توافق نامه خوب جمعه که در تاریخ 10 آوریل 1998 امضا شد، به طور گسترده ای به عنوان یکی از موفق ترین توافق های صلح در اواخر قرن بیستم محسوب می شود، این توافق به سه دهه خشونت فرقه ای معروف به عنوان مشکل در ایرلند شمالی، ایجاد چارچوبی برای تقسیم قدرت، حقوق بشر و خلع سلاح پایان داد. چارچوب پایدار این توافق الهام بخش محققان، دیپلمات ها و حل های متناقض در سراسر توافق نامه صلح جامع بین این توافق نامه صلح و توافق نامه جامع صلح را ارائه می دهد.

ویژگی های کلیدی توافق نامه خوب جمعه

توافق نامه ی خوب جمعه که به طور رسمی به عنوان توافق نامه ی بلفاست شناخته می شود، اوج مذاکرات چند حزبی بود که شامل دولت های بریتانیا و ایرلند و همچنین احزاب اصلی سیاسی در شمال ایرلند بود و ساختار آن به طور عمدی جامع بود و نه تنها به توقف فوری خشونت بلکه به تحول سیاسی و اجتماعی طولانی مدت منطقه اشاره می کرد.

موسسات قدرت-شارکت

مرکزی توافق ایجاد یک مجمع قانون گذاری و اجرایی با تقسیم قدرت اجباری بین احزاب اتحادیه ای و ملی بود، این سیستم تضمین کرد که هر دو جوامع دارای یک سهم در حکومت هستند، کاهش احتمال یک طرف تحمیل اراده خود را بر طرف دیگر.نخست وزیر و معاون نخست وزیر به طور مشترک انتخاب شده اند و تصمیمات کلیدی نیاز به حمایت متقابل-community، یا موافقت با رأی دادن به طور موازی دارند.

اصلاحات در سیاست های پلیس و عدالت

این توافق یک اصلاح کامل از کنسولگری سلطنتی اولستر (RUC) را که توسط بسیاری از ملی گرایان به عنوان یک نیروی حزبی دیده می شد، تصویب کرد. توصیه های کمیسیون Patten منجر به ایجاد سرویس پلیس ایرلند شمالی (PSNI)، با تاکید بیشتر بر حقوق بشر، جامعه پلیس و نمایندگی متناسب پلیس پلیس جدید و دفتر پلیس Ombuman برای اطمینان از پاسخگویی پلیس شد.

خلع سلاح گروه های شبه نظامی

همه احزاب متعهد به حذف سلاح های شبه نظامی، فرایندی که در ابتدا آهسته و پر از بی اعتمادی سیاسی بود، کمیسیون بین المللی مستقل در مورد خلع سلاح (IICD) بر تخریب سلاح ها نظارت کرد، با ارتش جمهوری خواه ایرلند (IRA) تکمیل خلع سلاح خود را در سال 2005، این گام برای اطمینان از اینکه ابزار سیاسی جایگزین مبارزه مسلحانه خواهد شد، بسیار مهم بود.

حقوق بشر و برابری

این توافق کنوانسیون اروپایی حقوق بشر را در قوانین داخلی گنجانده است، یک کمیسیون حقوق بشر ایرلند شمالی را تاسیس کرد و کمیسیون برابری را ایجاد کرد. لایحه حقوق برای ایرلند شمالی پیشنهاد شد، هرچند هنوز به طور کامل تصویب نشده است.

مقایسه با پیمان اسلو (1993-1995)

پیمان اسلو که بین اسرائیل و سازمان آزادی بخش فلسطین (PLO) امضا شده است، نشان دهنده تلاش های برجسته دیگری برای حل یک درگیری قومی- ملی مانند توافق جمعه خوب است، روند اسلو شامل مذاکرات مستقیم بین دشمنان سابق و با هدف ایجاد یک انتقال فاز به صلح است.

شباهت های معماری

هر دو توافق نامه، ترتیبات موقت خود را ایجاد کرد: تشکیلات خودگردان فلسطین برای کرانه باختری و غزه، درست مانند مجمع ایرلند شمالی، هر دو چارچوب، یک مذاکره وضعیت نهایی برای حل مسائل اصلی مانند مرزها، اورشلیم و پناهندگان (در زمینه اسرائیل و فلسطینیان) یا وضعیت قانون اساسی ایرلند شمالی (در توافق نامه جمعه خوب) را نیز مورد بررسی قرار داد.

تفاوت های کلیدی

پیمان اسلو از فقدان انحصار رنج می برد - گروه های افراطی در هر دو طرف، حماس و برخی از جنبش های تثبیت کننده اسرائیل، احزاب به توافق نبودند و به طور فعال این روند را فاسد می کردند، در مقابل، توافق نامه جمعه خوب بر یک ائتلاف گسترده ایجاد شد که نه تنها شامل ناسیونالیست های معتدل و اتحادیه ها، بلکه وفادار و شبه نظامی از طریق بال های سیاسی آنها نیز بود - به جای آن، سیاست های متحد و سازمان های مستقل ایالات متحده آمریکا - و همچنین در یک سازمان های مستقل ایالات متحده آمریکا، و همچنین در ایران، و همچنین شامل نهادهای دولتی که شامل یک نهاد های دولتی مستقل و همچنین شامل نهادهای دولتی است.

نتایج و درس ها

توافق اسلو در نهایت به دومین Intifada سقوط کرد و توافق های بعدی مانند Roadmap for Peace نتوانسته اند روند را احیا کنند. درس کلیدی مقایسه اسلو با توافق نامه خوب جمعه اهمیت حیاتی inclusive، خلع سلاح تایید شده [FLT 1] و اجرای مسائل وضعیت نهایی [Fern3] که پیش از حل و فصل دقیق ترین توافق نامه، هرگز به عنوان یک مرحله اعتماد به عنوان یک فاز معتبر از قانون اساسی حل نشده است.

مقایسه با توافق های Dayton (1995)

توافق روزتون به جنگ بوسنی پایان داد، یکی از مرگبارترین درگیری ها در اروپا از زمان جنگ جهانی دوم، توافق تحت فشار شدید بین المللی در پایگاه نیروی هوایی رایت-پترسون در اوهایو، ایالات متحده آمریکا، مانند توافق جمعه خوب، یک ساختار تقسیم قدرت پیچیده را ایجاد کرد که برای قرار دادن گروه های قومی مختلف طراحی شده بود.

ساختار های قدرت-شارکت

بوسنی و هرزگوین به دو نهاد تقسیم شدند: فدراسیون بوسنی و هرزگوینا (اولا بوسنی و کراات) و اسقف اعظم موراویا سرپوسکا (که عمدتا صرب) است)، که توسط یک دولت مرکزی ضعیف ارتباط دارد: ریاست جمهوری یک بدن سه نفره با یک بوسنی، یک کروات و یک صرب است که این آینه های واحد ملی گرایی را با یک سیستم تقسیم بندی قدرت ملی گرایانه تر مرتبط می کند:

اجرای و ثبات

توافق روزتون در پایان دادن به خشونت های بزرگ موفق شد، اما سیستم سیاسی به شدت ناکارآمد است.بخش های قومی همچنان در حال تثبیت هستند؛ دستگاه دولتی خفه، فاسد و اغلب توسط وتوها فلج شده است، تصمیم گیری در بوسنی نیاز به اجماع گسترده قومی دارد، اما در عمل، که اغلب فاقد توافق بوده است شامل مقررات قوی برای خلع سلاح یا انتقال عدالت بین المللی است - به دولت قانون عالی دولتی اعمال می شود.

در مقابل، تقسیم قدرت توافق نامه خوب روز جمعه قابل انطباق تر بوده است (در حالی که با بحران های دوره ای مواجه شده است (به عنوان مثال، فروپاشی اجرایی از 2017 تا 2020)، موسسات ثابت کرده اند انعطاف پذیر است و احزاب سیاسی به طور کلی مشروعیت چارچوب را پذیرفته اند. درس کلیدی از Dayton این است که territorial پارتیشن با سهمیه قومی سفت و سخت [1] برای حل و تغییر هویت داوطلبانه می تواند آن را حل کند.

مقایسه با توافقنامه صلح کلمبیا 2016

توافقنامه صلح کلمبیا بین دولت و نیروهای مسلح انقلابی کلمبیا (FARC) نمونه ای جدید از یک روند صلح جامع در سال 2016 ارائه می دهد، این قرارداد بیش از 50 سال درگیری مسلحانه را مانند توافق نامه جمعه خوب، شامل مقررات خلع سلاح، مشارکت سیاسی و جبران قربانیان بود.

خلع سلاح و عدالت انتقالی

هر دو توافق نامه خلع سلاح در مرکز اجرای کلمبیا، ⁇ بر سر سلاح به سازمان ملل متحد، و یک صلاحیت ویژه برای صلح (JEP) برای تلاش برای انجام جرائم جدی ایجاد شد. توافقنامه جمعه خوب همچنین یک روند تخریب بین المللی را ایجاد کرد، هر چند گروه های شبه نظامی خارج از روند سیاسی (به عنوان مثال، جمهوری خواهان) همچنان فعال بوده اند، اما اصلاحات غیرقانونی در مناطق روستایی بیشتر متمرکز شده است.

مشارکت سیاسی

توافق کلمبیا به ⁇ اجازه داد تا به یک حزب سیاسی تبدیل شود و به آنها ده کرسی در کنگره بدون انتخاب دو اصطلاح اعطا کند، این شبیه به نحوه توافق نامه خوب جمعه است که برای احزاب مرتبط با گروه های شبه نظامی (مانند سین فیتین) برای رقابت در هر دو مورد، گنجاندن مبارزان سابق در سیاست دموکراتیک بحث برانگیز بوده است، اما در نهایت به تثبیت کمک می کند.

چالش ها و انعطاف پذیری

روند صلح کلمبیا با چالش های اجرای شدید مواجه شده است: قتل های دور افتاده، اصلاحات زمین آهسته، و ظهور گروه های مسلح جدید، توافق 2016 به شدت در رفراندوم عمومی شکست خورده بود، سپس از طریق کنگره - یک شروع قطبی شده است، با این حال، بر خلاف بسیاری از توافق های دیگر، توافق خوب جمعه خوب به طور مشابه با فروپاشی مجمع عمومی و ادامه خشونت های بین المللی و اساسی در سطح بین المللی به نظر می رسد.

مقایسه با انتقال مذاکره شده آفریقای جنوبی (1993-1994)

انتقال آفریقای جنوبی از آپارتاید به دموکراسی اغلب به عنوان یک روند صلح ذکر می شود، اگرچه این توافق کمتر از یک سری مذاکرات در قانون اساسی بین المللی 1993 و انتخابات 1994 به اوج خود رسید.

مشارکت و انجمن

هر دو فرایند شامل مذاکرات چند حزبی بود که شامل بازیگرانی با تاریخ خشونت بود. کنگرۀ ملی آفریقا (ANC) و دولت آپارتاید پس از سالها مبارزه مسلحانه و سرکوب در ایرلند شمالی، همه گروه های بزرگ شبه نظامی به نام آتش بس و نمایندگان سیاسی آنها در مذاکرات شرکت کردند.روند آفریقای جنوبی یک دولت وحدت ملی را برای پنج سال تولید کرد، که شبیه به ائتلاف اجباری در ایرلند شمالی است.

عدالت و آشتی

کمیسیون حقیقت و آشتی آفریقای جنوبی (TRC) در عوض حقیقت کامل در مورد نقض حقوق بشر را ارائه داد، ایرلند شمالی چندین پرسش داشت، اما هیچ کمیسیون حقیقت جامعی وجود ندارد که برخی استدلال می کنند که توافق نامه خوب جمعه از یک مکانیسم رسمی حقیقت-عقول بهره مند شده است، در حالی که دیگران خاطرنشان می کنند که TRC آفریقای جنوبی تنها به این دلیل امکان پذیر است که تعادل قدرت عفو و امنیت به رهبران چریکی برای مقایسه با واقعیت های محلی، اهمیت می دهد.

ابعاد اقتصادی و اجتماعی

انتقال آفریقای جنوبی با اصلاحات عمده اجتماعی اقتصادی - برنامه بازسازی و توسعه، اصلاحات زمین و توانمندسازی اقتصادی سیاه جفت شد. توافق نامه جمعه خوب شامل برابری و مقررات حقوق بشر بود اما به طور مستقیم به اختلافات اقتصادی عمیق در ایرلند شمالی مربوط نمی شد، با این حال، تقسیم صلح قابل توجه بوده است، با افزایش سرمایه گذاری و گردشگری درس است که باید توافق نامه های صلح را به استراتژی های گسترده تر برای ورود اقتصادی مرتبط کند.

درس هایی که از توافقنامه های صلح جهانی آموخته شده است

با بررسی توافق نامه خوب جمعه در کنار اسلو، دیتون، کلمبیا و فرایندهای آفریقای جنوبی، چندین اصل جهانی ظهور می کنند:

  • مذاکرات قطعی از آغاز: جدا کردن بازیگران کلیدی - همانطور که با اسلو اتفاق افتاد - منجر به فساد کنندگان شد.
  • طراحی سازمانی شفاف با انعطاف پذیری: پارتیشن قومی سفت و سخت روزتون را مرده قفل تولید کرده است، در حالی که سیستم نامگذاری توافق خوب جمعه اجازه می دهد تا به حال تبدیل به هویت.
  • خلع سلاح و اصلاحات بخش امنیتی: تمام فرآیندهای موفق اطمینان حاصل می کنند که مبارزان سلاح را تسلیم می کنند و پلیس و ارتش اصلاح می شوند تا فراگیر و پاسخگو باشند.
  • حقوق بشر و آشتی: TRC و JEP کلمبیا نشان می دهد ارزش پرداختن به جنایات گذشته ایرلند شمالی فاقد یک روند حقیقت جامع شکاف است که بر روابط جامعه تأثیر می گذارد.
  • مشارکت بین المللی محدود: هر توافق صلح موفق دارای ضامن خارجی یا اهداکنندگان که برای سال ها درگیر بودند، اتحادیه اروپا و ایالات متحده در ایرلند شمالی حیاتی بوده اند؛ سازمان ملل و نروژ در کلمبیا؛ ایالات متحده در روند دیتون.
  • استدلال ریشه: [FLT 1 ] [FLT 1 ] اقتصادی، زمین و نابرابری های اجتماعی باید در کنار اصلاحات سیاسی مقابله شود.

نتیجه گیری: پایان نامه توافق نامه خوب جمعه

توافق نامه خوب جمعه همچنان یک سنگ لمسی برای صلح است، زیرا چارچوب سازمانی قوی را با اراده سیاسی برای سازش ترکیب کرد، فرقه گرایی یا خشونت را به طور کامل از بین نمی برد - ارزیابی سیاسی فعلی در پروتکل ایرلند شمالی تنش های مداوم را نشان می دهد - اما یک ظرف بادوام برای مدیریت درگیری ها فراهم می کند.با مقایسه آن با سایر توافق ها، ما می بینیم که هیچ مدل واحدی نمی تواند شهرک سازی های اصلی را به طور مداوم تقویت کند - به عنوان یک سلاح های بین المللی، و به عنوان یک سلاح های ضد سلاح های ضد سلاح های ضد سلاح های جدید، و همچنین حمایت از بین المللی، و پایدار، به عنوان یک ابزار صلح، به عنوان سلاح های بین المللی، و سلاح های ضد سلاح های ضد سلاح های ضد سلاح های جدید، و سلاح های ضد سلاح های ضد سلاح های هسته ای که به طور مداوم، به طور مداوم، به عنوان یک چارچوب پایدار، و سلاح های ضد سلاح های بین المللی، به طور مداوم، به عنوان یک ظرف مدت طولانی مدت زمان توسعه یافته اند.