Table of Contents
درک شفافیت در حکومت
شفافیت در حکومت، اصل این است که تصمیمات عمومی، داده ها و فرآیندهای باید برای بررسی شهروندان باز باشد، فراتر از دسترسی ساده به اسناد است؛ این امر مستلزم آن است که اطلاعات به موقع، قابل درک و قابل استفاده باشد، زمانی که دولت ها به صورت شفاف عمل می کنند، به شهروندان اجازه می دهد تا ببینند که چگونه قوانین ساخته شده اند، چگونه بودجه ها اختصاص داده می شوند و چگونه سیاست ها اجرا می شوند.
این مفهوم ریشه های تاریخی عمیقی دارد، متفکران روشنگری مانند جرمی بنتام برای دسترسی عمومی به رسیدگی های دولتی استدلال کردند، و معتقد بودند که عموم مردم از سوء استفاده از قدرت جلوگیری می کنند.در عصر مدرن، فشار شفافیت شتاب یافته پس از جنگ جهانی دوم، منجر به پذیرش آزادی قوانین اطلاعات در بسیاری از دموکراسی ها می شود. ایالات متحده آزادی قانون اطلاعات (FOIA) را در سال ۱۹۶۶ تصویب کرد و قوانین مشابه در مورد شفافیت دولت، نیاز به انتشار اطلاعات واقعی دارد.
ریشه های تاریخی شفافیت
تقاضا برای حکومت شفاف جدید نیست، در آتن باستان شهروندان در سال آگورا گرد آمدند تا درباره مسائل عمومی بحث کنند و سوابق احکام بر سنگ برای همه خوانده شده بود، این مدل اولیه دولت باز در طول قرن ها قانون پادشاهی از دست رفت، اما در طول فیلسوفان روشنگری مانند ایممننوئل کانت استدلال کرد که ناسازگار بودن عمومی یک آزمون عدالت مدرن است: "اگر این اصل نادرست است، اگر آن را به حداکثر رساندن آن ها داده شود.
قرن بیستم، شفافیت را به یک هدف قانونی و اداری تبدیل کرد.قانون مطبوعات سوئد از سال 1766 اغلب به عنوان اولین آزادی قانون اطلاعات در جهان ذکر شده است، اما تا زمانی که دوره پس از جنگ که ایده به دست آوردن کشش جهانی از سازمان های بین المللی، مانند OECD ، ابتکار عمل شفافیت مشارکتی را ترویج کرده است که کشورهای عضو بخش داده های قابل دسترس را تشویق می کند.
نقش آزادی قوانین اطلاعات
قوانین آزادی اطلاعات (FOI) ستون فقرات قانونی شفافیت هستند.آنها حق دسترسی به اطلاعات دولتی را با استثنائات محدود (مانند امنیت ملی یا حریم خصوصی شخصی) اعطا می کنند، با این حال، اثربخشی قوانین FOI بستگی به اجرای دارد.در بسیاری از کشورها، درخواست ها با تاخیر، هزینه های بیش از حد، یا معافیت های پتوی روبرو می شوند.
فراتر از FOI، جنبش داده باز ابزار شفافیت را گسترش داده است [دولت ها در حال حاضر مجموعه داده ها را در مورد هزینه، قراردادها، کیفیت زیست محیطی و بهداشت عمومی در فرمت های قابل خواندن ماشین گسترش داده اند. data.gov [FLT 1 در ایالات متحده آمریکا و یا data.gov] [F3] اطلاعات فعال برای اطلاع رسانی به طور چشمگیری از سوی دانشمندان علوم انسانی و اطلاعات و اطلاعات فعال (اطلاعات قابل دسترسی به طور چشمگیری افزایش یافته است.
آموزش شهروندی به عنوان یک ستون دموکراسی
شفافیت به تنهایی کافی نیست اگر شهروندان فاقد دانش و مهارت برای استفاده از اطلاعات باشند، آموزش شهروندی این شکاف را با تجهیز افراد با درک چگونگی عملکرد دولت، حقوق و مسئولیت های خود و ابزار مشارکت موثر شهروندان آگاه برای یک دموکراسی کارآمد پر می کند؛ بدون آن، شفافیت تبدیل شدن به یک وعده خالی - بدون اطلاعات، بدون هیچ گونه عمل.
آموزش شهروندی محدود به مدرسه رسمی نیست، شامل برنامه های اجتماعی، ابتکارات سواد رسانه ای و حتی یادگیری غیر رسمی از طریق اخبار و بحث است.هدف این است که آنچه را که دانشنامه فلسفه شامل می شود، "مهارت های اجتماعی": دانش، مهارت ها و تمایلات که شهروندان را قادر به تعامل در زندگی عمومی شامل درک، و مکانیسم های جدایی و نمایندگی از قدرت های رای و نمایندگی.
صلاحیت های اصلی برای شهروندی غیر رسمی
برنامه های آموزش مدنی موثر بر چندین توانایی اصلی تمرکز می کنند:
- دانش ساختارهای دولتی: شهروندان باید نقش شاخه های محلی، ایالتی و فدرال، و همچنین توابع موسسات مانند دادگاه ها و قانونگذاران را درک کنند.
- تفکر انتقادی و سواد رسانه ای: در عصر اطلاعات غلط، شهروندان باید قادر به ارزیابی منابع، تشخیص سوگیری و تأیید حقایق قبل از عمل بر روی آنها باشند.
- حقوق و مسئولیت های برجسته: [FLT 1 ] از آزادی بیان به وظایف هیئت منصفه، شهروندان باید هر دو آنچه را که آنها را به عنوان حق و آنچه انتظار می رود از آنها می دانند.
- مهارت های مشارکت: [FLT 1] نوشتن به مقامات منتخب، سازماندهی جلسات جامعه و شرکت در جلسات عمومی مهارت های عملی است که مشارکت مدنی را ممکن می سازد.
از لحاظ تاریخی، مدارس عالی آمریکایی کلاس هایی را در "سیکرات" ارائه دادند که این موضوعات را پوشش می داد، با این حال، در طول چند دهه گذشته، تاکید بر تست استاندارد در خواندن و ریاضی آموزش و پرورش مدنی اختصاص داده است. ALT:0Cato Institute گزارش اشاره می کند که تنها 9 ایالت نیاز به یک سال کامل آموزش مدنی، و ارزیابی ملی کمتر از دانش آموزان در سه ماهه ایالات متحده است.
چالش های در آموزش مدرن شهروندی
تجدید آموزش مدنی با موانع متعددی مواجه است.یک چالش عمده قطب شمال است: بحث در مورد آنچه باید آموزش داده شود (به عنوان مثال، نظریه نژاد انتقادی، وطن پرستی) هیئت مدیره مدرسه را به میدان نبرد تبدیل کرده است، یکی دیگر تاثیر رو به رشد رسانه های اجتماعی است که اغلب واکنش های عاطفی در مورد افراد جوان، به ویژه، به طور خاص، با محتوای کوتاه گسترش یافته است که ممکن است به طور مستقیم یا مسائل پیچیده گسترش یابد.
علاوه بر این، دسترسی به آموزش مدنی با کیفیت نابرابر است.دانش آموزان در مناطق ثروتمند بیشتر احتمال دارد فرصت هایی برای بحث، دولت های مدل و ارتباطات به سیاستمداران محلی داشته باشند.دانش آموزان در مدارس تحت بودجه ممکن است فقط یک مرور کلی دریافت کنند.این اختلاف تا حدودی هدف یک شهروند آگاه و نابرابری در مشارکت سیاسی را تضعیف می کند.
Synergy: چگونه شفافیت و آموزش شهروندی یکدیگر را تقویت می کنند
شفافیت و آموزش مدنی تلاش های جداگانه ای نیستند – آنها به طور متقابل تقویت می شوند، زمانی که دولت ها اطلاعات را در دسترس قرار می دهند، تقاضای شهروندان برای درک این اطلاعات ایجاد می کند، در مقابل، هنگامی که شهروندان در مورد حکومتداری تحصیل می کنند، احتمال بیشتری دارد که شفافیت و پاسخگویی رهبران را به آن ها اختصاص دهند.
مثال بودجه مشارکتی را در نظر بگیرید، فرآیندی که شفافیت را با آموزش مدنی ترکیب می کند.در شهرهایی مانند نیویورک و پورتو آلگre، ساکنان به اطلاعات بودجه دقیق دسترسی دارند و سپس دعوت می شوند تا به نحوه تخصیص بخشی از وجوه عمومی رای دهند.این امر نیازمند باز بودن دولت در انتشار اطلاعات مالی و توانایی شهروندان برای درک مبادلات تجاری و اولویت بندی مطالعات است که به احتمال زیاد به شرکت کنندگان در مورد منابع مالی محلی اعتماد می دهد.
توانمندسازی شهروندان از طریق داده های باز و تجزیه و تحلیل انتقادی
ابتکارات داده های باز مواد خام را برای اقدام مدنی فراهم می کند، اما آنها باید با آموزش جفت شوند تا پتانسیل خود را درک کنند.برای مثال، مجموعه ای از پلیس متوقف می شود می تواند الگوهای تعصب نژادی را نشان دهد - اما تنها اگر شهروندان بدانند که چگونه اعداد را تجزیه و تحلیل کنند و آنها را با داده های غیر انتفاعی مانند کد برای آمریکا] تیپ 1 داوطلب شبکه آموزش می دهند تا به ابزارهای دسترسی عمومی کمک کنند.
مطالعات موردی در تکنولوژی مدنی
یک مورد قابل توجه پلت فرم “FixMyStreet” است که در ابتدا در انگلستان توسعه یافته است.این به شهروندان اجازه می دهد تا مسائل محلی را گزارش دهند – مانند سفال یا چراغ های خیابانی شکسته – به طور مستقیم به شورای خود پاسخ شورای عمومی وارد می شود و یک رکورد شفاف از تحویل خدمات ایجاد می کند.موفقیت پلت فرم بستگی به شهروندان دارد که می دانند می توانند از آن استفاده کنند و درک کنند که چگونه یک گزارش موثر را ارائه دهند، و یا به گروه های محلی کمک می کنند.
مثال دیگر پروژه “باز کردن افشا” در کالیفرنیا است که مشارکت کمپین ها و هزینه های لابی را دنبال می کند.این سایت به راحتی می بیند که چه کسی بودجه ای را که سیاستمدار دارد، اما بدون آموزش در مورد قوانین مالی کمپین و تاثیر آنها بر سیاست، شهروندان ممکن است ندانند که چگونه داده ها را تفسیر کنند - یا چرا آنها باید مراقب باشند.کار و آموزش های ارائه شده توسط پروژه کمک می کند که آموزش و آموزش و آموزش را پر کنند.
این مثال ها نشان می دهد که شفافیت و آموزش مدنی باید دست به دست دولت ها بزند و نمی تواند به سادگی داده ها را بر روی عموم مردم بگذارد و انتظار مشارکت آگاهانه را داشته باشد.آنها باید در ابزارهایی سرمایه گذاری کنند که داده ها را قابل درک و در برنامه هایی که به شهروندان یاد می دهد چگونه از آنها استفاده کنند، سرمایه گذاری کنند.
موانع برای شفافیت موثر و آموزش مدنی
علی رغم مزایای روشن، چندین مانع از تحقق کامل این هم افزایی جلوگیری می کنند. درک این موانع برای طراحی راه حل های موثر ضروری است.
اطلاعات غلط و اطلاعات Overload
اینترنت دسترسی به اطلاعات را دموکراتیزه کرده است، اما همچنین مردم را با دروغ ها و تبلیغات پر کرده است.اطلاعات غلط سریع تر از بررسی واقعیت گسترش می یابد. شهروندی که با ادعاهای متناقض در مورد یکپارچگی انتخابات یا ایمنی واکسن مواجه می کند ممکن است احساس سردرگمی و بی اعتنایی به طور کامل داشته باشد.این فرسایش واقعیت مشترک یک چالش مستقیم برای شفافیت است (که بر اعتماد به اطلاعات رسمی و آموزش مدنی (که نیاز به دانش پایه دقیق دارد).
اضافه بار اطلاعات، مشکل را ترکیب می کند.هنگامی که هر آژانس دولتی ده ها گزارش، داده ها و انتشار مطبوعات را ارسال می کند، حتی اختصاص داده شده ترین شهروند نمی تواند حفظ کند.نتیجه یک پارادوکس شفافیت است: اطلاعات بیشتر می تواند منجر به درک کمتر سازمان ها شود، با استفاده از خلاصه های زبان ساده و تجسم برای برجسته کردن یافته های کلیدی.
قطبی شدن سیاسی و اعتماد به ⁇
در جوامع عمیقا قطبی، شفافیت می تواند آتش بس را برگرداند، زمانی که شهروندان به سیاستمداران حزب خود اعتماد می کنند اما به حزب مخالف اعتماد ندارند، ممکن است همان داده ها را از طریق لنزهای حزبی مشاهده کنند – اطلاعات پذیرفته شده ای که از دیدگاه های آنها حمایت می کند و رد می کند که این استدلال انگیزه، هدف شفافیت را تضعیف می کند، که ایجاد یک زمین مشترک مبتنی بر واقعیت است، به طور مشابه آموزش سیاسی می بیند که یک تفکر انتقادی را به عنوان یک تفکر انتقادی دیگر می بیند.
نقص اعتماد به تقسیمات حزبی محدود نمی شود. جوامع حاشیه ای که از نظر تاریخی تحت تبعیض برنامه های دولتی قرار گرفته اند، ممکن است ابتکارات شفافیت را با سوء ظن مشاهده کنند، زیرا "تحریم" ممکن است به معنای نظارت یا جمع آوری داده باشد که می تواند علیه آنها استفاده شود. اعتماد ساختمان نه تنها نیاز به داده های باز دارد بلکه تعامل اجتماعی است که به آسیب های گذشته و کار برای تعمیر آنها احترام می گذارد.
استراتژی های آینده
برای غلبه بر این موانع، دولت ها، مربیان و جامعه مدنی باید رویکرد چند جانبه ای را اتخاذ کنند.استراتژی های زیر در شواهد و بهترین شیوه ها از سراسر جهان پایه گذاری شده اند.
ادغام سواد رسانه ای در مدنی Curricula
سواد رسانه ای - توانایی دسترسی، تجزیه و تحلیل، ارزیابی و ایجاد رسانه - در حال حاضر یک جزء اصلی آموزش مدنی است. دانش آموزان باید یاد بگیرند که بین اخبار و افکار، شناسایی محتوای حمایت شده و تأیید منابع. کشورهایی مانند فنلاند سواد رسانه ای را به بخش اجباری از برنامه درسی ملی تبدیل کرده اند و به طور مداوم در انعطاف پذیری برای مدارس اطلاعات غیر رسمی رتبه بندی می تواند با سازمان های چک واقعیت و کتابخانه های عمومی ارائه دهد.
یک رویکرد امیدوار کننده برنامه آموزشی آنلاین "سیگنال آنلاین" است که توسط گروه آموزش تاریخ استنفورد توسعه یافته است، به دانش آموزان می آموزد که اعتبار وب سایت ها را با ترک صفحه برای بررسی منبع اطلاعات بررسی کنند - مهارتی که تحقیقات نشان می دهد حتی دانشجویان دانشگاهی اغلب فاقد آن هستند.مهارت های موجود در کلاس های مدنی تضمین می کند که ابزارهای شفافیت (مانند داده های باز) فقط در دسترس نیستند بلکه در واقع قابل استفاده هستند.
تکنولوژی برای مشارکت
فناوری می تواند شکاف بین شفافیت و آموزش مدنی را در صورتی که با کاربران در ذهن طراحی شده باشد، پلوراسیون، به عنوان مثال، می تواند یادگیری در مورد بودجه یا قانون جذاب باشد. شبیه سازی "چالش فوری" که در بسیاری از مدارس بالا استفاده می شود، شامل داده های شهری واقعی است که به دانش آموزان اجازه می دهد تا به طور مشابه، برنامه هایی مانند "قابل قبول" رای به زبان ساده تقسیم کنند و اجازه تماس با نمایندگان خود را با یک تماس بگیرند.
با این حال، تکنولوژی یک پانادا نیست که بیش از حد به برنامه ها وابسته است و می تواند شهروندان را بدون تلفن های هوشمند یا دسترسی به اینترنت قابل اعتماد حذف کند، هر استراتژی دیجیتال باید توسط تعامل آفلاین تکمیل شود: جلسات سالن شهر، انجمن های عمومی و حتی ایمیل های قدیمی هیبریدی، که در آن محتوای آنلاین با بحث شخصی جفت می شود، به نظر می رسد موثر است.
دولت ها همچنین باید اصول طراحی کاربر (UX) را برای پورتال های شفافیت خود به جای دفع داده های خام، آنها می توانند داشبوردهایی با تصاویر روشن، زمینه و متن توضیحی ارائه دهند.شهر آیرس آیرس آیرس، به عنوان مثال، طراحی مجدد سایت داده های باز آن را به شامل ویژگی های "داستان" که توضیح می دهد چگونه داده ها مربوط به زندگی روزمره شهروندان است - مانند مشتریان پارک محلی، نه فقط با استفاده از داده های بازسازی داده های محلی.
نتیجه گیری: مسیر به جلو
تقاطع شفافیت و آموزش مدنی نگرانی خوبی نیست - این بستر یک دموکراسی عملکردی است، زمانی که دولت ها کتاب ها و شهروندان خود را باز می کنند، می دانند که چگونه آنها را بخوانند، پاسخگویی ممکن می شود، زمانی که شهروندان حقوق و مسئولیت های خود را درک می کنند، بهتر است از ابزار شفافیت استفاده کنند. این چرخه فضیلت می تواند به موسسات، کاهش فساد و پرورش جمعیت بیشتر متعهد شود.
اما دستیابی به این امر نیازمند اقدام عمدی است.سیاست گذاران باید آموزش مدنی را به عنوان یک موضوع اصلی تأمین کنند، نه یک پس از آن، آنها باید سیستم های شفافیت را طراحی کنند که کاربر پسند هستند و همراه با آموزش جامعه مدنی باید به نوآوری ادامه دهند، ابزارهایی را ایجاد کنند که داده ها را به داستان ها و درس ها تبدیل می کنند و شهروندان باید به کار مادام العمر آگاه ماندن متعهد شوند - نه صرفاً مصرف اخبار، بلکه بحث در مورد آن، و بحث در مورد آن در مورد آن، و بحث و بحث و بحث در مورد آن.
مسیر پیش رو آسان نیست، اما فوری است، زیرا دموکراسی ها با فشارهای اقتدارگرایی، اطلاعات غلط و بی تفاوتی مواجه هستند، استراتژی های دوگانه شفافیت و آموزش مدنی یک ضدت ثابت شده را ارائه می دهند، با توانمندسازی شهروندان با هر دو اطلاعات و دانش برای استفاده از آن، ما می توانیم آینده ای بسازیم که حکومتداری واقعاً از مردم است، توسط مردم و برای مردم.