Table of Contents
مقدمه مقدماتی
حزب اولستر اتحادیه اروپا (UUP) یک نیروی محوری در چشم انداز سیاسی ایرلند شمالی از زمان بنیاد منطقه بوده است، به عنوان قدیمی ترین حزب اتحادیه، نفوذ آن در سیاست رفاه اجتماعی به ویژه در طول دهه های حکومت مستقیم از لندن و بعد تحت سیاست های تضعیف ایرلند شمالی، رویکرد UUP به بررسی اصول رفاه اجتماعی است که به دنبال تعادل اخلاقی گسترده ترین سیاست های حمایت از دولت ایالات متحده است.
زمینه تاریخی سیاست های رفاه UUP
موضع رفاه UUP باید در برابر پس زمینه موقعیت منحصر به فرد قانون اساسی ایرلند شمالی و تاریخ آن درگیری درک شود.در طول دوره پارلمان طوفانی (1921-1972)، UUP ایرلند شمالی را با استقلال قابل توجهی اداره کرد، اجرای برنامه های رفاهی که منعکس شده اما گاهی پشت آن در طرح های بزرگ بریتانیا قرار گرفته است.
پس از تعلیق در 1972، سیاست رفاه ایرلند شمالی عمدتا توسط دفتر ایرلند شمالی (NIO) و دولت بریتانیا در لندن هدایت شد. UUP، به عنوان صدای اتحادیه ای غالب در پارلمان در وست مینستر، اغلب به دلیل برابری از مقررات امنیتی اجتماعی بین ایرلند شمالی و بقیه بریتانیا، این اصل "پاریت" تبدیل به یک سنگ بنای مرکزی از رفاه شمالی، به عنوان مزایای مرتبط با ایرلند، و استراحت محلی، حمایت می شود.
با بازسازی مجمع ایرلند شمالی در سال 1998 تحت توافق نامه روز جمعه خوب، UUP دوباره نقش مهمی در شکل دادن به سیاست رفاه در زمینه ای ویران شده ایفا کرد. رویکرد حزب با موضوعات تاریخی خود سازگار بود: حمایت از یک سیستم مالی پایدار که باعث تشویق کار، محافظت از آسیب پذیرترین و باقی مانده با اصلاحات گسترده انگلستان برای جلوگیری از "قاطمه" که می تواند ادعا مهاجرت را جذب کند.
اصول اصلی رویکرد رفاه UUP
پلت فرم رفاه اجتماعی UUP بر سه اصل مرتبط ساخته شده است که طرح های سیاست و ثبت رای گیری در مجمع را هدایت می کند.
پایداری اقتصادی
UUP به طور مداوم استدلال می کند که برنامه های رفاهی باید از نظر مالی در طول مدت طولانی پایدار باشد.حزب مخالف آنچه که به عنوان افزایش غیر قابل ملاحظه در هزینه های رفاه که نیاز به مالیات بالاتر یا قرض گرفتن دارند، با توجه به نیاز به " بودجه نامتعادل" به امنیت اجتماعی، که در آن مزایای از درآمد فعلی بدون اضافه کردن به افزایش بدهی های ملی آن، از جمله حمایت های عمومی از دولت و معافیت های آن حمایت می کند.
کار Incentives
اصل دوم این است که نظام رفاه باید به طور فعال اشتغال و خودکفایی را تشویق کند. UUP سیاست های "پرداخت کار" را ترویج می کند، مانند اطمینان از اینکه به آرامی کاهش می یابد تا مدعیان همیشه بهتر از کار هستند، حزب از اصلاحات در ارزیابی کار حمایت می کند، که واجد شرایط برای اشتغال و حمایت از فعالیت های مجاز (ESA)، استدلال می کند که بسیاری از افراد آموزش و کار اجباری هستند، زمانی که قادر به حمایت از آنها هستند.
حفاظت از گروه های آسیب پذیر
علی رغم تمرکز بر مشوق های کاری، UUP معتقد است که سیستم رفاه باید یک شبکه ایمنی قوی برای کسانی که واقعا نمی توانند به دلیل ناتوانی، مسئولیت های مراقبتی یا سن کار کنند، فراهم کند و حزب خواستار حفظ "تحت عنوان" برای مزایای معلولان برای معلولین و حمایت از دولت بازنشستگی در خط با قفل سه گانه، در شرایط یادگیری عملی، "کاهش غیرمنصفانه" است که ادعا می کند که برخی از کاهش های مربوط به دولت های حزب محافظه کار، به عنوان کاهش شدید تر از جمله کاهش کار، به عنوان کاهش اعمال تحریم های مربوط به عنوان کاهش شدید، "کاهش مشکلات مربوط به عنوان کاهش شدید، پیشنهاد شده است.
پیشنهاد های اخیر سیاست و اصلاحات
در دهه گذشته، UUP یک سری اصلاحات را با هدف مدرن سازی تحویل خدمات رفاهی و کاهش تقلب و خطا پیشنهاد کرده است.این پیشنهادات نشان دهنده تعامل مداوم حزب با اصلاحات در سراسر بریتانیا در حالی که آنها را به زمینه ایرلند شمالی متصل می کند.
مدرن سازی خدمات رفاه
UUP یک حامی قوی برای تحول دیجیتال مدیریت امنیت اجتماعی بوده است.حزب استدلال می کند که پورتال های آنلاین و پردازش خودکار می توانند تاخیر، کاهش هزینه های اداری، و آن را آسان تر برای مدعیان برای مدیریت مزایای خود را در 2021، UUP's پس از آن اسپم برای جوامع یک حرکت در مجمع برای فراخوانی "راه حل دیجیتال" برای حفاظت از داده های کافی برای محافظت از سواد حزب ایرلند و همچنین پشتیبانی از اطلاعات آسیب پذیر برای کاربران.
ضد تقلب و خطا
نگرانی مداوم برای UUP سطح کلاهبرداری و خطا در سیستم سود بوده است. حزب خواستار فرآیندهای دقیق تر تایید شده است، زمانی که مدعیان برای اولین بار ثبت نام کرده اند، از جمله چک هویت اجباری و انتقال متقابل با داده های HMRC، از سیاست "عدم تحمل" نسبت به کلاهبرداری سازمان یافته حمایت می کند، از جمله سوء استفاده از منابع عمومی برای گروه های شبه نظامی 2019، حمایت از منابع نظارتی و گسترش اطلاعات پلیس.
رفاه Cap و انعطاف پذیری محلی
UUP موضع ظریفی در مورد کل رفاه در حالی که حمایت از اصل یک کلاه برای کنترل هزینه ها، حزب استدلال کرده است که این کلاه باید با انعطاف پذیری محلی اعمال شود.در ایرلند شمالی، وزارت جوامع اداره امنیت اجتماعی، و UUP معتقد است که دولت فاسد باید قدرت تنظیم کمی بالاتر اگر شرایط فقر محلی، به عنوان یک خانواده خاص از خانواده های مسکن نیز دارای شرایط خاص است.
اشتغال و آموزش به عنوان یک سنگ سنگ
UUP به طور مداوم اشتغال و آموزش را به عنوان موثرترین مسیر از فقر و وابستگی رفاه می داند، سیاست های آن در این منطقه برای تکمیل تلاش های ایجاد شغل وزارت اقتصاد طراحی شده است.
مسیرها برای برنامه های کاری
UUP خواستار برنامه های پشتیبانی شغلی پیشرفته به طور خاص به بازار کار ایرلند شمالی است، این شامل گسترش برنامه "گام به موفقیت" است که آموزش و قرار دادن کار پیش از اشتغال برای مدعیان شمالی را فراهم می کند، طرفداران حزب برای یک ارتباط قوی تر بین کارفرمایان محلی، با قرار دادن اختصاص داده شده در بخش هایی مانند کشاورزی، ساخت و ساز، و خدمات دیجیتال طولانی مدت، از برنامه دولت بریتانیا حمایت کرده است.
کارآموزی و توسعه مهارت ها
UUP به عنوان یک ابزار حیاتی برای کاهش رول رفاه و پرداختن به شکاف های مهارت ها می بیند. حزب پیشنهاد کرده است که تعداد مکان های کارآموزی موجود برای مدعیان رفاه را افزایش دهد، با تمرکز بر بخش هایی با تقاضای بالا برای کار، همچنین از یارانه های دستمزد برای کارفرمایانی که افراد بیکار بلند مدت را استخدام می کنند، و همچنین "در حالی که شما یاد می گیرید" مدل های برای مدعیان جوان تر است که "برنامه های آموزشی برای تعدیل اهداف اقتصادی فعلی" مورد انتقاد قرار گرفته اند، برای انطباق با هدف تغییر دادن نیازهای اقتصادی بسیار آهسته و "برای کارفرمایانی که نیاز به دنبال تغییر دادن نیازهای بسیار آهسته برای پاسخگویی به عنوان "در آن هستند.
مشارکت با بخش های خصوصی و سوم
UUP مشارکت های عمومی و خصوصی را تشویق می کند تا حمایت شغلی را ارائه دهد، از کار سازمان هایی مانند اعتماد پرنس و آژانس توسعه صنعتی برای کمک به مدعیان رفاه در کار ستایش کرده است. این حزب همچنین می خواهد استفاده بیشتر از شرکت های اجتماعی را به عنوان سنگ پله برای مدعیان با معلولیت یا موانع دیگر، در مانیفست 2022 خود، UUP پیشنهاد "سرمایه کار" آماده که با کمک بخش خصوصی برای حمل و نقل و نقل از خدمات مراقبت از کودکان مانند خدمات مراقبت از کودکان مانند خدمات مراقبت از کودکان و خدمات مراقبت از وسایل نقلیه مانند خدمات مراقبت از کودکان مانند خدمات مراقبت از وسایل نقلیه خصوصی مطابقت دارد.
تحریم ها و انتقادات
موضع رفاه UUP بدون منتقدان آن از چپ و از سازمان های جامعه مدنی استدلال می کند که تاکید حزب بر انگیزه های کاری و خطرات مشروط به مجازات آسیب پذیر ترین و آسیب پذیرترین شخصیت جهانی دولت رفاه است.
تاثیر بر افراد معلول
یکی از مداوم ترین انتقادات مربوط به حمایت UUP از ارزیابی توانایی کار (WCA) و رژیم حقوق معلولیت مرتبط است، استدلال می کند که WCA ناقص است، قرار دادن افراد زیادی در گروه اشتباه و ایجاد استرس غیر قانونی است. UUP برخی از مشکلات را تصدیق کرده است، اما به طور کلی از اصل ارزیابی توانایی کار برای حمایت شدید از سازمان های مشروط مانند سازمان های ضد معلولیت دفاع کرده است.
رژیم تحریم ها
حمایت UUP از تحریم های سخت یکی دیگر از منابع بحث و جدل است در حالی که حزب استدلال می کند که تحریم ها برای اطمینان از انطباق با الزامات جستجوی شغلی ضروری هستند، مخالفان به شواهدی اشاره می کنند که تحریم ها می توانند مردم را به فقر سوق دهند، و بحران های سلامت روان استدلال می کنند که A 2023 گزارش کمیسیون حقوق بشر ایرلند شمالی تاثیر بی توجهی بر تحریم های جوان و کسانی که با شرایط سلامت روانی مواجه هستند، باید با تاکید کافی در این اقدامات معافیت و معافیت از تحریم های آسیب پذیر پاسخ دهند.
"مالیات اتاق" و مسکن اجتماعی
به اصطلاح "مالیات اتاق" (از بین بردن اتاق یدکی برای مستاجران مسکن اجتماعی) یک مسئله عمیقا تفرقه انگیز در ایرلند شمالی بود، UUP در ابتدا مخالف استفاده کامل از سیاست در منطقه بود، استدلال می کرد که سهام مسکن در ایرلند شمالی قدیمی تر است و اغلب فاقد خواص کوچکتر است، با این حال، حزب بعدا سازشی را پذیرفت که سیاست به تأخیر انداختن کامل با برخی از کاهش دهنده های مالی که نیاز به این کاهش خشم دارند، کاهش یافته است.
تعادل مسئولیت مالی و عدالت اجتماعی
تحت پوشش همه این اختلافات چالش اساسی UUP در حل و فصل غرایز اقتصادی محافظه کارانه خود با نیازهای اجتماعی ایرلند شمالی است که دارای نرخ بالاتر فقر و عدم فعالیت اقتصادی نسبت به بسیاری از بریتانیا است، طرح های رفاه حزب اغلب سعی می کند تا به یک زمینه متوسط حمله کند، اما این می تواند آنها را به انتقاد از هر دو طرفدار و مثال چپ، برای حفظ برخی از اقتصاد های سه گانه، در حالی که حمایت از قفل دولت است، در حالی که برخی از آنها حمایت می کند، جلوگیری کند.
نظرات عمومی و مفاهیم انتخاباتی
سیاست های رفاه UUP یک رابطه پیچیده با افکار عمومی در ایرلند شمالی دارد.اطلاعات نظرسنجی از زندگی ایرلند شمالی و تایمز نشان می دهد که اکثریت مردم از یک دولت رفاه سخاوتمندانه حمایت می کنند، به ویژه برای بازنشستگان و معلولین، حمایت قابل توجهی از اقدامات سخت تر در برابر تقلب و نیاز به بیکار برای به دست آوردن شغل، که تقریباً با گسترش اتحادیه اجتماعی مشروط (از طرف کارگر، اما سیاست های دموکراتیک) وجود دارد.
تجزیه و تحلیل انتخاباتی نشان می دهد که رفاه مسئله اصلی برای اکثر رای دهندگان UUP نیست که تمایل به اولویت بندی سوال قانون اساسی و مدیریت اقتصادی دارند، با این حال، موضع حزب در مورد رفاه می تواند بر جذابیت آن در میان اتحادیه های معتدل و رأی دهندگان متقابل آن تأثیر بگذارد، کمپین UUP در یک پلت فرم "قوی و پایدار" با تمرکز بر تحویل برخی از حامیان اتحادیه های اجتماعی که تمایل به آن رای سخت تر داشتند، به دلیل حمایت از دست دادن آن، به عنوان یک حزب لیبرال، به عنوان یک حزب محافظه کار می کردند.
UUP در زمینه اصلاحات رفاه انگلستان و Wide
درک سیاست های رفاه UUP بدون اشاره به زمینه گسترده تر انگلستان از سال 2010، دولت انگلستان برنامه اصلاحات رفاه را دنبال کرده است که شامل اعتبار جهانی، کلاه سود، محدودیت اعتباری دو فرزندی و کاهش های مختلف برای کاهش مزایای کار در اتاق خواب، اغلب از طریق کاهش مالیات محلی، استدلال می کند که آنها برای کاهش کسری و کار ضروری هستند، همچنین به دنبال کاهش لبه های محلی از طریق بسته بندی جهانی است.
تخریب قدرت های امنیتی اجتماعی در مجلس ایرلند شمالی به این معنی است که UUP باید تنش بین برابری و انعطاف پذیری محلی را هدایت کند، موقعیت رسمی حزب این است که ایرلند شمالی نه باید اصلاحات عمده را تصویب کند و نه خیلی دور، زیرا تفاوت های بزرگ می تواند پیچیدگی اداری و گردشگری بالقوه را شکل دهد.این رویکرد عملی اغلب UUP را در مواجهه با DUP قرار داده است، که مایل به تجزیه و تحلیل مجدد دولت ملی گرا است، به عنوان یک کمیته نفوذ محدود در احزاب رفاه ملی گرا است.
آینده اصلاحات رفاه در ایرلند شمالی احتمالا شامل تنظیمات مداوم اعتبار جهانی و ابتکارات جدید احتمالی بر مزایای غیر قابل کنترل است، مانند معلولیت ایرلند شمالی که اجازه زندگی را می دهد، چشم انداز UUP یکی از سیستم رفاه گسترده تر است که مدرن، کارآمد و مقرون به صرفه است، اما حفظ یک شبکه ایمنی قوی است، به ویژه بر اصلاحات است که به طور نامتناسبی متمرکز است که فرصت های حمل و نقل هوایی را به عنوان یک منطقه امن تر از آن، به عنوان یک منطقه گردشگری اقتصادی، به عنوان یک منطقه امن تر و امکانات گردشگری، به عنوان یک منطقه امن تر از فرصت های تجاری.
نتیجه گیری
رویکرد حزب اولستر اتحادیه اروپا به رفاه اجتماعی در ایرلند شمالی نشان دهنده تعهد عمیق به اصول اتحادیه ای از احتیاط اقتصادی، مسئولیت شخصی و حمایت از آسیب پذیر است، اگرچه در چارچوب برابری با بقیه بریتانیا طی دهه ها، حزب از یک مدافع دولت رفاه طوفانی به یک طرفداری از کاهش های متمرکز بر صدا، به ویژه در سیاست های قابل توجه آن، تکامل یافته است.
حزب باید به حفظ نیازهای پایداری مالی با ضرورت اخلاقی برای محافظت از کسانی که از تغییر اقتصادی عقب مانده اند، ادامه دهد، بی ثباتی سیاسی مداوم در ایرلند شمالی و پتانسیل اختلاف بیشتر سیاست رفاه بریتانیا، توانایی UUP برای حفظ موقعیت خود را به عنوان یک حزب اتحادیه گرایی عملی، با ترویج اصول اصلی آن، در حالی که انطباق واقعیت های جدید برای ادامه سیاست های رفاه اجتماعی است که هزاران نفر از شهروندان اجتماعی را تحت تاثیر قرار می دهد.