Table of Contents
Postiäänestysten historiallinen yleiskatsaus
Postilla äänestäminen, joka nykyään on usein sama asia kuin poissaolleiden äänestäminen, on pitkä ja vivahteellinen historia, joka kuvastaa demokraattisen osallistumisen laajentamista ympäri maailmaa. Vaikka ajatus äänioikeuden antamisesta etäältä voi vaikuttaa nykyaikaiselta, sen juuret ulottuvat 1800-luvun alkuun, jonka taustalla on tarve ottaa mukaan kansalaisia, jotka eivät fyysisesti voineet osallistua äänestyspaikkoihin asepalveluksen, sairauden, maantieteellisen syrjäisyyden tai kansalaisvelvollisuuden vuoksi ulkomailla.
Alkuperä sotilaskonfliktissa
Yksi varhaisimmista dokumentoituja posti-äänityksiä tapahtui Amerikan sisällissodan (1861...1865) aikana. Unioni tunnusti, että kaukana kotoa taistelevia sotilaita ei pitäisi riistää. Valtiot, kuten Wisconsin ja Iowa, hyväksyivät lakeja, joiden mukaan sotilaat voivat äänestää kentällä, usein käyttämällä paperilipukkeita, jotka postitettiin takaisin kotialueilleen. Tämä uudistus ei ollut pelkästään logistinen helppous; sitä pidettiin moraalisena välttämättömyytenä demokraattisen legitiimiyden ylläpitämisessä kansallisen kriisin aikana. Nämä varhaiset kokeet osoittivat, että äänestys voisi tapahtua perinteisen äänestysaseman ulkopuolella[[ ja muodostivat ennakkotapauksen poissaollessa oleville äänestyksille, jotka laajenevat seuraavan vuosisadan aikana.
Maailmanlaajuinen laajentuminen 2000-luvulla
Koska äänioikeus laajeni 1900-luvulla, niin myös mekanismit näiden oikeuksien käyttämiseksi. [] 1980-luvulla monet vakiintuneet demokratiat olivat virallisesti vahvistaneet postin äänestysjärjestelmiä.[[ Kanada esimerkiksi otti käyttöön vuonna 1985 erityiset äänestyssääntönsä, joiden ansiosta Kanadan joukkojen henkilökunta, vangit ja ulkomailla asuvat kansalaiset voivat äänestää postitse. Australia, joka on pitkään ylpeillyt pakollisesta äänestämisestä, hyväksyi postiäänestykset liittovaltion vaaleja varten varmistaakseen laajan, harvaan asutun sisä- ja Australian ulkomailla. Eurooppa näki myös merkittävän hyväksymisen ilman erityistä tekosyytä, tuli esteettömyyden malliksi. Australia, joka on käyttänyt postiäänestystä vuosikymmeniä ja vuonna 2005 käytännössä kaikki Sveitsin äänestäjät voivat äänestää postissa.
- Yhdysvallat:[) Postiäänestys laajeni dramaattisesti 2000-luvun lopulla ja 2000-luvun alussa, erityisesti länsirannikolla. Oregonista tuli ensimmäinen valtio, joka piti presidentinvaalit kokonaan postitse vuonna 2000, ja sitä seurasi Washingtonin ja myöhemmin Colorado ja muut.
- Yhdistynyt kuningaskunta:[ Postiäänestystä kysyttiin vuonna 2001, vaikka petoshuolet johtivatkin myöhemmin tiukempiin tunnistusvaatimuksiin.
- Skandinavian maat:[] Ruotsin ja Suomen kaltaiset kansakunnat ovat jo pitkään sallineet postin äänestämisen ulkomailla tai syrjäisillä alueilla, integroiden sen saumattomasti niiden suur-luottamuksellisiin yhteiskuntiin.
Tämä maailmanlaajuinen adoptio ei ollut pelkästään vastaus maantieteeseen, vaan se osoitti kasvavaa tunnustusta siitä, että []äänenmukavuus on demokraattisen terveyden kannalta olennaisen tärkeää.[ Maat, joissa postin äänestysprosentti on ollut korkea, ovat usein nähneet vähäistä lisäystä äänestysvilkkaudessa erityisesti ulkomailla asuvien ja maaseutuväestön keskuudessa.
Lainsäädäntöpuitteet ja perustuslakikeskustelut
Postiäänestysten oikeudellinen asema on vaihdellut huomattavasti. Joissakin maissa se on nimenomaisesti taattu äänioikeuden perustuslaillisilla suojauksilla (esimerkiksi Intia sallii valtakirjaäänityksen mutta ei laajalle levinneitä postiäänestysään). Toisissa maissa lainsäädäntömuutokset ovat mahdollistaneet sen. Yhdysvalloissa perustuslaki antaa valtioille vallan vaalihallintoon, mikä johtaa sääntöjen hajanaisuuteen. Jotkut valtiot vaativat tekosyyn (esimerkiksi poissa ollessa kaupungista vaalipäivänä), kun taas toiset sallivat ilman lupaa tulla ulos äänestämään. Nämä oikeudelliset taistelut ovat viime vuosina voimistuneet [[.].
Teknologian kehitys ja postiäänestys
Yhteiskunnan digitointi on muuttanut dramaattisesti äänestyskokemusta. Vaikka paperilipukkeiden fyysinen kuljetus on edelleen keskeinen asia, tekniikka antaa äänestäjille mahdollisuuden pyytää äänestyslipukkeita, seurata niiden toimittamista ja joskus jopa lähettää ne sähköisesti. [ Nämä innovaatiot ovat tehneet postin äänestämisestä tehokkaampaa ja käyttäjäystävällisempää [], mutta ovat myös tuoneet uusia turvallisuus- ja tasapuolisuushaasteita.
Internet-sovellusprosessi
Ehkäpä merkittävin muutos on ollut mahdollisuus hakea postia verkossa. Monissa Yhdysvalloissa ja maissa kuten Kanadassa, Virossa ja Uudessa-Seelannissa äänestäjät voivat täyttää yksinkertaisen online-lomakkeen saadakseen äänestyksen postitse. Tämä vähentää vaalitoimistoihin kohdistuvaa hallinnollista rasitusta ja antaa äänestäjille mahdollisuuden välttää paperilomakkeita. [] Online-lipunseurantajärjestelmät[] ovat myös tulleet yleiseksi, jolloin äänestäjät voivat seurata äänestyslippuaan. Valtiotason vaaliapuohjelma (FVAP) [Federal Vote Assistance Program][Federal Assistance Program][FLAP:3] tarjoaa työkaluja helpottaa tätä prosessia, osoittaa, miten teknologia voi silta maantieteelliset jaot.
Electronic Ballot Return: The Frontier
Kiistallisempi teknologinen innovaatio on mahdollisuus palauttaa loppuun äänestysliput sähköisesti sähköpostitse, portaalissa tai jopa mobiilisovelluksella. Viro on maailman johtava tällä alalla, kun se on toteuttanut internetäänestyksiä (i-ääni) vuodesta 2005, jossa äänestäjät voivat äänestää minkä tahansa internet-yhteyden laitteen kautta. Vaikka tämä ei ole pelkästään postiäänestys, se on looginen päätepiste etääänitysteknologialle. Muut maat, kuten Australia ja Sveitsi, ovat sallineet tiettyjen äänestäjien (esim. ulkomailla asuvien) rajoitetun sähköisen paluun, kun taas Yhdysvallat on edelleen varovainen turvallisuushuolten vuoksi. [ Sähköinen palautus herättää vakavia kysymyksiä äänestyssalaisuudesta ja hakkerointialttiudesta [ ja useimmat lainkäyttöalueet vaativat vielä fyysistä paperiäänestystä virallisena ennätyksenä.
Turvatoimet digitaaliajalla
Kun yhä useammat turvautuvat teknologiaan, postin äänestämisen eheyden varmistamisesta on tullut ensisijainen tavoite.
- Voittotarkastus:[ Allekirjoitustarkastus on edelleen yleisin menetelmä. Kun äänestys saapuu, vaalityöntekijä vertaa allekirjoituksen palautuskirjekuoressa on yksi tiedoston äänestäjän rekisteröinti. Monet lainkäyttöalueet käyttävät automatisoitua allekirjoitus-vastaa ohjelmiston lippujen poikkeavuuksia, jonka jälkeen inhimillinen tarkastelu.
- Barcode tracking:[[) Ballotit ovat usein osoitettu ainutlaatuisia viivakoodit, joiden avulla äänestäjät ja virkamiehet voivat seurata heitä postin. Tämä vähentää riskiä menetys ja auttaa tunnistamaan viivästyksiä.
- Huoltoprotokollat:[) Pallot säilytetään turvallisissa tiloissa, usein videovalvonnan alaisena, ja valtuutettu henkilökunta tai kuriirit kuljettavat niitä tarkassa asiakirjoissa.
- [[LLT:0]]Audits and conclusion:[] Virkamiehet tekevät vaalien jälkeen tarkastuksia varmistaakseen, että lähetettyjen äänestysten määrä vastaa vastaanotettua ja laskettua määrää. Riskienrajoitteiset tarkastukset, joissa otetaan tilastollinen otos äänistä, saavat vetonsa parhaana käytäntönä.
Ruotsin ja Suomen kaltaiset maat, joilla on alhainen petosaste, luottavat suureen julkiseen luottamukseen ja avoimiin prosesseihin. [] Mikään järjestelmä ei ole täysin turvallinen[]], mutta todisteet osoittavat, että laajamittaisten petosten riski postiäänestysten yhteydessä on erittäin pieni. Brennanin oikeuskeskuksen kattava analyysi osoitti, että äänestäjien petoksen määrä on kaikissa muodoissaan Yhdysvalloissa 0,0004% ja 0,0009%. Postiäänestystä ei ole suhteessa toisiinsa.
Nykypäivän kysymykset Lähellä postia -äänestys
Historiallisesta menestyksestä ja teknologian parannuksista huolimatta postiäänestys on edelleen yksi nykyaikaisten vaalien keskusteluimmista näkökohdista. Keskustelu heijastaa usein laajempaa poliittista kahtiajakoa, mutta myös todellisia toiminnallisia kysymyksiä.
Äänestäjä Petos: käsitys vs. todellisuus
Kriitikot väittävät, että henkilön sisäisen valvonnan puute mahdollistaa vaalien korjuun (jossa kolmannet osapuolet keräävät ja lähettävät ääniä), väärennettyjen allekirjoitusten tai äänestämisen, jotka eivät ole tukikelpoisia. []Mutta useat tutkimukset ja vaalitarkastukset eivät ole löytäneet todisteita laajalle levinneestä petoksesta.[[[]]]] Perintösäätiö, konservatiivinen ajatushautomo, joka seuraa äänestäjän petostapauksia, raportoi vain kourallisen tuomioita, jotka liittyvät postin äänestämiseen, yleensä joissa on mukana ihmisiä, jotka yrittävät äänestää väärillä nimillä tai moninkertaisilla päivillä.Vaaliviranomaiset investoivat voimakkaasti julkiseen koulutukseen lisätäkseen luottamusta, korostaen, että allekirjoituksen ja vaalien seuranta tekee postin valvonnasta turvallista, vaikka postin käyttö on ennennäkemätöntä (yli 65 miljoonaa ääntä), yksikään valtio ei raportoinut petostasoja missään lähelläkään lopputulosta. Todellinen haaste on vastakkaista julkista virhettä vastaan.
Logistiset ja hallinnolliset haasteet
Postiäänestys asettaa merkittäviä vaatimuksia vaalien infrastruktuurille. [Pallot on painettava, postitettava, toimitettava, palautettava ja käsiteltävä kaikille tiukassa aikataulussa.[
- Postiviiveet:[] maissa, joissa postipalvelut ovat epäluotettavia, äänestysliput voivat saapua myöhässä tai ei ollenkaan. Yhdysvaltain vuoden 2020 alkupuolella raportit postin viivästymisestä New Yorkissa ja muualla johtivat tuhansiin äänestyslipukkeisiin, jotka saapuivat määräajan jälkeen, äänestäjien erottamiseen. Yhdysvaltain postilaitos (USPS) voi olla pullonkaula, erityisesti rahoitusrajoitteiden tai suurten määrien aikana.
- Ballot hylkäys:[) Merkittävä osa postin äänestyslipuista hylätään teknisistä syistä: myöhästyneet määräajat, yhteensopimattomat allekirjoitukset tai puuttuvat salailukuoret. Vuonna 2020 Yhdysvaltain yleisvaaleissa noin 1% postilipuista hylättiin, mikä edustaa satoja tuhansia äänestäjiä. Epäsuhtaiset hylkäysprosentit nuorten ja vähemmistöäänittäin herättää oman pääoman huolenaiheita.
- Resource allokation:[) Käsittely postiliput on työvoimavaltainen. Vaalitoimistot on palkata ja kouluttaa vuokratyöntekijöitä avaamaan kirjekuoria, tarkistaa allekirjoitukset, ja lajitella äänestyslipukkeet. Myöhäinen saapumiset äänestyslipukkeet voi viivästyttää lopullisia tuloksia, kuten nähdään 2020 Yhdysvaltain presidentinvaalit, kun useat valtiot kesti päivät laskea. Tämä laskuviive on johtanut vääriä tietoja ja vaatii nopeampaa käsittelyä, mutta se on luonnollinen seuraus ylimääräisiä tarkastusvaiheita.
Oma pääoma ja käyttömahdollisuudet: Kaksinkertainen miekka
Postiäänestys voi parantaa monien ryhmien pääsyä.Väkivallan, vammaisten, maaseudun asukkaiden ja joustamattomien työaikataulujen piiriin.Se voi kuitenkin myös luoda esteitä.[]]Äänestys voi myös lisätä pääsyä monille ryhmille.[[]]Ääntenvaihtoehdot voivat olla epäkäytännöllisiä. Kieliesteet ja monimutkaiset ohjeet voivat myös estää ei-alkuisia puhujia. Tämän vuoksi lainkäyttöalueiden on tarjottava useita äänestysreittejä (henkilön varhaisäänestys, sama päivä rekisteröityminen jne.) tavoitteena on oltava joustava ja tarpeeton järjestelmä, joka täyttää .
Postiäänestysten tulevaisuus: suuntaukset ja innovaatiot
Postiäänestysten kehitys on todennäköistä eikä katoa. COVID-19 -pandemia nopeutti hyväksymistä monissa maissa, ja osa näistä muutoksista tulee pysyviksi. Samalla uudet teknologiat ja muuttuvat normit muokkaavat sen tulevaisuutta.
Pandemian jälkeinen normalisointi
Pandemiassa vuonna 2020 kymmeniä maita laajensi postiäänitystä kansanterveyden toimenpidetoimenpiteenä. []Voittajat, jotka yrittivät postia äänestämistä ensimmäistä kertaa, pitivät sitä kätevänä,[[]] ja monet lainkäyttöalueet näkivät pysyviä lisäyksiä. Esimerkiksi Etelä-Koreassa postiäänestysten (ulkomaan kansalaisten saatavilla) käyttö oli vilkasta, ja Yhdysvalloissa useat osavaltiot, kuten Massachusetts ja New Jersey.Kyllä on tehty pysyvä pandemian aikakauden laajennuksia. Keskeinen kysymys on, pidetäänkö hätäkäyttöön rakennettu infrastruktuuri yllä ja parannetaan. Monet vaaliviranomaiset väittävät, että vahva postijärjestelmä on nyt välttämätön, ei ylellisyyttä.
Digitaalinen Ballot merkintä ja paluu asetukset
Vaikka täysin sähköinen internet-äänestys on turvallisuussyistä edelleen kiistanalainen, jotkut lainkäyttöalueet tutkivat hybridinä olevia lähestymistapoja. []Sähköiset äänestysjärjestelmät[] sallivat äänestäjien ladata ja tulostaa äänestyslippunsa kotona, sitten palauttaa sen postitse tai henkilökohtaisesti. Tämä on jo yleistä ulkomailla äänestäjille (esim. Yhdysvaltain sotilas- ja merentakaisten vaalien valtalain kautta).
- Mobile äänestyslentäjät:[] Esimerkiksi Länsi-Virginia ja Utah ovat testanneet sovelluksen ulkomailla ja sotilaalliset äänestäjät, jotka antavat heille mahdollisuuden merkitä ja palauttaa äänestysliput älypuhelimesta. Nämä ohjelmat käyttävät lohkoketjutekniikkaa suojatakseen äänestystä, mutta turvallisuusasiantuntijat ovat edelleen skeptisiä.
- Väestömerkintä:[] Vaalien esittäjät, joilla on näkövamma tai nokkeluusongelmia, voivat käyttää kotona sähköistä aputekniikkaa (esim. näytönlukijat) painettuun äänestyslippuun, joka sitten postitetaan. Tämä on lupaava keino inklusiivisyyteen.
- Return kioskit:[] Jotkut lainkäyttöalueet harkitsevat äänestyslipun pudotuslaatikoita tai turvallisia kioskkeja, jotka skannaavat ja digitoivat paperiliput välittömästi, yhdistämällä paperin turvallisuuden ja digitaalisen lähetyksen nopeuden.
Yhdysvaltain vaaliaputoimikunta on julkaissut ohjeet parhaista käytännöistä digitaalisten äänestysten palauttamisessa ja korostanut, että kaikkien sähköisten järjestelmien on tarjottava paperinen jälki tarkastuksia varten.
Globaali yhteistyö ja yhdenmukaistaminen
Kansalaisten liikkuvuuden lisääntyessä rajat ylittävien äänestysvaihtoehtojen kysyntä kasvaa. [Kansainväliset järjestöt, mukaan lukien Yhdistyneet Kansakunnat ja kansainvälinen demokratia- ja vaalitukiinstituutti[], ovat vaatineet mekanismeja, joilla voidaan saada maahanmuuttajaväestöä.Tulevaisuuden myötä yhä useammat maat voivat osallistua etääänestysstandardien vastavuoroiseen tunnustamiseen.Esimerkiksi Afrikan unioni on tutkinut yhdenmukaistettuja lähestymistapoja ulkoiseen äänestämiseen jäsenvaltioissaan. Samoin Euroopan unionin sähköisten vaalien hankkeilla pyritään helpottamaan EU:n kansalaisten äänestämistä kansallisissa vaaleissa, kun he asuvat toisessa jäsenvaltiossa.
Mahdollisia haasteita
Samat suuntaukset, jotka tekevät postin äänestämisestä helpommin lähestyttävämpää, aiheuttavat myös riskejä. []Valituksen turvallisuusuhkia vaaliinfrastruktuuriin[[]], ovat yhä suurempi huolenaihe. Kansanvaltion toimijat voisivat yrittää häiritä äänestysten toimitusjärjestelmiä, hakata äänestäjien rekisteröintitietokantoja tai levittää vääriä tietoja postin äänestämisestä heikentääkseen luottamusta. Vaaliviranomaisten on investoitava häiriönsietokykyyn: tarpeettomiin järjestelmiin, offline-varmistuksiin ja säännölliseen levittäytymiseen. Toinen haaste on äänestysmenetelmien lisääntyvä politisointi. Joissakin maissa postin äänestämisestä on tullut puolueellinen kysymys, jossa yksi puolue kannustaa sitä ja toinen lannistaa sitä. Tämä polarisaatio voi heikentää yleistä äänestäjien luottamusta.]
Kestävä kehitys ja ympäristöhyödyt
Postinjakelun usein ylitsekatsova näkökohta on sen ympäristöjalanjälki. Vaikka paperilipuilla ja kirjekuorilla on ekologinen kustannus, miljoonien ihmisten tarve ajaa äänestysasemille voi vähentää kasvihuonekaasupäästöjä. []Konsolidoidut postinkäsittely- ja kierrätysohjelmat voivat edelleen lieventää ympäristövaikutuksia.[) Jotkut lainkäyttöalueet kokeilevat vain digitaalisia asiakirjoja äänestyspyyntöihin ja ohjeisiin, vaikka paperi on edelleen kriittisessä asemassa varsinaisen äänestyksen kannalta. Tulevat järjestelmät saattavat tarjota äänestäjille valinnan paperin ja varman digitaalisen paluun välillä, ja niihin liittyy hiilikato.
Päätelmä: Hiljainen ja kehittyvä demokraattinen työkalu
Postiäänestysten historia osoittaa, että on vakaa kehityspolku kohti laajempaa osallisuutta, joka perustuu välttämättömyyteen ja innovaatioihin. Sisällissotilaista merentakaisiin siviileihin, maaseudun viljelijöistä pandemian murtamiin kaupunkeihin, postiäänestys on osoittautunut mukautuvaiseksi. Postiäänestys on todennäköisesti leimannut siirtymistä puhtaasti postinjakelusta sekajärjestelmään, jossa yhdistyvät digitaaliset välineet, jotka ovat sovelluksen ja seurannan perustana, ja jossa säilytetään paperi perustietona kansainvälisistä parhaista käytännöistä. [] Mikään yksittäinen menetelmä ei ole täydellinen, mutta hyvin hallinnoitu postin äänestysjärjestelmä, jota täydentävät henkilökohtaiset ja varhaiset äänestysvaihtoehdot, luo joustavan demokratian.[[ Maailmanlaajuinen näkökulma osoittaa, että vaikka haasteet ovat edelleen turvallisuuspelkoja logistiset esteet ja poliittinen väite.