Inngangur: Hin óánægjulega stefna sterkrar náttúrustjórnunar á Indlandi

India er víðáttumikil landfræðileg staðsetning, allt frá Himalajafjöllum til stranda, gerir það að einni mestu hörmunga - þorskríkjunum í heiminum. Landið upplifir næstum allar tegundir náttúruhamfara ◆ jarðskjálfta, flóð, cýklóbóla, þurrka, skriðuföll og hitabylgjur ◆ á meðan maðurinn - gert hamfarir eins og iðnaðarslys og efnamengun bæta við enn flóknari. Þar sem fjöldinn er yfir 1,4 milljarðar, er möguleikinn á mannlegum og efnahagslegum missi gríðarlega. Síðastliðinn tveir áratugur, hefur Indland breytt nálgun sinni í gangvirki sem er hvarfgjörn og í miðluð í nútímasögu, holískur grunnur sem leggur áherslu á forvarnir, uppbið, afkastan, og þolsemi. Þessi grein veitir uppsýndstefnustefnu, stefnustefnustefnustefnu og þróun, sem hefur áhrif á sviðið í Indlandi.

Söguleg þróun stefnu um náttúruhamfarir á Indlandi

India er í vissum áfanga og hver þeirra býr við skelfilega atburði sem urðu til í þessu kerfi.

Fyrir 2000 árum: Lausn og viðbrögð

Fyrir að árūúsundi var stjórnun hamfara að mestu leyti á ábyrgð landbúnaðarráðuneytisins og hjálparstarfsmála. Einbeitingin var nær eingöngu að hjálparstarfi eftir að slysið lauk og endurhæfingu, með litla athygli að því að draga úr eða undirbúa sig. Bhopal Gas Tragedy (1984) og Landur jarðskjálftinn (1993) lagði áherslu á nauðsyn þess að fá fleiri samstilltri nálgun, en alhliða rammastefnu var enn til staðar.

Á Kvarðastiginu: The Odisha Super Cyclone (1999) og Gujarat Jarðskjálfti (2001)

Odisha Super Cyclone, sem drap yfir 10.000 manns, og Bhuj - jarðskjálftanum 2001 (yfir 20.000 dauðsföll) voru vatnsríkar stundir. Þessar hamfarir sýndu að einungis hvarfgjarn nálgun var ófullnægjandi. Þær ollu því að háveldisnefnd um stjórnun náttúruhamfara og leiddu að lokum til þess að Diisaster Manage Act, 2005 [FLT:] eitt mikilvægasta, lagalega vettvangurinn stjórnaði.

Nútíminn: Frá stórslysameðferð til stórslysa

Frá 2005 hefur Indland sett stefnu sína í samræmi við víðværar ramma, einkum Sendai ramma til að draga úr áhættu á hamförum (2015-2030] . Áherslan hefur aukist til að byggja upp þol á sviði sjúkdómsins, samþætta áhættuminnkun (DRR) í áætlun um þroska og að halda í stjórntækni fyrir snemmbúna aðvörun og svörun. Þjóðmálastefnan hefur sýnt fram á að takast á við hamfarastjórn (2009) og Þjóðarskipulagsáætlunin (2016, uppfærð 2019) hefur sett þessi markmið í gang.

Helstu stjórnmálastefnur og lögleg verk sem stjórna hamförum

India hef ég stjórn á hamfaramálum og stefnumálum og lögfræðibyggingar.

Lög um stórslys, 2005

Lög um hamfarastjórnun (DM Act) 2005 eru lögskráður grunnur.

  • ] National Discrection Management Author (NDMA)) ] ◯ NULOforsætisráðherrann, ábyrgur fyrir því að setja niður stefnu, áætlanir og viðmiðunarreglur.
  • ]] Áríðandi glæpavaldsstjórnar (SDMA) ] ◆ stuldar ráðherra, ábyrg fyrir skipulagningu og samhæfingu ríkis og ástands.
  • Distrent Development Preferences [DDMA] ] ◆ stuld af umdæmi Magistrat, sem ber ábyrgð á staðbundnum aðgerðum.

Lögin fyrirskipa einnig að til sé landsorsakahylkjahryðsla (NDRF) ◆ sérhæfður liður sem þjálfaður er fyrir ýmsum hættum ◆ og Þjóðmálastofnun (NIDM) til að byggja upp getu.

Þjóðarstefna um náttúruhamfarir, 2009

Landsstefnan leggur niður sjónina, leiðir til vegar og beitir hernaðarlegum aðferðum.

  • Áherslur á lækkun áhættu sem tengist slysum nálgun.
  • Aðalviðmiðunaráætlun DRR í þróunargeirum eins og innviðum, heilbrigði, menntun og skipulagsáætlun borgar.
  • Að styrkja viðvörunarkerfi og byggja upp getu yfirvalda á staðnum.
  • Að meta kynnæmi og að til staðar séu viðkvæmir hópar (aldraðir, fatlaðir, börn).

Áætlun um náttúruhamfarir (NDMP), 2016 & 2019

Í NDMP er stefnan að reglum sem fara fram í tengslum við starfrækslureglur. Hún er í samræmi við Fieliai rammagerðina og felur í sér sérstakar aðgerðir varðandi mismunandi hættur. 2019 uppfærslurnar bættu við ítarlegum köflum um líffræðilegar hamfarir og neyðartilvik almennings ◆ eftir CABAD-19 heimsfaraldurinn. Áætlunin felur einnig í sér skýr hlutverk í miðlægum lífverum, ríkisstjórnum og staðbundnum limum.

Stjórnarfar ríkis og umdæmis

Hvert ríki hefur sína áætlun um stórslys, sem er aðlöguð að staðbundnum hættum, til dæmis Uttarakhand og Himbal Pradesh beinast þungt að landsvæðum og ísískum flóðum, en strandríki eins og Odisha og Tamil Nadu fornafna cyclones og flóðbylgjur. áætlanir um umdæmisstjórnir eru enn meiri kornakerfi, áhættu kortlagningu, auðlindauppruna og brottflutningar.

Stofnun: Hver gerir hvað?

Virkur hamfarabúnaður krefst þess að margir hluthafar séu samstilltir og að stofnun Indlands sé hönnuð til að starfa á þremur stigum.

Land

  • ] NMAD [[FLT:]]] } Setur stefnu, samþykkir áætlanir og fylgist með framkvæmd.
  • ] Nánstofnun Heimamálsins ] ◯ Nodal þjónusta við meðferð stórslysa, hefur umsjón með NDRF og Neyðarráðstefnunni (NERC).
  • National Disfound Response Force ◆ 16 herfylkingar þjálfaðir fyrir sérhæfða björgun og viðbrögð.
  • Indland Metoreological Department ] veitir veður og cyclone spár.
  • Indiann National Centre for Ocean Information Services (INCOIS) ◯ flóðbylgjur og flóðbylgjuútskýringar.
  • ] National fjarlæg Sens Centre Sensation Centre Δ gervihnattamyndmynd til mats á áhættu og skemmdum.

Staða

  • ]..
  • ]
  • ]Raye og hjálpardeildir
  • ] Neyðar- og aðgerðamiðstöðvar (SOCs) [[FLT:]]

Umdæmi og staðvært

  • Distrett District Discrection Authority (DDMA) [FLT:]
  • Local Panchayaats og Urban body[FLT:]
  • "Community and Bailic Discrection Management Committees (CBDMCs)

Þessi ráðstöfun tryggir að ákvörðunarumferðar sé afmarkað og að hægt sé að hefja svörun á því næsta sem kemur upp í fari þeirra sem verða fyrir slíku.

Umferðarlota til að koma í veg fyrir bata

Stefna India er í beinu samræmi við hringrás hamfarastjórnarinnar og gerir sér ljóst að sterk undirbúningur er jafnmikilvægur og skjót viðbrögð.

Fyrirbyggjandi og tilbreytingar

Til að koma í veg fyrir hættu verður að koma í veg fyrir að þær hætti alveg ◆, til dæmis að setja upp strangar byggingarkóðar á svæði þar sem jarðskjálftar eiga sér stað eða banna að byggja þær á flóðvörðum.

  • Bygging sýklónarathvarfa og útborgunar (t.d. Ódisha - líkanið).
  • Til ađ ná aftur mikilvægum innviđum eins og spítölum og skķla.
  • Jarðvegs- og flóðahætta minnka.
  • Viðvörunarkerfi fyrir fellibyli, flóðbylgjur og flóðbylgjur.

Undirbúningur

Búin undir ađ samfélög og stofnanir séu tilbúin til ađgerđa.

  • ] framkvæmd af NDRF og SDMA í skólum, skrifstofum og viðkvæmum þorpum.
  • Community aumkunarherferð með útvarpi, félagslegum miðlum og staðbundnum samkomum.
  • Klemma á hjálparefnum svo sem fæðu, vatni, tarpaulinum og lyfjum á hernaðarlegum stöðum.
  • [Fræðingaráætlanir] fyrir þá sem svara fyrst, þar með talið slökkviþjónustu, lögreglu og heilbrigðisstarfsmenn.

Svörun

Í hamförum verður að samræma viðbrögðin hratt og í hvelli.

  • Virkjun neyðar- og svæðismiðstöðva (EOC) í hverju landi fyrir sig, á landsvísu og á landsvísu.
  • Atvinnuleysi NDRF og SDF liđa.
  • Læknishjálp og brottflutningur.
  • Að koma á bráðabirgðaskýli, drykkjarvatni og hreinlætisaðstöðu.
  • Skemmdir og ūarf mat til ađ stjķrna auđlindum.

Bati og endurlausn

Endurbætur ná ekki lengra en endurbygging líkamlegra auðlinda; þær ná yfir lífsviðurværi, stuðning við geðheilsu og byggja til baka. Þjóðarstefnan leggur áherslu á að endurbætur eigi að fela í sér aðgerðir til að koma í veg fyrir endurbyggingu á vettlinga. Dæmi um endurbygginguna eftir Nepal jarðskjálftann 2015 (koma fyrir landamæri indíána) og flóðin í Kerala þar sem ný húsnæði var hannað til að auka staðla.

Þátttaka innan bandalagsins og almenn viðbrögð

Stefna Indlands gerir ráð fyrir að samfélagið séu þeir fyrstu sem svara í öllum hamförum. Aapda Mitra [1]] [Fisaster Friend] (Dister Friend) þjálfar sjálfboðaliða í hamfarahéruðum. Mörg ríki hafa stofnað svæðisbundnar aðgerðir á þorpinu. Konur eru í vaxandi mæli að taka þátt í þessari þekkingu, þar sem þær eru oft í að sinna börnum og öldruðum á meðan hættuástandið stendur yfir. Breytingin frá toppum á niðurstöðu hefur verið ein af mikilvægustu umbótum á Indlandi.

Tæknin og fyrr á tímum

Indland hefur komið fram sem heimsleiðtogi í fyrstu viðvörunartækni, einkum fyrir fellibyli og flóðbylgjur.

Cyclone Varnaðarorð

IMD (India Meteoreological Decipe) hefur bætt sýklón-viðvaranir sínar með Doppler veðurvörðum, gervihnattaupplýsingum frá INSAT-3D og bætt líkan. Afleiðingin er sú að fellibyljum hefur fækkað verulega. Til dæmis hefur Cyclone Phailin (213) haft áhrif á meira en 12 milljónir manna en aðeins 50 dauðsföll, samanborið við yfir 10.000 í ofur cyclone 1999. Odisha stjórnin hefur verið lögð niður í meginhleðslu 1,2 milljóna manna ◆ með nákvæmum IMD-viðvaranum er kennslugrein.

Tsunami - viðvörunarkerfi til að fá fyrr á tímum

Eftir Indlandsflóðbylgju 2004 kom Indland á fót Adron Tsunami Pharmaceutical Convention Centre (ITWC) á INPIH, Hyderabad. Hún veitir viðvörun innan 10 mínútna frá skjálftaatburði. Kerfið notar net af undirstöfum, sjávarföllum og seismískum stöðvum.

Flóð fyrir flóðið

Í Miðvatnsnefndinni (CWC) starfa yfir 300 flóðspástöðvar á helstu ám.

Tæknin er einnig notuð til að meta skemmdir ◯ í fjarstæðueftirlitinu þar sem notuð er gervihnattamynd af þeim til að kortleggja svæði sem orðið hafa fyrir skemmdum og finna skemmda byggða skömmu eftir hamfarir.

Fínnorkustjórn: Fjárfestingar og efnahags penslar

Fullnægjandi fjárútgjöld eru nauđsynleg.

  • ] National Disfound Response Fund (NDR) ] ◯ fyrir tafarlausa svörun og like.
  • ] National Discript Migigation Fundur (NDMF) ◆ fyrir langtíma-tíma verkefni til að halda aðgerð (nownground miggation program) (nokkuð nýlega staðfest).

Ríkisstjórnir halda einnig uppi ríkisreknum hörmunga- og efnahagsmálasjóðum. Fjármálanefnd (Negial Development Management Fundur) [NDRFFFFFC:1] og Fjárhagsáætlun [Shart Diskance Management Fund] [FLT:] og [[FLT:]] Nonment Diase Migment Outgramment Fundi] [FLT:] til að fjármagna mitition and undirbúinn starfsemi sem var gerð á undanhaldi þar sem flestir fjármunir voru notaðir til að bregðast við.

Atvikarannsóknir: Stjórnsýslur í framkvæmdum

Odisha Cyclone Mandele

Odisha·sumbreyting frá árinu 1999 yfir í að vera alþjóðlegt markmið er bein afleiðing framkvæmdastefnunnar. Ástandið byggði upp net sem nam 800+ fjölþættum sýklóna skýlum, stofnaði til landsbundið ódistaveldisslysastjórnar (OSMAD) og fól í sér aðvarandi meðal sjálfboðaliða. Árangur brottflutninga fyrir Cyclone Phailin (2013) og Cyclone Fani (2019) , þar sem lágmarkstap á lífi er tengt þessari stefnu sem berst með stefnu.

Flóð (2013) og síðari breytingar á stefnu stefnu

Uttarakhand - flóðin frá 2013, sem skýjabylur og ísjór í vatni ældu yfir 5.000 manns. Það voru taldir veikleikar í grunngerð (t.d. stíflur og vegir byggðir á viðkvæmum svæðum) og flóðum á fjallahéraði. Eftir -2013, endurskoðaði ríkið framkvæmdaáætlun sína, styrkti eftirlit með íslandi, bannaði að byggja upp óhindraða byggingu á hámörkuðum hættum og bætti viðvörunarkerfi fyrir flóð. NDMA gaf einnig út sérstakar leiðbeiningar um stjórnun stórslysa á hæðum.

CÍMADAN - 19 sem líffræðilegur harmleikur

I India, India, 19fararfaraldurinn, sem var prófaður fyrir þróun hamfara. Í upphafi var UNMA hvatt til að setja saman DM Act til að gefa upplýsingar um lokun DM. Þjóðarorsaknaáætlun 2019 hafði að geyma kafla um líffræðilegar hamfarir, sem lagði grunn ◆ en umfang þeirrar heilsukreppu sem krafist er af áður óþekktum samhæfingu. Lærdómur sem er að finna er nú tekinn inn í framtíðarendurskoðunaráætlanir, með sterkari áherslu á almannaheilbrigði og heilbrigðiskerfi.

Erfiðleikar í framfærslumálum

Þrátt fyrir að stefnan sé sterk eru ýmsar áskoranir til staðar:

  • Indequet grunngerð: Mörg sveitarsvæði eru enn ekki áreiðanlegar, snemmkomin viðvörunarútbreiðsla (t.d. um netsvæði í afskekktum hæðum).
  • Kápun á staðværu stigi: [3] DMA í mörgum héruðum eru vanhleðsluð og minna undirliggjandi.
  • Kelpur breyta mögnun: [3] Aukin tíðni og vægi öfgakenndra veðuratvika (hitabylgjur, skyndiflóð, cyclones) outpace núverandi aðlögunaraðgerða.
  • Samhæfing Offalin ábyrgð getur stundum valdið töfum; til dæmis milli ríkisrekstrar og SDMA.
  • Samskipti vita: Jafnvel með viðvörunum, eru sum samfélög treg til að yfirgefa vegna ótta við að missa búfé eða eignir.
  • ] Urban áhætta: [1] Hröð ófyrirséð þéttbýli í flóðum -prón eða náttúruvirkum svæðum (t.d. Mumbai, Delhi, Bengaluru) skapar nýja getu til að koma upp nýjum vulner-reglum sem fyrir eru aðeins að byrja að taka við.

Framtíðarfyrirmæli: Að byggja upp óheillavænlega gerð á Indlandi

India arecurages stefnan er í auknum mæli í samræmi við áætlun Sendai rammagerðarinnar sem hefur forgang yfir ◆ Build Back Bane. ◆ Uppkoma felur í sér:

  • National Coalition for Discrection Risk Supping (NCDRR): [3] Fjölhæfur vettvangur til að samstilla DRR viðleitni í gegnum öll geira.
  • ] Urban Resililisence Program: beint að snjallum borgarverkefnum sem samþætta flóðþolið frárennsli, græn þök og hyldýpi sem veldur hörmungum.
  • ]] Öryggisáætlun Mandinging Happing stjórnunarmenntun í skólakrikal og framkvæmdir reglulegar frumæfingar.
  • •Viðmiðunaráætlun: ] Stjórnun á hamförum við landsáætlun um loftslagsbreytingar (NAPCC) til að tryggja að loftslagsspár upplýsi áhættukortun og innviði.
  • ] Neyslustjórnir: 15. fjármálanefndin mælti með að a.m.k. 10% allra fjármuna sem gerðar eru til að draga úr áhættu.

Auk þess stuðlar Indland að því að draga úr hættu á heimshamförum með því að deila með báðum, deila með fyrstu viðvörunartækni með nágrannalöndum og taka þátt í sviði UN. ] National Discript Management Authories uppfærðu reglulega leiðbeiningar sínar um að innleiða bestu starfsaðferðir alls staðar að úr heiminum.

Niðurstaða

Stefnan um hamfarastjórnun hefur þróast verulega úr því að draga úr þeim árangri sem hún er háð áður en fer í yfirgripsmikla, fjölhættulega minnkun ramma. Disastmaster Management Act 2005 , , National Honds]] , og [[FLT:] Discastmaster Management Plan [FLT:] veitir okkur sterka, lagalega og trausta grunna. Árangur í cyclone -prón ríki eins og Odisha og áframhaldandi samþætting tækni inn í áræð, en lndirthugunarkerfi í aðrar aðgerðir til að sýna framköllunar þessarar stefnu. Hins vegar eru örður með hröðum breytingum á veðurfari, þéttbýlislögum og á viðkomandi stigi. [3][3][3]