Mitä ovat Ballot Measures?

Ballot toimenpiteet ovat ehdotettu lakeja, perustuslaillisia muutoksia tai poliittisia kysymyksiä, jotka äänestäjät suoraan hyväksyä tai hylätä äänestyslipussa. Ne edustavat eräänlainen suora demokratia, joka antaa kansalaisille vallan ohittaa vaaleilla valittu lainsäädäntövallan ja muokata yleistä politiikkaa itse. Vaikka Yhdysvallat on ensisijaisesti edustuksellinen demokratia, yli puolet Yhdysvaltain valtiot sallivat jonkinlainen valtionlaajuinen äänestysprosessi, ja tuhannet paikalliset lainkäyttöalueet myös sallii ne. Nykyaikainen aloite ja kansanäänestysjärjestelmä on juuret Progressive Era 1900-luvun alussa, kun uudistajat pyrkivät murtaa ote poliittiset koneet ja yritysten vaikutusvalta. Oregon tuli yksi ensimmäisistä valtioista hyväksyä aloiteprosessi vuonna 1904, ja monet länsi- ja keskilänsi-valtioiden. Tänään äänestysautomaatit kattavat kaiken veropolitiikan ja marijuana laillistaminen äänioikeudet ja eläinten hyvinvointi.

Ballot-toimenpiteiden tyypit

On olemassa useita erilaisia äänestysryhmiä, joilla on omat oikeudelliset luonteenpiirteensä ja menettelyvaatimukset. Erojen ymmärtäminen on olennaista sen arvioimiseksi, mitä äänestys todella tarkoittaa.

Aloitteet

Aloitteet ovat toimenpiteitä, joita kansalaiset, ei lainsäätäjä, ehdottavat ja jotka he asettavat äänestysäänestykseen. Kannattajien on kerättävä tietty määrä päteviä allekirjoituksia rekisteröidyiltä äänestäjiltä tietyssä määräajassa.

  • Suorat aloitteet[) menevät suoraan vaaliuurnille allekirjoituksen tarkistuksen jälkeen, ohittaen lainsäätäjän kokonaan.
  • Suorat aloitteet[] annetaan ensin lainsäätäjän käsiteltäväksi; jos lainsäätäjä ei läpäise toimenpidettä määräajassa, se menee äänestäjille. Tätä kaksivaiheista lähestymistapaa käytetään kourallisissa valtioissa, kuten Mainessa ja Massachusettsissa.

Aloitteissa voidaan käsitellä lakisääteisiä lakeja (tavalliset lait) tai perustuslain muutoksia, perustuslakialoitteita, joissa vaaditaan yleensä enemmän allekirjoituksia ja korkeampi hyväksymiskynnys. Esimerkiksi Kaliforniassa ehdotettu 13 (1978) oli perustuslakialoite, joka leikattiin kiinteistöveroja ja muotoiltiin uudelleen valtion rahoitusta vuosikymmeniä.

Kanteen nostaminen

Kansanäänestyksen perusteella äänestäjät voivat hyväksyä tai hylätä lain, joka on jo hyväksytty lainsäätäjä. On olemassa kaksi ensisijaista tyyppiä:

  • Populaarinen kansanäänestys[: Kansalaiset vaativat, että he kyseenalaistavat lain, jonka lainsäätäjä on säätänyt. Jos allekirjoituksia on riittävästi, laki keskeytetään, kunnes äänestäjät päättävät pitää sen voimassa tai kumota. Tätä käytetään usein veto-oikeutena.
  • Lainsäädäntöjen kansanäänestys[: Lainsäätäjä itse viittaa toimenpiteeseen äänestäjien hyväksyttäväksi. Tämä on yleistä joukkovelkakirjalainojen, veronkorotusten ja valtiolain asettamien perustuslain muutosten osalta. Lainsäädännölliset kansanäänestykset voivat olla joko pakollisia (valtion perustuslain edellyttämää, kuten valtion perustuslain muutosta) tai valinnaisia lainsäätäjän harkinnan mukaan.

Neuvoa-antavat kysymykset ja muut lomakkeet

Jotkut valtiot sallivat neuvoa-antavia kysymyksiä tai poliittisia kyselyjä, jotka eivät ole lainvoimaisia. Ne ovat usein ei-sitovia ja niitä käytetään mittaamaan yleistä tunnetta. Lisäksi paikallishallinto käyttää usein äänestyslipukkeita kaavoitusmuutoksiin, kouluobligaatioihin ja muihin kunnallisiin kysymyksiin. Vaikka nämä paikalliset toimenpiteet toimivat samojen yleisten periaatteiden mukaisesti, niitä säännellään valtion säännöissä ja kunnallisissa säännöissä, jotka vaihtelevat suuresti.

Aloiteprosessi vaihe vaiheelta

Vaikka tarkat menettelyt vaihtelevat jäsenvaltioittain, aloitteen elinkaari noudattaa yhteistä mallia. Näiden vaiheiden ymmärtäminen auttaa äänestäjiä ymmärtämään, miksi jotkin toimenpiteet onnistuvat ja toiset epäonnistuvat.

Toimenpiteen luonnos

Kannattajat . usein kansalaisryhmät, etujärjestöt, tai ajaa koalitiot . . luonnos tekstin ehdotetun lain tai perustuslain muutos. Tämä luonnos on oltava selkeä, oikeudellisesti terve, ja noudattaa valtion yhden henkilön sääntö, joka estää kirjautumisen (yhdistämällä toisiinsa liittymättömät kysymykset yhteen toimenpiteeseen). Monet valtiot vaativat uudelleen oikeusministeri tai valtion vaalivirasto todistaa, että toimenpide on lainsäädännön vaatimusten mukainen.

Vetoomusten ja kokoamisilmoitusten kierto

Kun toimenpide on hyväksytty liikkeeseen, kannattajat alkavat kerätä allekirjoituksia rekisteröityneiltä äänestäjiltä.Tarvittavien allekirjoitusten määrä on tyypillisesti prosenttiosuus äänistä viimeisimmässä valtionlaajuisessa vaaleissa. Lakisääteisissä aloitteissa raja on usein 5% ja 10%; perustuslain muutosten osalta se voi olla korkeampi (jopa 15% joissakin valtioissa). Aikajana on yleensä tiukka . Usein 90- 180 päivää . Järjestäjien on nopeasti rakennettava infrastruktuuria ja mobilisoitava vapaaehtoisia tai maksettuja allekirjoitusten kerääjiä.

Vaaliviranomaisten suorittama tarkastus

Toimituksen jälkeen vaalivirkailijat tarkistavat allekirjoitukset varmistaakseen, että ne kuuluvat rekisteröidyille äänestäjille ja että ne ovat riittävän päteviä. Osa allekirjoituksista otetaan satunnaisesti näytteitä; jos arvioitujen voimassa olevien allekirjoitusten määrä täyttää kynnysarvon, toimenpide voi jatkua. Jos otos on liian lähellä, voidaan suorittaa täydellinen tarkastus. Tämä prosessi voi olla kiistanalainen, ja oikeudelliset haasteet liittyvät petoksiin, riittämättömiin allekirjoituksiin tai menettelyvirheisiin.

Ballot-nimi ja yhteenveto

Kun toimenpide on hyväksytty, se saa virallisen äänestyslipukkeen ja tiivistelmän. Nämä ovat tyypillisesti oikeusministerin tai valtion vaalilautakunnan kirjoittamia, ja niiden on oltava puolueettomia ja informatiivisia. Otsikko voi vaikuttaa merkittävästi äänestäjien käsitykseen, ja kiistat puolueellisuudesta päätyvät usein oikeuteen.

Kampanja ja äänestys

Kanssa toimenpide äänestyslipussa, vastakkaisia kampanjoita muodossa. Kannattajat ja vastustajat keräävät varoja, ilmamainoksia, järjestää keskusteluja, ja posti kirjallisuus äänestäjille. Äänestäjän opas, jakamat valtion, yleensä sisältää koko tekstin toimenpiteen, perustelut ja vastaan, ja verovaikutusten analyysi. Vaalipäivänä äänestäjät merkitsevät valintansa, ja toimenpide hyväksytään, jos se saa yksinkertaisen enemmistön . Ellei valtion perustuslaki edellyttää ylienemmistön tietynlaisia toimenpiteitä (esim., veronkorotukset tai perustuslain muutokset).

Täytäntöönpano ja oikeudellinen tarkastelu

Jos hyväksytty, toimenpide tulee laki . Usein välittömästi tai määrättynä voimaantulopäivä. Kuitenkin, kaikki laki on tuomioistuimen uudelleen. Tuomioistuin voi lyödä alas äänestyslipun toimenpide, jos se rikkoo Yhdysvaltain perustuslakia, valtion perustuslaki, tai liittovaltion laki. Esimerkiksi Kaliforniassa ehdotus 8 (2008), joka kiellettiin saman sukupuolen avioliitto, lopulta alas liittovaltion tuomioistuimet. Täytäntöönpano voi myös vaatia lisää lainsäädäntötoimia tai viraston sääntöjen tekoa täyttää yksityiskohtia.

Kanteen käsittely selitettiin

Kansanäänestykset jakavat joitakin menettelyllisiä näkökohtia aloitteiden kanssa, mutta ne perustuvat pikemminkin lainsäädäntötoimiin kuin kansalaisehdotuksiin.

Suosittu kansanäänestys

Kun laki on allekirjoitettu kuvernööri, vastustajat ovat rajoitettu ikkuna .Tyypillisesti 90 päivää. Voit jättää vetoomuksen keskeyttää lain odottamassa julkista äänestystä. Heidän on kerättävä tietty määrä allekirjoituksia (usein prosenttiosuus äänistä viime vaaleissa) pakottaa kansanäänestyksen. Vaikka vetoomus on jaettu, laki ei tule voimaan (tai sen täytäntöönpano on viivästynyt). Vaalipäivänä äänestäjät pyydetään: "Onko tämä laki hyväksyttävä?" "kyllä" ääni tukee lakia; "ei" ääni kumoaa sen. Jos se kumotaan, lainsäätäjä ei voi yksinkertaisesti uudelleen noudattaa samaa lakia tietyn ajan (kymmenen viiden vuoden). Suositut kansanäänestykset ovat suhteellisen harvinaisia, koska tiukat määräajat ja korkeat allekirjoitusvaatimukset, mutta ne toimivat tärkeänä tarkistaa lainsäädännön yli.

Lainsäädäntöviittaus

Tämä tyyppi siirto on paljon yleisempää. Valtion perustuslaeissa usein edellytetään, että tietyt toimet . Esimerkiksi perustuslain muuttaminen, yleisten velvoitteiden joukkovelkakirjojen liikkeeseen laskeminen tai tiettyjen verojen korottaminen . Lainsäädännön elimet myös satunnaisesti viittaavat kiistanalaisia kysymyksiä (kuten samaa sukupuolta olevien avioliitto tai päiväsaikaan) antaa äänestäjäkunnan päättää. Nämä kansanäänestykset ovat sitovia ja vaativat enemmistön äänen, ellei toisin mainita.

Kampanjan ja rahan rooli

Ballot toimenpide kampanjat ovat iso liiketoiminta. Korkean profiilin kilpailuissa, menot voivat juosta satoja miljoonia dollareita. Rahat tulevat yrityksistä, liitot, edunvalvontaryhmät, varakkaat henkilöt, ja joskus valtion puolue komiteoita. Koska äänestyslipukkeet eivät ole ehdokkaita, ei ole usein mitään kampanjan maksurajat . Vaikka jotkut valtiot asettavat julkistamista vaatimuksia.

Vaalikampanjan dynamiikka eroaa ehdokasroduista. Äänestäjät eivät tunne yhtä hyvin asioita ja ovat alttiimpia tunne-elämän vetoomuksille, harhaanjohtaville iskulauseille ja pelottelutakteille. Mainokset keskittyvät usein toimenpiteen koettuihin seurauksiin eikä varsinaiseen tekstiin. Toimenpiteen vastustajat voivat asettaa sen "keskiluokan veronkorotukseksi" tai "yleisen turvallisuuden uhkaksi," kun taas kannattajat voivat luvata "oikeudenmukaisuutta" tai "puhtaampaa hallitusta."

Yksi keskeinen haaste on, että hyvin rahoitettu oppositio voi helposti voittaa ruohonjuuritason aloitteen, vaikka sillä on laaja julkinen tuki. Toisaalta yritystukitoimenpide voi käyttää vastustajansa monta kertaa. Esimerkiksi Kalifornia 2020-vaaleissa, ehdotus 22 (joka luokitteli sovelluspohjaiset kuljettajat itsenäisiksi toimeksisaajiksi) näki yli 220 miljoonaa dollaria yhteiskäytössä . Yksi kalleimmista vaalikampanjat historiassa. Toimenpide meni läpi, suurelta osin johtuen taloudellisen painoarvon ratsastaa yrityksiä.

Ballottitoimien merkitys demokratiassa

Ballot toimenpiteet palvelevat useita elintärkeitä toimintoja. Niiden avulla kansalaiset ohittavat lainsäätäjät, jotka ovat jumiutuneet tai velkaa erityisiä etuja. Ne mahdollistavat politiikan innovaatioita, jotka eivät muuten olisi käyttöön . Kuten savuttomuus sisäilmalait, minimipalkkojen korotukset, ja eläinten hyvinvointia koskevat normit. Ne myös antavat äänestäjille suoran äänen erittäin kiistanalaisia sosiaalisia kysymyksiä, aina aborttioikeudet avustettu itsemurha.

Lisäksi äänestyslipukkeet voivat toimia varoventtiilinä yleisön turhautumista varten. Kun lainsäätäjät eivät toimi kansan painopisteisiin ...kuten marihuanan laillistamiseen, uudistuksen rajoittamiseen tai kampanjarahoituksen rajoittamiseen . Kansalaiset voivat ottaa asiat omiin käsiinsä. Tämä prosessi voi lisätä äänestäjien äänestysaktiivisuutta ja kansalaisvaikuttamista, erityisesti kun toimenpide koskee aihetta, joka motivoi ihmisiä menemään äänestysten.

Haasteet ja kritiikki

Demokraattisesta vetoomuksesta huolimatta äänestyslipukkeet ovat myös haittapuolia.

Kompleksisuus ja äänestäjä Sekavuus

Äänestysten kieli voi olla tiheä, lainopillinen ja täynnä ristiviittauksia. Monet äänestäjät eivät lue koko tekstiä ja luottavat sen sijaan lyhyisiin tiivistelmiin, tukiin ja kampanjamainoksiin. Tutkimukset ovat osoittaneet, että äänestäjät usein ymmärtävät väärin äänestystoimenpiteen todellisen vaikutuksen, varsinkin kun siihen liittyy useita liikkuvia osia tai piilotettuja vaihtokauppoja.

Yhden aiheen sääntö Rikkomukset

Vaikka useimmat valtiot vaativat jokaisen toimenpiteen kattavan vain yhden aiheen, nokkela muotoilu voi yhdistää suosittuja ja epäsuosittuja säännöksiä yhdeksi ehdotukseksi. Tämä kirjautumalla taktiikka pakottaa äänestäjät hyväksymään jotain he vastustavat saadakseen jotain he haluavat. Tuomioistuinten usein puuttua tällaisten toimenpiteiden hajottamiseksi, mutta oikeudenkäynti on aikaa vievää ja arvaamatonta.

Vähemmistöoikeudet ja enemmistöjen tyrannius

Suora demokratia voi uhata vähemmistöjen oikeuksia. Koska äänestyslipukkeet päätetään yksinkertaisella enemmistöllä, niitä voidaan käyttää syrjinnän vastaisiin lakeihin . Näitä ovat esimerkiksi samaa sukupuolta olevien henkilöiden avioliittoa koskevat rajoitukset tai kielto toimia koskevat kieltot. Vaikka tuomioistuimet voivat myöhemmin kumota tällaiset toimenpiteet perustuslaillisista syistä, oikeudenkäynti voi kestää vuosia, jolloin vähemmistöryhmät kärsivät todellista vahinkoa.

Kampanjan rahoituksen erot

Kuten on todettu, nykyaikaisten vaalikampanjaen kustannukset merkitsevät sitä, että rikkailla intresseillä on ylisuurta vaikutusvaltaa. Hyvin rahoitettu oppositio voi tappaa toimenpiteen, vaikka enemmistö kansalaisista kannattaa sitä, yksinkertaisesti tyydyttämällä aallot negatiivisilla viestit. Toisaalta varakas kannattaja voi ostaa paikan äänestyskierroksella tulvimalla allekirjoitusten kokoamista maksullisilla kiertovesillä. Tämä herättää huolta siitä, vahvistaako aloiteprosessi todella tavallisen kansalaisen ääntä vai antaako se vain toisen alustan rahallisille intresseille.

Vaaliväsymys ja ballot pituus

Monissa valtioissa on nyt pitkiä äänestyslipukkeita, joissa on kymmeniä toimenpiteitä, erityisesti tasa-arvoisina vaalivuosina, ja äänestäjien odotetaan tutkivan jokaista, mikä vie aikaa.

Miten tutkia ja arvioida Ballot toimenpiteitä

Kun äänestämme äänestyslipukkeista, meidän on ponnisteltava tahallisesti.

Aloita virallisista lähteistä

Sinun valtion vaalitoimiston verkkosivuilla julkaistaan virallinen äänestäjän opas, joka sisältää koko tekstin kunkin toimenpiteen, puolueeton yhteenveto, verovaikutusten analyysi, ja perustelut, jotka puolestapuhujat ja vastustajat. Tämä on kaikkein arvovaltaisin lähde. Myös tarkistaa läänin vaalitoimisto paikallisten toimenpiteiden.

Käytä ei-partisaanisia analyyttisiä resursseja

Useat järjestöt antavat puolueettomia, selkokielisiä selityksiä äänestystuloksista. [Ballotpedia[] tarjoaa yksityiskohtaisia katkaisuja jokaisesta toimenpiteestä, mukaan lukien tausta, tuki- ja oppositiokiistat, kampanjan rahoitustiedot ja historialliset kontekstit. Naisten liitto tuottaa puolueettomia pro/con-oppaita monissa osavaltioissa.

Lue otsikon takana

Äänestyslipun otsikko ja yhteenveto ovat tarkoituksellisesti lyhyitä ja voivat olla harhaanjohtavia. Esimerkiksi toimenpide otsikolla .Voter ID Requirement ... voi kuulostaa yksinkertaiselta, mutta yksityiskohdat (hyväksyttävät tunnisteet, miten saada ne, mitkä ryhmät ovat suhteettoman vaikutus) ovat valtavan paljon. Aina lukea koko tekstin tai ainakin perusteellinen analyysi luotettavasta lähteestä.

Seuraa rahaa

Etsi kuka rahoittaa jokaisen kampanjan. Julkistussivustot (usein valtion ylläpitämät) listaavat tärkeimmät lahjoittajat. Jos toinen puoli on ylivoimaisesti yhden yrityksen tai teollisuuden rahoittama, kysy miksi. Seuraa hyvämaineista journalismia, joka tutkii toimenpiteen taustalla olevia motiiveja. National Conference of State Legislatures[] seuraa myös aloite- ja kansanäänestysprosesseja ja voi tarjota valtion erityisiä tietoja.

Tarkastele tahattomia seurauksia

Esimerkiksi kiinteistöverojen rajoittaminen saattaa johtaa koulu- ja hätäpalvelujen rahoituksen vähenemiseen. Lääkkeen laillistaminen saattaa aiheuttaa uusia sääntelyrasitteita valtion virastoille. Verotusvaikutuksia koskevat lausunnot, jotka toisinaan kiistellään, ovat hyvä lähtökohta arvioitaessa kompromisseja.

Osallistuminen yhteisön päätöksentekoon

Keskustele ystävien, naapureiden ja yhteisön ryhmien kanssa. Osallistu paikallisiin foorumeihin, katso kaupungin klubeja tai kirjastoja isännöiviä keskusteluja ja kuuntele ihmisiä, joilla on oma kokemus asiasta. Kuitenkin, ole tietoinen vahvistuksen harhaa .

Merkittäviä historiallisia esimerkkejä

Useat äänestyslipukkeet ovat muokanneet Amerikan lakia ja politiikkaa perusteellisesti.

  • Kalifornian ehdotus 13 (1978)[]: Viilloitetut kiinteistöverot ja vaati kahden kolmasosan lainsäätämisjärjestyksen mukaisen äänestyksen veronkorotuksista. Se käynnisti koko maan kattavan verokapinan ja vaikuttaa edelleen valtion talousarvioihin.
  • Coloradon muutos 64 (2012)[: Laillistettu virkistysmarihuana, joka käynnistää aallon samanlaisia toimenpiteitä ympäri maata.
  • Washington State Initiative 1000 (2008): Laillistettu lääkärin avustama itsemurha tiukoin ehdoin.
  • Arizonan ehdotus 200 (2004): Vaadittu todiste kansalaisuuden äänestämisestä ja tunnistamisesta gallupeissa .
  • Minnesotan muutos 1 (2012) [: Ehdotettu perustuslain muutos, jolla avioliiton katsotaan olevan yhden miehen ja yhden naisen välillä; se hylättiin, mikä merkitsi käännekohtaa samaa sukupuolta olevien henkilöiden avioliittoa koskevassa keskustelussa.

Päätelmä

Ballot toimenpiteet ja aloitteet ovat tehokkaita välineitä suoran demokratian, antaa äänestäjille mahdollisuuden muokata lakia ja politiikkaa lainsäädäntöprosessin ulkopuolella. Ne voivat ajaa tärkeitä uudistuksia, parantaa kansalaisvaikuttamista, ja pitää hallituksen vastuussa. Samalla, ne tulevat todellisia riskejä: monimutkaisuus, taloudellinen epätasa-arvo, mahdollinen haitta vähemmistöjen oikeudet, ja äänestäjien uupuminen. Vastuullinen kansalainen lähestyy toimenpiteitä ei sokeasti luottamusta kampanjaretoriikkaan, mutta huolellinen tutkimus, kriittinen ajattelu, ja halu osallistua yksityiskohtia. Ymmärtämällä, miten nämä toimenpiteet toimivat .