مقدمه: موتور حکمرانی آمریکا

رابطه بین کنگره و رئیس جمهور صرفاً ویژگی دولت ایالات متحده نیست؛ این موتور است که دموکراسی آمریکا را هدایت می کند، این ارتباط پویا بین شاخه های قانون گذاری و اجرایی به طور عمدی ساختار یافته است تا اطمینان حاصل شود که قدرت توزیع شده، مورد مناقشه و متعادل است.هیچ نهاد واحد نمی تواند بدون بررسی نهادی از دیگر، برای دانش آموزان و معلمان مدنی، این رابطه، تقریباً به دلیل همکاری های نظامی و سیاست خارجی از دخالت های نظامی و سیاست های نظامی و سیاست های خارجی، بر چشم انداز سیاسی و سیاست های نظامی آمریکا تسلط داشته باشد.

در هسته آن، رابطه یک تنش طراحی شده است. کادرهای قانون اساسی از اقتدار متمرکز می ترسیدند، که فقط در برابر یک سلطنت مبارزه می کردند، با این حال، آنها همچنین نیاز به یک مدیر اجرایی قوی برای رهبری ملت را به رسمیت شناختند، نتیجه یک سیستم از نهادهای جدا شده بود، ایجاد یک عمل متعادل سازی دائمی که نیاز به مذاکره، سازش و مقابله گاه به گاه این مقاله کشف ریشه های تاریخی، تعریف و کنترل های اساسی است که این تعادل ضروری است.

متن تاریخی: بنیاد تنش Deliberate

ریشه های رابطه بین کنگره و رئیس جمهور را می توان به طور مستقیم به کنوانسیون قانون اساسی 1787 ردیابی کرد. دلگز در فیلادلفیا با وظیفه فوری جایگزین کردن مقالات ضعیف کنفدراسیون با چارچوب قوی تر برای دولت ملی، بحث مرکزی حول این موضوع بود که چقدر قدرت در یک مدیر اجرایی واحد وجود دارد و چگونه اطمینان حاصل شود که قدرت پاسخگو به خواست قانونی مردم باقی مانده است.

جیمز مدیسون، که اغلب پدر قانون اساسی نامیده می شود، در فدرالیست شماره ۵۱ استدلال کرد که ساختار دولت باید "تحریم های کمکی" علیه استبداد ارائه دهد، او نوشت که "محیط باید برای مقابله با جاه طلبی ایجاد شود" این اصل خواستار آن است که هر شاخه دارای هر دو ابزار و انگیزه برای مقاومت در برابر تجاوز توسط قانون اساسی است که از این کنوانسیون تجسم شده توسط همکاری قدرت به اجرا درآوردن قدرت و اجرای قدرت دولت برای اجرای آن است.

بحث فدرال و Ratification

[FLT] مقالات ، به ویژه اعداد 47 از 51 نوشته شده توسط مدیسون، ارائه دفاع نظری دقیق از جدایی قدرت ها.آرکسان همیلتون، در فدرالیست شماره 70، استدلال برای یک "کاربران قدرت" به عنوان ضروری برای انرژی در دولت، حفاظت در برابر حملات خارجی، و دولت ثابت از قوانین ضد تصویب، با این حال که آن را به عنوان یک سیستم حقوقی انتخاب شده است، به عنوان یک سیستم بحث و نه به عنوان یک رئیس جمهور اصلی.

سنگ های تاریخی Milestones

این رابطه از طریق نقاط عطف قابل توجه که مرزهای خود را آزمایش و دوباره تعریف کرده اند، تکامل یافته است:

  • به طور ناگهانی پیش داوری: جورج واشنگتن هنجار مشاوره ریاست جمهوری با کنگره در معاهدات و قرار ملاقات، تنظیم استاندارد برای احترام متقابل.
  • جنگ داخلی و بازسازی: استفاده گسترده از قدرت اجرایی آبراهام لینکلن در طول زمان جنگ، از جمله تعلیق Habeas corpus و صدور حکم ریاست جمهوری، به طور چشمگیری گسترش قدرت ریاست جمهوری در طول بازسازی با اعمال محدودیت و تاکید قدرت خود را بر دولت های جنوب شکست خورده است.
  • عصر ترقی خواه و توافق جدید: رئیس جمهور تئودور روزولت و فرانکلین دی روزولت شاخه اجرایی را تغییر دادند، با قوانین جدید FDR که نیازمند همکاری و درگیری بی سابقه با کنگره است.
  • قطعنامه قدرت جنگ 1973: از وتو رئیس جمهور نیکسون پس از جنگ ویتنام عبور کرد، این قانون به دنبال محدود کردن اختیارات نظامی ریاست جمهوری با نیاز به اطلاع کنگره و تصویب برای استقرار نیروهای نظامی است.این همچنان یک قانون بحث و بحث است، نشان دادن مبارزه مداوم بر قدرت های جنگ.
  • پرونده های عالی دادگاه: [FLT1 ] [ تصمیمات علامت گذاری بیشتر رابطه را تعریف کرده اند، در ایالات متحده و شرکت صادرات راست کورتیس ، دادگاه اختیارات گسترده ریاست جمهوری در امور خارجی را به رسمیت شناخته است. [F:4Youngstown و شرکت [F]

این نقاط عطف نشان می دهد که رابطه بین کنگره و رئیس جمهور ثابت نیست.در پاسخ به بحران ها، جنبش های سیاسی و تفاسیر قانونی، همیشه به تنش بنیادی ساخته شده در قانون اساسی بازمی گردد.

قدرت های کنگره: لنگر قانونی

کنگره دارای قدرت های قابل توجه قانونی است که به آن اجازه می دهد تا اختیارات و سیاست ملی رئیس جمهور را بررسی کند، این قدرت ها عمدتا در ماده I از قانون اساسی قرار دارند و مستقیم ترین بیان حاکمیت عمومی از طریق دولت نمایندگی را نشان می دهند.

قانون گذاری

کنگره دارای قدرت ایجاد قوانینی است که بر ملت حکومت می کند، تمام قدرت قانونی که قانون اساسی در کنگره اعطا می کند، به این معنی است که رئیس جمهور نمی تواند به طور یکجانبه قانون قانونی را ایجاد کند.این قدرت پایه و اساس نفوذ کنگره است، رئیس جمهور ممکن است قانون را پیشنهاد کند، همانطور که در دولت اتحادیه دیده می شود، اما تنها کنگره می تواند به قانون تصویب برساند.

قدرت Purse

کنگره کنترل هزینه ها و مالیات های فدرال را در اختیار کنگره قرار می دهد و قدرت را برای جمع آوری مالیات، قرض گرفتن پول و بودجه مناسب فراهم می کند، این بدان معنی است که رئیس جمهور نمی تواند هر برنامه، یا بزرگترین بررسی کنگره در مورد اجرایی را به دست آورد، هیچ پولی نمی تواند از خزانه داری بدون هیچ گونه مدرکی که توسط قانون ایجاد شده باشد، جذب شود.

بینش و تحقیق

کنگره می تواند اقدامات شاخه اجرایی را بررسی و نظارت کند.این تابع نظارت توسط قدرت های قانونگذاری کنگره ضمنی شده و توسط کمیته های عالی کنگره تایید شده است که جلسات دادرسی، زیرمجموعه های مسئله را دارند و اسناد را درخواست می کنند تا اطمینان حاصل شود که قوانین اجرا و به طور موثر، این نظارت می تواند یک ابزار قدرتمند برای پاسخگویی، افشای زباله، تقلب، و سوء استفاده در بخش نظارت عمومی برای نشان دادن تحقیقات انتقال اطلاعات و تجزیه و تحلیل عمومی از 6 ژانویه باشد.

قدرت استیضاح

کنگره تنها قدرت استیضاح و حذف رئیس جمهور، معاون رئیس جمهور و سایر افسران فدرال برای "تعهد، بریبریتی، یا دیگر جرایم بالا و بدمیان" را دارد، مجلس نمایندگان قدرت را به شدت متوقف می کند تا توسط یک رای ساده اکثریت، در حالی که سنا محاکمه را انجام می دهد و می تواند با دو سوم سوء استفاده از مدیران ارشد محکوم شود (این که تنها رئیس جمهور آمریکا است).

تایید سنا و معاهده Ratification

سنا دارای قدرت های ویژه ای است که بیشتر به بررسی رئیس جمهور دوم نیاز دارد تا سنا "مشترک و رضایت" را در انتصابات ریاست جمهوری، از جمله وزرای کابینه، قضات فدرال، سفیران و قضات عالی دادگاه، همچنین سنا باید معاهدات را با یک اکثریت دو سوم تقویت کند، این به سنا اهرم قابل توجهی در ترکیب شعب اجرایی و قضایی و همچنین روند تاییدیه های خارجی می دهد که به طور فزاینده ای در روند سیاست های مکرر گسترش یافته است.

قدرت های رئیس جمهور: موتور اجرایی

رئیس جمهور همچنین دارای قدرت های قانونی و قانونی قابل توجه است که حکومت موثر را قادر می سازد و بررسی بیش از حد قانونی را ارائه می دهد.این قدرت ها که در ماده دوم به کار گرفته شده اند، برای اطمینان از انرژی، ارسال و وحدت در شاخه اجرایی طراحی شده اند.

قدرت Veto

رئیس جمهور می تواند قوانینی را که توسط کنگره تصویب شده است، بخش 7 مستلزم آن است که هر لایحه تصویب شده توسط مجلس و سنا برای تصویب به رئیس جمهور ارائه شود، اگر رئیس جمهور رد صلاحیت کند، ممکن است لایحه را با اعتراض ها بازگرداند، به طور موثر وتو را به عنوان یک کمیته قانونی می تواند یک وتو را باطل را با دو سوم اکثریت در هر دو اتاق، یک نوار بالا که به ندرت با ابزار تایید وتو مقابله می کند، به عنوان یک قدرت مستقیم برای اصلاح وتو وتو وتو، به عنوان یک تهدید به عنوان یک رئیس جمهور فدرال ارائه دهد.

دستورالعمل ها و دستورالعمل های اجرایی

رئیس جمهور می تواند به دستور های اجرایی، یادداشت و اعلامیه هایی که نیروی قانون برای شاخه اجرایی دارند، صادر کند، در حالی که قانون اساسی به صراحت به دستورات اجرایی اشاره نمی کند، آنها از قدرت رئیس جمهور دوم برای "مراقبت از اینکه قوانین می توانند به طور قابل توجهی اجرا شوند" می آیند، اجازه می دهد تا رئیس جمهور فدرال در مورد چگونگی تفسیر و اجرای قوانین قدرتمند برای پیشبرد قوانین مدرن بدون بررسی رئیس جمهور و یا بررسی دقیق از سوی رئیس جمهور کنگره، به طور قابل توجهی.

رهبری سیاست خارجی

رئیس جمهور در امور خارجی رهبری می کند و می تواند در مورد معاهدات مذاکره کند، قانون اساسی، رئیس جمهور را به عنوان نماینده اصلی ایالات متحده در روابط بین المللی تعیین می کند. رئیس جمهور سفیران، معاهدات مذاکره می کند و به عنوان دیپلمات ارشد کشور عمل می کند، در حالی که معاهدات به تصویب سنا نیاز دارند، رئیس جمهور می تواند به توافق های اجرایی با کشورهای خارجی بدون تایید سنا وارد شود، ارائه یک ابزار انعطاف پذیر برای رئیس جمهور همچنین قدرت تعامل بین المللی و تن از طرف دولت های بین المللی را به رسمیت می شناسد.

فرمانده-در-رئیس

رئیس جمهور نظارت بر نیروهای مسلح. ماده دوم رئیس جمهور را به عنوان فرمانده کل ارتش و نیروی دریایی ایالات متحده تعیین می کند.این قدرت کنترل عملیاتی رئیس جمهور بر نیروهای نظامی را فراهم می کند و اجازه می دهد پاسخ سریع به تهدیدات و جهت استراتژی نظامی بایدن را فراهم کند.

قرار دادن و حذف قدرت

رئیس جمهور، افسران اصلی ایالات متحده را به رسمیت می شناسد، با توجه به تایید سنا، و دارای قدرت برای حذف بسیاری از مقامات اجرایی است، این قدرت قرار ملاقات به رئیس جمهور اجازه می دهد تا رهبری سازمان های فدرال را شکل دهد، از وزارت دادگستری گرفته تا آژانس حفاظت از محیط زیست، در حالی که نه مطلق، کنترل قابل توجهی بر اجرای قوانین دیوان عالی به رسمیت شناخته است که رئیس جمهور باید برخی از وظایف خود را برای اجرای قوانین قانون اساسی انجام دهد.

بررسی و تعادل: معماری Equilibrium

سیستم چک ها و تعادل ها مکانیسم ضروری است که بر رابطه بین کنگره و رئیس جمهور حکومت می کند، تضمین می کند که هر دو شاخه توانایی محدود کردن قدرت های یکدیگر را دارند، و مانع از هر شاخه ای از غالب شدن این معماری تعادل می شود، این چیزی است که سیستم ایالات متحده را از سیستم های پارلمانی متمایز می کند که در آن شاخه های اجرایی و قانونی از آن استفاده می شوند.

بررسی های قانونی در مورد اجرایی

کنگره چندین ابزار برای بررسی رئیس جمهور دارد:

  • کنگره می تواند یک وتو ریاست جمهوری را با اکثریت دو سوم در هر دو اتاق، لغو یک لایحه به قانون بر سر اعتراض رئیس جمهور.
  • کنترل اولویت بندی: [FLT 1] کنگره می تواند از طرح های اجرایی صندوق، یا شرایط را به اولویت های برنامه ریزی که اقدام ریاست جمهوری را محدود می کند، رد کند.
  • بازگشت کنندگان: کنگره می تواند قوانین جدیدی را برای خنثی کردن سفارشات اجرایی یا مقررات آژانس تصویب کند.
  • استیضاح و حذف؛ [FLT 1] کنگره می تواند رئیس جمهور را برای جنایات بالا و سوء تفاهم ها، استیضاح و حذف کند.
  • تاییدیه: سنا می تواند انتصابات ریاست جمهوری را رد یا به تاخیر اندازد، مسدود کردن رئیس جمهور از پر کردن موقعیت های کلیدی.
  • Ratification: [FLT 1] سنا می تواند از تصویب معاهدات مذاکره شده توسط رئیس جمهور امتناع کند.
  • [[۱] [۱۰] [۱] [۱] [۱] [۱]] [۱]] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱]] [۱]] [۱] [۱] [۱]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۵] [۱] [۱] [۵] [۵] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۵] [۱] [۱] [۱]] [۱]]]]] [۱]]] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱] [۱]]] [۱] [۱

بررسی های اجرایی در Legislature

رئیس جمهور همچنین بر کنگره نظارت می کند:

  • [FLT: 1 ] [ [FLT: 1 ] رئیس جمهور می تواند قوانین وتو را، و کنگره را مجبور به دستیابی به یک فوق العاده بزرگ برای تصویب یک لایحه.
  • دستور های اجرایی: [FLT 1] رئیس جمهور می تواند شاخه اجرایی را به شیوه ای هدایت کند که ممکن است نیازی به قوانین جدید نداشته باشد.
  • ] [کشورهای اتحادیه: [ [FLT 1 ] [ رئیس جمهور می تواند قانون را پیشنهاد و شکل دادن به دستور کار سیاست ملی.
  • پُر و رُدها: رئیس جمهور می تواند عفو و بخشش را اعطا کند، و به جز محکومیت و احکام، احکام را کنار بگذارد.
  • خصوصی سازی: رئیس جمهور می تواند اطلاعات را از کنگره بر اساس نیاز به محرمانه بودن در مباحث اجرایی، حفظ کند، هر چند این امتیاز مطلق نیست.

بررسی قضایی به عنوان یک مکانیسم تعادل

در حالی که نه یک بررسی مستقیم توسط کنگره و یا رئیس جمهور، شاخه قضایی نقش مهمی در حفظ تعادل ایفا می کند. دیوان عالی می تواند اقدامات اجرایی یا اساسنامه کنگره را بدون ثبات نشان دهد، این قدرت بازنگری قضایی، که در Marbury v. Madison] مدیسون (1803)، یک مرجع خارجی برای اختلافات کلیدی فراهم می کند. [F4]

مسائل معاصر: استراکینز در قانون تعادل

در دهه های اخیر، رابطه بین کنگره و رئیس جمهور با سویه های قابل توجهی مواجه شده است که طراحی اصلی سیستم را به چالش می کشد، این مسائل معاصر پرسش های مهمی در مورد سلامت دموکراسی آمریکا و آینده روابط بین المللی مطرح می کنند.

قطبی سازی Partisan Polarization

افزایش تقسیمات سیاسی بین کنگره و رئیس جمهور به طور استثنایی دشوار است.هنگامی که ریاست جمهوری و کنگره توسط احزاب مختلف کنترل می شود، قفل اغلب نتایج را ایجاد می کند، اما حتی زمانی که همان حزب هر دو شاخه را کنترل می کند، جناح های داخلی درون حزب اکثریت می توانند از افزایش ساختار یکجانبه جلوگیری کنند، که احزاب به طور فزاینده ای یکپارچه تر و خارجی مخالف هستند، فضای سازش برای این سیاست های اساسی را کاهش داده اند، به عنوان یک توازن بیشتر از جمله افزایش سیاست های اساسی، به عنوان یک سیاست گذاری.

دستورالعمل های اجرایی و نگرانی های بیش از حد

استفاده از سفارشات اجرایی به طور چشمگیری در ریاست جمهوری مدرن گسترش یافته است.رئیس جمهور از هر دو طرف از دستور های اجرایی برای رسیدگی به مسائل مربوط به مهاجرت و تغییرات آب و هوایی به حقوق مدنی و مقررات اقتصادی استدلال می کنند که این نشان دهنده بیش از حد اجرایی، دور زدن روند قانون گذاری و تضعیف نقش قانون اساسی کنگره است.

تعطیلی دولت و جنگ های بودجه

عدم توافق در مورد مسائل بودجه منجر به تعطیلی دولت های مکرر شده است، نشان دادن سهام بالا از قدرت کیف پول، هنگامی که کنگره و رئیس جمهور نمی توانند در مورد صورتحساب اولویت های برنامه ریزی توافق کنند، بودجه برای سازمان های فدرال کاهش می یابد، منجر به تخلیه کارکنان فدرال و تعلیق بسیاری از خدمات دولتی، هزینه های اقتصادی قابل توجه را تحمیل می کند و زندگی را در طول 35 روز حل و فصل می کند، زمانی که آنها می توانند به تعادل مستقیم سیستم مرزی برسند.

بحث قدرت جنگ ادامه دارد

تقسیم قدرت های جنگی بین کنگره و رئیس جمهور همچنان یکی از مهمترین مناطق روابط بین-برک است. قطعنامه اختیارات جنگ 1973 برای اطمینان از اینکه رئیس جمهور نمی تواند بدون مجوز کنگره، درگیری های نظامی را متوقف کند، با این حال، هر رئیس جمهور از زمان نیکسون اعلام کرد که قطعنامه نقض دقیق مقامات قانون اساسی آنها به عنوان فرمانده عملیات نظامی 11 سپتامبر 2001، و یا مجوز رسمی آن در سوریه، به طور صریح و صریح و صریح، انجام شده است.

تایید جنگ ها و انتصابات قضایی

فرآیند تأیید سنا به یک میدان نبرد مرکزی در رابطه بین شاخه ها تبدیل شده است.افزایش سیاست گذاری قرارهای قضایی، به ویژه به دیوان عالی، روند تأیید را به یک چالش حزبی بالا تبدیل کرده است و نشان دهنده امتناع سنا برای برگزاری دادرسی برای مرکریک گارلند در سال 2016 است، و پس از آن تایید سریع از تأیید کامل نبردهای دیوان عالی، از جمله افزایش مدت قانونی، منجر به افزایش مدت زمان اصلاحات فدرال شده است.

نتیجه گیری: پایان دادن به یک تنش طراحی شده

رابطه بین کنگره و رئیس جمهور یک اقدام متعادل کننده پیچیده است که برای عملکرد دموکراسی آمریکا حیاتی است.طرح عمدی فریمرها، ایجاد نهادهای جدا شده به اشتراک گذاری قدرت، به طور قابل توجهی انعطاف پذیر در بیش از دو قرن است. تنش بین شاخه ها یک اشکال سیستم نیست؛ این یک ویژگی است. مذاکره، سازش و بحث، روند قانونی را به سرعت تحمیل می کند.

درک این پویایی کمک می کند تا دانش آموزان و معلمان قدردانی کنند که چرا دولت آمریکا اغلب پر از پیچیدگی و آهسته حرکت می کند. سیستم چک ها و تعادل برای جلوگیری از ظلم و ستم طراحی شده است، نه برای اطمینان از بهره وری، در عصر قطبی شدن شدید و تغییر سریع، رابطه بین کنگره و رئیس جمهور ادامه خواهد داد تا تجزیه و تحلیل شود، سوال اساسی باقی مانده است که آیا ساختارهای نهادی ایجاد شده در سال 1787 می تواند به خواسته های ثابت دموکراسی، پاسخ دهد.