Table of Contents
مقدمه مقدماتی
دولت های شهرستان ستون فقرات حکومت محلی در ایالات متحده، عمل در سطح است که به طور مستقیم زندگی تقریبا هر شهروند را لمس می کند، در حالی که دولت ها و دولت فدرال اغلب بر سرفصل ها تسلط دارند، دولت های شهرستان است که مدیریت زیرساخت های روزمره ایمنی عمومی، بهداشت، آموزش، حمل و نقل و خدمات مدیریت محلی آنها نیاز به مراقبت از خدمات محلی و به طور موثر در حال توسعه.
بررسی اجمالی دولت های شهرستان
دولت های شهرستان زیرمجموعه های اداری یک دولت، ایجاد شده برای ارائه خدمات که بهترین در سطح منطقه مدیریت شده است. ایالات متحده بیش از 3000 منطقه، هر کدام با ساختار حاکم خود، بودجه و مجموعه ای از مسئولیت های خاص قدرت و وظایف دولت شهرستان توسط قانون ایالتی تعیین شده است، که به معنی تنوع قابل توجهی در سراسر کشور جدید، انگلستان اغلب عملکرد های مراقبت های عمومی مانند ارائه دهندگان و وظایف عمده خدمات دولتی است، و مقررات عمده ای از غرب، می تواند به عنوان ارائه دهندگان خدمات بهداشتی عمده است.
اکثر حساب ها توسط هیئت مدیره کمیسیون ها، سرپرستان یا شورای شهرستان اداره می شوند، برخی از استان ها همچنین یک مدیر اجرایی منتخب (میor یا قاضی شهرستان) و یک مدیر حرفه ای دارند. ساختار بر چگونگی تصمیم گیری و چگونگی پاسخگویی به دولت برای نیازهای محلی تاثیر می گذارد.
خدمات کلیدی ارائه شده توسط دولت های شهرستان
امنیت عمومی
دولت های شهرستان مسئول اجرای قانون از طریق ادارات کلانتر، که خدمت مناطق غیر رسمی و اغلب ارائه حمایت از پلیس محلی، آنها همچنین مدیریت زندان شهرستان، مراکز ارسال اضطراری، و هماهنگی با مناطق حفاظت از آتش و خدمات اورژانس پزشکی (EMS) در بسیاری از مناطق روستایی، کلانتر شهرستان و ادارات آتش داوطلبانه تنها حضور عمومی هستند.
خدمات سلامت و انسانی
بخش های بهداشتی شهرستان در خطوط مقدم بهداشت عمومی، ارائه ایمن سازی، نظارت بیماری، آموزش بهداشت و پرورش و برنامه های بهداشت مادر و کودک است، در طول COVID-19 همه گیر، دولت شهرستان در توزیع واکسن، آزمایش و انتشار کمک های بهداشت عمومی، بسیاری از شهرستان ها همچنین کلینیک های بهداشت جامعه و ارائه خدمات بهداشت روان، سوء استفاده، و مدیریت بیماری مزمن خدمات اجتماعی (به طور عمده خدمات درمانی دولتی، تمبر و خدمات درمانی موقت).
آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش آموزش
شمارشها نقش مهمی در آموزش و پرورش ایفا می کنند، به ویژه برای سیستم های K-12. بسیاری از استان ها هیئت مدیره مدرسه را انتخاب کرده اند که نظارت بر مناطق مدارس عمومی، در حالی که دیگران کالج های جامعه، مراکز آموزش حرفه ای و برنامه های آموزش بزرگسالان را مدیریت می کنند. دولت های شهرستان همچنین حمل و نقل مدرسه، تعمیر و نگهداری امکانات و گاهی اوقات ابتکارات آموزش ابتدایی کودکان را اداره می کنند.
حمل و نقل و زیرساخت
دولت های شهرستان حفظ هزاران مایل از جاده ها، پل ها و سیستم های زهکشی، آنها همچنین مدیریت سیستم های حمل و نقل عمومی، فرودگاه ها و بنادر در برخی مناطق. ادارات حمل و نقل همه چیز از برف حذف تا بازگشت جاده، اغلب همکاری با بخش های دولتی حمل و نقل در پروژه های بزرگتر، راه های امن به مدارس، پیاده روی و مسیرهای دوچرخه، و بهبود ایمنی ترافیک به طور مستقیم بر جاده های تجاری متمرکز، می تواند راه های تجاری و جلوگیری از حمل و حمل و حمل و نقل ضعیف، جلوگیری از راه های تجاری امن.
استفاده از زمین و برنامه ریزی
شمارش ها استفاده از زمین را از طریق مقررات منطقه ای، کدهای ساختمان و مقررات فرعی تنظیم می کنند.این قوانین تعیین می کنند که خانه ها، کسب و کارها و صنایع می توانند واقع شوند، اطمینان از رشد منظم و حفاظت از ارزش های املاک و مستغلات، همچنین برنامه ریزی جامعی را ایجاد می کنند که توسعه درازمدت را هدایت می کند، با توجه به پیش بینی جمعیت، محدودیت های زیست محیطی و ورودی جامعه.
حفاظت از محیط زیست
شمارشها عمیقا در نظارت محیط زیست درگیر هستند.آنها دفع زباله جامد را از طریق زباله های زمینی، برنامه های بازیافت و جمع آوری زباله های خطرناک مدیریت می کنند. بسیاری از مناطق نیز تاسیسات تصفیه آب و فاضلاب را اجرا می کنند، مقررات کیفیت هوا را اجرا می کنند و برنامه های حفاظت از آب طبیعی را محافظت می کنند از تالاب ها، جنگل ها و راهروهای حیات وحش همچنین اثرات زیست محیطی برای پروژه های توسعه و تعمیر کار با سازمان های دولتی و فدرال برای حفاظت از آلودگی آب محلی را انجام می دهند.
خدمات اجتماعی و حمایت اجتماعی
فراتر از خدمات بهداشتی و انسانی، حساب ها برنامه های کمک مسکن را اداره می کنند، از جمله کوپن های اجاره ای، پیشگیری بی خانمان و توسعه مسکن مقرون به صرفه، آنها خدمات برای جانبازان، افراد معلول و سالمندان - از جمله غذا در چرخ ها، حمل و نقل و مراقبت از روزانه بزرگسالان، کارکنان اجتماعی شهرستان نیز در موارد سوء استفاده از کودکان، غفلت و خشونت خانگی مداخله می کنند.
پارک ها، تفریح و فرهنگ
بسیاری از مناطق سیستم های پارک گسترده، از جمله پارک های منطقه ای، مسیرهای گلف، و مراکز تفریحی را اداره می کنند. آنها میزبان رویدادهای جامعه، لیگ های جوانان و فعالیت های ارشد فرهنگی مانند موزه ها، جوامع تاریخی و سالن های هنرهای نمایشی اغلب توسط دولت های شهرستان مدیریت می شوند. این امکانات بهبود کیفیت زندگی، ترویج گردشگری، و جذب ساکنان و کسب و کار.
نقش دولت های شهرستان در مدیریت بحران
دولت های شهرستان هماهنگ کننده های اصلی پاسخ اضطراری محلی هستند. آژانس مدیریت اضطراری شهرستان برنامه های فاجعه، حفاری ها، و کار با شهرداری برای آماده سازی برای بلایای طبیعی، نشت شیمیایی، اورژانس بهداشت عمومی، و اقدامات تروریستی در طول بحران، آژانس شهرستان باز می کند پناهگاه ها، هماهنگ کردن مسیرهای تخلیه، و مدیریت توزیع منابع توزیع. COVID-19 برجسته شده است که مقامات مهم آزمایش طوفان، به طور مشابه مدیریت می کنند.
دولت های شهرستان و روابط بین دولتی
شمارشها به تنهایی عمل نمی کنند، آنها عمیقا به دولت های ایالتی و فدرال از طریق جریان های بودجه، الزامات نظارتی و مسئولیت های مشترک متصل هستند.برای مثال، دولت فدرال کمک های مالی برای پروژه های حمل و نقل، امنیت میهن و برنامه های بهداشتی که اداره می کنند، ارائه می دهد حداقل استانداردهای برای خدمات مانند بهداشت عمومی و آموزش و پرورش، و حساب ها باید در حالی که مدیریت اولویت های محلی (۰) این سیستم عامل نیاز به حمایت از دولت های دولتی دارد.
تاثیر دولت های شهرستان بر جوامع
توسعه اقتصادی
دولت های شهرستان می توانند رشد اقتصادی را با ارائه مشوق های مالیاتی، ساده سازی فرآیندهای مجوز، و سرمایه گذاری در زیرساخت ها تحریک کنند، آنها اغلب مقامات توسعه اقتصادی را ایجاد می کنند که کسب و کارها را استخدام می کنند، آموزش نیروی کار را ارائه می دهند و از کارآفرینی حمایت می کنند.توسعه اقتصادی سطح شهرستان قوی کمک می کند تا پایه مالیاتی را افزایش دهد، شغل ایجاد کند و استاندارد زندگی را بهبود بخشد.
نتایج بهداشت عمومی
با ارائه ایمن سازی ها، آموزش بهداشت و درمان و برنامه های پیشگیری از بیماری، ادارات بهداشت شهرستان بهبود نتایج سلامت جامعه. مراقبت های پیشگیرانه کاهش بار در اتاق های اورژانس بیمارستان و کاهش هزینه های مراقبت های بهداشتی کلی که سرمایه گذاری در بهداشت عمومی بهبود قابل اندازه گیری در امید به زندگی، مرگ و میر نوزادان و میزان بیماری مزمن است.
فرصت های آموزشی
حمایت از شهرستان از مدارس عمومی و کالج های جامعه فراهم می کند ساکنان با دسترسی به آموزش و پرورش کیفیت و آموزش نیروی کار آموزش و پرورش کارکنان که سرمایه گذاری در اوایل دوران کودکی آموزش و برنامه های حرفه ای، نرخ فارغ التحصیلی بالاتر و نتایج بهتر اشتغال، علاوه بر این، سیستم های کتابخانه شهرستان ارائه کلاس های سواد دیجیتال، دسترسی کامپیوتر و برنامه های یادگیری مادام العمر، محدود کردن تقسیم دیجیتال.
مشارکت اجتماعی و مشارکت مدنی
دولت های شهرستان ارائه می دهد راه های متعدد برای ورودی شهروندان، از جمله شنوایی عمومی، هیئت های مشاوره و جلسات سالن شهرستان، این انجمن اجازه می دهد ساکنان به نگرانی در مورد استفاده از زمین، بودجه و خدمات زمانی که شهروندان درگیر، آنها مقامات پاسخگو و شکل سیاست های محلی است که تشویق مشارکت از طریق سیستم عامل های آنلاین و برنامه های جلسه قابل دسترس ایجاد اعتماد و پرورش حس مالکیت جامعه.
محیط زیست Stewardship
شمارش ها از منابع طبیعی از طریق سهولت های حفاظت، توسعه پارک و برنامه ریزی پایدار استفاده از زمین محافظت می کنند، آنها فضاهای باز را برای تفریح، زیستگاه حیات وحش و حفاظت از محیط زیست حفظ می کنند.برنامه های زیست محیطی آلودگی را کاهش می دهند، کیفیت هوا و آب را بهبود می بخشد و اثرات تغییرات آب و هوا را کاهش می دهد.
چالش های دولت های شهرستان
بودجه Constraints
اکثر کشورها به شدت به مالیات بر اموال، مالیات فروش و کمک های دولتی متکی هستند، در طول رکود اقتصادی، کاهش ارزش های املاک و کاهش درآمد مالیات فروش، کاهش خدمات ضروری، بسیاری از حساب ها تحت محدودیت های مالیاتی شدید یا درآمدهای دولتی فعالیت می کنند، و آن را دشوار می کند تا با افزایش هزینه های غیر تامین شده از دولت - مانند الزامات گزارش جدید یا افزایش استانداردهای خدمات - مقابله با برخی از کارکنان مالی، و افزایش خدمات، به عنوان یک نتیجه، مبارزه، و افزایش کارکنان، حفظ سرعت افزایش هزینه های مالی.
رشد سریع جمعیت
شمارش هایی که رشد سریع در جمعیت را تجربه می کنند با چالش های فوری مواجه هستند: مدارس پر ازدحام، ترافیک، افزایش تقاضا برای ایمنی عمومی و فشار بر بخش های برنامه ریزی باید برنامه های جامع و کدهای منطقه ای را برای تطبیق توسعه جدید در حالی که حفظ شخصیت جامعه نیاز به سرمایه گذاری قابل توجهی در جاده ها، سیستم های آب، پارک ها و خدمات اضطراری بدون برنامه ریزی دقیق، رشد می تواند توانایی های شهرستان برای حفظ کیفیت زندگی را حفظ کند.
فشار سیاسی و قطبی شدن
کمیسیون های شهرستان و مدیران اغلب محیط های سیاسی قطبی را هدایت می کنند.تصمیمات در مورد استفاده از زمین، بودجه و بهداشت عمومی می تواند نگران کننده باشد. مناقشات ممکن است بین مناطق شهری و روستایی در یک شهرستان، بین احزاب سیاسی و یا بین گروه های ذینفع ایجاد شود، مقامات محلی باید نیازهای عناصر مختلف را متعادل کنند در حالی که پایبندی به قانون و حفظ مسئولیت مالی بالا در میان مقامات منتخب و منصوب شده می تواند تداوم سازمانی را مختل کند.
آگاهی عمومی و مشارکت
بسیاری از ساکنان از وسعت خدمات دولت شهرستان خود اطلاع ندارند.این فقدان آگاهی منجر به کم توجهی از برنامه هایی مانند کمک مسکن، کلینیک های بهداشتی و خدمات ارشد می شود.همچنین منجر به کاهش رأی دهندگان برای انتخابات شهرستان و حداقل مشارکت عمومی در فرآیندهای برنامه ریزی می شود.
تکنولوژی و تقسیم دیجیتال
انتظار می رود که تعداد به طور فزاینده ای خدمات دیجیتال را ارائه دهد، از برنامه های مجوز آنلاین گرفته تا جلسات عمومی مجازی، بسیاری از مناطق روستایی فاقد زیرساخت های پهن باند و تخصص فنی برای ارائه این خدمات به طور موثر، تهدیدات امنیت سایبری، سیستم های میراث و بودجه محدود IT بیشتر پیچیده تر مدرن سازی.بری کردن تقسیم دیجیتال برای دسترسی عادلانه به خدمات شهرستان، به ویژه برای ساکنان کم درآمد و کسانی که در مناطق دور از راه دور هستند ضروری است.
شفافیت و پاسخگویی در مدیریت شهرستان
دولت های شهرستان پاسخگو به عموم از طریق انتخابات، قوانین جلسه باز و حسابرسی مالی [۱] است.اکثر دولت ها نیاز به حساب برای برگزاری جلسات عمومی منظم و ثبت پرونده های موجود برای بازرسی. بسیاری از حساب ها بودجه، دستور کار و دقیقه آنلاین برای ترویج شفافیت بخش داده های انتخاب شده دارند، حق حضور در جلسات هیئت مدیره، صحبت در دوره های عمومی نظر عمومی و تغییرات برای برخی از حساب های اخلاقی تشکیل شده است.
نتیجه گیری
دولت های شهرستان برای زندگی روزمره آمریکایی ها ضروری هستند، ارائه خدمات که حفاظت از سلامت عمومی، تضمین ایمنی، ترویج آموزش، حفظ زیرساخت و حفاظت از محیط زیست است، آنها نزدیک ترین دولت به مردم هستند، اما اغلب درک شده است که با به رسمیت شناختن وسعت مسئولیت های خود و چالش های آنها مقابله، شهروندان می توانند به حمایت آگاهانه تر برای منابع و جوامع خود نیاز به مشارکت با سازمان های حیاتی در انتخابات شهرستان و رای گیری مردم، به عنوان تغییر چهره های اساسی و مقابله با توجه به مقابله با انتخابات محلی و مقابله با انتخابات محلی، به عنوان تغییر چهره های دولتی و مقابله با انتخابات شهرستان های دولتی و مقابله با چالش های دولتی و مقابله با چالش های منطقه ای که آنها.