواند یک مقام فدرال از جمله رئیس جمهور را استیضاح کند و سنا محاکمه را در اختیار دارد. دو رئیس جمهور توسط مجلس استیضاح شده اند اما توسط سنا (Andrew Johnson, Bill Clinton) تبرئه شده اند.
  • تاییدیه: قرارهای ریاست جمهوری به دیوان عالی، دادگاههای فدرال، کابینت و سازمان های مستقل نیاز به تایید سنا دارند.
  • Ratification: [FLT 1] رئیس جمهور در مورد معاهدات مذاکره می کند، اما سنا باید با یک رای دو سوم موافقت کند، این به سنا اجازه داد تا معاهده ورسای پس از جنگ جهانی اول را مسدود کند.
  • قدرت بودجه: همه صورتحساب های هزینه باید در خانه سرچشمه بگیرند، و کنگره کنترل کیف پول فدرال است.این اجرایی نمی تواند بدون اولویت کنگره پول خرج کند.
  • ] [یادداشت های تاریخی: [ [FLT 1 ] دیوان عالی می تواند قوانین غیر قانونی را اعلام کند، اما کنگره می تواند با اصلاح قانون اساسی یا تصویب قوانین جدید که به حکم دادگاه رسیدگی می کنند، پاسخ دهد.

این قدرت های همبند، مذاکره و سازش را به زور تحمیل می کنند و هیچ شاخه ای نمی تواند به تنهایی عمل کند.

قدرت های اضافی و مسئولیت های

بودجه و مالیات

"قدرت پول" کنگره، سنگ بنای اختیارات قانونی است. [۱] مجلس باید از تمام صورتحساب درآمد (مالیات) سرچشمه بگیرد، اما سنا می تواند اصلاحات را پیشنهاد کند. فرایند بودجه سالانه شامل رئیس جمهور ارائه پیشنهاد بودجه، سپس کنگره تصویب قطعنامه بودجه، و پس از آن با پرداخت صورتحساب های مناسب که به آژانس های خاص کمک می کند، اگر کنگره نتواند هزینه های پرداخت را تصویب کند، یک روند بازنشستگی دولتی که در سال ۲۰۱۳ اتفاق افتاد.

معاهده Ratification

معاهدات با کشورهای خارجی نیاز به یک رای دو سوم در سنا دارند، این بار بالا به این معنی است که رؤسای جمهور اغلب به دنبال حمایت گسترده از دو حزب قبل از ارسال یک معاهده هستند که شامل پیمان آتلانتیک شمالی (ناتو)، پیمان کانال پاناما و توافق تسلیحات جدید START می شود.

استیضاح

استیضاح یک فرایند سیاسی است، نه یک کمیته قضایی مجلس نمایندگان، مقالات و پیش نویس های استیضاح را بررسی می کند که رأی کامل مجلس در مورد آن کافی است تا استیضاح شود، سپس سنا یک محاکمه را به دستور قاضی ارشد دیوان عالی (اگر رئیس جمهور متهم است) انجام می دهد. ۲ سوم رای در سنا ملزم به اخراج است؛ هیچ یک از مجازات های کیفری نادر است و مجازات های بسیار نادر است.

اصلاح قانون اساسی

کنگره نقش مهمی در اصلاح قانون اساسی ایفا می کند.یک اصلاحیه را می توان با یک رای دو سوم در هر دو اتاق (یا توسط یک کنوانسیون ملی به نام دو سوم از قانونگذاران دولتی، هر چند که این هرگز مورد استفاده قرار نگرفته است) پس از پیشنهاد، باید توسط سه چهارم قانونگذاران دولتی (یا کنوانسیون های دولتی) تصویب شود، روش اصلاح 27 رای گیری را تعیین می کند که از زمان تصویب قانون رای گیری می کنند.

شاخه قانون گذاری و مردم

شهروندان با شاخه های قانونی به طرق مختلف فراتر از رای گیری در روز انتخابات تعامل دارند.[۱] مردم می توانند با دفتر نماینده یا سناتور خود تماس بگیرند تا نظرات خود را در مورد قانون بیان کنند، درخواست کمک با آژانس های فدرال، یا دعوت مقامات به رویدادهای محلی، گروه های حامی گرا رای گیری نامه، بانک های تلفن و لابی شخصی First [F] [۱] [۱] اجازه می دهد تا هر کسی رای که به نظارت بر روی پرونده های دولتی و شکایت های رأی داده است، و شکایت های دولتی رای داده است.

احزاب سیاسی و گروه های ذینفع به شدت بر رفتار قانون گذاری تأثیر می گذارند. رهبران حزب با کنترل تکالیف کمیته، تقویم و حمایت کمپین قدرت قابل توجهی دارند.در همین حال لابی گران شرکت ها، اتحادیه ها و غیر انتفاعی ها تخصص و مشارکت های کمپین را ارائه می دهند که می تواند قانون را شکل دهد. از دست دادن قانون افشای و بیمه از 1995 نیاز به ثبت و گزارش دارد، اما منتقدان استدلال می کنند که هنوز هم اطلاعات حیاتی برای درک منافع پویا دارند.

معلمان اغلب از شبیه سازی های فرآیند قانون گذاری استفاده می کنند – مانند کنگره مدل یا Mock سنا - به دانش آموزان کمک می کند تا درک کنند که چگونه صورتحساب تبدیل به قانون، چگونه کمیته کار می کنند و چگونه مذاکره و سازش ضروری است، این تمرینات تاکید می کنند که شاخه قانون یک موسسه دور نیست؛ بدن زنده است که به تعامل عمومی پاسخ می دهد.

نتیجه گیری

شاخه قانون گذاری قلب دموکراسی آمریکایی است، از قوانین اجرایی برای نظارت بر اجرایی، از تایید قضات برای کنترل بودجه، کنگره دارای قدرت عظیمی است - اما همچنین مسئولیت عظیم ساختار دو مجلس آن تضمین تعادل بین منافع عمومی و دولتی، در حالی که فرآیندهای آن، هر چند کند و پر جنب و جوش، طراحی شده اند برای تولید قوانین متفکرانه و مربیان، درک سیاست های قانونی لازم برای درک سیاست های عمومی است.

در این باره، در مورد منابع رسمی، ، ، Senate Reference]] و ، ، |S.