Matka yksinkertaisesta ideasta sitovaan lakiin on yksi demokraattisen yhteiskunnan tärkeimmistä prosesseista. Se muuttaa kansan tai heidän edustajiensa tahdon säännöiksi, jotka ohjaavat kaikkea liikenneturvallisuudesta kansalliseen turvallisuuteen. Vaikka prosessi voi vaikuttaa monimutkaiselta ja hitaalta, se takaa, että tahallinen tahti on tahallinen ja takaa jokaisen ehdotuksen perusteellisen tutkimisen, keskustelun ja hienostuneen. Olipa kansalainen, joka yrittää vaikuttaa politiikkaan tai yksinkertaisesti haluaa ymmärtää, miten hallitus toimii, tietää lainsäädäntöprosessin antaa sinulle selkeämmän kuvan siitä, miten päätökset tehdään. Tämä artikkeli kulkee jokaisen suuren vaiheen läpi selkeällä kielellä, idean alkusyvästä hetkestä lopulliseen allekirjoitukseen, joka tekee siitä lain.

Vaihe 1: Spark ... Jossa ideat tulevat ja miten ne tulevat laskut

Lainsäädäntöprosessi alkaa lähes aina ideasta. Tämä ajatus voi tulla lähes mistä tahansa: paikallinen kysymys on vaikeassa asemassa, valtion virasto tunnistaa sääntelyn aukko, voittoa tavoitteleva, tai lainsäätäjä, joka näkee ongelman työnsä aikana. Jopa toimeenpaneva haara . Presidentti tai kuvernööri.Tenin ehdottaa ideoita lainsäädäntöohjelmansa kautta.

Kun joku tunnistaa tarpeen uuden lain tai muutoksen olemassa olevaan lakiin, idea on kirjoitettava viralliseen, oikeudelliseen muotoon. Tämä asiakirja on nimeltään bill[]. Lakiavustajat, oikeusavustajat tai joskus ulkopuolisten asiantuntijoiden avustuksella. Laatijan on käytettävä tarkkaa kieltä, koska sanamuodosta tulee laki, jos se hyväksytään. Huonosti kirjoitettu lakiesitys voi johtaa tahattomiin seurauksiin tai oikeudellisia haasteita.

Lakiehdotuksen on oltava sponsori[].Lainsäädäntöelimen jäsen (kuten edustaja tai senaattori) joka esittelee sen. Monilla lainsäädäntöelimillä laskuilla voi olla myös apurahoittajia, jotka osoittavat laajempaa tukea. Sponsorin rooli on ratkaiseva: lakiesityksen paimentaminen joka vaiheessa, koalitioiden rakentaminen ja kompromissien neuvotteleminen. Ilman sitoutunutta sponsoria, jopa paras idea harvoin etenee.

Erilaisia laskuja

Kaikki laskut eivät ole samanlaisia. Jotkut ]julkiset laskut[]], jotka koskevat kaikkia lainkäyttövallan jäseniä; toiset yksityiset laskut[]], jotka vaikuttavat vain tiettyyn henkilöön tai organisaatioon. On myös []]varaukset laskut[[]] (jotka sallivat kulut), [] valtuutuslaskut[] (jotka ovat perustaneet ohjelmat), ja [ päätöslauselmat [[] (jotka ilmaisevat lausunnon kammiosta ilman lainvoimaa).

Vaihe 2: Komitean katsaus .........................................................................................................................................................................................................................................................

Kun lakiehdotus on otettu käyttöön, se on osoitettu [] komitealle], joka on erikoistunut lakiesityksen kohteeseen. Esimerkiksi terveydenhuoltoa koskeva lakiehdotus menee terveyskomitealle; liikenneinfrastruktuuria koskeva lakiehdotus menee kuljetuskomitealle. Tämä lausuntopyyntö on ensimmäinen todellinen testi laskun elinkelpoisuudesta.

Komiteat ovat sellaisia, että lainsäädännön voimakas poistaminen tapahtuu.

Kuulemiset

Komitea järjestää julkisia kuulemistilaisuuksia, joissa asiantuntijat, viranomaiset, syyttäjät ja asianosaiset kansalaiset voivat todistaa. Tämä on keskeinen asia yleisön panoksen. Todistus voidaan toimittaa kirjallisesti tai henkilökohtaisesti. Komitean jäsenet kysyvät kysymyksiä tutkia lakiesityksen vahvuuksia, heikkouksia ja mahdollisia vaikutuksia. Kuuleminen on usein avoin yleisölle ja lähettää verkossa, mikä lisää avoimuutta.

Merkitse

Kuulemisten jälkeen valiokunta merkitsee ylös ...mitä se tarkoittaa, että se menee läpi jaksolta ja äänestää tarkistuksista. Tässä on, jossa lakiesitys on dramaattisesti muotoiltu. Kannattajat yrittävät vahvistaa sitä; vastustajat yrittävät heikentää tai tappaa sitä. Tulos voi kestää tunteja tai päiviä, riippuen monimutkaisuus ja kiista.Lopussa markup, valiokunta äänestää siitä, lähettää laskun koko kamarin. Jos äänestys epäonnistuu, lakiesitys on käytännössä kuollut (vähintään tuon istunnon). Jos se menee eteenpäin valiokunnan mietintö, joka selittää laskun ja tehdyt muutokset.

... Pigeonreikä...

Valiokunnat voivat myös päättää olla toimimatta lakiesityksen ollenkaan.Se kuolee ilman äänestystä. Tämä on nimeltään ...pigeonholing...tai ...helving.......................................................................................................................................................................................................................

Jotta syvemmälle katsomaan, miten komiteat toimivat, [Congress.gov opas tarjoaa viralliset tiedot Yhdysvaltain liittovaltion prosessi.

Vaihe 3: Lattiakeskustelu ja äänestys ... Päätapahtuma

Jos lakiesitys hyväksytään valiokunnassa, se sijoitetaan koko kamarin (esim. edustajainhuoneen tai senaatin) kalenteriin. Kamarin johto päättää, milloin siitä keskustellaan. Että aikataulupäätös yksin voi olla poliittinen.

Keskustelu

Parlamentissa keskustelua valvoo tiukasti työjärjestystä käsittelevä valiokunta, jossa asetetaan määräajat, sallittujen tarkistusten määrä ja käsittelyjärjestys. Senaatissa keskustelu on yleensä avoimempi ja lähes rajoittamaton .

Sukunimi on pitkä puhe (tai puhesarja), jonka tarkoituksena on lykätä tai estää äänestys. Yhdysvalloissa senaattori, kuka tahansa voi pitää puheenvuoron niin kauan kuin he puhuvat. Lopettaa filibuster, Senaatin on äänestettävä [[]] vaatteet[[]]]], joka edellyttää tyypillisesti ylienemmistön 60 ääntä. Tämä tarkoittaa, että monet laskut tarvitsevat laajaa kaksipuoluetukea voittaa menettelylliset esteet, ei vain yksinkertainen enemmistö.

Muutokset

Lautakuntakeskustelun aikana lainsäätäjät voivat ehdottaa muutoksia lakiesityksen muuttamiseksi. Tämä on dynaamisin osa prosessia.Lainlasku voidaan muuttaa dramaattisesti, saada uusia säännöksiä tai menettää keskeisiä osia. Joskus koko ei liity säännöksiä, kutsutaan ... Tämä voi olla kiistanalainen, koska se antaa lainsäätäjille mahdollisuuden hyväksyä epäsuosittuja toimenpiteitä, jotka liittyvät pakko-passi lainsäädännön.

Äänestys

Keskustelun jälkeen kamari äänestää. Useimmissa tapauksissa tarvitaan yksinkertainen enemmistö (50% plus yksi) jaossa, vaikka jotkin toimenpiteet (kuten perustuslain muutokset tai veto-oikeuden ohittaminen) edellyttävätkin suurvaltaisuutta. Äänestys voidaan kirjata ääniääniksi (jossa puhujan tuomarit ovat äänekkäämpiä), divisioonan ääniä (päältä) tai nimenhuutoäänestyksiä (kukin jäsenen nimi ja ääni) ja ne julkaistaan usein verkossa.

Jos lakiesitys hyväksytään ensimmäisessä salissa, se lähetetään toiseen kamariin (senaattiin, jos se on alkanut parlamentissa, tai päinvastoin).

Vaihe 4: Erojen yhteensovittaminen ... Konferenssikomitea

On harvinaista, että molemmat kamarit läpäisevät saman lakiesityksen samat versiot. Parlamentti läpäisee usein yhden version ja senaatti hyväksyy toisen eri kielellä, tarkistuksilla tai jopa täysin erilaisilla lähestymistavoilla. Jotta lakiehdotuksesta tulisi laki, molempien kamarien on sovittava yhdestä yhtenäisestä tekstistä.

Erojen ratkaisemiseksi kaksi kamaria muodostavat usein [] konferenssikomitean[], joka koostuu kummankin vanhemmista jäsenistä. Ne neuvottelevat kompromissiversion, jota kutsutaan konferenssiraportiksi...............................................................................................................................................................................................................

Joissakin lainsäädäntöelimissä vaihtoehto konferenssikomitealle on ... (tai ... kamarien välillä).

Vaihe 5: Toimeenpanotoimi ........................................................................................................................................................................................................................................................

Kun molemmat kamarit ovat päässeet lopullisesta tekstistä sopimukseen, lakiesitys lähetetään toimeenpanovirastolle.

  • Lakiehdotuksesta tulee laki välittömästi tai tiettynä tulevana päivänä.
  • Veto se:[] Toimeenpanovallan käyttäjä palauttaa laskun alkuperäkamariin vastaväittein. Jos lainsäätäjä voi kumota veto-oikeuden kahden kolmasosan enemmistöllä kussakin salissa, lakiehdotuksesta tulee laki ilman toimeenpanovallan käyttäjän allekirjoitusta. Ohitukset ovat harvinaisia, mutta ovat tapahtuneet historiallisesti.
  • Annetaan sen tulla lain ilman allekirjoitusta:[] Joillakin lainkäyttöalueilla, jos toimeenpanoviranomainen ei ryhdy toimiin tietyn ajan kuluessa (ja lainsäätäjä on vielä istunnossa), lakiesitys tulee automaattisesti lain.
  • Taskuveto:[] Jos lainsäätäjä lykkää ennen toimeenpanovallan käyttäjän määräaikaa, eikä toimeenpanoelin allekirjoita, lakiesitys raukeaa. Tätä kutsutaan taskuveto-oikeudeksi, eikä sitä voida kumota.
  • Line-alamomentti veto (joissakin valtioissa):[] Jotkut pääjohtajat voivat veto tiettyjä osia määrärahalaskun allekirjoittaessaan loput. (Yhdysvaltain presidentillä ei ole liittovaltion linja-kohta veto, koska se oli perustuslain vastainen vuonna 1998.)

Jos lakialoite allekirjoitetaan tai siitä tulee laki, sille annetaan julkisoikeudellinen numero ja se kodifioidaan viralliseksi säädökseksi. Toimeenpanovirasto aloittaa []täytäntöönpanon[[]]]].

Julkisen roolin ... Miten voit vaikuttaa prosessiin.

Lainsäädäntöprosessin ymmärtäminen ei ole vain akateemista vaan se antaa mahdollisuuden osallistua.

  • Ota yhteyttä edustajaasi tai senaattoriasi:[] Hyvin ajoitettu sähköposti, puhelu tai kirje voi muokata lainsäätäjän kantaa, erityisesti asioissa, joissa he eivät ole vielä omaksuneet vahvaa kantaa.
  • Kokouksia: [ Komiteat hyväksyvät usein tavallisten kansalaisten, ei vain asiantuntijoiden, lausunnot.
  • Joutumassa eturyhmän:[ Järjestöt kuten Amerikan kansalaisvapauksien liitto, National Rifle Association tai Sierra Club mobilisoivat jäseniään ottamaan yhteyttä lainsäätäjiin ja herättämään median huomiota.
  • Some:[] Julkiset kampanjat esimerkiksi X:llä (entinen Twitter) tai Facebookissa voivat luoda paineita ja näkyvyyttä.
  • Ääntä:[) Lopullinen tarkistus lainsäätäjät on äänestyslaatikko. Ymmärtäminen, jonka edustajat tukivat tai vastustivat lakiehdotusta auttaa tekemään tietoisia valintoja.

Kansalaisten osallistumismahdollisuuksista voidaan todeta, että [USA.gov-opas, jossa otetaan yhteyttä vaaleilla valittuihin virkamiehiin[, on käytännön voimavara.

Miksi prosessiasiat ...

Lainsäädäntöprosessi voi tuntua hankalalta, mutta sen tarkoituksena on estää hätiköityjä tai harkitsemattomia lakeja. Jokainen vaihe. Komiteoiden uudelleentarkastelu, lattiakeskustelu, kaksikamarinen sopimus, toimeenpanon hyväksyntä.Tämä on olennainen osa tarkastuksia ja tasapainotteita[[]. Yksi ryhmittymä ei voi helposti pakottaa lain läpi ilman vakuuttamalla muita.

Lisäksi prosessi pakottaa kompromissiin. Jotta molemmissa kamarissa saataisiin riittävästi ääniä ja vältettäisiin veto, kannattajien on usein neuvoteltava vastustajien kanssa ja otettava huomioon heidän huolensa.

Prosessi tarjoaa myös avoimuutta, useimmat lainsäädäntömenettelyt ovat avoimia yleisölle ja tiedotusvälineille, valiokuntien kuulemisia, tekstien lukemista, äänien seuraamista ja sitä, mitkä eturyhmät lobbaavat kummallakin puolella.

Hitauden merkitys

Jotkut kritisoivat lainsäädäntöprosessin liian hidas tai tukossa. Kuitenkin nopeus voi olla vaarallinen. Kun lakeja kiirehtii, niillä on todennäköisemmin tahattomia seurauksia, porsaanreikiä tai perustuslaillisia ongelmia.Tahallinen tahti antaa aikaa oikeudellisen uudelleentarkastelun, julkisen palautteen ja huolellinen tarkastelu. Suuren lainsäädännön. Kuten terveydenhuollon uudistus tai veromuutokset.

Tutkijan näkökulmasta, miten prosessi suojaa vapautta, voit lukea Perintösäätiön selitys lainsäädännön suojaa [.

Päätelmä: Ideasta lakiin .

Tie ideasta lakiin on pitkä ja kalju, mutta se on suunniteltu. Jokainen vaihe, alustavasta laatimisesta lakiesityksen lopulliseen allekirjoitukseen, antaa lainsäätäjille ja yleisölle useita mahdollisuuksia tutkia, keskustella ja parantaa ehdotusta. Ymmärtäminen tämä matka demystizes hallitus ja antaa sinulle mahdollisuuden osallistua tehokkaammin.

Olipa toiveita tietyn muutoksen tai yksinkertaisesti haluat olla tietoinen kansalainen, tietäen lainsäädäntöprosessin auttaa sinua seuraamaan uutisia, arvioida poliitikkoja, ja käyttää ääntäsi oikealla hetkellä. Seuraavan kerran luet uuden lain, voit tunnistaa toimet, joita se teki päästä sinne . Ja arvostaa kovaa työtä ja kompromissia, joka mahdollisti sen.