Réamhrá: Na Teorainneacha Intentional ar an Údarás Feidhmiúcháin

Is minic a thuairiscítear uachtaránacht na Stát Aontaithe mar an oifig is cumhachtaí ar domhan. Ach na Framers an Bhunreachta, fainiciúil a mhacasamhlú an tyranny throid siad ina choinne, d'aon ghnó a thóg siad córas ina bhfuil cumhachtaí an uachtarán ) imscrúdaigh gréasáin de theorainneacha bunreachtúla. Níl na srianta seo tar éis a bheith bunaithe ar rialachas daonlathach Mheiriceá. Tá na teorainneacha Bunreachta údarás trí mheicníocht phríomha: idirscaradh cumhachtaí, seiceálacha agus iarmhéidí, agus cumhachtaí enumerated. Déanann an t-alt seo iniúchadh ar gach ceann de na srianta seo i scrúdú doimhneachta agus ar an gcaoi a bhfeidhmíonn siad cleachtas uachtaránachta.

An Creat Bunreachtúil: Airteagal II agus Ailtireacht na Restraint

Tá cumhachtaí an uachtarán sainithe i Airteagal II de Bhunreacht na Stát Aontaithe]. Murab ionann agus Airteagal I, a thugann Comhdháil liosta leathan de chumhachtaí áirithe, tá Airteagal II sách gearr agus ginearálta. Dílsíonn sé “an chumhacht feidhmiúcháin” in uachtarán amháin agus liostaí údaráis ar leith: fónamh mar Cheannasaí i bPríomh, maithiúnas a thabhairt, conarthaí a dhéanamh (le comhairle agus toiliú Senate), ambasadóirí agus breithiúna a cheapadh (arís le toiliú Seanadach), agus a chinntiú go bhfuil na dlíthe a fhorghníomhú go dílis. Tá na deontais sainráite teoranta d'aon turas.

Tharraing na Framers go mór ar fhealsúnacht pholaitiúil, go háirithe an Páipéir Éarlóra], chun údar a thabhairt do na teorainneacha seo. I Chónaidhmeach Uimh. 51, d'áitigh James Madison go “ní mór athbhrí a dhéanamh chun dul i ngleic le huaillmhian.” Trí chumhacht a ilroinnt i measc trí bhrainse, gach ceann acu le freagrachtaí ar leith agus maoirseacht forluí, déanann an Bunreacht deacair d'aon bhrainse amháin-go háirithe an feidhmeannach-chun tionchar a imirt. Ní monarc an t-uachtarán; tá sé ina oifigeach tofa faoi réir an riail chéanna dlí le gach saoránach.

Deireadh a chur le Cumhachtaí: An Teorainn Bhunaidh

Roinneann prionsabal an deighilte cumhachtaí an rialtas cónaidhme i dtrí bhrainse chóimhéid: an Reachtaíocht (Congress), executive[] (uachtarán), agus ) naimhdeach (cúirteanna). Ní fheidhmíonn gach brainse ach a chumhachtaí bunreachtúla féin agus ní féidir encroach ar na daoine eile. Maidir leis an uachtarán, ciallaíonn sé seo nach féidir leis reachtas, díospóidí a bhreithniú, nó rialú a dhéanamh ar an mbuiséad aontaobhach.

Toiliú Brainse Reachtach ar an Uachtarán

Comhdháil Tá an chumhacht an sparán, an chumhacht cogadh a dhearbhú, agus an chumhacht a dhéanamh gach dlíthe is gá agus is cuí chun a fheidhmeanna enumerated. Féadfaidh an t-uachtarán reachtaíocht agus stocaireacht Comhdháil a mholadh, ach ach is féidir le Comhdháil pas billí[] a bheith dlí. Is é seo an teorainn as cuimse: is cuma cé chomh práinneach is uachtarán a mheasann polasaí, ní féidir leis a achtú gan ceadú comhdhála. Mar shampla, Uachtarán Franklin D. Roosevelt ar Cláir Déileáil Nua, agus curadh ag an feidhmiúcháin, bhí múnlaithe agus rith deireadh thiar ag Comhdháil.

Thairis sin, is féidir le Comhdháil shárú veto uachtaránachta le tromlach dhá thrian sa dá sheomra, mar a luaitear san Airteagal bunaidh. Cinntíonn an chumhacht seo override nach féidir leis an uachtarán bac buan reachtaíocht go bhfuil tacaíocht leathan, bipartisan. Ina theannta sin, is féidir Comhdháil ] a bhaint amach chun maoiniú tionscnaimh feidhmiúcháin, go héifeachtach stop a chur le cláir na favors uachtarán. An riarachán Nixon fuair sé amach seo nuair a ghearradh Comhdháil as maoiniú don Cogadh Vítneam, ag cur deireadh teagmhasach leis an gcoinbhleacht.

Toiliú Brainse Breithiúnach ar an Uachtarán

Tá an chumhacht ag an mbreithiúna, go háirithe an Chúirt Uachtarach, athbhreithniú breithiúnach-an t-údarás chun gníomhartha uachtaránachta a dhearbhú gan striapachas. Bunaithe sa chás sainchomhartha Marbury v. Madison (1803), ceadaíonn an chumhacht seo do chúirteanna orduithe feidhmiúcháin, rialacháin, agus fiú gníomhartha oifigiúla a sháraíonn teorainneacha bunreachtúla a chur ó bhail. Sampla cáiliúil Stáit Aontaithe. Nixon pribhléid) (1974), áit ar ordaigh an Uachtarán na Cúirte Uachtaraí gan ach níor ordaigh sé go díreach.

Rinne na cúirteanna athbhreithniú freisin ar bhunreachtúlacht na ngníomhaíochtaí feidhmiúcháin i gcásanna amhail Bileog agus Tube Bhaile na hÓige agus Co. v. Sawyer]] (1952), inar bhuail an Chúirt Uachtarach síos urghabháil na muilte cruach le linn Chogadh na Cóiré. Chinn an Chúirt nach raibh aon údarás bunreachtúil nó reachtúil ag an uachtarán chun gníomh den sórt sin a dhéanamh - léiriú soiléir nach bhfuil cumhacht uachtaránachta gan teorainn i gcásanna éigeandála[T:3].

Seiceálacha agus Iarmhéideanna i Gnímh

Is forálacha sonracha iad na seiceálacha agus na hiarmhéideanna a cheadaíonn do gach brainse na daoine eile a shrianadh. I gcás na huachtaránachta, áirítear leis na seiceálacha is tábhachtaí an chumhacht veto, an próiseas ceapacháin agus conradh, agus an chumhacht chogadh roinnte.

An Cumhacht Veto agus a Seiceáil

Is féidir leis an uachtarán veto aon bhille a rith ag Comhdháil, a chosc ó bheith dlí mura overridden. Tá an seiceáil diúltach cothrom le cumas na Comhdhála a shárú veto le vóta dhá thrian. Go stairiúil, tá overrides annamh-ach thart ar 4% de vetoes a bhí overrides ó bunaíodh. Ach gníomhartha an fhéidearthacht mar deterrent cumhachtach; Tá a fhios ag uachtaráin gur féidir veto unpopular a fhreaschur, mar sin ní mór dóibh a fheidhmiú ar an chumhacht judiciously. Tugann an veto freisin an t-uachtarán ghiaráil i gcaibidlíochtaí leis an gComhdháil, ach nach bhfuil sé ina uirlis rialachais aontaobhach.

Ceapacháin agus Conarthaí: Údarás Comhroinnte

Ainmníonn an t-uachtarán breithiúna cónaidhme, rúnaithe comh-aireachta, agus oifigigh ard-rangú eile, ach éilíonn gach coinne den sórt sin an "cúitimh agus toiliú" an Seanad. Ciallaíonn sé seo gur féidir le tromlach simplí de na seanóirí bac a chur ar ainmní, mar atá le feiceáil i n-ainmniú theip ar an mBreitheamh Robert Bork leis an gCúirt Uachtarach i 1987. Ar an gcaoi chéanna, ní mór conarthaí arna gcaibidil ag an uachtarán a cheadú ag dhá thrian supermajority-a daunting tairseach a mharaigh go leor comhaontuithe idirnáisiúnta, mar shampla an Conradh Versailles (gan dhaingniú Seanad, na Stáit Aontaithe riamh chuaigh isteach an dlí na Náisiún Aontaithe.

Cumhachtaí Cogadh: Comhdháil, Ní an tUachtarán

Tugann an Bunreacht Comhdháil an chumhacht aonair cogadh a dhearbhú, agus a ainmniú mar Cheannasaí i bPríomh na fórsaí armtha tar éis a dhearbhú cogadh nó ionsaí. Dearadh an rannán seo chun cosc a chur ar an feidhmiúcháin ó tharraingt an náisiúin isteach i gcoinbhleacht armtha gan toiliú reachtach. Mar sin féin, tá uachtaráin nua-aimseartha a imscaradh go minic trúpaí gan dearbhuithe foirmiúla cogaidh (m.sh., An Chóiré, Vítneam, an Iaráic). Mar fhreagra, rith Comhdháil an Rúin na gCumhachtaí thar 1973]] thar vót Uachtarán Nixon, a cheangal ar an uachtarán a chur in iúl Comhdháil laistigh de 48 uair an fórsaí a dhéanamh armtha agus a tharraingt siar go bhfuil an gníomh Comhdháil fós.

Cumhachtaí Áirithe vs. Implied: Cad é an tUachtarán Cannot Do

Deonaíonn an Bunreacht an t-uachtarán amháin cumhachtaí áirithe-iad siúd atá liostaithe go sonrach in Airteagal II agus in áiteanna eile. Baineann gach údarás rialtais eile le Comhdháil (Airteagal I) nó na stáit (Céad Leasú). Ní féidir leis an uachtarán, mar shampla, fórsa póilíní cónaidhme a bhunú, cánacha a thobhach, nó coireanna cónaidhme nua a chruthú. Nuair a dhéanann uachtarán iarracht gníomhú thar na cumhachtaí sin a chumhdaítear, tá siad ag tabhairt aghaidh ar bhrú siar dlíthiúil agus polaitiúil.

Tá orduithe feidhmiúcháin agus forógraí foinse coiteann conspóide. Cé go bhfuil siad an bhfeidhm dlí, ní mór iad a fréamhaithe i reacht nó i údarás bunreachtúil an uachtarán. Má tá coimhlintí ordú feidhmiúcháin leis an dlí atá ann cheana nó oversteps bounds bunreachtúla, Is féidir le cúirteanna a bhaint amach síos. Mar shampla, an Chúirt Uachtarach codanna neamhbhailí de ghníomhaíocht feidhmiúcháin inimirce an Uachtaráin Barack Obama i ] Stáit Aontaithe v. Texas (2016), rialú gur sháraigh an t-ordú an Clásal Cúram Tóg. Tá an clásal seo féin teorainn: éilíonn sé an t-uachtarán chun "a ghlacadh cúram go bhfuil na dlíthe nua a fhorghníomhú"

An Clásal Cúraim Tóg mar Teorainn

Airteagal II, Alt 3 orduithe an t-uachtarán chun a chinntiú go bhfuil na dlíthe "forghníomhaithe dílis." Cuireann an clásal seo cosc ar an uachtarán ó reachtanna a neamhaird go roghnach nó a roghanna beartais féin a chur in ionad iad siúd a d'achtaigh an Chomhdháil. Is é an ceanglas forghníomhaithe dílis ná srian lárnach ar rogha feidhmiúcháin. Tá sé lárnach do dhíospóireachtaí ar cibé acu is féidir le uachtarán diúltú dlíthe inimirce, beartas trádála nó rialacháin chomhshaoil a fhorfheidhmiú. Cé go bhfuil roinnt discréid ionchúisitheoireachta ag uachtaráin, ní féidir leo oibleagáidí reachtúla a neamhniú go haontaobhach.

Teorainneacha Breise Bunreachtúla agus Polaitiúla

Taobh amuigh de na seiceálacha struchtúrtha, tá cumhacht uachtaránachta ag roinnt meicníochtaí eile, cuid acu atá códaithe sa Bhunreacht agus daoine eile a forbraíodh trí chleachtas.

Impeachment: An Seiceáil deiridh Polaitiúil

Foráiltear in Airteagal II, Alt 4 go mbainfear uachtarán, leas-uachtarán, agus gach oifigeach sibhialta de chuid na Stát Aontaithe as oifig ar mhí-iompar, agus ar chiontú i dtréas, i mbréagaireacht, nó i gcoireanna agus i mí-iompar eile. Tá an chumhacht ag Teach na nIonad chun mí-iompar a dhéanamh (trí thromlach simplí), agus tá vóta dhá thrian ag an Seanad le ciontú. Is próiseas polaitiúil é an t-imscaradh ó mhí-iompar tromchúiseach, ní hamháin é. Baineadh úsáid as i gcoinne trí uachtarán i stair Mheiriceá: Andrew Johnson (1868), Bill Clinton (1998), agus Donald Trump (an t-imbheartú) in aghaidh mí-iomparthrialachachtachta.

Imscrúduithe agus Maoirseachta Congressional

Is féidir le Comhdháil imscrúdú a dhéanamh ar aon ábhar a bhaineann leis an mbrainse feidhmiúcháin trí éisteachtaí coiste, fo-pholláin, agus tuarascálacha. Is féidir leis na himscrúduithe seo éagóir, cruth tuairim an phobail, agus mar thoradh ar athchóirithe reachtacha. An ] cumhacht formhaoirseachta comhchéime] intuigthe ag Airteagal I agus tá sé láidir go stairiúil. I measc samplaí na héisteachtaí Watergate, an t-imscrúdú Iaráin-Contra, agus an coiste 6 Eanáir. Nuair a dhiúltaíonn uachtarán comhoibriú-mar shampla, trí éileamh feidhmeannach-cúirteanna minic céim i mbreithniú an díospóid.

Cumhacht an Purse

Déanann an tUachtarán Thomas Jefferson féin a admháil an teorainn seo: "Tá a fhios agam aon taisclann shábháilte na cumhachtaí deiridh an chumainn ach na daoine féin; agus más dóigh linn nach bhfuil siad enlightened go leor chun a rialú le rogha folláin a fheidhmiú, nach bhfuil an leigheas a ghlacadh uathu, ach a lánrogha a chur in iúl. "Is é an chumhacht an sparán an seiceáil is coincréite ar uaillmhian feidhmiúcháin.

Samplaí Stairiúla de Chumhacht an Uachtaráin a bheith Teoranta

Níl teorainneacha Bunreachtúla teoiriciúil-tá siad tástáil arís agus arís eile.

example 1: An Cás Síorála Cruach (1952)[][T:2]Le linn an Chogaidh na Cóiré, d'ordaigh an tUachtarán Harry Truman go ngabhfadh muilte cruach atá faoi úinéireacht phríobháideach chun cosc a chur ar stailc a d'áitigh sé go mbeadh táirgeadh cogaidh cripple. Rialaigh an Chúirt Uachtarach 6-3 nach raibh aon údarás bunreachtúil nó reachtúil aige chun é sin a dhéanamh. Scríobh an Breitheamh Hugo Black don chuid is mó: “An chumhacht an Uachtaráin, más ann, chun an t-ordú a eisiúint ní mór a eascraíonn ó ghníomh na Comhdhála nó ón mBunreacht féin.”

] example 2: Uiscí agus Stáit Aontaithe v. Nixon (1974)]
D'éiligh an tUachtarán Richard Nixon phribhléid iomlán feidhmiúcháin chun taifeadtaí téipe a choinneáil siar a chuir an t-ionchúisitheoir speisialta ar bun. Dhiúltaigh an Chúirt Uachtarach d'aon toil an t-éileamh, a bhfuil pribhléid feidhmiúcháin sin iomlán agus ní mór go mbeadh an gá le fianaise in imeachtaí coiriúla.

] Example 3: An Rún Cumhachtaí Cogadh agus an Libia (2011)[]
Nuair a bheidh an tUachtarán Barack Obama údaraithe stailceanna aeir sa Libia gan ceadú comhdhála roimh ré, d'áitigh léirmheastóirí sháraigh sé an Rún Cumhachtaí Cogadh. D'áitigh riarachán Obama nach raibh an misean "óstach" leordhóthanach chun tús a chur leis an clog 60 lá. An díospóid béim teannas leanúnach idir an uachtarán ceannasaí-i-príomhfheidhmeannach cumhachtaí agus údarás cogadh-declar na Comhdhála. Cé go bhfuil aon rialú cúirte ar an ábhar ar an gcogadh, ar ais go polaitiúil agus ar an ngníomh.

Díospóireachtaí Nua-Aimseartha: Orduithe Feidhmiúcháin, Náisiúnta Éigeandálaí, agus an Teoiric Feidhmiúcháin Aontánach

Tá an t-uachtarán ar fad[File] ar an láthair oibre. Tá an t-uachtarán ar fad ag iarraidh a bheith ina bhall den choiste, agus tá sé ag iarraidh a bheith ina bhall den choiste sin.

Conclúid: An Iomchuí Deiridh Teorainneacha Bunreachtúla

[3] Níl na srianta Bunreachta ar chumhacht uachtaránachta relics ársa; tá siad ríthábhachtach chun an t-iarmhéid daonlathach na Framers envisioned. De réir cumhachtaí deighilte, seiceálacha agus iarmhéideanna a chur ar fáil, agus a uimhriú ach údaráis áirithe, cinntíonn an Bunreacht go bhfuil an t-uachtarán fós freagrach do Chomhdháil, na cúirteanna, agus ar deireadh thiar na daoine.