بنیادهای قانون اساسی راجیا سابا به عنوان یک بررسی در مورد اجرایی

راجیا سابا یا شورای دولت ها، خانه بالایی از پارلمان دو مجلس هند است. آفرینش آن تحت ماده 80 قانون اساسی نه تنها برای ارائه یک اتاق بازسازی طراحی شده بلکه به عنوان یک نهاد دائمی و مستمر که نماینده دولت و قلمرو های اتحادیه است، خدمت می کند، این تمایز راج سابا را به یک نقطه منحصر به فرد و بی نظیر از که به وزیر نظارت می کند، به طور مستقیم به عنوان یک نهاد قانونی انتخاب شده است - به عنوان یک سازمان مخفی است - به عنوان یک سازمان مخفی است که در درجه اول قانون اساسی به عنوان یک دولت و به عنوان یک خط مشی رسمی، به عنوان یک دولت و دولت مخفی است.

ماده 75 (3) بیان می کند که شورای وزیران به طور جمعی مسئول لوک Sabha است، این مدیر اجرایی را از پاسخگویی به راجیا Sabha معاف نمی کند، در مقابل، راجیا Sabha نظارت قابل توجهی از طریق بررسی قانون اساسی، بررسی مالی و توانایی آن برای سوال از وزرا انجام می دهد قانون اساسی عمدا به قدرت های راجیا Sabha می دهد که در حالی که برابر لووا است، هر گونه مکانیسم اجرایی کافی در بررسی دقیق آن، به عنوان بررسی دقیق و محدودیت های اجرایی آن در هند.

مکانیسم های Oversight در راجیا Sabha

قانون گذاری: Scrutiny و Power

راجیا سابا هر لایحه ای را که توسط لوک سابا تصویب شده است، به جز بیل های پول، این فرایند بررسی بسیار از تشریفاتی است. راجیا سابا می تواند اصلاحات برجسته را پیشنهاد کند، لایحه را انتخاب کند، یا آنها را رد کند، دولت اغلب خود را در برابر یک خانه دفاع می کند که اکثریت قریب به اتفاق آن را در آن قرار نمی دهد.

علاوه بر اصلاحات، راجیا سابا قدرت شروع قوانین غیر مالی را دارد، در حالی که به ندرت از لایحه های اصلی سرچشمه می گیرد، توانایی آن برای انجام این کار تضمین می کند که منافع دولتی و دیدگاه های جایگزین یک صدای قانونی را پیدا می کنند. سیستم کمیته کمیته های تنظیمی خانه - به ویژه کمیته های ترازبندی پارلمان وابسته به وزارت - پایه این کمیته های نظارت است، اعضای متشکل از هر دو خانه، بررسی جزئیات دقیق تر و کارشناسان نظارت بر این کمیته های حزب، اغلب کمیته های نمایندگی حزب.

ساعت پرسش و ساعت صفر

ساعت پرسش ابزار قدرتمندی برای پاسخگویی وزرای به طور مساوی است.هر جلسه با یک ساعت اختصاص یافته به سوالات مربوط به وزرا شروع می شود. عضو راجیا سابا ممکن است از سوالات ستاره ای (پاسخ های شفاهی با پیگیری های بی قید و شرط) یا سوالات بی نظیر (پاسخ های کتبی) سوال کنند، و معاون یا به طور معمول آنها را از پاسخ دادن به مشکلات فوری در طرح های اجرایی محافظت نمی کند.

تداوم راجیا سابا – که حل نشده است – اشاره می کند که اعضای آن حافظه و تخصص نهادی را جمع می کنند.یک وزیر نمی تواند خانه را انتظار داشته باشد؛ همان عضو ممکن است سالها همان سوال را فشار دهد تا پاسخ رضایت بخش داده شود، این فشار پایدار منجر به پذیرش و اصلاحات مهم دولت شده است.

بحث ها و بحث ها

راجیا سابا به طور منظم بحث در مورد حرکت به لطف آدرس رئیس جمهور، در مورد تقاضا برای کمک های مالی، و در تماس با توجه توجه توجه توجه توجه توجه، این بحث ها ضروری است زیرا آنها نیاز به مدیر اجرایی برای دفاع از رکورد خود را قبل از یک اتاق که شامل کارشناسان برجسته، کارکنان سابق دولت و نمایندگان احزاب منطقه ای بر خلاف لوکرا، که در آن اکثریت حزب حاکم اغلب می تواند بحث و گفتگو راج، که هیچ یک ترکیب مطلق است - که هیچ یک از یک از یک از احزاب خاص خود رای که ممکن است استفاده نمی کند، هیچ یک از آن لذت ببرند.

راجیا سابا همچنین دارای قدرت بحث در مورد گزارش های Comptroller و Auditor General (CAG) و کمیته های پارلمانی است.این بحث ها اغلب زباله های اجرایی یا فساد را افشا می کنند، به عنوان مثال، بحث در مورد CAG تخصیص طیف 2G در راجیا Sabha به ویژه شدید بود، که منجر به استعفای وزیر ارتباطات و تحقیقات عالی IT-ت.

دیدگاه مالی: بودجه و پول

قانون اساسی به شدت نقش راجیا سابا را در لایحه های پولی محدود می کند - بسیج هایی که فقط شامل مقررات مالیات، قرض گرفتن و هزینه از صندوق تثبیت شده توسط صندوق 110، یک لایحه پول می تواند تنها در ماده 16، و راجیا Sabha تنها شامل اصلاحات، که لو سابا ممکن است قبول یا رد قانون مالی است، اگر آن راج را رد کند، اغلب به عنوان یک قانون اساسی ذکر شده است؛ و یا قانون مالیات بر آن است.

فراتر از لایحه پول، راجیا سابا بودجه سالانه را از طریق مشارکت خود در کمیته دائمی امور مالی که به بررسی درخواست های تمام وزارتخانه ها می پردازد، بررسی می کند، گزارش های کمیته، که شامل توصیه هایی برای تخصیص سرمایه و بهبود بهره وری است، در هر دو خانه قرار می گیرد، در حالی که دولت مجبور نیست این توصیه ها را بپذیرد، باید پاسخ دهد و پاسخ آن را به ندرت قانون مالی را رد می کند، و یا پول رای که به آن رای مهم است.

قدرت های ویژه و نقش های قانون اساسی

راجیا سابا دارای قدرت های منحصر به فرد است که به طور مستقیم بر اجرایی. تحت ماده 61 تأثیر می گذارد، با لوکرا قدرت شروع دادرسی استیضاح علیه رئیس جمهور را به اشتراک می گذارد، در حالی که استیضاح یک رئیس جمهور هرگز موفق نشده است، تهدید آن را به طور متوسط رفتار اجرایی زیر قانون گذاری 2، راجیا سابا قدرت منحصر به فرد تحت ماده 312 برای ایجاد تمام خدمات هند (مانند من، فقط باید یک قطعنامه دولتی را حل کند) از دو سوم حمایت از ساختار دولتی.

راجیا سابا همچنین نقشی در انتخابات معاون رئیس جمهور ایفا می کند که به عنوان رئیس سابق خود عمل می کند. معاون رئیس جمهور توسط یک کالج انتخاباتی متشکل از اعضای هر دو خانه انتخاب می شود، اما اعضای راجیا سابا اغلب نماینده آن کالج هستند. معاون رئیس جمهور می تواند عملکرد اجرایی را تحت تاثیر قرار دهد.

محدودیت های کنترل راجیا سابا

عدم توانایی در رد کردن پول

مهم ترین محدودیت موقعیت قدرت راجیا سابا در لایحه پول است. ماده 110 یک لایحه پول را به شدت تعریف می کند، اما دولت ها گاهی اوقات به طور عمدی صورتحساب پول را به عنوان لایحه پول طبقه بندی کرده اند تا از قانون راجیا سابا جلوگیری کنند، قانون مالی سابا را رد می کند، به رغم وجود مقرراتی که بیش از مالیات و هزینه ها در حال حاضر در حال بررسی این عمل است، حتی زمانی که لایحه ای که به وضوح توصیه می کند، لایحه پول سابا راج سابا راد، به طور کامل نمی تواند آن راج پول راج راج راج راد.

هیچ نقشی در رای دادن اعتماد

بقای اجرایی تنها به لوک سابا بستگی دارد. راجیا سابا نمی تواند دولت را با یک حرکت بدون اعتماد به نفس پایین بیاورد، این عدم تقارن به این معنی است که مدیر اجرایی می تواند راجیا سابا را در مسائل مربوط به بقا و حکومتداری نادیده بگیرد، که تنها بر سر بریدن اکثریت لوکرا تمرکز دارد.

محدودیت های فعالیت های انضباطی

راجیا سابا نمی تواند وزرای رای یا اخراج کند، در حالی که می تواند مسائل را به کمیته ها ارجاع دهد، نمی تواند مدیر اجرایی را مجبور کند که یک وزیر را اخراج کند، لوکورا سابا، از طریق نخست وزیر، کنترل نهایی بر انتصابات وزیران دارد؛ کمیته های راج سابا سابا و اسناد راغ می کنند، اما اجرایی می تواند بر زمینه های امنیت ملی یا کابینه عالی که اغلب حق دارند، و اطلاعات مطلق راند، و اطلاعات مستقل رای ندارد، رد کند.

ویژگی های Procedural Constraints

کسب و کار راجیا سابا توسط یک کمیته مشاوره کسب و کار که اعضای آن عمدتا از حزب حاکم است، رئیس - معاون رئیس - به ائتلاف حاکم بستگی دارد یا با حمایت آن انتخاب می شود، این امر به دولت اجازه می دهد تا برخی از کنترل بر لایحه های اعضای خصوصی در راجیا سابا تقریبا هرگز مورد بحث قرار گیرد.

راجیا سابا به عنوان یک چک فدرال

فراتر از سیاست های حزبی، نمایندگی راجیا سابا از دولت ها به آن نقش منحصر به فرد فدرال می دهد. اعضا توسط انجمن های قانون گذاری ایالتی انتخاب می شوند، نه به طور مستقیم توسط مردم، این بدان معنی است که دولت های دولتی در خانه بالا، که آنها تا حدودی از طریق نمایندگان منتخب خود عمل می کنند، که توسط حزبی که ممکن است بسیاری از مجامع دولتی را کنترل نکند - قانون اساسی رای که به طور گسترده ای در قانون جذب آن می شود، برای گرفتن آن قانون فدرال، و برای راجتا در قانون فدرال، به طور کامل می تواند به عنوان قانون کاهش دهد.

راجیا سابا همچنین دارای اختیارات منحصر به فرد برای اجازه دادن به پارلمان در موضوعات دولتی در منافع ملی (مقاله 249) و ایجاد تمام خدمات هند (مقاله 312) است، این قدرت ها اطمینان حاصل می کنند که رضایت دولت قبل از گسترش قدرت اتحادیه به دامنه های رزرو شده برای دولت ها، در یک کشور به عنوان متنوع، این چک فدرال برای جلوگیری از تسلط عمده ای از لوواگان ضروری است.

دیدگاه مقایسه ای: راجیا سابا و دیگر خانه های بزرگ

در مقایسه با مجلس سنای ایالات متحده، راجیا سابا ضعیف تر است.در سنا قدرت برابر در تمام قوانین، از جمله صورتحساب پول، و باید تعیین کننده های اجرایی کلیدی و معاهدات رای گیری کند، راجیا سابا وزرای وتو را تایید نمی کند؛ رئیس جمهور آنها را در توصیه نخست وزیر منصوب می کند، با این حال راجیا سابا دارای قدرت قوی تر از تجدید نظر مجلس مرکزی است که تنها می تواند مانع از طرح های اقتصادی آن شود؛ وتو و یا هر گونه عملیات مالی آن شود: این که نمی تواند مانع آن شود.

اصلاحات پیشنهادی و بحث

در سال های اخیر، برخی از مفسران سیاسی پیشنهاد لغو راییا سابا را داده اند، استدلال می کنند که این یک اتاق ضد دموکراتیک و غیر مستقیم انتخاب شده است که مردم را از طریق Lok Sabha بیان می کند، برخی از اصلاحات حمایت می کنند تا نظارت خود را تقویت کنند - به عنوان مثال، با دادن آن یک رای برابر در مورد پول یا نیاز به تایید قرار ملاقات های ارشد، پیشنهاد معتدل تر، هنوز یک کارشناس هندی برای اطمینان از 100 روز قبل از آن، به عنوان یک موسسه فدرال، ادامه می دهد.

نتیجه گیری

نقش راجیا سابا در چک کردن شاخه اجرایی هر دو محدود و بی طرفانه است، در حالی که نمی تواند یک دولت را متوقف کند یا صورتحساب پول را مسدود کند، قانون گذاری، بازجویی و کمیته، مدیر اجرایی را مجبور می کند تا اقدامات خود را قبل از یک اتاق نمایندگی دائمی، توانایی راجیا سابا برای تاخیر، و افشای آن - با ارائه یک دموکراسی قدرتمند در حفاظت از یک نهاد فدرال، حفظ می کند.

[در این باره] [و] منابع [و [در برابر] [[[ویرایش]]