قانونگذاران دولتی به عنوان موتورهای اولیه قانون گذاری در ایالات متحده خدمت می کنند، سیاست هایی را که به طور مستقیم بر زندگی روزمره میلیون ها آمریکایی تأثیر می گذارد، در حالی که کنگره اغلب بر سرفصل های ملی تسلط دارد، ساختمان های دولتی از ساکرامنتو تا تا تا تالامس، که بسیاری از تصمیم های محرمانه در مورد آموزش، بهداشت، بهداشت، عدالت کیفری، و مقررات زیست محیطی به بررسی بخش های دولتی آن ها از قوانین دولتی و مقررات دولتی، به دولت های گسترده ای از قوانین دولتی آن ها نمی پردازند.

چارچوب معماری Legislatures State

دو دوربین مدار و Unibandism: دو مدل

چهل و نه ایالت تحت یک سیستم دو نفره کار می کنند، به این معنی که مجلس نمایندگان آنها به دو اتاق مجزا تقسیم می شود: یک خانه پایین تر (که معمولاً مجلس نمایندگان، مجلس یا مجلس نمایندگان نمایندگان نمایندگان را حزب دموکرات نامیده می شود) و یک خانه بالا (برچسب های مجلس سنا) تنها استثنا نبراسکا است که یک مجلس نمایندگان، غیر حزبی در سال 1937 تصویب کرد.

قانونگذاران بی سیم نیاز به تصویب هر دو اتاق در شکل یکسان قبل از آن که می تواند به فرماندار امضا ارسال شود، این ساختار، شبیه به کنگره فدرال، یک سیستم چک های داخلی و تعادل را فراهم می کند، خانه پایین تر به طور معمول در عضویت بزرگتر است (از 40 در آلاسکا به 400 در نیوهمپشایر) و شرایط کوتاه تر، اطمینان حاصل می کند که آن را به طور دقیق به تغییر احساسات عمومی، معمولا با توجه بیشتر از نظر قانونی، و اضافه کردن اعضای بیشتر است.

زمان در مقابل، Legislatures تمام وقت: طیف حرفه ای

یک عامل مهم در چگونگی عملکرد قانونگذاران دولتی این است که آیا آنها به عنوان حرفه ای، هیبریدی یا قانونگذاران شهروند طبقه بندی می شوند. قانونگذاران حرفه ای ، مانند کسانی که در کالیفرنیا، نیویورک و پنسیلوانیا طبقه بندی می شوند، با توجه به کارکنان کوچک تر، کارکنان مستقیم، و پرداخت مالیات دهندگان حقوق و دستمزد که اجازه می دهد تا آنها را به کار خارجی (FLT) خدمت کنند، فقط نیاز به تعداد کمی از کارکنان کاهش یافته است.

فرآیند قانون گذاری: از لایحه تا قانون

در حالی که جزئیات از حالت به حالت مختلف متفاوت است، سفر اساسی یک لایحه از طریق یک قانونگذار ایالتی به دنبال یک مسیر به خوبی تثبیت شده است. درک این روند ضروری است تا قدردانی از چگونگی شکل گیری قوانین دولتی.

  1. ] حسابرسی و مقدمه: یک قانون گذار، گاهی اوقات با کمک کارکنان حقوقی غیرحزبی یا اداره مشاوره قانون گذاری، پیش نویس یک لایحه است. [ لایحه پس از آن در اتاق مناسب معرفی می شود.در بسیاری از ایالت ها، هر عضو می تواند یک لایحه، اما مهلت ها و قوانین تعداد صورتحساب یک جلسه واحد را محدود کند.
  2. نقد: پس از معرفی، لایحه به یک یا چند کمیته که متخصص در منطقه موضوع مربوطه (به عنوان مثال کمیته آموزش، بهداشت و خدمات انسانی) اشاره می شود، این مهم ترین مرحله است که کمیته شنوایی عمومی، شهادت از کارشناسان و شهروندان، و ممکن است لایحه به طور قابل توجهی اصلاح اگر یک کمیته به طور موثر عمل کند - این است به عنوان یک فرایند شناخته شده است.
  3. اقدام هماهنگ کننده: اگر کمیته لایحه را تصویب کند، به اتاق کامل برای بحث و رای حرکت می کند. قانونگذاران ممکن است اصلاحات بیشتری در کف ارائه دهند، معمولا نیاز به اکثریت ساده دارند، اگرچه برخی از مسائل مالی ممکن است نیاز به یک فوق العاده اکثریت داشته باشند.
  4. اتاق دوم در نظر گرفتن: لایحه سپس به خانه دیگر سفر می کند، که در آن از طریق یک کمیته مشابه و فرایند کف می رود.اگر اتاق دوم نسخه ای متفاوت را می گذراند، کمیته کنفرانسی از اعضای هر دو خانه باید تفاوت ها را حل کند.
  5. [FLT: 1] هنگامی که هر دو اتاق یک لایحه یکسان را تصویب می کنند، به فرماندار فرستاده می شود که ممکن است آن را به قانون وتو یا در برخی از ایالت ها امضا کند، اجازه می دهد بدون امضای قانون تبدیل شود اگر مجلس در همه ایالت ها به جز کارولینای شمالی، فرماندار دارای قدرت خط حق وتو است در حالی که اجازه می دهد تا موارد خاص برای اثبات.

جدول زمانی به شدت متفاوت است: برخی از ایالت ها، مانند تگزاس، تنها در دو سال (در سالهای عجیب و غریب، برای 140 روز) ملاقات می کنند، در حالی که برخی دیگر مانند ماساچوست، هر ساله با هیچ تاریخ اقامت ثابت ملاقات می کنند، این تفاوت ساختاری می تواند به طور چشمگیری بر سرعت و حجم قانون گذاری تاثیر بگذارد.

مرزهای دولتی به عنوان آزمایشگاه های دموکراسی

عدالت لویی براندیز به عنوان «کارسازان دموکراسی» توصیف می کند، مفهومی که امروز حیاتی است، هنگامی که یک قانونگذار دولتی یک رویکرد جدید را به یک مشکل عمومی پیش می برد، دیگر کشورها می توانند سیاست را رعایت کنند، انطباق دهند و آن را بپذیرند – یا آن را بر اساس شواهد رد کنند.

سیاست زیست محیطی: کالیفرنیا رهبری، دیگران دنبال

هیچ دولت بهتر از کالیفرنیا، Legislature ایالت کالیفرنیا (۲۰۲) برخی از جاه طلبانه ترین قوانین زیست محیطی در کشور را به کار گرفته است، که اغلب استانداردهای واقعی برای کل کشور را تعیین می کند.[۱۰] قانون جهانی گرمایش جهانی ۱۰۰-۲] به تازگی نیاز به برنامه جامعی برای کاهش انتشار گازهای گلخانه ای تا سال ۱۹۹۰ دارد.[۱۰]

نفوذ کالیفرنیا فراتر از مرزهای آن گسترش می یابد، زیرا بازار این کشور بسیار بزرگ است، خودروسازان و تولید کنندگان لوازم خانگی اغلب تصمیم می گیرند که استانداردهای دقیق تر انتشار گازهای گلخانه ای کالیفرنیا را در سراسر کشور رعایت کنند، این پدیده که گاهی اوقات به نام "اثر کالیفرنیای براینیا" نامیده می شود، دیگر قانونگذاران را هدایت کرده است - به ویژه در نیویورک، واشنگتن و ماساچوست - به تصویب مقررات زیست محیطی مشابه، ایجاد یک بلوک منطقه ای که استانداردهای ملی دولت را تشدید می کند.

اصلاحات آموزشی: تگزاس و فشار برای عدالت مالی مدرسه

در تگزاس، مجلس قانونگذاری برای دهه ها با موضوع سرمایه گذاری مدرسه ([۱]، وابستگی دولت به مالیات اموال محلی باعث ایجاد اختلاف گسترده بین مناطق ثروتمند و فقیر مدرسه، در پاسخ، مجلس تگزاس مجموعه ای از قوانین مالی را در سیاست های دولتی به نام "Robin Hood"، که نیاز به مناطق اموال و مقررات درآمد پایین تر [۱۴] آموزش و پرورش و پرورش و پرورش و پرورش و پرورش انگلیسی است که چگونه می تواند به کاهش بودجه ۳LT (۱) دولت، نشان داد: ۳.

دیگر ایالت ها رویکرد تگزاس را مشاهده کرده اند و اصلاحات خود را دنبال کرده اند، مثلاً، Legislature کانزاس در سال 2017 یک افزایش بودجه تحصیلی مهم را تصویب کرد، پس از آنکه دادگاه عالی ایالتی سیستم موجود را غیر قانونی کرد و Legislature ایالت واشنگتن در سال 2017 لایحه موفقیت دانشجویی دو حزب را تصویب کرد تا آموزش های عمومی را به عنوان تصمیم گیری مک کال ایالتی به طور کامل تامین کند.

قانون گذاری اسلحه: فلوریدا پس از کشتی Shift

تیراندازی های جمعی اغلب اقدام قانونی دولتی را گالوانیزه می کنند و تیراندازی 2018 در Marjory Stoneman Douglas High School در Parkland، فلوریدا، استثنا نبود. The فلوریدا Legislature، که به لحاظ تاریخی حقوق اسلحه محسوب می شد، از قانون شماره 18 استفاده کرد و به آن اجازه داد تا یک افسر پلیس پلیس پلیس را از 3 سال گذشته حذف کند.

این قانون به عنوان یک مدل برای دیگر ایالت ها عمل کرد و پس از رهبری فلوریدا، حداقل پانزده قانونگذار دیگر از جمله آن هایی که در ورمونت، مریلند و واشنگتن وجود دارند، قوانین پرچم قرمز را تصویب کردند. مثال فلوریدا نشان می دهد که چگونه یک قانون گذار ایالتی می تواند به تراژدی با تغییر سیاست اساسی پاسخ دهد و چگونه این تغییر می تواند از طریق سیستم فدرال.

طرح های درمانی: رویکرد توسعه طلبانه نیویورک

قانونگذار ایالتی نیویورک یک رهبر در سیاست های مراقبت های بهداشتی پیشرفته است. قانون بهداشت نیویورک ، که بارها در مجمع معرفی شده است، پیشنهاد یک سیستم بهداشتی تک پرداخت کننده که بیمه خصوصی را با یک برنامه عمومی تامین مالی جایگزین می کند، در حالی که لایحه هنوز سنا را تصویب نکرده است، مجلس قانونگذاری موفق به گسترش پوشش از طریق قانون سقط جنین تایید شده است، از جمله حذف خدمات بیمه خصوصی و بیمه درمانی نیویورک نیاز به خدمات بیمه درمانی عمومی.

نیویورک همچنین اقدام به رسیدگی به بحران مواد مخدر کرده است.قانون گذار قوانین محدود کردن نسخه های اولیه مواد مخدر را به هفت روز تصویب کرد و نیاز به تجویز کنندگان برای بررسی یک برنامه نظارت بر نسخه دولتی دارد.این اقدامات به عنوان بهترین شیوه های انجمن ملی فرمانداران و قوانین مشابه در ایالت هایی مانند اوهایو، ماساچوست و کنتاکی مورد توجه قرار گرفته است.

قانون گذاری شهروندی: نقش ابتکار عمل توپوت

در بسیاری از ایالت ها، مجلس نمایندگان به طور مستقیم با مردم از طریق ابتکار عمل و فرایند رفراندوم به شهروندان اجازه می دهد تا قوانین را با درخواست و رای گیری پیشنهاد و تصویب کنند، این فرایند می تواند نقض قانون اساسی یا دور زدن حق قانونی برای مجازات اعدام فرماندار در سال 2018، رای دهندگان در فلوریدا - علی رغم شکست مکرر قانونگذار برای عمل - تصویب 4، که ابتکارات اصلاح شده است که به طور مشابه تصویب قانون گذاری شده است.

رابطه بین قانونگذاران دولتی و ابتکارات شهروندی می تواند متناقض باشد. Legislaures اغلب تلاش می کنند تا روند ابتکار را محدود کنند یا قوانین پیشگیرانه را تصویب کنند تا تاثیر ابتکارات تایید شده را خنثی کنند.در سال 2020، Legislature آرکانزاس یک معیار رای را بر روی رای گیری قرار داد که باعث می شود آن را سخت تر به تصویب ابتکارات شهروندی بپردازد، هر چند رای دهندگان آن را رد کردند، این تنش مرکزی را برای قانون گذاری مستقیم دموکراسی و تعادل مستقیم، برجسته می کند.

نقش حیاتی کارکنان و قوانین قانون گذاری

پشت هر قانون تصویب شده توسط یک مجلس قانونگذاری دولتی یک کادر از کارکنان حرفه ای - پیش نویس لایحه، تحلیلگران سیاست، کارکنان کمیته و تحلیلگران مالی - که کار آنها تولید قانون اساسی را شکل می دهد. ادارات تحقیقاتی غیر حزبی در ایالت هایی مانند کالیفرنیا، ویسکانسین و کلرادو به طور گسترده به عنوان ارائه تجزیه و تحلیل با کیفیت بالا، هدف که کمک می کند تا قانونگذاران با کمتر حرفه ای، قانون گذاران ویژه، و یا کارکنان بخش های اطلاعاتی، به طور گسترده ای وابسته هستند.

علاوه بر این، قوانین قانونی - مانند الزامات آلمان (یا اصلاحیه باید مربوط به موضوع لایحه)، قوانین خواندن و آستانه های لخته شدن - می تواند برای پیشبرد یا مسدود کردن قانون در خانه تگزاس استفاده شود، به عنوان مثال، "کمیته کالور" در مجلس سنا تگزاس دارای قدرت تصمیم گیری است که چه صورتحساب هایی به بحث طبقه برای بحث و گفتگو می رسد، و به صندلی خود را در دستور کار قانونی نفوذ می دهد.

Legislatures و فدرالیسم در قرن 21

در عصر شبکه فدرال، قانونگذاران دولتی به طور فزاینده ای در شکل دادن به سیاست در مورد مسائل به طور فزاینده ای قاطع شده اند، زمانی که تصور می شد دامنه انحصاری دولت ملی است، این در مناطقی مانند قانون حریم خصوصی داده ها (قانون حریم خصوصی مصرف کننده کالیفرنیا در سال 2018)، بی طرفی خالص (دولت هایی مانند اورگان و واشنگتن پس از لغو قوانین فدرال) و مهاجرت (بسیاری از دولت ها با محدود کردن قوانین همکاری های فدرال تصویب شده اند).

این روند پرسش های مهمی در مورد تعادل مناسب قدرت در یک سیستم فدرال مطرح می کند. [۱] مسئولیت ها استدلال می کنند که قانونگذاران ایالتی نسبت به نیازهای محلی پاسخگوتر هستند و می توانند به عنوان یک بررسی در مورد نقض اجرایی عمل کنند.[۱] منتقدان ادعا می کنند که یک پچ قوانین اساسی برای کسب و کارها ایجاد می کند و بدون توجه به دیدگاه یک فرد، استانداردهای ملی یکنواخت را تضعیف می کند، روشن است که قانونگذاران عالی در حال اجرای قانون اساسی در ایالات متحده هستند.

چالش های در مواجهه با Legislatures State

قانونگذاران دولتی بدون مشکلات خود نیستند.پاریسان در حال غرق شدن هستند، جایی که مرزهای منطقه ای برای بهره برداری از یک حزب کشیده می شوند، می توانند اکثریت را تثبیت کنند و پاسخگویی انتخاباتی را کاهش دهند، بسیاری از جلسات قانونی دولتی تحت سلطه بحران های بودجه قرار می گیرند، با قانونگذاران مجبور به کاهش دردناک یا افزایش مالیات در محیط های بسیار قطبی شده است.

علی رغم این چالش ها، قانونگذاران دولتی همچنان نهادهای ضروری دموکراسی آمریکا هستند و نزدیک ترین نقطه دسترسی شهروندان را برای نفوذ بر قانون گذاری فراهم می کنند و آنها یک مکان برای نوآوری سیاست ارائه می دهند که دولت فدرال اغلب نمی تواند به عنوان مثال هایی از کالیفرنیا، تگزاس، فلوریدا و نیویورک نشان دهد، قوانین تصویب شده توسط قانونگذاران دولتی، اثرات واقعی و قابل اندازه گیری بر محیط زیست، آموزش، بهداشت عمومی و بهداشت عمومی دارند.

نتیجه گیری

نقش قانونگذاران دولتی در شکل دادن به قوانین به همان اندازه که مهم است، از پیش نویس لایحه در یک اتاق کمیته از راه دور به امضای یک فرماندار، روند قانون گذاری نیاز عمومی به قوانین رسمی که همه چیز را از اندازه کلاس درس به کربن اداره می کند، تغییر می دهد، تنوع رویکردهای در 50 ایالت - از اصلاحات مالی مدرسه تگزاس به رهبری آب و هوا فلوریدا به دنبال سیاست های ملی ایالات متحده است، که در آن است، به بررسی تفاوت های دولت آمریکا در آن است - به دنبال آن است.

برای مطالعه بیشتر در ساختارهای قانونی دولتی، از کنفرانس ملی Legislatures دولتی بازدید کنید برای پیگیری صورتحساب های خاص دولتی و تقویم های قانونی، مشورت کنید LegiScan تجزیه و تحلیل دقیق قوانین زیست محیطی کالیفرنیا از [Fali5] محافظت از محیط زیست [F5] در دسترس است.[۱۰]