Table of Contents
مقدمه: شکل مرکزی در دموکراسی پارلمانی هند
نخست وزیر هند رئیس مؤثر شاخه اجرایی و قدرتمندترین دفتر در ساختار سیاسی کشور است، در حالی که رئیس جمهور هند رئیس قانون اساسی دولت است، نخست وزیر است که رهبری دولت، جهت سیاست گذاری را تعیین می کند و اعتماد لوک سابا را به طور مستقیم خانه پارلمان انتخاب می کند.
نظام هند یک دموکراسی پارلمانی به سبک وست مینستر است که با ساختار فدرال کشور و چشم انداز متنوع اجتماعی و سیاسی آن سازگار است. دفتر نخست وزیر به طور مستقیم توسط مردم در یک انتخابات جداگانه انتخاب نمی شود؛ به جای آن، قرار ملاقات از نتیجه انتخابات عمومی و تعامل اتحادهای سیاسی به محض در دفتر، مقامات نخست وزیر تقریباً همه قوانین امنیت ملی و سیاست های مالی خارجی را لمس می کند.
روند انتصاب: از انتخابات عمومی تا ریاست جمهوری
انتخابات عمومی و لوکا Sabha
روند انتصاب با انتخابات عمومی به لوک سابا آغاز می شود که هر پنج سال تحت نظارت کمیسیون انتخابات هند برگزار می شود. هند به 543 حوزه انتخاباتی تقسیم می شود که هر کدام از آنها یکی از اعضای پارلمان (MP) را از طریق یک سیستم رای گیری اول-گذشته، شهروندان 18 ساله و بالاتر واجد شرایط رای گیری هستند تا این ورزش دموکراتیک را در جهان به وجود آورند.
علاوه بر اعضای منتخب، رئیس جمهور ممکن است دو عضو جامعه انگلو هند را معرفی کند اگر این جامعه به اندازه کافی نمایندگی نشود، اگرچه این طرح توسط اصلاحیه قانون اساسی 104 در سال 2020 لغو شد، لوکرا در حال حاضر دارای حداکثر قدرت 552 عضو است، اما با لغو صندلی های نامزد شده آنگلو- هند، قدرت موثر در حال حاضر 543 عضو انتخاب شده است.
نقش احزاب سیاسی و ائتلاف ها
هنگامی که نتایج انتخابات اعلام شد، رئیس جمهور هند رهبر حزب سیاسی یا ائتلاف را دعوت می کند که اکثریت را در لوک سابا برای تشکیل دولت فرمان می دهد، اگر یک حزب بیش از نیمی از کل کرسی های حزب را در اختیار داشته باشد (۲۷۲ یا بیشتر از ۵۴۳)، رهبر آن انتخاب طبیعی نخست وزیر است.
رئیس جمهور به طور خودسرانه از نظر اختیاری عمل نمی کند، کنوانسیون دعوت از فردی است که احتمالاً به اعتماد به نفس مجلس دستور می دهد، اگر هیچ حزب یا اتحاد پیش از آن اکثریت روشنی داشته باشد، رئیس جمهور ممکن است بزرگترین حزب را دعوت کند تا اکثریت خود را در کف خانه در چارچوب زمانی مشخص ثابت کند.این روند توسط کنوانسیون های قانون اساسی اداره می شود و قضاوت رئیس جمهور، مشاوره با مشاوران قانونی قانونی.
قرار ملاقات رسمی و Oath از Office
پس از اینکه رئیس جمهور راضی است که کاندید پیشنهادی می تواند یک دولت باثبات را تشکیل دهد، حکم انتصاب صادر می شود.طرح نخست وزیر به طور رسمی توسط رئیس جمهور تحت ماده 75 (1) قانون اساسی هند منصوب می شود، پس از انتصاب، نخست وزیر سوگند دفتر و محرمانه بودن، سوگند رئیس جمهور سوگند می خورد.
مراسم مشابهی که به طور معمول شامل القای شورای وزیران است که اعضای آن به طور کلی در توصیه نخست وزیر منصوب می شوند، نخست وزیر، نمونه کارها را به وزرا اختصاص می دهد و رئیس جمهور به طور رسمی آنها را منصوب می کند.شورای وزیران به طور جمعی مسئول لوکرا است، به این معنی که کل وزارت باید استعفا دهد اگر اعتماد به نفس خانه را از دست بدهد.
تنور و تغییر
اصطلاح نخست وزیر توسط قانون اساسی ثابت نمی شود، تا زمانی که نخست وزیر از اعتماد به نفس لوک سابا برخوردار است، این بدان معنی است که تا انتخابات عمومی بعدی، مگر اینکه دولت به دلیل حرکت بدون اعتماد به نفس، استعفا یا مرگ نخست وزیر، اگر هیچ اعتماد به نفسی از سوی یک رهبر جایگزین تصویب نشود، دولت را دعوت کند و یا از دولت سابا بخواهد که به شکل دولت جایگزین شود، استعفا دهد.
نخست وزیر همچنین ممکن است به طور داوطلبانه، اغلب به دلایل سیاسی یا شخصی استعفا دهد، کل شورای وزیران استعفا داده است، زیرا وزارت به طور جمعی مسئول نخست وزیر است.
صلاحیت ها و صلاحیت برای دفتر
قانون اساسی هند مدارک خاصی را برای دفتر نخست وزیر فراتر از مواردی که برای عضویت در لوکور سابا یا راجیا سابا لازم است، تجویز نمی کند:
- شهروند هند
- حداقل 25 سال سن اگر عضو لوک سابا یا حداقل 30 سال سن داشته باشد، اگر عضو راجیا سابا باشد.
- هیچ دفتری از سود را در دولت هند یا هر دولت دولتی، مگر اینکه توسط قانون معاف شود، در اختیار نداشته باشید.
- از ذهن صدا و نه یک حل نشده.
شایان ذکر است که فردی که عضو مجلس پارلمان در زمان انتصاب نیست، هنوز هم می تواند به عنوان نخست وزیر منصوب شود، اگر آنها در عرض شش ماه عضو شوند، این امر به رئیس جمهور اجازه می دهد تا شخصی از قد استثنایی را که ممکن است در حال حاضر نماینده نباشد، منصوب کند، اما چنین انتصاب هایی نادر و مورد توجه قرار گرفته تا پنجره شش ماهه.
قدرت ها و مسئولیت های نخست وزیر
قدرت نخست وزیر از منابع مختلف به دست می آید: قانون اساسی، قوانین، کنوانسیون های پارلمانی و جایگاه نخست وزیر به عنوان رهبر شورای وزیران گسترده و لمس هر جنبه از حکومت.
قدرت های اجرایی
به عنوان رئیس شورای وزیران، نخست وزیر کنترل مؤثر بر شاخه اجرایی را برعهده دارد.
- تعیین دستور کار کابینه و پیش از آن در جلسات کابینه به طور رسمی توسط کابینه گرفته می شود، اما دیدگاه نخست وزیر وزن تعیین کننده ای دارد.
- نمایندگان و نمونه کارها مجدد وزیر در میان همکاران کابینه.نخست وزیر می تواند وزیران را مجدداً به تصویب برساند، آنها را از شورای خارج کند یا اعضای جدید را به همراه آورد، که در مورد انتصاب رسمی رئیس جمهور قرار دارند.
- هماهنگ کردن کار وزارتخانه های مختلف. دبیرخانه کابینه، که توسط وزیر کابینه اداره می شود، تحت جهت نخست وزیر برای اطمینان از انسجام سیاست و هماهنگی بین اداری کار می کند.
- توصیه می کند انتصاب مقامات ارشد، از جمله دادستان کل، Comptroller و Auditor General، رئیس کمیسیون انتخابات و فرمانداران دولت ها، در حالی که رئیس جمهور به طور رسمی این مقامات را منصوب می کند، توصیه نخست وزیر و کابینه در عمل الزام آور است.
- اعمال به عنوان کانال اصلی ارتباطات بین شورای وزیران و رئیس جمهور ماده 78 قانون اساسی نیاز به نخست وزیر برای برقراری ارتباط همه تصمیمات کابینه به رئیس جمهور و ارائه هر گونه اطلاعاتی که رئیس جمهور ممکن است درخواست کند.
قدرت های قانونی
نخست وزیر عضو مجلس پارلمان است و نقش مهمی در روند قانون گذاری ایفا می کند.
- رهبری دستور کار قانونی دولت با تصمیم گیری در مورد اینکه چه لایحه ای را معرفی و چه زمانی اولویت قانون توسط نخست وزیر در مشورت با کابینه و وزیر امور پارلمانی تعیین می شود.
- شرکت در بحث های پارلمانی، پاسخ سوالات و دفاع از سیاست های دولتی، نخست وزیر به طور معمول به خانه در مورد مسائل بحرانی و در طول بحث در مورد حرکت به لطف آدرس رئیس جمهور اشاره می کند.
- می تواند انحلال لوکر را قبل از پایان دوره پنج ساله خود، آغاز انتخابات تازه، تحت ماده 85(2) (ب) توصیه کند، یکی از مهم ترین ابزار سیاسی در اختیار نخست وزیر است.
- رئیس جمهور را در احضار و حمایت از جلسات پارلمان توصیه می کند، در حالی که رئیس جمهور به طور رسمی احضارها را مورد بررسی قرار می دهد، زمان و مدت جلسات در مشاوره نخست وزیر تعیین می شود.
قدرت های مالی
نخست وزیر، به عنوان رئیس دولت، بر امور مالی کشور نظارت می کند. بودجه توسط وزیر امور مالی ارائه می شود، اما چارچوب کلی و اولویت های سیاست آن توسط نخست وزیر و کابینه تعیین می شود. نخست وزیر نقش کلیدی در تصمیم گیری در مورد مالیات، هزینه ها و سیاست مالی عمده ایفا می کند، از جمله لایحه مالی سالانه، توسط دولت تحت رهبری نخست وزیر خلبان شده است.
علاوه بر این، نخست وزیر، نهادهای تصمیم گیری اقتصادی کلیدی مانند کمیته کابینه امور اقتصادی و شورای توسعه ملی را رهبری می کند.این کمیته ها سیاست هایی را در زمینه زیرساخت، صنعت، کشاورزی و هزینه های رفاه اجتماعی شکل می دهند.
قدرت های تعیین کننده
فراتر از انتصاب وزرای و کارگزاران قانون اساسی، نخست وزیر در انتصاب خود گفت:
- قاضی ارشد و دیگر قضات دیوان عالی و دادگاه های عالی تحت سیستم کولگم، که در آن قاضی ارشد هند و قضات ارشد پیشنهاد انتصاب، اما دیدگاه های دولت، کانال از طریق نخست وزیر، می تواند بر روند تاثیر بگذارد.
- رئیس و اعضای بدن های تنظیم کننده کلیدی، کمیسیون ها و بخش عمومی متعهد می شوند.
- فرماندهان ارتش، نیروی دریایی و نیروی هوایی و همچنین سایر افسران ارشد نظامی
این اختیارات قرار ملاقات، نفوذ مهم نخست وزیر را بر قوه قضاییه، بوروکراسی و نیروهای مسلح، همه در چارچوب بررسی های قانون اساسی و رویه های قانونی، می دهد.
سیاست خارجی و امنیت ملی
نخست وزیر، چهره هند در امور بین المللی است.
- هند را در نشست های بین المللی عمده، از جمله مجمع عمومی سازمان ملل متحد، G20، بریکس و Quad، نمایندگی می کند.
- مذاکرات دیپلماتیک با رهبران خارجی را انجام می دهد و جهت سیاست خارجی کشور را تعیین می کند، چه در رابطه با روابط دوجانبه، توافق نامه های تجاری یا مشارکت های استراتژیک.
- معاهدات و توافق نامه های بین المللی در حالی که چنین توافق هایی نیازمند تصویب پارلمان در برخی موارد است، نقش نخست وزیر در آغاز و اجرای دیپلماسی مرکزی است.
- کمیته امنیت کابینه (CCS)، بالاترین تصمیم گیری در مورد مسائل امنیت ملی را تصویب می کند. CCS تدارکات دفاعی عمده را تصویب می کند، دکترین هسته ای را فرموله می کند و عملیات نظامی را مجاز می کند.
قدرت های اضطراری
در قانون اساسی، رئیس جمهور می تواند یک وضعیت اضطراری ملی، وضعیت اضطراری یا یک وضعیت اضطراری مالی را اعلام کند، اما این اعلامیه ها تنها در توصیه های کتبی کابینه، به طور موثر در مورد توصیه نخست وزیر در طول یک وضعیت اضطراری ملی (مقاله 352)، دولت مرکزی قدرت های گسترده را فرض می کند و حقوق اساسی به طور خودکار به حالت تعلیق درآمده است.
رابطه با رئیس جمهور
رئیس جمهور هند رئیس قانون اساسی دولت است، در حالی که نخست وزیر رئیس دولت است.رئیس جمهور در مورد کمک و مشاوره شورای وزیران عمل می کند، به رهبری نخست وزیر، این بدان معنی است که قدرت های اجرایی رئیس جمهور، تقریبا در همه جهات، در توصیه نخست وزیر اعمال می شود.
نخست وزیر، رئیس جمهور را از تمام تصمیمات مهم سیاست و فعالیت های دولتی آگاه نگه می دارد.این رابطه توسط کنوانسیون قانون اساسی، احترام متقابل و واقعیت سیاسی تعریف می شود، در حالی که رئیس جمهور فرمانده عالی نیروهای مسلح است و قدرت اعطای عفو را دارد، این قدرت ها به توصیه نخست وزیر و شورای وزیران اعمال می شوند.
چک ها و تعادل ها
علی رغم قدرت های گسترده نخست وزیر، چندین بررسی قانون اساسی و سیاسی، فعالیت اختیارات را محدود می کند:
- مسئولیت پذیری اجباری: شورای وزیران به طور جمعی مسئول لوک سابا است. نخست وزیر نمی تواند به طور یکجانبه در مورد مسائل که نیاز به تصویب کابینه، و کل وزارت را می توان با یک رای اعتماد به نفس حذف کرد.
- ] [یادداشت های نژادی: [FLT 1 ] دیوان عالی و دیوان عالی می توانند اقدامات اجرایی را که نقض قانون اساسی است، از جمله اعمال اختیارات اضطراری و مقررات، مورد بررسی قضایی قرار دهند.
- [FLT: 1 ] نخست وزیر و وزرا از طریق پرسش ها، بحث ها و رسیدگی های کمیته به پارلمان پاسخگو هستند. اپوزیسیون نقش مهمی در نگه داشتن دولت برای حساب دارد.
- ساختار فدرال: هند یک اتحادیه فدرال است، و دولت های دولتی از استقلال در موضوعات ذکر شده در فهرست ایالتی برخوردار هستند. نخست وزیر نمی تواند در موضوعات دولتی دخالت کند مگر در مقررات خاص قانون اساسی مانند قانون رئیس جمهور تحت ماده 356.
- ] رسانه ها و جامعه مدنی: [ [FLT 1 ] رسانه های پر جنب و جوش و سازمان های فعال جامعه مدنی ایجاد محیط بررسی و پاسخگویی عمومی که محدود به ورزش خودسرانه قدرت.
نخست وزیر در چارچوب حاکمیت هند
دفتر نخست وزیر، محور است که حکومت هند از دستور دستور کار قانونی برای فرماندهی نیروهای مسلح، از مذاکره با قدرت های خارجی برای شکل دادن به سیاست داخلی، نفوذ نخست وزیر فراگیر است، با این وجود، دفتر به اندازه محدودیت های آن به عنوان قدرت آن تعریف می شود.
درک روند انتصاب و قدرت نخست وزیر یک پنجره را به عملکرد دموکراسی هند می دهد، نشان می دهد که چگونه نتایج انتخاباتی به اقتدار اجرایی تبدیل می شود، چگونه رهبری سیاسی سیاست را شکل می دهد و چگونه حفاظت های قانون اساسی مانع از تمرکز قدرت می شود، زیرا هند همچنان به لحاظ سیاسی و اقتصادی تکامل می یابد، نقش نخست وزیر برای مسیر کشور مرکزی باقی خواهد ماند.
برای خوانندگانی که به دنبال جزئیات بیشتر در چارچوب قانون اساسی هستند، متن کامل قانون اساسی هند از دفتر رسمی بخش حقوقی در مورد دفتر و فعالیت های نخست وزیر فعلی در دسترس است Pr] وب سایت رسمی وزیر امور خارجه [FLT3] در فرایندهای تحقیق و تحقیق دقیق [F] از کمیسیون اطلاعات منتشر شده است: [2]
نتیجه گیری
قرار ملاقات نخست وزیر هند یک فرایند دموکراتیک است که با رأی دهندگان آغاز می شود و با حکم رئیس جمهور به پایان می رسد، این سیستمی است که اصول اصلی دموکراسی پارلمانی را منعکس می کند: حاکمیت عمومی، حاکمیت اکثریت و مسئولیت جمعی، یک میلیارد نفر را به عنوان یک آرایه وسیع از قدرت هایی که هر ابعاد حکومت - اجرایی، قانونی، دیپلماتیک، و قدرت های سیاسی، به عنوان یک مقام عالی دولتی، و نخست وزیر، به عنوان یک مقام نظارت گسترده از سوی دولت فدرال، و دولت، به عنوان یک مقام نظارت گسترده و قدرت های دولتی، نیاز دارد.