Table of Contents
چرا زندگی شهری یک چارچوب سیاست اختصاصی را می طلبد
زندگی شبانه شهری بیش از میله ها و باشگاه ها است - یک موتور اقتصادی حیاتی، یک آهنربا برای گردشگری، و فضایی است که هویت فرهنگی شهر پس از تاریکی به زندگی می رسد، برای مدیران شهر، چالش در پرورش این نشاط در حالی که کاهش اصطکاک با ساکنان، اجرای قانون و سیستم های بهداشت عمومی است، اقتصاد شب در حال حاضر برای بخش قابل توجهی از محصولات داخلی در مناطق شهری مانند نیویورک تایمز، در حالی که در آن وجود دارد، تقریباً از 32 میلیارد دلار برای مشاغل شبانه روز، حمایت می کند.
با این حال بدون سیاست منسجم، زندگی شبانه می تواند به سرعت به یک منبع اصطکاک تبدیل شود: شکایات سر و صدا، مسمومیت عمومی، خاک و خشونت منابع شهری را تحت فشار قرار می دهد. مدیران شهر باید فراتر از اجرای واکنشی حرکت کنند و به جای آن سیاست های فعال و یکپارچه ای را طراحی کنند که شب را به عنوان یک حوزه سیاست متمایز درمان می کند، این نیاز به هماهنگی، پلیس، مجوز، حمل و نقل، و بخش های بهداشت عمومی دارد.
مدیریت موثر شبانه به طور مستقیم بر ارزش های مالکیت، حفظ کسب و کار و رضایت از ساکنان تاثیر می گذارد، مناطق سرگرمی های خوب مدیریت شده ترافیک بالاتر و گردش مالی پایین تر در میان کسب و کارهای محلی را می بینند، در حالی که مناطق مدیریت شده ضعیف تبدیل به مناطق بدون سر و صدا برای خانواده ها و بازدید کنندگان می شوند.
اصول بنیادی سیاست اقتصاد شبانه
قبل از غواصی در استراتژی های خاص، مدیران شهر باید رویکرد خود را در سه اصل بنیادی قرار دهند: عدالت، شواهد و مشارکت.
- کفایت: [سیاست های باید به همه ذینفعان خدمت کنند - ساکنان، بازدید کنندگان، کارگران و صاحبان کسب و کار.یک تصمیم منطقه ای که به یک گروه با هزینه یک گروه دیگر سود می کند، خشم و عدم انطباق را ایجاد می کند. طراحی سیاست فراگیر با جلسات گوش دادن در زمان های مختلف (از جمله دیرهنگام شب) شروع به ضبط صدای کارگران شب و کارکنان شیفت.
- تصمیمات مبتنی بر داده ها حدس زدن را کاهش می دهد. آمار جرم، نظارت بر سر و صدا، تجزیه و تحلیل پا و ارزیابی های تاثیر اقتصادی باید همه چیز را از کلاه مجوز به گسترش ساعت های حمل و نقل گسترده اطلاع دهد.
- مشارکت: هیچ آژانس واحدی نمی تواند زندگی شبانه را به تنهایی مدیریت کند، مشارکت های رسمی با انجمن های صنعت، اتحادیه های کارگری، شوراهای محله و سازمان های ایمنی عمومی، مسئولیت پذیری و مالکیت مشترک را ایجاد می کند.
این اصول به عنوان قطب نما زمانی که تجارت شروع می شود - مانند زمانی که یک مکان محبوب ساعت ها را گسترش می دهد اما همسایگان اعتراض می کنند یا زمانی که یک جشنواره جمعیت را به خود جلب می کند اما برنامه های حمل و نقل را مختل می کند.
استراتژی های کلیدی برای سیاست های موثر اقتصاد شب
با استفاده از بهترین شیوه ها در سراسر جهان، مدیران شهر می توانند ترکیبی از استراتژی های تنظیم، عملیاتی و ساخت جامعه را به کار گیرند.این لیست در زیر در نکات اصلی مقاله با نمونه های مشخص و راهنمایی پیاده سازی گسترش می یابد.
مشارکت سهامداران و مشارکت Co-Governance
مشارکت معنی دار فراتر از یک جلسه عمومی است که شهرها را به طور دائمی کمیسیون های اقتصاد شبانه یا هیئت های مشاوره شبانه که ماهانه با نقش شهردار شب روتردام مطابقت دارند - اولین نوع آن - به عنوان یک واسطه بین شهر، ساکنان و اپراتورهای شبانه زندگی می کنند.این مدل در آمستردام، لندن، و سان فرانسیسکو تکرار شده است کلید برای تصمیم گیری واقعی کارکنان و نه سیستم های مشاوره.
مقررات و مجوز مدرن سازی
مجوز خارج شده می تواند نوآوری را در حالی که عدم محدودیت در شهرها به طور فزاینده ای به سمت مجوزهای مرتبط که بین میله های کوچک، باشگاه های بزرگ و فضاهای رویداد متمایز می شود، می تواند طراحی شود: یک محل نزدیک واحدهای مسکونی ممکن است یک تنظیم کننده قبلی داشته باشد، در حالی که یکی از در راهرو صنعتی می تواند بعدا کار کند، برخی از شهرداری ها "ارزیابی های تاثیر گذاری شده" را معرفی کرده اند که در آن مجوز های جدید برای کاهش تراکم اداری در ملبورن مجاز است.
سیستم عامل های مجوز دیجیتال که با پایگاه های داده و پرونده های شکایت سر و صدا ادغام می شوند، به مدیران شهر اجازه می دهند تا روند را به سرعت تشخیص دهند - به عنوان مثال، یک خوشه شکایت در اطراف یک مکان می تواند یک بررسی قبل از اینکه وضعیت بدتر شود.
تدابیر ایمنی عمومی که کار می کند
ایمنی بستر یک زندگی شبانه پر جنب و جوش است، شهرهایی که از رویکردهای طراحی محیطی استفاده می کنند، روشنایی خیابان، وضوح روشن، و حذف گوشه های کور می تواند جرم فرصت طلبانه را کاهش دهد، نصب Wi-Fi عمومی و ایستگاه های شارژ، مردم را تشویق می کند تا در فضاهای عمومی به خوبی روشن بمانند و به جای رفتن به کوچه های تاریک، برخی از شهرهای " سفیران ایمنی شبانه" را که با موفقیت در مناطق گشت و گذار و گذار رنگی استفاده می کنند، و راه های کوچک و راه های کوچک و راه های کوچک را فراهم می کنند.
پروتکل های پاسخ اضطراری باید برای شب های پر ترافیک (شب سال نو، هالووین، رویدادهای ورزشی بزرگ) برنامه ریزی شوند.این شامل ایستگاه های پیش فرض، مسیرهای تخلیه شفاف و ارتباط زمان واقعی با امنیت مکان از طریق رادیو یا برنامه های پیام رسانی رمزگذاری شده است. مدیران شهر همچنین باید به مکان هایی برای "فضای امن" سیاست هایی که کارکنان را برای مداخله در خشونت جنسیتی یا خشونت های جنسیتی آموزش می دهند، نیاز داشته باشند.
حمل و نقل به عنوان یک فعال کننده Nightlife
یکی از بزرگترین موانع برای اقتصاد شبانه پر رونق کمبود حمل و نقل امن و مقرون به صرفه در اواخر شب است، هنگامی که آخرین قطار مترو در نیمه شب ترک می شود، بسیاری از حامیان بالقوه در خانه یا رانندگی شهرهای مست مانند لندن، برلین و ملبورن خدمات مترو 24 ساعته یا تراموا را در تعطیلات آخر هفته معرفی کرده اند، با تشویق نتایج در لندن، مترو شبانه روز افزایش می یابد و هزینه های شب را کاهش می دهد.
مدیران شهر باید با آژانس های حمل و نقل هماهنگ شوند تا اطمینان حاصل کنند که اتصالات آخرین مایل از ایستگاه های قطار تا مناطق تفریحی امن هستند، این ممکن است شامل گسترش ساعت های اشتراک دوچرخه، استقرار امنیت بیشتر در توقف، یا ایجاد خدمات شاتل پاپ آپ از پارکینگ های مرکز شهر به مناطق باشگاه باشد.
برنامه ریزی رویداد و Zoning برای Vibrant با این حال منطقه سفارش
Zoning قدرتمندترین ابزار شهر است که باید جغرافیای شبانه خود را شکل دهد.طراحی سرگرمی Precincts (DEPs) تمرکز فعالیت های شبانه در مناطق خاص، و آن را آسان تر برای مدیریت صدا، ترافیک و امنیت است.در داخل این مناطق، شهرداری ها می توانند محدودیت در ساعت های عملیات را آرام کنند و اجازه انعطاف پذیری ترکیبی استفاده را در خارج از مناطق، ساعات مسکونی به شدت از رویکرد همکاری آمستردام استفاده می کنند، نه به طور کلی، بلکه باید از طریق "برنامه های موسیقی "هزینه های همکاری" استفاده کنند.
مجوز رویداد باید برای اپراتورهای درون DEPs ساده شود، با یک پورتال آنلاین برای تایید، در عین حال، رویدادهای بزرگتر مانند جشنواره های موسیقی نیاز به ارزیابی های تاثیر که در نظر گرفتن تبلیغات صدا، مدیریت زباله و خدمات پزشکی.
تعادل رشد اقتصادی و جامعه خوب
شاید ظریف ترین کار برای مدیران شهر، به دنبال مزایای اقتصادی زندگی شبانه با حق ساکنان برای صلح و سکوت باشد.این تعادل به جای اینکه به جای پتوی ها، نیاز به طراحی سیاست های ظریف دارد.
تنظیم ساعات عملیاتی معقول
یک زمان بسته بندی همه جانبه به ندرت بهینه است.یک رویکرد بهتر این است که یک پنجره عملیاتی پیش فرض (به عنوان مثال، 11 بعد از ظهر به 2 صبح) ایجاد کنید و اجازه دهید افزونه ها از طریق یک فرآیند ساده برای سالن هایی که رفتار خوب را نشان می دهند - یک رویکرد استفاده شده در اسلو و کپنهاگ با شرایط: کارکنان امنیتی اجباری، تجهیزات اطلاع رسانی قبل از آن و اجازه می دهد تا بررسی های شهری را از بازگشت به طور مداوم.
آموزش نوآوری
شکایات نویز سنتی اغلب به اندازه گیری های ذهنی متکی هستند، شهرهای پیشرفته تر در حال حاضر از شبکه های نظارت بر سر و صدا در زمان واقعی با سنسورهای از راه دور استفاده می کنند.داده ها به طور عمومی در دسترس هستند، اجازه می دهد تا مکان ها به خود تجاوز کنند، سیستم به طور خودکار وارد رویداد می شود و نیازی به کاهش سطح صدا در زمان واقعی و شکایت های فایل به طور مستقیم از طریق پلت فرم نیست.
استراتژی های بهداشت و نوشیدن مسئول
شهرهایی که تنها بر اجرای آن تمرکز می کنند، فرصت شکل دادن به فرهنگ عمومی بهداشت را که موجب تحریک مصرف غذا می شوند، از دست می دهند و رانندگان تعیین شده نشان داده شده اند که آسیب های مرتبط با الکل را کاهش دهند، برخی از شهرداری ها به جای اینکه به مراکز قضایی کمک کنند، به مراکز پایین یا بدون الکل گزینه های پلیس "تعالی و مراقبت" ارائه دهند - جایی که افراد سمی برای همراهی اتاق های قضایی و اتاق های اضطراری نیاز به جای سیستم های اضطراری دارند.
مدیران شهر همچنین باید از کارکنان شبانه با نیاز به مکان های استراحت کافی، دسترسی به منابع سلامت روان و برنامه ریزی منصفانه حمایت کنند.یک نیروی کار سالم به یک محیط امن برای حامیان کمک می کند.
مطالعات موردی و بهترین روش ها
یادگیری از شهرهایی که با موفقیت چالش های شبانه را هدایت کرده اند می تواند سرعت توسعه سیاست را افزایش دهد.در زیر نمونه های گسترده ای از جمله لینک ها به منابع رسمی است.
آمستردام: مناطق شبانه و بودجه های سر و صدا
آمستردام مدت هاست که یک آزمایشگاه برای حکومت شبانه بوده است.شهر چندین منطقه "میدان زندگی شبانه" را طراحی می کند که در آن مقررات سر و صدا در عوض استانداردهای ایمنی دقیق آرام هستند.مکان های درون این مناطق در بودجه مشترک سر و صدا همکاری می کنند - اگر یک مکان بیش از حد پر سر و صدا باشد، دیگران باید حجم را کاهش دهند تا در داخل کلاه جمعی باقی بمانند.شهر همچنین یک دفتر شهردار شب را که اختلافات رسانه ها و ساکنان آن را به طور منظم انجام می دهد.
ملبورن: حمل و نقل ۲۴ ساعته و شبکه شب
شبکه شب ملبورن یکی از جامع ترین سیستم های حمل و نقل در طول شب است (از جمعه تا یکشنبه، قطارها هر 30 دقیقه از طریق شب اجرا می شوند، که توسط 24 ساعت مسیرهای تراموا در راهروهای اصلی ارائه شده است)، ابتکار عمل پس از یک مطالعه نشان داد که نزدیک به 40٪ از حوادث شبانه مربوط به حمل و نقل است - افراد در حال حاضر در سیستم عامل های جاری یا مبارزه برای تاکسی های پرداخت شده است.
ریکیاویک: مجوز مهاجرت به جامعه
ریکورویک با رونق در میله های جدید و باشگاه ها در اوایل دهه ۲۰۰۰ مواجه شد، که منجر به کاهش سر و صدا و قیمت املاک در مناطق مسکونی شد.شهر با بستن مجوز جدید مشروبات الکلی در مرکز شهر، در حالی که به طور همزمان سرمایه گذاری در زیبایی خیابان و استراحت عمومی ساکنان در حال حاضر رای سالانه در مورد اینکه آیا برای تنظیم تنگ.
Bogotá: امنیت شهروندی و بازارهای شبانه
برنامه "Noches de Bogotá" بوگوتا را تبدیل به مناطق جرم زده شده به بازارهای شبانه پر رونق با حل مشکلات زیربنایی اساسی: نورپردازی، صندلی عمومی و امنیت قابل مشاهده است، این شهر همچنین فروشندگان غیر رسمی سابق قانونی و تنظیم شده، آنها را به سیستم مالیاتی و کاهش درگیری با پلیس تبدیل شده است.
پیاده سازی یک سیاست اقتصاد شبانه: یک نقشه راه گام به گام
برای مدیران شهری که به دنبال ساخت سیاست اقتصاد شبانه از ابتدا هستند، نقشه راه زیر یک رویکرد ساختار یافته را فراهم می کند.
- ایالات فعلی: یک حسابرسی اقتصادی شبانه را انجام دهید که مکان ها، مسیرهای حمل و نقل، نقاط جرم، رکورد شکایت سر و صدا و خروجی اقتصادی را به ذینفعان از طریق نظرسنجی ها و سالن های شهر شب.
- اهداف روشن: تعریف آنچه که موفقیت به نظر می رسد، اهداف مشترک شامل کاهش آسیب های مرتبط با الکل در عرض دو سال، افزایش سوار شدن در حمل و نقل در اواخر شب توسط 15٪، یا کاهش شکایات سر و صدا توسط 20٪ اهداف باید قابل اندازه گیری و زمان محدود.
- ] چارچوب سیاست گذاری: یک استراتژی اقتصاد شبانه-زمان را بنویسید که شامل منطقه بندی، مجوز، حمل و نقل و ایمنی عمومی است.
- ایجاد ساختار حکومت: ایجاد یک گروه کار تقسیم شده و به طور بالقوه، یک کمیسیون اقتصاد شبانه با اعضای خارجی.
- Pilot و Iterate: پرتاب یک خلبان در یک یا دو حوزه سرگرمی استفاده از یک خلبان 12 ماهه برای آزمایش تغییرات در ساعات عملیاتی، بودجه سر و صدا و یا برنامه های حمل و نقل. جمع آوری داده ها قبل، در طول و بعد از خلبان.
- ]Scale و Monitor: بر اساس نتایج آزمایشی، سیاست های موفق در سراسر شهر را گسترش دهید، چرخه های گزارش منظم را ایجاد کنید - به طور تقریبی برای معیارهای عملیاتی، سالانه برای سیاست های تنظیم کننده اقتصادی و اجتماعی که از طریق یک فرآیند بازبینی غروب خورشید مورد نیاز است.
اندازه گیری موفقیت: شاخص های عملکرد کلیدی برای سیاست های شبانه
بدون معیارهای، سیاست به حدس زدن کار می پردازد.مدیران شهر باید مجموعه متعادلی از شاخص هایی را که امنیت، اقتصاد و احساسات جامعه را پوشش می دهند، ردیابی کنند.
شاخص های اقتصادی
- مشارکت تولید ناخالص شهری شبانه (از طریق اشتغال و درآمد مالیاتی بخش)
- متوسط درآمد در هر محل اقامت مجاز
- تعداد کسب و کارهای جدید در شب باز می شود و هر سه ماهه را بسته می شود.
- هزینه بازدید کننده در مناطق شبانه زندگی (که از طریق داده های کارت اعتباری ردیابی شده است)
شاخص های ایمنی و بهداشت
- اتاق اورژانس مرتبط با الکل در هر ۱۰۰۰۰ بازدید کننده شبانه
- تعداد شکایات سر و صدا در هر 1000 نفر در مناطق تفریحی
- میزان جرم و جنایت در مناطق شبانه (در طول شب تا 6 صبح)
- میزان آزمایش های مثبت تنفس در میان رانندگان دیرهنگام
شاخص های جامعه و عدالت
- امتیازات نظرسنجی رضایت از ساکنان برای مناطق شبانه (annual)
- درصد کارگران شبانه دستمزد زندگی را به دست می آورند
- نمایندگی زنان و اقلیت ها در مالکیت کسب و کار شبانه
- تعداد رویدادهای عمومی در خارج از ساعات روز
مدیران شهر باید این اطلاعات را به طور عمومی از طریق داشبورد برای ایجاد اعتماد و تشویق پاسخگویی مشترک در دسترس قرار دهند. شفافیت مدیریت زندگی شبانه را از یک منبع درگیری به یک تلاش مشترک تبدیل می کند.
آینده مدیریت شبانه
همانطور که شهرها تکامل می یابند، بنابراین سیاست های اقتصاد شبانه باید توجه بیشتری داشته باشد، ظهور کار از راه دور و خدمات تحویل 24 ساعته تغییر می کند و چگونه مردم از فضاهای شهری استفاده می کنند، شب زنده ماندن ممکن است بیشتر پخش شود، با "مکان های سوم" کوچکتر مانند کافه ها و کتابفروشی هایی که دیرباز باز می شوند، هوش مصنوعی و سنسورهای IoT، تضمین کننده ی انبوه جمعیت و پاداش های موفق در این شهر است، با این حال اعتماد به صرفه جویی در شب است.
مدیران شهری که یک رویکرد استراتژیک، آگاهانه داده و فراگیر را به مدیریت شب زنده می پذیرند می توانند ساعت های بین دوک و سپیده دم را به یک مزیت رقابتی تبدیل کنند – که انعطاف پذیری اقتصادی، بیان فرهنگی و غرور مشترک در تجربه شهری را تقویت می کند.