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राज्य के शासन और उद्देश्य
राज्य संप्रभु प्रतिरक्षा का सिद्धांत अमेरिकी संविधान कानून में सबसे स्थायी और परिणामी सिद्धांतों में से एक है। अंग्रेजी सामान्य कानून में निहित - जहां राजा को अपनी सहमति के बिना मुकदमा नहीं किया जा सकता - यह सिद्धांत संयुक्त राज्य अमेरिका में प्रत्यारोपण किया गया था और ग्यारहवें संशोधन में शामिल किया गया था। संशोधन की सटीक भाषा में पढ़ा गया है: "संयुक्त राज्य की न्यायिक शक्ति कानून या इक्विटी में किसी भी सूट को विस्तारित करने के लिए बाध्य नहीं की जाएगी, शुरू या किसी अन्य राज्य के नागरिकों द्वारा संयुक्त राज्य अमेरिका में से एक के खिलाफ मुकदमा चलाया जाएगा, या किसी अन्य विदेश राज्य के नागरिकों या नागरिकों द्वारा।
जबकि पाठ संकीर्ण दिखाई देता है, सुप्रीम कोर्ट ने इसे मोटे तौर पर इस अर्थ से व्याख्या की है कि राज्यों को आम तौर पर संघीय अदालत में निजी मुकदमों से प्रतिरक्षा होती है जब तक कि कांग्रेस ने मान्यता प्राप्त नहीं की कि प्रतिरक्षा या राज्य ने खुद इसे माफ कर दिया है। यह सिद्धांत तब लागू नहीं होता जब अस्थि एक दूसरे राज्य से है लेकिन जब अस्थि अपने राज्य को मुकदमा करता है - एक स्थिति में अदालत ने Hans v. लुइसियाना ] (1890) में स्पष्टता की। औचित्यता दो गुना है: संघीय अदालत के फैसले से राज्य को संरक्षित करना और राज्य के भीतर संघीय व्यवस्था की गरी व्यवस्था का सम्मान करना।
हालांकि, सिद्धांत एक पूर्ण ढाल के रूप में काम नहीं करता है। दशकों से, अदालतों ने महत्वपूर्ण अपवादों की देखभाल की है, खासकर जब संघीय नागरिक अधिकार कानून जारी किए गए हैं। यह समझना कि संप्रभु प्रतिरक्षा समाप्त होती है और व्यक्तियों के राहत के अधिकार शुरू होता है, नागरिक अधिकार प्रवर्तन में शामिल किसी के लिए आवश्यक है, litigators से नीति अधिवक्ताओं तक।
कैसे Sovereign Immunity नागरिक अधिकार मामलों में लागू होता है
सिविल अधिकार प्रवर्तन आम तौर पर संघीय विधियों जैसे 42 USC § 1983, 1964 के सिविल अधिकार अधिनियम के शीर्षक VII, विकलांग अधिनियम (ADA) के साथ अमेरिकी, और रोजगार अधिनियम (ADEA) में आयु भेदभाव पर निर्भर करता है। इन विधियों में से प्रत्येक राज्य की संप्रभु प्रतिरक्षा के साथ अलग-अलग बातचीत करते हैं।
The section 1983 फ्रेमवर्क
42 अमेरिकी § 1983 किसी भी व्यक्ति के खिलाफ कार्रवाई का कारण प्रदान करता है जो राज्य कानून के रंग में संघीय संविधान या वैधानिक अधिकारों से वंचित है। हालांकि, सुप्रीम कोर्ट ने यह भी निर्णय लिया है कि राज्य स्वयं § 1983 के तहत "व्यक्ति" नहीं है। इसका मतलब यह है कि जबकि एक वादी राज्य के अधिकारियों को असंबद्ध या घोषित करने वाले राहत के लिए मुकदमा कर सकता है, वे 1983 के तहत मौद्रिक क्षति के लिए सीधे राज्य को मुकदमा नहीं कर सकते। क्लासिक वर्कअराउंड Ex parte Young अपवाद है, जो संभावित अपराधियों को रोकने के लिए राज्य के अधिकारियों के खिलाफ मुकदमा दायर करता है।
शीर्षक VII और बराबर संरक्षण क्लॉज
शीर्षक VII रेस, रंग, धर्म, सेक्स और राष्ट्रीय मूल के आधार पर रोजगार भेदभाव को रोकता है। राज्य नियोक्ता शीर्षक VII के अधीन हैं, लेकिन केवल इसलिए क्योंकि कांग्रेस चौदहवें संशोधन की धारा 5 के तहत राज्य संप्रभु प्रतिरक्षा को वैध रूप से अपंगित करती है। इस होल्डिंग ने शीर्षक VII के तहत राज्य नियोक्ताओं के खिलाफ क्षति के लिए दरवाजा खोला। हालांकि, कांग्रेस के खिलाफ आरोपी कानून को खारिज कर दिया गया है।
ADA and ADEA: एक प्रतिबंधित अभिमान
विकलांग अधिनियम के साथ अमेरिकी में राज्य प्रतिरक्षा को खत्म करने के लिए कांग्रेस के इरादे का स्पष्ट बयान शामिल है। हालांकि, में अलबामा विश्वविद्यालय के ट्रस्टी के बोर्ड ने असक्षमता वाले लोगों के खिलाफ व्यापक राज्य भेदभाव का अपर्याप्त सबूत दिखाया। इसके विपरीत, एडीए (सार्वजनिक सेवाओं) के शीर्षक II को केवल फ्लोरिडा के मूल अधिकारों के लिए वैध अधिकार के रूप में दर्ज किया गया है।
सुप्रीम कोर्ट के फैसले की सीमा को परिभाषित करना
कई मीलों के निशान के फैसले ने नागरिक अधिकारों के प्रवर्तन में राज्य संप्रभु प्रतिरक्षा की आधुनिक सीमाओं का आकार दिया है। इन मामलों को समझना litigators और नागरिक अधिकार वकीलों के लिए महत्वपूर्ण है।
Ex parte Young (1908)]
इस निर्णय ने संप्रभु प्रतिरक्षा के लिए सबसे महत्वपूर्ण अपवाद बनाया। न्यायालय ने मिनेसोटा राज्य के अधिकारी के खिलाफ एक राज्य कानून को लागू करने की अनुमति दी जो कथित तौर पर संघीय रेल नियमों का उल्लंघन करती थी। कथा, जैसा कि न्यायालय ने बताया था, वह था कि एक अधिकारी जो असंवैधानिक रूप से कार्य करता है, उसकी आधिकारिक स्थिति से छीन लिया जाता है और एक व्यक्ति के रूप में मुकदमा चलाया जा सकता है। यह अपवाद असंवैधानिक राज्य कानूनों और नीतियों को चुनौती देने के लिए प्राथमिक वाहन को बना देता है। हालांकि, यह आधिकारिक राज्य नियोक्ता के खिलाफ नुकसान की अनुमति नहीं देता है।
] फ्लोरिडा के सैमिनोल जनजाति (1996)
] में, न्यायालय ने कहा कि कांग्रेस अपने अनुच्छेद I शक्तियों के तहत राज्य संप्रभु प्रतिरक्षा को नहीं रोक सकती, जैसे कि वाणिज्य क्लॉज या दिवालियापन क्लॉज। मामले में भारतीय गेमिंग नियामक अधिनियम शामिल था, जिसमें उत्तरदाता राज्य ने तर्क दिया कि फ्लोरिडा के अधीन नहीं हो सकता था। न्यायालय ने सहमति व्यक्त की, अतिक्रमण Pennsylvania v. Union Gas Co. ] (1989) और चौदहवां संशोधन संदर्भ के बाहर आक्रामक शक्ति को तेजी से सीमित कर दिया।
Alden v. Maine (1999)
Alden ने राज्य अदालत सूट के लिए संप्रभु प्रतिरक्षा को बढ़ाया, यह पकड़े गए कि संप्रभु प्रतिरक्षा का संघीय संविधान सिद्धांत अपने स्वयं के अदालतों में एक राज्य के खिलाफ निजी सूट को बार करता है जब तक कि राज्य की सहमति या कांग्रेस वैध रूप से धारा 5 के तहत आरोपित नहीं हो सकता है। मामले में फेयर लेबर स्टैंडर्ड्स एक्ट के तहत ओवरटाइम भुगतान दावों शामिल है। अदालत ने फैसला किया कि अगर किसी राज्य ने अपने स्वयं के अदालतों में सूट करने की सहमति दी है, तो यह संघीय दावों से प्रतिरक्षा को बरकरार रखता है जब तक कि कांग्रेस ठीक से अपरोग हो गया है। इसका मतलब है नागरिक अधिकार क्षेत्र संघीय अदालत को बस संघीय अदालत को रोक नहीं कर सकता है और राज्य में मुकदमा चलाया जा सकता है; यह प्रतिरक्षा को बिना किसी भी राज्य के लिए बाध्य नहीं है।
]Fitzpatrick v. Bitzer] (1976)
जैसा कि उल्लेखित है, इस मामले की पुष्टि की गई है कि कांग्रेस चौदहवें संशोधन की धारा 5 के तहत विरासत में आने पर प्रतिरक्षा को बढ़ा सकती है। निर्णय आधुनिक ढांचे पर आधारित है: अनुच्छेद I में अपक्षरण Seminole Tribe के बाद असंभव है, लेकिन धारा 5 अपक्षय व्यवहार्य रहता है, यद्यपि अनुपातिक समीक्षा द्वारा बाधित होता है।
नागरिक अधिकारों के प्रवर्तन के लिए व्यावहारिक प्रभाव
Injunctive Relief अभी भी उपलब्ध है
बाधाओं के बावजूद, व्यक्ति अक्सर सार्थक राहत प्राप्त कर सकते हैं। वर्तमान संवैधानिक उल्लंघनों के खिलाफ निषेध के लिए सूट - जैसे कि अनुचित पोलिंग, भेदभावपूर्ण जेल की स्थिति, या बेजोड़ लाभ के लिए पहुंच - ]Ex parte Young. अटॉर्नी अक्सर इस मार्ग का उपयोग करते हैं ताकि पहले संशोधन, देय प्रक्रिया क्लॉज, या समान संरक्षण क्लॉज का उल्लंघन किया जा सके। हालांकि, उपाय आगे दिखने वाली राहत तक सीमित है: पिछले नुकसान के लिए कोई नुकसान नहीं।
नुकसान को फिर से कवर करने में कठिनाई
राज्य के खिलाफ मौद्रिक मुआवजा के लिए मुकदमा करने में असमर्थता एक प्रमुख अंतर है। नागरिक अधिकारों के उल्लंघन के पीड़ितों को खोए हुए मजदूरी, चिकित्सा खर्च, या भावनात्मक संकट का सामना करना पड़ सकता है लेकिन राज्य के राजद्रोह से ठीक नहीं हो सकता है। कुछ मामलों में, वे व्यक्तिगत अधिकारियों से अपनी व्यक्तिगत क्षमता में अभिनय से नुकसान की तलाश कर सकते हैं, लेकिन वे अक्सर योग्य प्रतिरक्षा द्वारा संरक्षित होते हैं। संप्रभु प्रतिरक्षा और योग्य प्रतिरक्षा का संयोजन जवाबदेही के लिए एक महत्वपूर्ण बाधा पैदा करता है। सुधार अधिवक्ता ने एक व्यक्ति के रूप में राज्य को परिभाषित करने या पारित करने वाले कानून को प्रस्तावित किया है जो संघीय धन प्राप्त करने की स्थिति के रूप में प्रतिरक्षा के राज्य के लिए राज्य के छूट को प्रेरित करता है।
राज्य छूट और सहमति
एक राज्य स्वेच्छा से अपनी संप्रभु प्रतिरक्षा को माफ कर सकता है। छूट को "अनिवार्य रूप से व्यक्त" होना चाहिए और सख्ती से सहमति व्यक्त की जाती है। उदाहरण के लिए, एक राज्य जो संघीय मेडिकेड फंड को स्वीकार करता है, आमतौर पर कुछ प्रशासनिक कार्यवाही के लिए प्रतिरक्षा को माफ करता है, लेकिन यह छूट निजी क्षति कार्यों तक नहीं बढ़ा सकती है। इसी तरह, कई राज्यों ने अपने खुद के टोर्ट दावों को ऐसे कार्य किया है जो कुछ नुकसान सूट की अनुमति देते हैं, लेकिन ये अक्सर कैप पुरस्कार या जानबूझकर नागरिक अधिकारों के उल्लंघन को बाहर करते हैं। अटॉर्नी को प्रत्येक राज्य की विधायी योजना और किसी भी लागू संघीय छूट प्रावधानों की सावधानीपूर्वक जांच करनी चाहिए।
नगर पालिकाओं के खिलाफ सूट
महत्वपूर्ण रूप से, संप्रभु प्रतिरक्षा स्थानीय सरकारों तक नहीं बढ़ाती है। नगर पालिकाओं, काउंटी और अन्य राजनीतिक उपखंडों को 1983 के तहत "व्यक्ति" माना जाता है और इसे "इंजेक्टिव रिलीफ और मौद्रिक क्षति दोनों के लिए मुकदमा चलाया जा सकता है। यह स्थानीय पुलिस विभागों, सार्वजनिक स्कूलों या शहर की एजेंसियों द्वारा नुकसान पहुंचाए गए वादी के लिए एक महत्वपूर्ण एवेन्यू बनाता है। हालांकि, दायित्व केवल तभी संलग्न होता है जब नगरपालिका की नीति या कस्टम ने उल्लंघन का कारण बना दिया, जैसा कि ]Monell v. सामाजिक सेवा विभाग (1978) में स्थापित किया गया।
हाल ही में विकास और विकसित चुनौतियां
सर्वत्रि रोग का कानून स्थिर से दूर है। पिछले दशक में सुप्रीम कोर्ट ने कई महत्वपूर्ण सवालों को संबोधित किया है जो सीधे नागरिक अधिकारों के प्रवर्तन को प्रभावित करते हैं।
इलेक्ट्रॉनिक गोपनीयता और राज्य के अधिकारियों
] में, टेरेस v. मैड्रिड (2021), न्यायालय ने चौथी संशोधन दौरे की परिभाषा का विस्तार किया लेकिन सीधे संप्रभु प्रतिरक्षा को संबोधित नहीं किया। हालांकि, राज्य पुलिस के दुर्व्यवहार से जुड़े मामलों की सीमाओं का परीक्षण जारी रखा गया। उदाहरण के लिए, जब एक राज्य अधिकारी स्पष्ट रूप से स्थापित अधिकार का उल्लंघन करता है, तो एक वादी अपनी व्यक्तिगत क्षमता में नुकसान के लिए आधिकारिक मुकदमा दायर कर सकता है, लेकिन राज्य स्वयं ही प्रतिरक्षा बनी रहती है। इसका मतलब यह है कि अधिकारियों के खिलाफ निर्णयों को व्यक्तिगत रूप से या राज्य द्वारा क्षतिपूर्ति के माध्यम से भुगतान किया जाना चाहिए, लेकिन क्षतिपूर्ति विवेकाधीन है और व्यापक रूप से बदलता है।
सार्वजनिक आवास और एडीए
]Fulton v. शहर के फिलाडेल्फिया (2021), न्यायालय ने फोस्टर केयर में धार्मिक छूट पर शासन किया लेकिन फिर से सीधे संप्रभु प्रतिरक्षा को संबोधित नहीं किया। हालांकि, मामला राज्य प्राधिकरण और संघीय नागरिक अधिकार संरक्षण के बीच चल रहे तनाव पर प्रकाश डाला गया। कई कम अदालतों को यह पता चलता है कि क्या एडीए के शीर्षक II के तहत विशिष्ट दावे हैं - जैसे कि अदालतों, मतदान या सार्वजनिक परिवहन तक पहुंच - अपवर्तन के लिए योग्य। न्यायालय ने यह निर्णय लिया है कि शीर्षक II अपोग्रेशन केवल तभी मान्य है जब मैदानी के दावे से मतदान, या अदालतों तक पहुंच का दावा किया जाता है।
कांग्रेसी प्रयास ने अपोग्रेशन को बहाल करने के लिए
कांग्रेस में कई बिलों को ओवरराइड करने के लिए पेश किया गया है Seminole Tribe] और Alden]; राज्य की भागीदारी के द्वारा संघीय कार्यक्रमों में प्रतिरक्षा के छूट पर। सभी अधिनियम के लिए न्यायिक] और Civil अधिकार Restoration Act of 2023] का प्रस्ताव है कि संघीय निधि प्राप्त करने वाले राज्यों को नागरिक अधिकार उल्लंघन के लिए संघीय अदालत में मुकदमा करने की सहमति चाहिए।
नागरिक अधिकार वकीलों के लिए मार्ग मार्ग
जटिल परिदृश्य को देखते हुए, चिकित्सकों को संप्रभु प्रतिरक्षा को नेविगेट करने के लिए रणनीतिक दृष्टिकोणों को अपनाने की आवश्यकता होती है।
एक्स पार्ट यंग अपवाद आक्रामक रूप से उपयोग करें
जब चल रहे या धमकी उल्लंघन से निपटने के लिए प्रासंगिक राज्य अधिकारी के खिलाफ एक निषेध की मांग अक्सर राहत के लिए सबसे तेज पथ है। अपवाद केवल संभावित राहत पर लागू होता है, लेकिन इसका उपयोग सिस्टमिक नीतियों को चुनौती देने के लिए किया जा सकता है, जैसे कि असंवैधानिक जेल की स्थिति या भेदभावपूर्ण लाइसेंसिंग प्रक्रियाएं।
धारा 5 विधानमंडल पर ध्यान केंद्रित करें
कांग्रेसी कार्रवाई जो नागरिक अधिकारों के संबंध में अधिक स्पष्ट रूप से चौदहवें संशोधन प्रवर्तन के लिए शासन करता है, अपहरण को मजबूत कर सकता है। Advocates को व्यापक राज्य भेदभाव के विस्तृत विधायी निष्कर्षों के लिए धक्का देना चाहिए ताकि वह Burne की सिटी आनुपातिकता मानक को पूरा कर सके। स्पष्ट रिकॉर्ड जितना अधिक होगा, उतना ही अधिक संभावना है कि न्यायालय अपहरण को बनाए रखेगा।
राज्य कानून उपचार
हर राज्य अपने खिलाफ कुछ प्रकार के सूट की अनुमति देता है। स्टेट टॉर्ट का दावा कार्य करता है, उलटा निंदा कार्यवाही करता है, और स्टेट संवैधानिक टोर्ट कार्रवाई तब एक उपाय प्रदान कर सकती है जब संघीय कानून नहीं करता है। अटॉर्नी को यह शोध करना चाहिए कि क्या उनके राज्य ने नागरिक अधिकार दावों की विशिष्ट श्रेणियों के लिए प्रतिरक्षा को माफ कर दिया है। कुछ राज्यों जैसे कैलिफोर्निया और न्यूयॉर्क, में व्यापक छूट प्राप्त करने वाले क़ानून हैं जो पर्याप्त नुकसान पुरस्कार की अनुमति देते हैं।
नगरपालिका रक्षक के साथ समन्वय
जहां एक सादे क्षेत्र में राज्य और नगरपालिका इकाई दोनों के खिलाफ दावा किया गया है, जो 1983 के तहत नगरपालिका प्रतिवादी का पीछा करते हुए, यह बिना किसी संप्रभु प्रतिरक्षा बाधा के नुकसान को पैदा कर सकता है। Monell] के तहत नगरपालिका दायित्व को एक नीति या कस्टम के सबूत की आवश्यकता होती है, लेकिन सफल मामलों में पीड़ितों के लिए प्रणालीगत सुधार और मुआवजा का नेतृत्व किया जा सकता है।
निष्कर्ष: संतुलन Sovereignty और जवाबदेही
राज्य संप्रभु प्रतिरक्षा नागरिक अधिकार प्रवर्तन के लिए एक पूर्ण बाधा नहीं है, लेकिन यह पर्याप्त सीमा लागू करता है जो कि वादी और वकीलों को सावधानीपूर्वक नेविगेट करना चाहिए। असंवैधानिक आचरण पर राज्य के अधिकारियों को मुकदमा करने की क्षमता, फिर भी राज्य से सीधे नुकसान को ठीक करने में असमर्थता एक महत्वपूर्ण अंतर बनी हुई है। सुप्रीम कोर्ट सिद्धांत को परिष्कृत करना जारी रखता है, और कांग्रेस चौदहवीं संशोधन के तहत प्रतिरक्षा को रोकने की शक्ति को बरकरार रखती है, जो न्यायिक समीक्षा के अधीन है। पूरी तरह से लागू होने के लिए नागरिक अधिकारों के लिए, कानूनी प्रणाली को एक संतुलन पर हमला करना चाहिए जो कि राज्यों के भेदभाव के खिलाफ एक कदम उठाने और बंद होने के लिए पर्याप्त सीमा को सुनिश्चित करता है।