Table of Contents
مدیران شهر به عنوان افسران اجرایی ارشد دولت های شهری خدمت می کنند و تصمیمات آنها به طور مستقیم چشم انداز اقتصادی جوامع خود را شکل می دهد، از جذب کسب و کارهای جدید برای مدیریت سرمایه گذاری های زیربنایی، رهبری آنها تعیین می کند که آیا ابتکارات توسعه محلی موفق یا بدخواه است.یک مدیر شهر ماهر می تواند مرکز شهر را به یک مرکز تجاری پر رونق تبدیل کند، در حالی که مدیریت ضعیف می تواند رشد را کاهش دهد و درک کامل از توسعه شهری، یا هر کسی که علاقه مند به مدیریت عمومی است.
نقش توسعه دهنده مدیران شهر در توسعه اقتصادی
به طور سنتی به عنوان مدیران متمرکز بر اجرای بودجه و عملیات روزانه، مدیران شهری مدرن تبدیل به معماران استراتژیک از اقتصاد محلی شده اند، انتظار می رود که فرصت های رشد را شناسایی کنند، سیاست هایی را ایجاد کنند که سرمایه گذاری خصوصی را تقویت می کنند و ائتلاف هایی را ایجاد می کنند که بخش های دولتی، خصوصی و غیر انتفاعی را تشکیل می دهند.این تغییر نشان دهنده یک شناخت گسترده تر است که نشاط اقتصادی صرفاً محصول نیروهای بازار نیست بلکه به طور فعال توسط ساختارهای دولتی محلی شکل می گیرد.
برنامه ریزی استراتژیک و اجرای سیاست
مدیران شهر نظارت بر ایجاد و اجرای برنامه های توسعه اقتصادی جامع.این برنامه ها به طور معمول شامل اصلاحات منطقه ای، برنامه های مالیاتی، ارتقاء زیرساخت ها و ابتکارات آموزش نیروی کار است، به عنوان مثال، بسیاری از شهرداری ها در حال حاضر از منطقه دید عمومی [FLT 1] برای کانال سرمایه گذاری در مناطق محروم، استراتژی که نیاز به هماهنگی دقیق بین مدیر کار و مدیریت کار است که اغلب ابزار موثر در نظارت بر اساس اهداف نظارت بر خدمات شنوایی است.
پیاده سازی سیاست های موفق بستگی به تصمیمات مبتنی بر داده ها دارد. مدیران شهر به طور فزاینده ای به نرم افزار مدل سازی اقتصادی، سیستم های اطلاعات جغرافیایی و تجزیه و تحلیل بازار کار متکی هستند تا بخش ها را با بالاترین پتانسیل رشد شناسایی کنند. سپس بسته های انگیزشی را تنظیم می کنند - مانند کاهش هزینه های مجوز، تصویب سریع یا بهبود زیرساخت - برای جذب شرکت ها در این بخش ها.
مشارکت ساختمان و مشارکت اجتماعی
هیچ مدیر شهر نمی تواند به تنهایی توسعه اقتصادی را هدایت کند، رهبران موثر مشارکت قوی با اتاق های بازرگانی، شرکت های توسعه اقتصادی، موسسات آموزشی و اتحادیه های کارگری را ایجاد کنند، آنها همچنین به طور مستقیم با ساکنان از طریق سالن های شهری، کمیته های مشاوره و سیستم عامل های آنلاین برای اطمینان از ابتکارات گسترده از توسعه های عمومی، همکاری های عمومی خصوصی (PPP) درگیر می شوند.[۳] FLT ۱ به ویژه برای پروژه های استخدامی بزرگ، به عنوان اطمینان از شرایط مختلف در بخش های ورزشی یا توسعه های مختلف در بخش های مختلف از جمله توسعه های مختلف در بخش های مختلف از جمله توسعه های مختلف در بخش های مختلف در بخش های مختلف، کمک هزینه های ورزشی، و یا مجتمع های مختلف در بخش های مختلف در بخش های مختلف، کمک هزینه های مختلف، به عنوان اطمینان از جمله توسعه های مختلف از جمله توسعه های عمومی، کمک های مختلف، همکاری های مختلف، کمک های مختلف از جمله توسعه های عمومی، استفاده از جمله توسعه های عمومی، همکاری های عمومی، مقررات عمومی، مقررات عمومی، مقررات عمومی، مقررات عمومی، مقررات عمومی، همکاری های مختلف در بخش های عمومی، همکاری می کنند.
مشارکت اجتماعی فقط یک الزام رویه ای نیست؛ اعتماد را ایجاد می کند و مخالفت را کاهش می دهد، زمانی که ساکنان احساس می کنند که در تصمیمات توسعه صدایی دارند، احتمال بیشتری دارد که از پروژه هایی که مدیران شهر را در ارتباطات عالی می کنند حمایت کنند، می توانند تنش ها را از طریق تحریک، ترافیک و یا نگرانی های زیست محیطی با توضیح معاملات-off ها و اطمینان از اینکه مزایای آن به طور مساوی توزیع می شوند، کاهش دهند.
تاثیر مستقیم بر ابتکارات محلی: ایجاد شغل، سرمایه گذاری و کیفیت زندگی
ملموس ترین نتایج مدیریت شهر موثر شامل نرخ های اشتغال بالاتر، افزایش ارزش های اموال و پایگاه های مالیاتی گسترده است که خدمات عمومی را تامین می کند.تحقیقات به طور مداوم نشان می دهد که شهرهای دارای مدیریت حرفه ای قوی - به ویژه کسانی که دارای فرم های مدیریت حرفه ای دولت هستند - تمایل دارند سیاست های شهردار و مکزیکواید را در شاخص های اقتصادی کلیدی افزایش دهند. مطالعه 2019 منتشر شده در تخصص امور اقتصادی [۱]
مرکز شهر Revitalization و توسعه ترکیبی-use
بسیاری از مدیران شهر از پروژه های احیای شهر حمایت کرده اند که فروشگاه های خالی را تبدیل می کنند و پارکینگ های کم استفاده را به محله های پر جنب و جوش مخلوط استفاده می کنند، این ابتکارات اغلب شامل کدهای مبتنی بر مقصد است.[۱۰] FLT ۱:۴] که اولویت بندی طراحی سازگار با پیاده رو، پاداش برای مسکن مقرون به صرفه، و بهبود اوراق بهادار برای کسب و کارهای کوچک است.
مراکز تکنولوژی و منطقه نوآوری
در مسابقه برای ساخت اقتصادهای مبتنی بر دانش، مدیران شهر نقش کلیدی در ایجاد مناطق نوآوری ایفا کرده اند - خوشه های جمعیتی موسسات تحقیقاتی، استارتاپ ها و انکوباتورها.این مناطق نیاز به منطقه بندی دقیق، سرمایه گذاری در اتصال سریع بالا و ایجاد فضاهای همکاری مانند مراکز همکاری با کانزاس، به عنوان مثال، در Raleigh، کارولینای شمالی، دفتر مدیر شهر پشتیبانی از ایجاد مرکز راه اندازی و همکاری عمومی، به طور مشابه کمک شرکت های توسعه شهری خصوصی و شرکت های خصوصی.
فراتر از زیرساخت های فیزیکی، مدیران شهر همچنین همکاری های توسعه ای (FLT:0) را تسهیل می کنند که برنامه های آموزشی محلی را با نیازهای کارفرمایان هماهنگ می کند، با کار با کالج های جامعه، مدارس حرفه ای و سیستم عامل های یادگیری آنلاین، آنها اطمینان حاصل می کنند که ساکنان مهارت های لازم برای صنایع با رشد بالا مانند مراقبت های بهداشتی، امنیت سایبری و تولید پیشرفته را کاهش می دهد.
ابتکارهای توسعه پایدار و سبز
پایداری دیگر یک نگرانی طاقچه نیست، بلکه یک ستون مرکزی توسعه اقتصادی است. مدیران شهر منجر به تصویب ماموریت های انرژی تجدید پذیر، برنامه های بهره وری انرژی و استانداردهای ساختمان سبز می شوند، این سیاست ها نه تنها تاثیر دوچرخه های زیست محیطی را کاهش می دهند بلکه هزینه های عملیاتی را برای کسب و کار و جذب شرکت های آگاه محیط زیست، به عنوان مثال، شهر آستین، تگزاس، مدت طولانی یک رهبر در انرژی سبز بوده است، به لطف مدیر ساختمان های کوچک مانند برنامه های حمل و ترافیک شهری که هزاران برنامه های انرژی سبز ساختمان محلی را ایجاد کرده اند.
مدیران شهر همچنین سرمایه گذاری مستقیم در انعطاف پذیری آب و هوا که حفاظت از دارایی های اقتصادی از سیل، طوفان و موج گرما را هدایت می کند، پس از طوفان سندی، مدیر شهر هوبوکن، نیوجرسی، منجر به یک پروژه انعطاف پذیری 230 میلیون دلاری شد که شامل پارک هایی است که به عنوان حوضه های آب، سیل، سیل، و سقف سبز، که این ارزش های تجاری ضروری را حفظ می کند.
مقیاس و پاسخگویی: اندازه گیری موفقیت مدیران شهر
برای توجیه سرمایه گذاری و حفظ حمایت سیاسی، مدیران شهر باید شاخص های عملکرد کلیدی را دنبال و گزارش کنند. [۱] معیارهای مشترک شامل مشاغل ایجاد شده در ازای هر دلار از انگیزه، ثبت نام تجاری، نرخ های خالی تجاری، رشد اجاره اجاره متوسط، و Gini برای نابرابری درآمد، بسیاری از مدیران شهر یک کارت امتیاز تعادل را تصویب می کنند [FLT: ۱] رویکرد که نتایج اقتصادی را در برابر اهداف اقتصادی، و به جای آن، به سادگی ارزیابی می کند.
ارزیابی های شخص ثالث نیز نقش مهمی ایفا می کنند.سازمان هایی مانند انجمن مدیریت بین المللی شهر / کشور (ICMA) برنامه های اعتباربخشی را ارائه می دهند که شیوه های مدیریت شهر و نتایج را ارزیابی می کنند. مدیران شهری که به دنبال شناخت ICMA هستند، معمولاً پیشرفت هایی در بهره وری و شفافیت را مشاهده می کنند که به نوبه خود جذب سرمایه گذاری خصوصی بیشتر با سیگنال دادن یک دولت به خوبی اجرا می شود.
چالش ها و چگونگی هدایت مدیران شهر
حتی با استعدادترین مدیران شهر با موانعی مواجه هستند که می توانند ابتکارات توسعه اقتصادی را از بین ببرند. محدودیت های بودجه یک مسئله چند ساله است، به ویژه در شهرهایی که دارای پایگاه های مالیاتی محدود یا تعهدات بازنشستگی بالا هستند، فشارهای سیاسی مقامات منتخب که خواهان نتایج سریع هستند می توانند مدیران را به سمت اصلاحات کوتاه مدت سوق دهند و به جای استراتژی های پایدار مقاومت جامعه برای تغییر - چه از ساکنان ترس، گروه های محیط زیست، یا منافع تجاری تثبیت شده - یا پروژه های تخصصی و یا کاهش مهارت های فنی و مهارت های هدایت، نیاز به دنبال کاهش مهارت های فنی و یادگیری و یادگیری و یادگیری و یادگیری و یادگیری و ترکیب مهارت های فنی دارند.
تعادل رشد با عدالت و پایداری
یکی از سخت ترین وظایف این است که اطمینان حاصل شود که رشد نابرابری را تشدید نمی کند، زمانی که توسعه جدید موجب افزایش ارزش های اموال می شود، ساکنان طولانی مدت ممکن است از محله های خود قیمت گذاری کنند، به طور مشابه، سرمایه گذاری های زیربنایی که به مناطق مرفه سود می برند، ممکن است جوامع شهری را به طور فعال با استفاده از FLT:0inclusive Growth ، مانند اعتماد به زمین، و برنامه توسعه خدمات مسکن، و سرمایه گذاری محدود، کمک به منظور توسعه خدمات مسکن، به منظور پرداخت هزینه های سرمایه گذاری در سیاتل، کمک هزینه های سرمایه گذاری، و یا برنامه های سرمایه گذاری برای کمک هزینه های سرمایه گذاری برای کمک هزینه های سرمایه گذاری برای کمک به منظور توسعه خدمات مسکن، به منظور پرداخت هزینه های سرمایه گذاری در سیاتل، به منظور پرداخت هزینه های سرمایه گذاری، به منظور پرداخت هزینه های سرمایه گذاری در پروژه های سرمایه گذاری، به منظور پرداخت هزینه های سرمایه گذاری در پروژه های سرمایه گذاری در سیاتل، به عنوان مثال، به عنوان یک سیستم های سرمایه گذاری در پروژه های خدمات مسکن، به عنوان یک سیستم های سرمایه گذاری در دسترس برای کمک هزینه های سرمایه گذاری در پروژه های سرمایه گذاری در دسترس برای توسعه خدمات مسکن، به عنوان مثال، به سرمایه گذاری در سیاتل، به منظور توسعه خدمات مسکن، به
پایداری همچنین خواستار اخراج تجاری است.یک مدیر شهر ممکن است نیاز به رد یک کارخانه بزرگ تولید داشته باشد که مشاغل با درآمد بالا را به همراه می آورد، اما همچنین سطوح بالای آلودگی را نیز به طور جایگزین، آنها ممکن است سرمایه گذاری از گسترش بزرگراه به یک خط نوری که وابستگی خودرو را کاهش می دهد، تغییر دهند اما دارای جدول زمانی طولانی تر است.بهترین مدیران شهر از تجزیه و تحلیل [Foxy] استفاده می کنند.
چرخه های سیاسی و رهبری Turnover
مدیران شهر در یک محیط سیاسی فعالیت می کنند که شهرداران و اعضای شورا هر چند سال تغییر می کنند.[۵] این بی ثباتی می تواند ابتکارات توسعه طولانی مدت را تضعیف کند، زیرا مقامات جدید ممکن است پروژه های آغاز شده توسط مدیران شهر فصلی خود را با ایجاد ائتلاف گسترده ای که از تغییرات انتخاباتی جان سالم به در می برند، کاهش دهند و همچنین بهترین شیوه ها را از طریق مقررات، صدور اوراق قرضه طولانی مدت، و قراردادهای چند ساله با توسعه دهندگان توسعه دهندگان کمک می کنند.[۱]
منابع مالی و تأمین مالی خلاق
با بودجه محدود، مدیران شهر باید در توسعه مالی خلاق باشند، ابزارهای مشترک شامل تامین مالی مالیات (TIF)، مناطق ارزیابی ویژه، کمک های مالی توسعه جامعه، و اعتبارات مالیاتی جدید بازار نیز می شوند (FLT:0) هزینه های خدمات مالی شهری را به طور قابل توجهی کاهش می دهد [FLT 1] در توسعه جدید برای تامین زیرساخت های اضافی، اطمینان از اینکه رشد برای خود به تازگی، اوراق قرضه اجتماعی و اوراق قرضه های خصوصی استفاده می کنند که می توانند به طور قابل توجهی از منابع مالی خصوصی مانند منابع مالی خصوصی استفاده کنند.
توسعه حرفه ای و آینده مدیریت شهر
با شناخت پیچیدگی توسعه اقتصادی مدرن، بسیاری از مدیران شهر آموزش و گواهینامه های پیشرفته را دنبال می کنند. ICMA یک مدیر دولتی محلی معتبر (CLGM) ارائه می دهد، در حالی که لیگ ملی شهرها آموزش در مورد برنامه های انعطاف پذیری اقتصادی را در دانشگاه هایی مانند دانشکده امور عمومی کانزاس و مدیران دولت آماده برای رسیدگی به تجزیه و تحلیل، تصمیم گیری اخلاقی و یادگیری استراتژیک است که باید به عنوان عوامل تجاری و صنایع کار ضروری است:
شبکه و یادگیری همتا نیز حیاتی هستند.سازمان هایی مانند انجمن ملی سازمان های توسعه کنفرانس های سالانه ای را تشکیل می دهند که مدیران شهر مطالعات موردی و بهترین شیوه ها را به اشتراک می گذارند.انجمن های آنلاین و و وبین وبین وبینارها به مدیران در شهرهای کوچکتر اجازه می دهند تا به تخصص دسترسی پیدا کنند که زمانی تنها در مناطق شهری بزرگ در دسترس بود.
آینده مدیریت شهر در توسعه اقتصادی احتمالاً شامل ادغام بیشتر تکنولوژی است. دوقلوهای دیجیتال - تکرارهای مجازی محیط های شهری - به مدیران اجازه می دهد تا اثرات کاهش سرعت یا تغییرات حمل و نقل را قبل از انجام سرمایه شبیه سازی کنند. تجزیه و تحلیل پیش بینی کننده می تواند محله ها را در معرض خطر عدم سرمایه گذاری و مداخلات فعال قرار دهد، در همین حال، تاکید فزاینده بر بودجه مشارکتی و سیستم عامل های تعامل آنلاین به ساکنان مستقیم می دهد که چگونه می توانند به دنبال توسعه اقتصادی انعطاف پذیر باشند و ابزارهای شهری بهتر باشند.
نتیجه گیری
مدیران شهر نه تنها مدیران بلکه نیروی محرک در پشت توسعه اقتصادی محلی هستند، توانایی آنها برای ایجاد برنامه های استراتژیک، ایجاد مشارکت، چالش های سیاسی، و اندازه گیری نتایج تعیین می کند که آیا ابتکارات موفق یا متوقف می شوند یا شهرها با فشارهای بی سابقه ای از تغییرات آب و هوا، نابرابری و اختلال تکنولوژیکی مواجه هستند، نقش مدیر شهر تنها در اهمیت رشد حرفه ای رشد می کند - از طریق آموزش رقابتی، و جبران خسارت های حمایتی، مدیران سازمانی قوی تر می توانند یک تصمیم گیری های جامعه خلاق را ببینند: