Table of Contents
تاثیر رو به رشد قدرت های شهردار در کیفیت مسکن و بازسازی انگلستان
نقش شهرداران در شهرهای انگلستان طی یک دهه گذشته به طور قابل توجهی گسترش یافته است و فراتر از وظایف تشریفاتی به موقعیت های قدرتمند که سیاست شهری را شکل می دهند، در میان مهم ترین مناطق نفوذ ممکن است برنامه های کیفیت مسکن و نوسازی مسکن، شهرداران در شهرهایی مانند لندن، منچستر، بیرمنگام، لیورپول و بریستول در حال حاضر دارای اقتدار قابل توجهی در برنامه ریزی، توسعه و سیاست های سرمایه گذاری مسکن به طور مستقیم بر دسترسی به خانه های مسکن، تاثیر می گذارد و محیط زیست محیطی ضروری، و بازسازی مسکن، و چگونگی تاثیر می گذارد.
انگلستان با یک بحران مسکن مداوم که با افزایش قیمت ها، عرضه ناکافی و زیرساخت های قدیمی مشخص می شود، سیاست های شهردار پاسخ محلی به این چالش ها را ارائه می دهد، متناسب با جمعیت شناسی منحصر به فرد، شرایط اقتصادی و نیازهای مسکن هر شهر با استفاده از قدرت های استراتژیک و کنترل جریان های بودجه، شهرداران می توانند پیشرفت های معنی داری در استانداردهای مسکن و نوسازی را تسریع کنند که جوامع را احیا می کند.
تکامل قدرت های شهردار در سیاست مسکن انگلستان
معرفی شهرداران منتخب در شهرهای انگلستان از قانون دولت محلی ۲۰۰۰ و معاملات پس از آن تخریب، شهرداران در مقامات ترکیبی، مانند منچستر بزرگ و Midlands غربی، قدرت های ویران شده ای را بر مسکن، حمل و نقل و توسعه اقتصادی به دست آورده اند. این قدرت ها شامل کنترل بر صندوق های سرمایه گذاری مسکن، قدرت برنامه ریزی استراتژیک، و توانایی طراحی مناطق مسکونی و توسعه شرکت ها هستند.
استراتژی های مسکن شهردار معمولاً چشم انداز های بلند مدت برای رشد مسکن، استانداردهای کیفیت و اهداف مقرون به صرفه را تعیین می کنند.این استراتژی ها در مشورت با مقامات محلی، انجمن های مسکن، توسعه دهندگان و گروه های جامعه توسعه یافته اند در حالی که شهرداران نمی توانند به طور مستقیم تمام سیاست مسکن را کنترل کنند - مقامات برنامه ریزی محلی قدرت های قابل توجهی را حفظ می کنند - آنها می توانند از طریق تصمیم گیری های مالی، اولویت های استراتژیک، رهبری سیاسی و رهبری سیاسی، نتایج را تحت تاثیر قرار دهند.
Ministry of Housing,cie and Local Government چارچوب سیاست ملی را فراهم می کند که شهرداران در آن کار می کنند.با این حال، دستور کار تخریب شهرداران انعطاف پذیری فزاینده ای برای طراحی راه حل های محلی مناسب ایجاد کرده است.این منجر به تنوع رویکردهای در سراسر شهرهای انگلستان شده است، با برخی از شهرداران به دنبال اهداف بلند پروازانه برای تحویل مسکن مقرون به صرفه است در حالی که دیگران در حال بازسازی کیفیت و بازسازی کیفیت تمرکز می کنند.
طرح های استراتژیک مسکن و تسهیل پذیری
تمرکز اولیه سیاست مسکن ممکن است افزایش عرضه خانه ها، به ویژه مقرون به صرفه است. شهرداران از ابزارهای مختلف برای دستیابی به این، از جمله مونتاژ زمین استراتژیک، سرمایه گذاری در زیرساخت ها و استفاده از قدرت های خرید اجباری استفاده می کنند.
اصلاح برنامه ریزی و تسریع توسعه
شهرداران به دنبال ساده سازی فرآیندهای برنامه ریزی برای سرعت بخشیدن به تحویل مسکن هستند، این شامل معرفی چارچوب های برنامه ریزی استراتژیک است که اولویت بندی توسعه در زمین های قهوه ای، کاهش تاخیرهای بوروکراسی و تنظیم اهداف مسکن برای مقامات محلی است.در لندن، برنامه لندن شهردار هدف تحویل 66000 خانه جدید را سالانه، با تاکید قوی بر برنامه های مسکن مشابه در منچستر بزرگ، و سایر مقامات متوسط ترکیب شده است.
مدل های تحویل مسکن مقرون به صرفه
سیاست های شهردار پیشگام مدل های مسکن نوآورانه مقرون به صرفه است.این شامل اعتماد به نفس عمومی زمین، طرح های مالکیت مشترک، و برنامه های اجاره به خرید، شهرداران همچنین از قدرت های بودجه خود برای ارائه کمک های مالی و یارانه به انجمن های مسکن و توسعه دهندگان برای ساخت خانه در نرخ های مسکن قابل توجه استفاده می کنند.
توسعه زیرساخت-Led Development
شهرداران می دانند که توسعه مسکن باید توسط پیوندهای حمل و نقل، مدارس، امکانات بهداشتی و فضاهای سبز برای ایجاد جوامع پایدار پشتیبانی شود. مقامات مشترک اغلب سرمایه گذاری زیرساخت با تحویل مسکن را هماهنگ می کنند، با استفاده از مکانیزم هایی مانند صندوق زیرساخت مسکن برای باز کردن سایت های توسعه که در غیر این صورت متوقف می شوند.
کیفیت مسکن و استانداردهای
فراتر از عرضه، سیاست های احتمالی به طور فزاینده ای بر کیفیت مسکن تمرکز می کنند، این شامل بهبود بهره وری انرژی، اطمینان از استانداردهای ایمنی و پرداختن به مسائل مانند ازدحام و اختلال شهرداران حداقل استانداردهای کیفیت برای پیشرفت های جدید و برنامه های بازسازی است که هدف قرار دادن بدترین مسکن.
بهره وری انرژی و استانداردهای پایداری
شهرهای انگلستان متعهد به اهداف کربن خالص هستند و مسکن نقش مهمی در دستیابی به این اهداف ایفا می کند.سیاست های شهردار اغلب برای پاسخگویی به استانداردهای بهره وری انرژی بالا، بیش از مقررات ساختمان ملی، برنامه لندن، نیاز به تمام خانه های جدید برای صفر کربن از سال 2030 دارند.
استانداردهای ایمنی و Decent Homes
پس از تراژدی برج گرانفل، ایمنی مسکن تبدیل به یک نگرانی مهم شده است. شهرداران همچنین گام های پیشگیرانه برای بهبود ایمنی آتش در ساختمان های مسکونی بلند، از جمله بودجه برای حذف و بهبود بازرسی ایمنی ساختمان، سیاست های شهرداران نیز به استاندارد خانه های Decent، اطمینان از اینکه مسکن اجتماعی با حداقل معیارهای کیفیت کیفیت مطابقت دارد.
بی خانمان شدن و اقامت موقت
کیفیت مسکن به طور نزدیک به بی خانمان ها مرتبط است، شهرداران استراتژی هایی برای کاهش استفاده از اقامت موقت و بهبود شرایط برای کسانی که بی خانمانی را تجربه می کنند، توسعه داده اند که شامل بودجه مسکن، برنامه های سریع استفاده مجدد و خدمات پیشگیری است که به مردم کمک می کند خانه های خود را حفظ کنند.
بازسازی و بازسازی بزرگ
سیاست های شهرداران، ابتکارات بازسازی و بازسازی قابل توجه را ایجاد می کنند که محله ها را به زوال فیزیکی، بهبود شرایط مسکن و تحریک رشد اقتصادی تبدیل می کند. بازسازی موفق نیازمند یک رویکرد جامع است که بهبود مسکن را با سرمایه گذاری در فضاهای عمومی، امکانات اجتماعی و فرصت های اشتغال محلی ترکیب می کند.
طرح های بازسازی منطقه ای
شهرداران برنامه های بازسازی منطقه ای را که اکثر محله های محروم را هدف قرار می دهند، راه اندازی کرده اند، این طرح ها اغلب شامل تخریب مسکن منسوخ شده و ساخت خانه های مدرن و کارآمد، برنامه منطقه مسکن، معرفی شده توسط دولت و اجرای توسط مقامات ترکیبی ممکن است، طراحی مناطق برای توسعه شتاب یافته و نوسازی شهرداران همچنین استفاده از برنامه های بازسازی املاک و مستغلات برای بهبود مسکن اجتماعی، کار با ساکنان و توسعه مسکن.
برنامه های بهره وری انرژی و عقب نشینی
خانه های موجود در نقش اصلی سیاست بازسازی بدنی است.برنامه هایی مانند برنامه بزرگ منچستر refit ارائه کمک های مالی و وام های کم علاقه به صاحبان خانه و صاحبخانه برای بهبود بهره وری انرژی.این ابتکارات کاهش انتشار کربن، صورتحساب انرژی پایین، و ایجاد مشاغل محلی در ساخت و ساز و فن آوری های سبز.
میراث و بازسازی حفاظت شده
در بسیاری از شهرهای انگلستان، سیاست های ممکن است ارزش ساختمان های تاریخی را به رسمیت بشناسند و برنامه های بازسازی معماری را حفظ کنند و خانه ها را به استانداردهای مدرن ارتقاء دهند و شخصیت محله را افزایش دهند و شهرداران با سازمان های میراث کار می کنند تا کمک های مالی و پشتیبانی فنی برای بازسازی حساس ساختمان های ذکر شده و مناطق حفاظت شده را فراهم کنند.
برنامه ریزی مسکن و مشارکت اجتماعی
ویژگی متمایز سیاست مسکن ممکن است تاکید بر مشارکت جامعه باشد. شهرداران می دانند که نتایج مسکن پایدار نیاز به مشارکت فعال ساکنان در برنامه ریزی و تصمیم گیری دارد. مدل های مسکن تحت رهبری جامعه، گروه های محلی را برای توسعه و مدیریت خانه هایی که نیازهای خاص خود را برآورده می کنند، توانمند می کند.
خانه های اجتماعی و مسکن تعاونی
شهرداران از رشد اعتمادهای زمینی جامعه حمایت کرده اند که زمین را به دست می آورند و مسکن مقرون به صرفه ای را توسعه می دهند که به طور دائمی مقرون به صرفه است، جایی که ساکنان به طور جمعی مالک و مدیریت خانه های خود هستند، این رویکردها ثروت جامعه را ایجاد کرده و اطمینان حاصل می کنند که مسکن به مردم محلی به جای سرمایه گذاران مولد سود می برد.
بودجه بندی شرکت و صدای ساکنین
برخی از شهرداران فرآیندهای بودجه مشارکتی را معرفی کرده اند که به ساکنان اجازه می دهد تصمیم بگیرند که چگونه صندوق مسکن هزینه می شود، این شفافیت را افزایش می دهد و تضمین می کند که برنامه های نوسازی اولویت های محلی را منعکس می کنند. پانل های مقیم و انجمن های محله ورودی مداوم را به استراتژی های مسکن احتمالی ارائه می دهند، ایجاد یک حلقه بازخورد که نتایج سیاست را بهبود می بخشد.
آدرس NIMBYism و ساختمان Consent
تعامل اجتماعی همچنین به مخالفت با توسعه جدید کمک می کند. شهرداران در فرآیندهای مشاوره عمومی سرمایه گذاری می کنند که درک و رضایت برای رشد مسکن را ایجاد می کنند.با نشان دادن مزایای خانه های جدید و پروژه های بازسازی - مانند زیرساخت های بهبود یافته، ایجاد شغل و امکانات پیشرفته - ممکن است مهاجمان بتوانند بر مقاومت و تسریع تحویل مسکن غلبه کنند.
مسکن پایدار و Net-Zero Targets
تغییرات آب و هوایی یک چالش تعریف شده برای شهرهای انگلستان است و سیاست های مسکن ممکن است به طور فزاینده ای با اهداف کربن خالص صفر هماهنگ شده است، این بدان معنی است که نه تنها ساخت خانه های جدید به استانداردهای پایداری بالا، بلکه به عقب نشینی سهام موجود برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای، اهداف بلند پروازانه ای برای کاهش کربن در بخش مسکن، پشتیبانی از بودجه از دولت مرکزی و سرمایه گذاری خصوصی.
استانداردهای ساختمان سبز و گواهینامه
سیاست های شهردار اغلب نیازمند پیشرفت های جدید برای دستیابی به گواهینامه های تحت طرح هایی مانند BREEAM یا مارک کیفیت خانه هستند.این استانداردها کارایی انرژی، استفاده از آب، مواد و کیفیت محیط زیست داخلی را ارزیابی می کنند.
گرمایش منطقه و انرژی غیرمتمرکز
برنامه های نوسازی در مقیاس بزرگ فرصت هایی برای نصب شبکه های گرمایشی منطقه و سیستم های انرژی غیرمتمرکز فراهم می کند. شهرداران توسعه شبکه های گرمایی را هماهنگ می کنند که ساختمان های متعدد را خدمت می کنند، انتشار کربن و کاهش هزینه های انرژی برای ساکنان، به ویژه در مناطق شهری متراکم که تقاضای گرما متمرکز است، موثر است.
راه حل های مبتنی بر طبیعت و زیرساخت سبز
سیاست های شهردار همچنین زیرساخت سبز را به عنوان بخشی از توسعه مسکن و نوسازی ترویج می کنند، این شامل سقف های سبز، باغ های باران و کاشت درخت است که کیفیت هوا را بهبود می بخشد، خطر سیل را کاهش می دهد و برنامه های بازسازی تنوع زیستی را افزایش می دهد که شامل زیرساخت های سبز محیط های سالم زندگی سالم تر و کمک به انعطاف پذیری آب و هوا می شود.
مدیریت مکانیسم ها و چالش های مالی
سیاست های مسکن شهردار بستگی به بودجه کافی دارد و تأمین منابع یک چالش مداوم است. شهرداران بر طیف وسیعی از منابع مالی، از جمله کمک های مالی دولت مرکزی، مالیات محلی، مشارکت های توسعه دهندگان و قرض گرفتن، توانایی بالا بردن و استقرار وجوه به طور قابل توجهی بین شهرها متفاوت است، با شهرداران در مناطق ثروتمند که ظرفیت بیشتری برای سرمایه گذاری در مسکن دارند.
دولت مرکزی و صندوق های Devolved
دولت بودجه مسکن را برای مسکن مقرون به صرفه از طریق برنامه های مانند برنامه مسکن مقرون به صرفه و صندوق زیرساخت مسکن فراهم می کند. مقامات مشترک شهردار باید تخصیص بودجه های مالی را که انعطاف پذیری برای اولویت بندی نیازهای محلی را فراهم می کند، دریافت کنند، با این حال، سطح بودجه اغلب برای پاسخگویی به تقاضا کافی نیست و شهرداران باید برای منابع محدود رقابت کنند.
مالیات محلی و مشارکت توسعه دهنده
شهرداران می توانند از مالیات شورای، نرخ های کسب و کار و زیرساخت جامعه لوی برای تامین مسکن و نوسازی استفاده کنند، برخی از شهرداران، اوراق اضافی مانند شهردار زیرساخت اجتماعی لندن را معرفی کرده اند که وجوه را برای کمک های توسعه دهنده متقابل لندن، از طریق بخش 106 توافق نامه، ارائه مسکن مقرون به صرفه و بهبود زیرساخت ها فراهم می کند.
قرض گرفتن و سرمایه گذاری وسایل نقلیه
مقامات مجتمع شهردار دارای قدرت های قرض گرفته اند که آنها را قادر می سازد تا در مقیاس مسکن سرمایه گذاری کنند.اداره بزرگ منچستر ترکیبی از ظرفیت قرض گرفتن خود برای تامین بودجه پروژه های بازسازی در مقیاس بزرگ استفاده کرده است. شهرداران همچنین صندوق های سرمایه گذاری و شرکت های تحویل مسکن را ایجاد می کنند که سرمایه خصوصی را جذب می کنند و سرعت توسعه را افزایش می دهند.
محدودیت های مالی و تجارت - ادارات
علی رغم این مکانیسم ها، سیاست های مسکن ممکن است با محدودیت های مالی قابل توجهی مواجه شوند. ریاضت اقتصادی دولت مرکزی بودجه های محلی را کاهش داده و ظرفیت سرمایه گذاری را محدود می کند. شهرداران باید تجارت دشوار بین تأمین مالی جدید، بهبود سهام موجود و حمایت از خدمات ضروری را انجام دهند.
مطالعات موردی: سیاست های مسکن شهردار در عمل
بررسی دولت های خاص ممکن است نشان دهنده تنوع رویکردهای کیفیت مسکن و نوسازی در شهرهای انگلستان باشد.
لندن: Ambition استراتژیک و مقیاس
شهردار لندن نظارت بر بزرگترین برنامه مسکن در انگلستان.طرح لندن تعیین اهداف بلند پروازانه برای تحویل مسکن مقرون به صرفه و استانداردهای کربن صفر است. شهردار برنامه هایی مانند خانه های شورای ساختمان برای لندن را راه اندازی کرده است که از مقامات محلی برای ساخت ابتکارات بازسازی مسکن جدید پشتیبانی می کند.
منچستر بزرگ: Devolution و همکاری
منچستر بزرگ در آغوش گرفته است برای هدایت سیاست مسکن.استراتژی بزرگ مسکن منچستر ([۵] بر افزایش عرضه، بهبود کیفیت و کاهش بی خانمانی، منطقه شهری پیشگام استفاده از منطقه مسکن و کمیسیون بزرگ منچستر لند برای تسریع توسعه برنامه های نوسازی سوخت و بهره وری انرژی، با برنامه تجدید بهره وری هدف برای ارتقاء هزاران خانه است.
بیرمنگام: پرداختن به میراث و رشد
شهردار بیرمنگام کیفیت مسکن را در یک شهر با سهام مسکن با سن قابل توجهی اولویت بندی کرده است.استراتژی مسکن بیرمنگام بر بازسازی محله های داخلی شهر تأکید می کند و تحویل خانه های جدید در برنامه های بازسازی زمین قهوه ای تمرکز بر بهبود استانداردهای بخش خصوصی اجاره شده و مقابله با خانه های خالی است. این شهر همچنین در ابتکارات مسکن سبز سرمایه گذاری کرده است، از جمله توسعه یک پروژه ثابت صفر کربن.
چالش ها و انتقادات از سیاست های مسکن شهردار
در حالی که سیاست های قضایی به موفقیت های قابل توجه دست یافته اند، آنها بدون محدودیت و انتقاد نیستند. درک این چالش ها برای رویکردهای پالایش و دستیابی به نتایج بهتر ضروری است.
پیاده سازی Gaps و Delivery Shortfall
شهرداران اغلب اهداف بلند پروازانه ای را تعیین می کنند که به طور کامل تحقق نیافته اند. تحویل توسط عوامل فراتر از کنترل احتمالی، از جمله شرایط اقتصادی ملی، رفتار توسعه دهندگان و ظرفیت سیستم برنامه ریزی محدود می شود.
عدم توانایی و فشار های تشدید
برنامه های بازسازی و بازسازی می توانند به طور ناخواسته تحریک کننده، جدا کردن ساکنان موجود و افزایش هزینه های مسکن را هدایت کنند.سیاست های شهردار باید مزایای بهبود را با نیاز به محافظت از جوامع آسیب پذیر متعادل متعادل کنند. برخی منتقدان ادعا می کنند که استراتژی های مسکن ممکن است خانواده های با درآمد متوسط را در بیشتر موارد محروم قرار دهند و به دلایل ریشه نابرابری مسکن توجه نکنند.
پیچیدگی اداری و هماهنگی
حکومت چند لایه ای مسکن انگلستان چالش های هماهنگی ایجاد می کند. شهرداران باید روابط خود را با مقامات محلی، انجمن های مسکن، توسعه دهندگان و دولت مرکزی حرکت کنند.تعاملات بیش از اولویت ها و بودجه می تواند پیشرفت کند. Streamlining Rule و روشن کردن مسئولیت ها اثربخشی سیاست مسکن ممکن است افزایش یابد.
بودجه بندی و عدم قطعیت سیاسی
سیاست های مسکن شهردار در برابر تغییرات در سیاست های مرکزی دولت و چرخه های بودجه آسیب پذیر است. شهرک های کوتاه مدت برنامه ریزی طولانی مدت را دشوار می کنند. شهرداران همچنین باید با مخالفت سیاسی از شوراهای محلی که مقاومت در برابر نظارت پایدار، اجماع متقابل حزبی در مورد استراتژی مسکن یک چالش مداوم است، مقابله کنند.
راهنمایی های آینده و نوآوری های سیاست
با نگاهی به آینده، سیاست های مسکن ممکن است در پاسخ به چالش ها و فرصت های نوظهور تکامل یابد.چندین روند آینده کیفیت مسکن شهری و بازسازی در انگلستان را شکل خواهد داد.
مدیریت مسکن دیجیتال و داده محور
شهرداران به طور فزاینده ای از داده ها برای اطلاع رسانی به سیاست مسکن استفاده می کنند. پلتفرم های دیجیتال که شرایط مسکن، اشغال و عملکرد انرژی را دنبال می کنند، مداخله هدفمند را فراهم می کنند و سیستم های مدیریت ساختمان، بهره وری و راحتی ساکنان را بهبود می بخشد.
روش های متعارف و مدرن ساخت و ساز
روش های مدرن ساخت و ساز، از جمله تولید مدولار و خارج از محل، ارائه پتانسیل برای تسریع تحویل مسکن و بهبود کیفیت شهرداران حمایت از پروژه های آزمایشی است که نشان می دهد که زنده ماندن این رویکردها، خانه های ساخته شده کارخانه می تواند به استانداردهای بهره وری بالا و کاهش زمان ساخت و ساز، آنها را جذاب برای نوسازی و برنامه های جدید ساخت.
اقتصاد مدور و کارایی مواد
پایداری در مسکن فراتر از انرژی را گسترش می دهد تا شامل مواد و سیاست های شهرداران شود و اصول اقتصاد مدور را در بر گیرد، استفاده مجدد از مصالح ساختمانی و طراحی خانه ها برای سازگاری و برنامه های بازسازی طول عمر را ترویج کند که بهره وری مواد را کاهش می دهد و فرصت هایی برای بازیافت محلی و بازسازی مجدد ایجاد می کند.
سلامت و رفاه ادغام
ارتباط بین کیفیت مسکن و نتایج سلامت به طور فزاینده ای به رسمیت شناخته شده است.استراتژی مسکن شهردار شامل ارزیابی اثرات بهداشتی، اطمینان از اینکه خانه ها از برنامه های بازسازی فیزیکی و روانی پشتیبانی می کنند که کیفیت هوا را بهبود می بخشد، کاهش می یابد و دسترسی به جمعیت سالم تر و کاهش فشار بر خدمات بهداشتی کمک می کند.
تقویت مالکیت و حکومت جامعه
آینده سیاست مسکن ممکن است شامل مالکیت اجتماعی عمیق تر و مدل های حکمرانی باشد. شهرداران می توانند ساکنان را قادر سازند تا از طریق اعتماد به زمین، تعاونی های مسکن و سازمان های مدیریت مستاجر کنترل طولانی مدت را کنترل کنند و تضمین کنند که مسکن همچنان مقرون به صرفه و نگهداری می شود.
نتیجه گیری
سیاست های شهردار تبدیل به یک نیروی قدرتمند در حال شکل دادن به کیفیت مسکن شهری و برنامه های نوسازی در شهرهای انگلستان شده است، از طریق برنامه ریزی استراتژیک، سرمایه گذاری و مشارکت جامعه، شهرداران در حال پیشرفت در تامین مسکن، استانداردها و پایداری هستند در حالی که چالش های بودجه، پیاده سازی و قابلیت پرداخت، ادامه می یابد، تخریب قدرت های مسکن به شهرداران ارائه می دهد یک مسیر برای پاسخ بیشتر و راه حل های مناسب محلی.
سیاست مسکن موفق ممکن است نیازمند رویکردی متعادل باشد که به ساختمان جدید و نوسازی سهام موجود بپردازد، مستلزم همکاری در بخش ها، مشارکت اجتماعی معنادار و تعهد طولانی مدت به کیفیت و عدالت است، زیرا شهرهای انگلستان همچنان به رشد و تکامل می پردازند، رهبری مسکن ممکن است برای اطمینان از مسکن مسکن کمک به جوامع پر جنب و جوش، فراگیر و پایدار شهری ضروری باشد.