Yleiskatsaus Yhdysvaltojen hallituksen rakenteeseen

Yhdysvallat toimii liittovaltion järjestelmän, jossa valta on perustuslaillisesti jaettu kansallisen hallituksen, valtion hallitusten, ja paikallishallinnon. Tämä jako ei ole mielivaltainen. Se kuvastaa tahallinen yritys tasapainottaa keskitetty viranomainen paikallisen autonomian. Yhdysvaltain perustuslaki myöntää tiettyjä valtuuksia liittovaltion hallitukselle, varaa toiset valtioille, ja jättää vielä enemmän ihmisiä ja niiden paikallisyhteisöt. Ymmärtäminen, miten paikalliset ja valtion vastuut ovat välttämättömiä opiskelijoille, kasvattajille, ja sitoutunut kansalaisia, jotka haluavat ymmärtää, miten julkisia palveluja toimitetaan päivittäin.

Paikallishallintoja ei mainita Yhdysvaltain perustuslaissa; ne ovat olentoja valtioiden. Jokainen valtio määrittää rakenteen, valtuudet ja tehtävät sen paikallishallintojen. Kaupungit, läänit, kaupunginosat, koulupiirit, ja erityisalueet. Tämä tarkoittaa, että suhde valtion ja paikallishallinnon vaihtelee eri maissa. Kuitenkin selkeä kuvio ilmenee: valtiot käsittelevät laajempi, alueen laajuinen politiikka ja rahoitus, kun taas paikallishallinto keskittyy yhteisöllisiin tarpeisiin.

Paikallishallinnon velvollisuudet

Paikallishallinto on julkisen palvelun etulinja. He tarjoavat palveluja, jotka ihmiset ovat vuorovaikutuksessa useimmiten: poliisipartioita, roskien keräystä, vesihuoltoa ja paikallispuistoja. Valtio on antanut niille vallan, usein peruskirjan tai yleisen lainsäädännön kautta.

Yleinen turvallisuus

Poliisi- ja palolaitokset ovat lähes aina paikallisia vastuualueita. Kunnat ja läänit ylläpitävät lainvalvontaviranomaisia, jotka vastaavat hätätilanteisiin, partio- ja rikostutkintaan. Palokunta käsittelee tulipaloja, lääketieteellisiä hätätilanteita ja vaarallisia materiaaleja. Suurissa kaupungeissa voi olla valtuutettuja virkamiehiä, jotka numeroivat tuhansia, kun taas pienet kaupungit luottavat osa-aikaisiin tai vapaaehtoisiin voimiin. Paikallishallinto rahoittaa myös hätätilanteiden hallintaa ja valmiustoimia rajojensa sisällä.

Koulutus

Julkinen perus- ja keskiasteen koulutus Yhdysvalloissa on ensisijaisesti paikallinen tehtävä, vaikka valtiot asettavat standardeja ja tarjoavat merkittävää rahoitusta. Koulupiirit. Koulujen riippumaton paikallishallinto. Hallinnointi kouluissa, palkata opettajia, ja valvoa opetussuunnitelmia. Paikallisten koululautakunnat, jotka valitaan asukkaiden, tehdä päätöksiä talousarvioiden, politiikan ja tilat. Tämä paikallinen valvonta on pitkään ollut kulmakivi amerikkalaisen koulutuksen, vaikka se myös johtaa eroja resurssien ja tulosten välillä varakas ja köyhät piirit.

Infrastruktuuri ja yleiset työt

Paikallishallinto ylläpitää paikallisia teitä, siltoja, jalkakäytäviä, katuvaloja ja liikennesignaaleja. He hoitavat vesi- ja viemärijärjestelmiä, jätteiden keräystä ja kierrätystä sekä julkista kauttakulkua omalla lainkäyttöalueellaan. Puistot, virkistyskeskukset, yhteisön uima-altaat ja kirjastot ovat myös tyypillisesti paikallisia varoja. Zoning ja maankäyttö sääntely.Missä koteja, yrityksiä ja tehtaita voidaan rakentaa.

Terveys- ja sosiaalipalvelut

Paikalliset terveysviranomaiset tarjoavat immunisaatioita, tarkastaa ravintoloita, seurata tautien puhkeamisia, ja ajaa klinikoita pienituloisille asukkaille. Jotkut läänit toimivat sairaaloita tai mielenterveyskeskuksia. Paikallishallinto hallinnoi myös ohjelmia kuten ruoka-apu, kodittomien turvakodit, ja vanhempia palveluja, usein yhteistyössä valtion ja liittovaltion virastot.

Asuminen ja talouskehitys

Paikallishallinto valvoo asunto-ohjelmia, sääntelee vuokra-asuntoja ja hallinnoi kohtuuhintaisia asunto-ohjelmia. Ne edistävät myös taloudellista kehitystä verokannustimien, yritystukien ja kunnostushankkeiden avulla. Rakennuslupia ja asumistarkastuksia käsitellään paikallistasolla, mikä vaikuttaa rakentamisen nopeuteen ja luonteeseen.

Valtion hallituksen velvollisuudet

Valtioilla on laajat valtuudet kokonaisiin valtioihin vaikuttavilla politiikan aloilla. Ne keräävät veroja, säätävät lakeja, valvovat suuria infrastruktuureja ja koordinoivat kansanterveys- ja koulutusjärjestelmiä. Valtiot ovat itsenäisiä yhteisöjä omilla perustuslaeillaan, toimeenpanoelimillään, lainsäädäntöelimillään ja oikeusjärjestelmillään.

Lainsäädäntö ja rikosoikeus

Valtion lainsäätäjät säätävät lakeja, jotka koskevat kaikkia asukkaita. Nämä lait koskevat rikosoikeutta (määrittelevät rikokset ja rikokset), perheoikeutta (avioliitto, avioero, lasten huoltajuus), varallisuusoikeutta, sopimuksia ja liiketoiminnan sääntelyä. Valtion tuomioistuimet käsittelevät useimmat siviili- ja rikosasiat. Valtion pääjohtajat nimittävät tuomareita tai hyväksyvät oikeudellisia valintoja, ja valtion ehdonalaislautakunnat johtavat vankilavapauksia.

Verotus ja tulot

Valtiot ottavat käyttöön tuloveroja, myyntiveroja, yritysveroja ja erilaisia valmisteveroja (esim. bensiini, alkoholi, tupakka). Nämä tulot rahoitetaan julkisten koulujen, valtateiden, terveydenhuolto-ohjelmien (kuten Medicaid), korkea-asteen koulutuksen ja valtion poliisin. Toisin kuin paikallishallinnon, jotka ovat voimakkaasti kiinteistöveroja, valtiot ovat monipuolisempia tulopohja, joka antaa niille enemmän verotuksen joustavuutta mutta myös altistaa ne suhdannevaihteluille.

Liikenne ja infrastruktuuri

Valtion osastot liikenteen rakentaa ja ylläpitää valtatiejärjestelmän rajojensa sisällä, sekä valtion reittejä ja siltoja. Ne myös sääntelevät rautatiet, lentokentät, ja satamat. Valtiot rahoittavat julkisia kauttakulkutoimistoja ja jakaa liittovaltion liikennerahoja paikallishallinnolle. Suurhankkeet .kuten uusi moottoritie tai sillanvaihtoon.

Koulutusstandardit ja rahoitus

Kun paikalliset koulupiirit johtavat kouluja, valtiot asettavat akateemisia standardeja, hallinnoivat standardisoituja testejä, ja uskovaisia opettajia. Valtiot myöntävät rahoitusta koulupiireille kaavoilla, jotka pyrkivät tasaamaan resursseja rikkaissa ja köyhissä yhteisöissä. Valtion koulutuslautakunnat muodostavat opetussuunnitelmakehys ja valmistumisvaatimukset. Julkiset yliopistot ja yhteisön oppilaitokset ovat valtion käytössä tai valtion chartered.

Kansanterveys ja hyvinvointi

Valtion terveysviranomaiset hallinnoivat Medicaid (terveydenhuolto-ohjelma pienituloisille asukkaille), valvoa sairaaloita, ja johtaa vastauksia epidemioiden ja luonnonkatastrofien. Valtiot myös hoitaa lastensuojelupalvelut, kasvatus-, työttömyysvakuutus, ja ruoka-apuohjelmia (SNAP). Nämä ohjelmat rahoitetaan usein yhdessä liittovaltion hallitus, mutta valtiot hallinnoivat niitä.

Vastuun vertaileva analyysi

Vaikka valtion ja paikallisen vastuun väliset rajat voivat hämärtyä käytännössä, monet keskeiset näkökohdat eroavat toisistaan: toimivallan laajuus, rahoituslähteet ja lainsäädäntövalta. Näiden erojen ymmärtäminen auttaa selittämään, miksi tiettyjä asioita käsitellään eri tasolla eikä toisella.

Viranomainen

Paikallishallinto toimii tietyllä maantieteellisellä alueella.Kaupunki, lääni tai alue on rajoitettu tälle alueelle. Valtionhallituksilla on sen sijaan koko valtion toimivalta. Tämä tarkoittaa, että valtion toimet voivat ohittaa paikalliset asetukset [ opin mukaan. Esimerkiksi valtio voi hyväksyä lain, jolla kielletään paikalliset muovikassit tai rajoitetaan paikallisten hallitusten sääntelemistä lyhytaikaisista vuokrauksista. Ennakkoaike voi olla kitkan lähde, koska paikalliset virkamiehet tuntevat toisinaan kykenevänsä vastaamaan yhteisön mieltymyksiin.

Rahoituslähteet

Paikallishallinto luottaa ensisijaisesti kiinteistöverot, myyntiverot (jos valtion hyväksymä), ja käyttäjämaksut. Valtion hallitukset ovat laajempi palette: tuloverot, myyntiverot, yhtiöverot, ja liittovaltion avustuksia. Tämä ero vaikuttaa verokapasiteetti. Talouden laskusuhdanteiden aikana, paikallishallinto usein kärsivät tulot laskee, että rajoittaa palveluja, kun taas valtiot voivat helpommin käyttää sadepäivä varoja tai nostaa veroja. Kuitenkin, valtiot ovat myös rajoitteita tasapainoisen budjetin vaatimukset ja äänestäjälähtöisiä verorajoja.

Lainsäädäntövalta

Valtio lainsäätäjät ovat täysistuntovaltaa.He voivat hyväksyä mitä tahansa lakia, jota ei ole kielletty Yhdysvaltain perustuslaki tai valtion perustuslaki. Paikallishallituksilla on vain valtion nimenomaisesti myöntämä valta, joko yleisen oikeuden tai kotivaltion sääntöjen nojalla. []Kotisääntö[[]] antaa tietyille kaupungeille ja maakunnille mahdollisuuden säätää paikallisia asetuksia paikallisissa asioissa, usein ilman nimenomaista valtion lupaa. Mutta jopa kotivaltion oikeusistuin voi syrjäyttää valtion laki. Tämä epäsymmetrinen suhde on määrittelevä piirre amerikkalaisen federalismin.

Jaetut ja päällekkäiset vastuut

Käytännössä valtio- ja paikallishallinnot jakavat monia tehtäviä, mikä johtaa hallitusten välisiin kumppanuuksiin.

Julkinen turvallisuusyhteistyö

Valtion poliisi hoitaa maantiepoliisin ja suuret tutkimukset, kun taas paikallinen poliisi valvoo useimmat valtion ja paikallisten lakien. Valtion rikoslaboratoriot avustavat paikallisia osastoja. Katastrofien aikana, valtion hätähallinto virastot koordinoivat paikallisia toimia ja pyytää liittovaltion apua. Keskinäinen apu sopimukset mahdollistavat paikallisen palo ja poliisin ylittää lainkäyttöalueiden rajat.

Ympäristöasetus

Valtiot asettavat ilman ja veden laatustandardit liittovaltion valvonnassa ja usein siirtää täytäntöönpanon paikallisille virastoille. Paikallishallinto hallinnoi myrskyvesien, kaatopaikkojen ja ruskean kentän puhdistus. Valtion ympäristöosastot sääntelevät suuria teollisuuslähteitä, kun taas paikalliset suunnittelulautakunnat tarkastelevat pienempiä hankkeita ympäristövaikutusten.

Liikenneverkot

Maa- ja kaupunkitiet ovat paikallisia, mutta ne ovat yhteydessä valtion valtateihin. Valtion liikenneministeriöt valvovat suurempaa valtatiejärjestelmää, kun taas paikalliset kauttakulkuviranomaiset käyttävät linja-autoja ja kevyttä rautatietä valtion tuella. Kuljetushankkeiden rahoitukseen liittyy tyypillisesti valtion ja liittovaltion avustuksia, ja paikalliset maksut ylläpitoa.

Historiallinen tausta ja evoluutio

Vastuunjako valtion ja kuntien välillä on muuttunut ajan myötä. 1800-luvulla paikallishallinto oli suurelta osin riippumaton, joka tarjosi lähes kaikki palvelut. Valtionhallintojen nousu Progressive Era (noin 1900-1920) toi lisää valtion valvontaa koulutuksen, terveyden ja yleishyödyllisten palvelujen. Aikana New Deal ja Suuri yhteiskunta, liittovaltion hallitus alkoi myöntää avustuksia suoraan valtioille, ohittaen paikallishallinto monissa tapauksissa.

1900-luvun lopulla "devoluutioliike" palautti joitakin vastuita valtioille ja paikkakunnille. Hyvinvointiuudistus 1996 antoi valtioille enemmän joustavuutta avustusohjelmien hallinnoinnissa. Samalla takauksen alaiset valtuudet ovat edellyttäneet korkeammalta hallintotasolta ilman rahoitusta.Nykyään paikallisen autonomian ja valtion valvonnan välinen vuorovaikutus on edelleen dynaaminen poliittinen kysymys.

Valtion ja paikallissuhteiden haasteet ja jännitteet

Useat pysyvät kysymykset korostavat valtion ja paikallisen suhteen kitkaa.

Ennaltaehkäisy ja paikallinen demokratia

Valtiot ovat yhä useammin käyttäneet ennaltaehkäisevää toimintaa estääkseen paikallisia asetuksia aiheista, kuten minimipalkasta, palkallisesta lomasta, vuokran valvonnasta ja aseturvallisuudesta. Kannattajat väittävät, että valtionlaajuinen yhdenmukaisuus estää hajanaisen sääntelyn ja vähentää yritysten taakkaa. Kriitikot väittävät, että ennaltaehkäisevät toimet heikentävät paikallista demokraattista ilmaisua ja estävät yhteisöjä tarttumasta paikallisiin olosuhteisiin. Jännite heijastaa syvempiä keskusteluja siitä, kenen pitäisi päättää yleisen politiikan.

Veroerot

Paikallishallinto vauraissa lähiöissä voi rahoittaa erinomaisia kouluja ja palveluja alhaisella veroasteella, kun taas kamppailevilla maaseutu- tai kaupunkialueilla saattaa olla korkeat verot ja riittämättömät palvelut. Valtiot yrittävät tasata koulutuksen rahoituksen kaavoja ja tulojen jakamista, mutta poliittiset taistelut uudelleenjaosta ovat yleisiä. Jotkut valtiot ovat siirtyneet keskittämään koulurahoituksen valtion tasolla, mikä vähentää riippuvuutta paikallisista kiinteistöveroista.

Katastrofien torjunta ja sietokyky

Luonnonkatastrofit, metsäpalot, tulvat.Tarvitset koordinoituja vastauksia kaikilla tasoilla. Paikallishallinto on ensimmäinen reagoi, mutta usein puuttuu resursseja käsitellä laajamittaisia tapahtumia. Valtion hallitukset tarjoavat henkilöstöä, laitteita, ja hätäilmoituksia. Liittohallitus toimii FEMA apua. Tehokkuutta tämän kerrostunut järjestelmä on testattu toistuvasti, jokaisen katastrofin paljastavat aukot viestinnän, rahoituksen ja viranomaisen.

Kansalaisten sitoutuminen ja ymmärtäminen Hallituksen tasot

Opiskelijalle ja kansalaisille, tietäen, mikä hallintotaso hoitaa sen, mikä on tehokkaan kansalaisosallistumisen edellytys. Äänestys paikallisvaaleissa voi vaikuttaa poliisipolitiikkaan, koulujen opetussuunnitelmiin tai kaavoituspäätöksiin. Valtion vaalit määräävät veroprosentit, aborttilait ja ympäristömääräykset. Molemmilla tasoilla tapahtuvat toimet edellyttävät tietoisuutta heidän erillisistä tehtävistään.

Paikallishallinnon kokoukset ovat usein helposti saatavilla, jolloin kansalaiset voivat puhua suoraan esimerkiksi puistojen kehittämisestä tai kirjastojen rahoituksesta. Valtion hallituksen osallistuminen edellyttää tyypillisesti yhteydenottoja lainsäätäjiin, osallistumista valtion pääkaupunkiin tai osallistumista asianajoryhmiin. Tämän eron ymmärtäminen auttaa ihmisiä valitsemaan tehokkaimmat kanavat huoliinsa.

Valtion rakenteiden navigoimiseksi on olemassa useita muita kuin puolueellisia resursseja. USA.gov-sivu valtion ja paikallishallintojen []-sivu tarjoaa virallisen yleiskatsauksen. ]USA-Census-toimiston tiedot valtion rahoituksesta] jakaa menoja ja tuloja tasoittain. Akateeminen julkaisu -kirjasto -]- ja -]-keskus -]-keskus tarjoaa analyysia hallitusten välisistä jännitteistä. Historian kannalta -]-kansallinen perustuslakikeskus[ selittää federalismin perustuslailliset perusteet.

Päätelmä

Paikallis- ja valtiohallitukset muodostavat yhdessä amerikkalaisen hallinnon selkärangan. Paikallishallinto tarjoaa yhteisön tarpeisiin räätälöityjä keskeisiä palveluja, kun taas valtiohallitukset tarjoavat laajempia poliittisia puitteita, rahoitusta ja koordinointia. Niiden välinen suhde ei ole muuttumaton; se kehittyy poliittisten, taloudellisten ja sosiaalisten muutosten myötä. Näitä rakenteita omaksuvat opiskelijat ja kasvattajat voivat ymmärtää paremmin omien yhteisöjensä muodostavia voimia ja osallistumisen merkitystä kaikilla tasoilla.

Tulevana johtajana, tietoisena kansalaisten on tunnustettava, että tehokas ajaminen edellyttää, että tiedetään oikea hallintotaso käsittelemään tiettyä ongelmaa. Olipa väite uuden koulurakennuksen, puhtaamman veden tai turvallisempien katujen, menestys riippuu usein navigointi vuorovaikutus kaupungintalo, valtiontalo, ja Washingtonin. Vertaileva tarkastelu paikallis- ja valtion vastuu ei ole vain akateeminen.