چگونه تغییر قوانین: فرآیند گام به گام Amending قانون اساسی

اصلاحات قانون اساسی جدی ترین و عمدی ترین اقدامات در هر سیستم حقوقی است.یک قانون اساسی برای تحمل، ایجاد ثبات و چارچوب برای حکومت، اما همچنین باید به طور عمدی تکامل یابد تا منعکس کننده تغییر ارزش های اجتماعی، واقعیت های تکنولوژیکی و شرایط سیاسی باشد، روند اصلاح دریچه ایمنی است - یک روش ساختار یافته و دقیق که تضمین می کند هر گونه تغییر به سادگی ایجاد نمی شود، در حالی که مکانیک خاص با تصویب دقیق کشور مدرن، نمونه های قانون اساسی مشترک، و قانون اساسی در این قانون اساسی، به بررسی نمونه های دیگر قانون اساسی، و قانون اساسی، یک طرح، و قانون اساسی، یک طرح، یک طرح، و قانون اساسی، به اشتراک گذاری کشور، یک طرح، و قانون اساسی، و قانون اساسی دیگر، تغییر می کند: هر یک طرح، یک طرح قانون اساسی، یک طرح، یک طرح قانون اساسی، یک طرح، یک طرح، یک طرح، یک طرح، یک طرح، یک طرح، یک طرح، یک طرح، یک طرح، یک طرح، یک طرح، یک طرح قانون اساسی، یک طرح، یک طرح، یک طرح، یک طرح، یک طرح، یک طرح، یک طرح، یک طرح قانون اساسی دیگر، یک طرح قانون اساسی، یک طرح قانون اساسی، یک طرح، یک طرح، یک طرح، یک طرح،

پیشنهاد یک اصلاحیه

اولین گام رسمی در اصلاح قانون اساسی، پیشنهاد است.این مرحله ای است که ایده تغییر در فرآیند رسمی معرفی می شود.به طور معمول، فقط برخی از بدن ها دارای اختیاراتی برای پیشنهاد اصلاحات هستند و الزامات برای جلوگیری از تلاش های غیرماجرا یا ارتجاعی بالا هستند. دو روش رایج از طریق یک نهاد قانونی یا از طریق یک کنوانسیون قانون اساسی تشکیل شده اند.

پیشنهاد قانونی

در اکثر کشورها، مجلس قانونگذاری ملی (پارلی یا کنگره) قدرت اصلی را برای پیشنهاد اصلاحات در ایالات متحده دارد، به عنوان مثال، اصلاحات می تواند توسط یک رای دو سوم مجلس نمایندگان و مجلس سنا پیشنهاد شود، این قانون اساسی تضمین می کند که هر گونه تغییر پیشنهادی پشتیبانی گسترده ای از دو حزب دارد قبل از اینکه حتی به مرحله بعدی منتقل شود، به طور مشابه، اصلاحات در کل مجلس عوام و یا مجلس سنا باید توسط یک لایحه اکثریت مجلس تصویب شود.

مسیر پیشنهادی قانونی رایج ترین است زیرا از نمایندگی دموکراتیک موجود استفاده می کند، با این حال، آستانه بالا به این معنی است که بسیاری از اصلاحات پیشنهادی هرگز حتی از کمیته خارج نمی شوند، به عنوان مثال، در کنگره آمریکا، هزاران قطعنامه اصلاحی از سال 1789 معرفی شده اند، اما تنها 33 اصلاح شده توسط اکثریت لازم و ارسال شده به دولت های تصویب شده است.

کنوانسیون قانون اساسی

دومین و کمتر مورد استفاده از روش پیشنهاد از طریق یک کنوانسیون قانون اساسی است، این یک بدنه از نمایندگان است که به طور خاص برای پیشنهاد اصلاحات جمع آوری شده است. قانون اساسی ایالات متحده هرگز در این جایگزین تحت ماده V ارائه می دهد: با استفاده از دو سوم از قانونگذاران ایالتی، کنگره باید یک کنوانسیون برای پیشنهاد اصلاحات را فراخوانی کند.این روش هرگز در سطح فدرال استفاده نشده است، اما تئوری قدرتمند برای بسیاری از اصلاحات قانون اساسی خود باقی می ماند.

کنوانسیون های قانون اساسی اغلب به عنوان راهی برای دور زدن یک قانون گذار یا پرداختن به مسائل سیستمیک دیده می شوند، آنها همچنین نگرانی هایی را در مورد یک "قرارداد فرار" که ممکن است تغییرات فراتر از محدوده اصلی را پیشنهاد کند، به دلیل این ترس ها، روش کنوانسیون به طور عمده در بسیاری از سیستم های فدرال نظری باقی می ماند، به طور قابل توجهی، در سال 2023، یک حرکت در میان ایالات متحده برای فراخوانی یک کنوانسیون برای دستیابی به اصلاحات متعادل بودجه، اما نه به آستانه دسترسی داشت.

الزامات اکثریت در سراسر جوار

صرف نظر از روش پیشنهادی، اکثریت قریب به اتفاق همیشه مورد نیاز است.بخش دقیق متفاوت است: دو سوم رایج است (ایالات متحده، آلمان، ژاپن)، اما سایر کشورها از سه پنجم (فرانسه برای اصلاحات خاص) یا حتی سه چهارم (بعضی از قانون اساسی های دولتی در ایالات متحده) استفاده می کنند، این بار بالا تضمین می کند که اصلاحات گسترده ای دارند، به جای اینکه یک محصول یا اکثریت موقت یا اکثریت موقت باشند.

تاییدیه توسط Legislature

هنگامی که یک اصلاحیه به طور رسمی پیشنهاد می شود، باید توسط بدن قانون اساسی (یا بدن) که توسط قانون اساسی تعیین شده است، تایید شود، این مرحله از مرحله پیشنهاد متمایز است زیرا شامل بحث های اساسی و رای گیری رسمی است.در سیستم های دو نفره، هر دو اتاق باید اغلب این اندازه را تایید کنند، گاهی اوقات توسط اکثریت های مختلف یا در جلسات متوالی.

نقش ویت اکثریت

رایج ترین نیاز برای تصویب قانون اساسی آلمان، یک اکثریت بزرگ است.برای مثال، قانون اساسی آلمان نیاز به دو سوم اعضای باندزاگ و دو سوم اکثریت آرا در مجلس نمایندگان مجلس رای می دهد، این فوق اکثریت دوگانه تضمین می کند که خانه پایین تر و بدنه نمایندگی دولتی موافقت می کنند.

برخی از کشورها موانع اضافی را در سوئیس اعمال می کنند، اصلاحات قانون اساسی فدرال باید توسط هر دو اتاق مجلس فدرال (شورای ملی و شورای دولت) قبل از اینکه به رای گیری عمومی اختصاص داده شود، تصویب قانون باید دو بار در دو پارلمان پی در پی، با انتخابات بین، به اطمینان حاصل شود که عموم فرصت برای وزن در مورد مسئله رای گیری از طریق صندوق رای گیری داشته است.

بررسی و بررسی قانون گذاری

قبل از رای گیری، اصلاحات معمولاً تحت بررسی دقیق کمیته قرار می گیرند.در کنگره آمریکا، برای مثال، اصلاحیه پیشنهادی برای اولین بار به کمیته قضایی مجلس یا مجلس سنا ارجاع می شود. شنوایی ها برگزار می شود، شهادت متخصص گرفته می شود و کمیته ممکن است زبان را مشخص کند.این روند می تواند هفته ها یا ماه ها اصلاح شود، اما تنها اگر تغییراتی که با بررسی دقیق و دقیق متن صورت می گیرد، تغییر کند.

نمونه هایی از تایید قانونی موفق و شکست خورده

اصلاحیه حقوق برابر (ERA) در ایالات متحده در سال 1972 توسط کنگره با دو سوم اکثریت لازم در هر دو اتاق تصویب شد، اما در نهایت با تصویب دولت های کافی در محدوده زمانی، در مقابل، اصلاحیه 26 (کاهش سن رای گیری تا 18) از طریق کنگره در سال 1971 و در بیش از سه ماه در هند، 73 و تصویب شد، زمانی که دولت محلی اعلام کرد که چگونه می تواند بحث های قانونی را تصویب کند.

فرآیند بازسازی

پس از تصویب قانون، اصلاحیه وارد مرحله تقاضا شده است: تصویب این فرایندی است که با آن تغییر پیشنهادی به دولت ها یا دیگر واحدهای فرعی برای تصویب نهایی ارسال می شود. مرحله تصویب تضمین می کند که اصلاحات رضایت مردم یا نمایندگان آنها را در سطح نزدیک به مردم در سیستم های فدرال، این مرحله بسیار مهم است زیرا اصلاحات قانون اساسی اغلب بر تعادل قدرت مرکزی و دولت تاثیر می گذارد.

جهش توسط Legislatures

رایج ترین روش تصویب توسط رای در قانونگذاران ایالت ها یا استان ها است.در ایالات متحده، سه چهارم از قانونگذاران ایالتی (۳۸ از ۵۰) باید اصلاحیه ای را برای تبدیل شدن به بخشی از قانون اساسی تصویب کنند، اما در نهایت برخی از ایالت ها به سرعت رای می گیرند، در حالی که برخی دیگر ممکن است به تأخیر یا رد اصلاحیه ۲۷th، که با تصویب کنگره موافقت می کند، حداقل به دولت فدرال نیاز دارد.

بازسازی کنوانسیون های دولتی

یک روش جایگزین تصویب کنوانسیون های دولتی ویژه است که برای اصلاحیه 21 در ایالات متحده استفاده شده است که تصویب کنگره توسط کنوانسیون ها به جای قانونگذاران دولتی برای دور زدن نفوذ لابی گران تر است، روش کنوانسیون به ندرت استفاده می شود اما همچنان یک گزینه قانون اساسی است.

محدودیت های زمانی و الزامات

بسیاری از کشورها محدودیت های زمانی را برای تصویب اعمال می کنند.در ایالات متحده آمریکا کنگره ممکن است یک مهلت تاریخی را تعیین کند – به طور تاریخی هفت سال – برای اصلاحات تصویب شود، اگر تعداد مورد نیاز دولت ها در آن پنجره تایید نشود، اصلاحات منقضی شده است. ERA دارای یک جدول زمانی هفت ساله (بعد از ده سال) اما هنوز شکست خورده است.

نمونه های شکست خورده Ratifications

این برنامه به عنوان یک نمونه برجسته از اصلاحات کاملا پیشنهادی و تایید شده است که در نهایت سه حالت کوتاه تصویب شد، سایر اصلاحات شکست خورده شامل عنوان های اصلاحیه نوستال (هرگز تصویب نشده) و منطقه کلمبیا و قانون گذاری حقوق و دستمزد (که در سال 1985 پس از تنها 16 ایالت به پایان رسید) این شکست ها نشان می دهد که این موانع تصویب اغلب سخت ترین راه برای روشن کردن است.

اجرای و تصویب

هنگامی که تعداد مورد نیاز دولت ها اصلاحیه ای را تصویب کرد، تغییر رسمی می شود.اما این روند به پایان نمی رسد.این اصلاحیه باید به طور رسمی تایید شده، یکپارچه به متن قانون اساسی و اجرا شده توسط نهادهای دولتی مربوطه.

صدور گواهینامه و Proclamation

در ایالات متحده، بایگانی کننده ایالات متحده تصویب و مسائل را تأیید می کند.این اصلاحیه بخشی از قانون اساسی می شود. متن رسمی به روز می شود تا شامل زبان جدید شود، به عنوان مثال، زمانی که اصلاحیه 26 در سال 1971 تصویب شد، بایگانی کننده آن را در عرض ساعت ها تایید کرد و رئیس جمهور به سرعت اعلام کرد.

تفسیر و اجرای قضایی

پس از تصویب، دادگاه ها نقش مهمی در تفسیر اصلاحات ایفا می کنند. مقررات جدید ممکن است نیاز به آشتی با قوانین موجود و تفسیرهای قانون اساسی قبلی داشته باشند، به عنوان مثال، پس از تصویب اصلاحیه 14 در سال 1868، دادگاه عالی ایالات متحده چندین دهه را صرف تعریف دامنه "حفاظت برابر" و "روند به طور مشابه، دیوان عالی هند، ساختار اساسی را برای اصلاح ویژگی های قانون اساسی پارلمان، حتی با قانون اساسی، محدود می کند.

همچنین باید قوانین را اجرا کند.برخی اصلاحات خود-اجرای خود- را اجرا می کنند- برای مثال نیازی به اقدام بیشتر ندارند، برای مثال، اصلاحیه ۲۲ (محدودیت های اصطلاحی) به طور خودکار مانع اجرای یک رئیس جمهور دو دوره ای از اجرای مجدد دیگران می شود، مانند اصلاحیه ۱۶ (مالیات درآمد)، به سادگی کنگره مجاز به ثبت مالیات بر درآمد، اما کد مالیات واقعی برای تضمین اجرای متن انتزاعی است که از اصلاح متن انتزاعی به مرحله ترجمه ساده.

چالش ها و انتقادات از روند اصلاح

در حالی که ماهیت عمدی فرآیند اصلاح برای محافظت از یکپارچگی قانون اساسی در نظر گرفته شده است، برخی نیز انتقاد را جذب می کنند، برخی معتقدند که بسیار سفت است، اصلاحات مورد نیاز تقریبا غیر ممکن است. دیگران به خطر دستکاری سیاسی یا نقش پول و لابی اشاره می کنند.

سختی در مقابل انعطاف پذیری

قانون اساسی آمریکا از سال 1789 سخت ترین اصلاحات را در اختیار دارد، تنها 27 اصلاحیه تصویب شده اند و 10 اصلاح اول (قانون حقوق) تقریبا بلافاصله تصویب شد.در مقابل، بسیاری از قانون اساسی دولتی به طور مکرر اصلاح شده اند، استدلال می کنند که روند اصلاح فدرال به قدری دشوار شده است که هر گونه تعدیل را دلسرد می کند، حتی زمانی که حمایت عمومی گسترده ای وجود دارد، برای مثال، چندین محدودیت در مورد محدودیت های انتخاباتی یا تغییر دادن این محدودیت های غیر رسمی.

مقررات قابل قبول

برخی از قانون اساسی ها شامل مقررات "قابل اعتماد" هستند - استفاده هایی که حتی از طریق فرایند اصلاح طبیعی نمی توانند تغییر یابند.قانون اساسی آلمان به طور مشهور از شأن انسانی و ساختار فدرال از اصلاحات محافظت می کند. قانون اساسی هند، از طریق دکترین ساختار اساسی ایجاد شده در Ksavansandai (1973)، جلوگیری از اصلاحات هسته ای که آنها را به عنوان هویت اساسی می بینند، محافظت می تواند از این ارزش های اساسی و همچنین محافظت کند.

سیاسی و مالی هادلس

روند اصلاح در بسیاری از کشورها از سیاست های حزبی مصون نیست، الزامات اکثریتی به این معنی است که یک حزب اقلیت می تواند اصلاحات گسترده ای را که گروه های ذی نفع و لابی گران نیز ممکن است بر روند تاثیر بگذارند، به ویژه در طول تصویب سطح دولتی، ERA با لابی شدید از هر دو طرف حامیان و مخالفان پاسخگو مواجه شد و تلاش های اخیر تصویب در ویرجینیا و نوادا در اختلافات سیاسی در مورد این تنش های دموکراتیک و ثبات در قانون اساسی برجسته شده است.

دیدگاه های مقایسه ای: چگونه کشورهای دیگر قانون اساسی خود را می پذیرند

نگاه کردن به فراتر از ایالات متحده نشان دهنده یک چشم انداز متنوع از روش های اصلاح است، هر کدام منعکس کننده تاریخ و ارزش های منحصر به فرد یک کشور است. مثال های زیر نشان می دهد که چگونه کشورهای مختلف با سازگاری تعادل برقرار می کنند.

ایالات متحده: ریگور و راایر

فرآیند ایالات متحده تحت ماده V معیار دشواری است.پیشنهاد دو سوم خانه های کنگره یا کنوانسیونی به نام دو سوم از ایالت ها را ملزم می کند که Ratification سه چهارم از قانونگذاران دولتی یا کنوانسیون ها را در بر گیرد و نتیجه این است که تنها 33 اصلاح در بیش از 230 سال مورد انتقاد قرار گرفته است. سیستم به طور عمد ثبات را در مورد تغییر اولویت قرار می دهد و برای هر گونه تغییر گسترده ای که از سوی ایالات متحده مورد استفاده قرار گرفته است.

هند: یک مدل اصلاح فدرال انعطاف پذیر

قانون اساسی هند، طولانی ترین قانون اساسی نوشته شده در جهان، سه روش اصلاحی را با توجه به موضوع فراهم می کند. اکثر اصلاحات نیازمند اکثریت ساده پارلمان هستند (مقاله ۳۶۸) یا اکثریت ویژه (دو سوم اعضای حاضر و رای گیری به علاوه اکثریت مطلق) که بر مقررات فدرال تأثیر می گذارند، حداقل نیمی از قانونگذاران دولتی از سال ۱۹۵۰، هند، اصلاحات اساسی بیشتری را رد کرده است که مانع از تغییر اساسی می شود.

آلمان: حفاظت از ارزش های هسته ای

قانون اساسی آلمان (Grundgesetz) نیاز به یک اکثریت دو سوم در هر دو بونداگ و بوزونات برای هر اصلاحیه ای دارد، علاوه بر این، ماده 79 صریحاً اصلاحاتی را که بر تقسیم فدراسیون به Länder تأثیر می گذارد، مشارکت Länder در قانون، یا اصول کرامت انسانی و قانون (از آنجا که قانون اساسی آن را اصلاح می کند، ممنوع می کند، در حالی که نمی تواند اصول اساسی آن را از بین ببرد.

استرالیا: ارجاعات مورد نیاز

فرایند اصلاح استرالیا تحت بخش 128 نیازمند تغییر پیشنهادی توسط هر دو خانه پارلمان (یا یک خانه دو بار در صورت امتناع دیگر) و سپس تایید شده توسط اکثریت رای دهندگان در سراسر کشور، و اکثریت رای دهندگان در اکثریت دولت ها (چهار نفر از شش) است که رضایت عمومی و دولتی را تضمین می کند.

نتیجه گیری: مسیر تعادل تغییر

فرآیند اصلاح یک قانون اساسی برای سرعت طراحی نشده است، یک سفر چند مرحله ای است که به طور منظم تفسیر سیاسی گذرا را فیلتر می کند و خواستار اجماع گسترده و بادوام است، از پیشنهاد اولیه که نیاز به حمایت اکثریتی دارد، از طریق تصویب قانون اساسی و تصویب دولت، برای اجرای اسناد نهایی و تفسیر قضایی، هر مرحله لایه های بررسی و مشروعیت را اضافه می کند، در حالی که منتقدان ممکن است به مشکل اصلاح اساسی در روند اصلاح قانون اساسی ادامه دهند، به عنوان یک اصلاح قانون اساسی، به عنوان یک اصلاح قانون اساسی، به عنوان یک اصلاح قانون اساسی، به عنوان تضمین اصلاحات قانون اساسی، به عنوان یک اصلاح قانون اساسی، به عنوان یک اصلاح قانون اساسی، به عنوان یک اصلاح قانون اساسی، به عنوان تضمین اصلاحات قانون اساسی، به عنوان یک اصلاح قانون اساسی، به عنوان یک اصلاح قانون اساسی، به عنوان یک اصلاح قانون اساسی، به عنوان یک اصلاح قانون اساسی، به عنوان تضمین اجرای اسناد و تفسیر انطباق قانون اساسی، به عنوان تضمین اصلاحات قانون اساسی، هر مرحله ای از قانون اساسی، هر مرحله اصلاح قانون اساسی، هر مرحله ای که نشان می دهد.