Inngangur

Frá árásum á hryðjuverkastefnu í 11. september 2001 hafa ríkisstjórnir komið fram með víðtæka stefnu sem er hönnuð til að koma í veg fyrir, greina og bregðast við hryðjuverkahættu. Hins vegar er framkvæmd þessara aðgerða oft fram yfir sett markmið, sem hafa mikil áhrif á innflytjendur og flóttamenn. Hjá þessum hópum, sem kunna að vera í tengslum við tilfærslu, lagalega leiðréttingu og menningu, mótþróastefnu hryðjuverka, getur þessi aðferð samt sem áður skapað viðbótarlög sem gera rannsókn, ótta og útvíkkun. Að skilja að fullu umfang þessara áhrifa er nauðsynlegt til að beita þessum aðferðum til að vernda þjóðaröryggi og löglega stefnu í samræmi við mannréttindi, sanngirni og félagslega stefnu. Þessi grein rannsakar gagngerdauð áhrif á aðferðir og baráttu gegn landbúnaði, og baráttu gegn landbúnaði, eftirlit, og spennu, eftirlit og á milli lýða.

Yfirlit yfir aðgerðir gegn hryðjuverkum

Contemporary Developism argency programme of a arcences andration. Það er hægt að flokka þau með mikilli upplýsingahryðju, öryggisaukum, gagnasöfnun og eftirliti, lagalegum rammamiðum og gagnverkandi ofbeldislegum útdrætti (CVE) forritum. Hvert þessara svæða hefur sérstök áhrif á innflytjendur og flóttamenn.

Eftirlit og gagnasafnComment

Fjölmiðlaeftirlitsáætlanir, eins og þær sem koma fram í uppgreftum, hafa aukið hæfni stjórnvalda til að fylgjast með fjarskiptum, upplýsingum um fjármál og safna saman gögnum. Mörg forrit treysta á umfangsmikla gagnasafn og algrímigreiningu til að bera kennsl á hugsanlegar hættur. Óæskilegir aðilar og flóttamenn, einkum þeir sem koma frá meirihluta-Muslim, hafa oft verið undir vaxandi eftirliti. Til dæmis geta forrit eins og National Safecy Ads (National Safecy Adration) vírun og deild heimavarnardeildarinnar tryggt að nota félagslegar aðferðir til að skima eftir félagslegum samskiptum við ákvæða ágreiningum umsækjendum hafa óátalið samfélagum sem eru sett saman á grundvelli þjóðernis eða trúarbragða. Slíkir siðir þættir geta dregið úr um að draga úr umsvifum og einstaklinga með því að þeir séu haldnir eðlilegri hegðun.

Landamæri og útlendingar

Stjórnar Stricter-ramma, auknar bakgrunnsrannsóknir og aukin notkun oplista eru orðin staðalbundin. Vistgagnagrunnar eins og hryðjuverkamálagrunnurinn (TDB) og framkvæmd lífathugunarkerfa og vistkerfa hafa gert ferðalög og lönd flóknari fyrir marga. Ólífvísar og flóttamenn eiga oft við að stríða lengri reynsluferli, auk þess að gera skjalakröfur og tíðari athugunar. Í sumum tilfellum hafa einstaklingar verið settir á lista án flugna eða neitað vegabréfum sem byggjast á leynilegum eða röngum aðilum. Tupprútstjórnin er bönnuð, sem eru takmörkuð frá mörgum löndum í meirihluta múslima, og skýr rök fyrir því hvernig gagngerð áhrif á útbreiðslu hryðjuverka og á flóttamönnum.

Lög og ráð

Mörg lönd hafa sett lög sem auka vald löggæslu til að fanga, yfirheyra og lögsækja einstaklinga á grundvelli grunuðra hryðjuverkatengsla. Öryggisvottorð, forvarnir og notkun leynilegra sannana eru meðal þeirra ráðstafana sem hafa verið gagnrýnd fyrir að grafa undan völdum. Í Bandaríkjunum jók USA PATRIOT-löggjöf og löggjöf þar á eftir getu stjórnvalda til að framkvæma eftirlit með einstaklingum án líklegra orsaka, þar á meðal ófrægjenda og flóttamanna oft viðkvæmari fyrir þessum öflum vegna þess að þeir skortir fullan ríkisréttarréttar og geta orðið undanþvingaðir til að fara í eftirlit með færri verndarum.

Forrit sem standa gegn ofbeldishneigð (CVE)

CVE frumkvæði að því að koma í veg fyrir róttæka uppgjör með því að ganga í gegnum trúlofun, menntun og félagslega þjónustu. Þótt þessar áætlanir hafi verið vel upphugsuðar, geta þær óafvitandi gert út af við öll samfélög. Þegar samfélagið er beðinn að skýra frá því að nágrannar eða ættingjar, þá er það í raun að grafa undan trausti. Sumar CVE tilraunir hafa verið gagnrýnðar fyrir að ráðast á samfélög múslíma, einkum, sem styrkja hljómflutningstegundir sem innflytjendur og flóttamenn eiga auðveldara með að gera út afskiptamálun. Þetta getur leitt til þess að þeim finnist vera lögreglufólk í stað þess að styðja frekar að þær séu utanríkislög og stjórnar.

Áhrif á ómannúð og flóttamannasamtök

Beiting aðgerða til að koma á mótvægi gegn hryðjuverkum hefur valdið ýmsum staðfestum áhrifum á samfélög innflytjenda og flóttamanna, allt frá sálrænu álagi til lagalegrar hættu. Þessar afleiðingar eru oft tengdar, sem tengja þær áskoranir sem þegar fylgja flutningum og endurhæfingu.

Ótti og vantraust

Þegar litið er á það sem áhrif á ákveðna þjóðernis - eða trúarhópa, samfélögin verða varkárni við að taka þátt í lögreglu, ríkisstofnunum og jafnvel félagslegum þjónustu. Þessi ótti getur komið í veg fyrir að fólk tilkynni glæpi, leita neyðaraðstoðar eða taki þátt í samfélagsáætlunum. Rannsóknir á vegum Brennan - miðstöðarinnar fyrir dómsmál kom í ljós að múslímskir Bandaríkjamenn, sem óttuðust eftirlit, voru síður líklegir til að skýra grunsamlega starfsemi í löggæslu, nákvæmlega öfugt við það sem markmið hryðjuverkastefnunnar ætla sér. Á sama hátt geta flóttamenn frá stríðssvæðum haft í tengslum við ofsóknir og líta á lögreglu sem ógnun frekar en vernd.

Lagaáskorur og ögun

Hægt er að stöðva eða hafna þátttöku byggðum á leynilegum upplýsingum eða víðtækum upplýsingum. Eftirspurn um leitarleitir á öryggissvæðum hefur aukist í mörgum löndum, þar sem einstaklingar sem eru haldnir í margra mánaða eða ár án viðeigandi dómsnefndar. Í Bretlandi hefur notkun á vörn gegn hryðjuverkum og rannsóknaraðilum (TPIM) verið meðal annars fólgin í erlendum landslögum sem ekki er hægt að reka úr landi vegna mannréttindaástæðna. Í Ástralíu, ævilöng gæsluvistun á hæla leitarleitar, sem réttlætt að hluta til öryggisástæðna, verið fordæmd af mannréttindastofnunum. Ættar eru algengar afleiðingar, sem brauðvindir eru hlé á eða brottflutningur, eru óháðar fyrirframæðum. Börn mega missa sig úr áfalli eða missa eigið fólk.

Áhrif á geðheilsu

Áhyggjur, þunglyndi, streituröskun eftir áverka og ofgáta eru kærðar af auknum mæli í samfélögum sem eiga við að glíma hryðjuverkaaðgerðir. Fyrir flóttamenn, sem hafa þegar flúið stríð, ofsóknir eða ofbeldi, geta viðbótarlög rannsóknar og fjandskapar gert þá óhæfa. Skýrsla af Alþjóðahjálp Reference Rights staðfestir hvernig mótsagnakennd skefjaferli við landamæriin ollu alvarlegum erfiðleikum meðal griðamanna, fannst þeir sem voru meðhöndlaðir sem glæpamenn en ekki eftirlifendur. Börn eru sérstaklega viðkvæm; þau geta orðið fyrir yfirgangskenndri í skólanum vegna hárgreiðslu, og geta komið í veg fyrir að þau séu í huga þeirra.

Efnahagsleg og félagsleg spássía

Misræmi í ráðningar, húsnæði og aðgang að fjárhagsþjónustu er tilkynnt af mörgum innflytjendum og flóttamönnum frá ýmsum samfélögum. Til dæmis getur það valdið því að fólk í auglýstum hópi, sem er algengt nafn á vakt, gerist afturkölluð höfnun eða að geta opnað bankareikning. Eigendur fyrirtækja missa hugsanlega viðskiptavini ef þjóðernissamfélag þeirra tengist hryðjuverkum í opinberum fyrirlestri. Félagsleg lending eykst þegar samfélagið telur sig einangraða frá hinu útbreidda þjóðfélagi. Þetta getur valdið því að sjálfbirgingsfjöldinn sé ekki eins og grunsamlegur og þeir geta talist vera í hópi þeirra.

Áhrif á einingu fjölskyldunnar

Hægt er að hindra að enduruppbygging fjölskyldunnar, sem er hornsteinn innflytjendastefnu, sé hindruð með því að koma á móti hryðjuverkastjórn. Við umsóknir um fjölskyldu úr áhættuhópum getur verið frestað eða hafnað árum saman, sem leiðir til langvarandi aðskilnaðar. Í sumum tilfellum hafa ættingjar erlendis verið settir á vakt án skýringar, sem hindrar getu þeirra til að heimsækja eða dreifa. Tilvik hinna sýrlensku flóttamannafjölskyldu í Kanada sem var neitað um að fá að lifa að nýju vegna þess að nafn þeirra, sem er talið vera samhæft í gagnagrunni, sýnir hvernig villur í lista getur sundrað fjölskyldum. Slíkur aðskilnaður getur valdið tilfinningalegum og fjárhagslegum samdrætti og grafa undan stöðugleikanum sem flóttamenn þurfa að endurvekja.

Áhrif á samþættingu bandalagsins

Í farsælum sáttum er krafist þess að nýir finnist þeir velkomnir, öruggir og geti tekið fullan þátt í samfélaginu.

Traust á stofnunum er útbreitt

Þegar litið er á aðgerðir stjórnvalda sem mismunun, traust á niðurgreiðslu almennings. Löggæslustofnanir treysta á samvinnu við þá sem vilja leysa glæpi og koma í veg fyrir hótanir. Ef innflytjendur og flóttamenn óttast að tilkynna um glæpi sem leiða til eigin rannsóknar á vegum þeirra, munu þeir halda áfram að vera hljóðir. A 2020 rannsókn Kaliforníuháskóla á því að latneskir innflytjendur í Bandaríkjunum hafi síður verið líklegir til að tilkynna glæpi eftir að starfsmaðurinn hefur stækkað samkvæmt áætlun um öryggi. Á sama hátt hafa múslímar í Evrópu tilkynnt um að þeir geti unnið saman með sér við rannsóknir á hryðjuverkum vegna á sviði umburðar. Þetta hrun í trausti gerir alla minni hættu, eins og raunverulegar hættur kunna að fara fram án heimildar.

Deilur og pólrás

Mismunandi aðgerðir til að efla félagslega íhlutun með því að efla neikvæða staðhætti og réttlæta bann við stjórnmálum. Fjölmiðlar og pólitískar yfirlýsingar um að tengja útlendinga við hryðjuverk geta kynt undir fjandskap almennings gegn flóttamönnum og innflytjendum. Í sumum löndum hafa langdrægir hópar notað tálbeitu á mótþróastjórnum gegn hryðjuverkum til að berjast gegn strangari innflytjendum, enn frekar með því að grafa undan minnihlutasamfélögum. Þetta getur leitt til sjálfsagaa fólks, þar sem innflytjendum og flóttamönnum finnst þægilegt í hverfi þar sem það er þægilegt, forðast samskipti við hið útbreidda þjóðfélag sem þeir skynja sem fjandsamlegt. Slík að grafa undan félagslegum samheldni sem nauðsynleg er fyrir stöðugt, íhaldsþjóðfélagi.

Undirróður yfir hatursglæpum og mismunun

Fórnarlömb hatursglæpa eða mismununar innan innflytjenda og flóttamannasamtaka kunna að vera treg til að koma fram ef þeir óttast að það komi til greina að vekja óæskilega athygli yfirvalda. múslimakona, sem verður fyrir árásum, gæti forðast að hringja í lögregluna ef hún hefur áhyggjur af því að vera yfirheyrð um trúariðkanir sínar eða samfélagstengsl. Þetta að fela í sér að hata glæpi, er heimi til refsingar og heldur fórnarlambi sér óhegndir.

Að gæta öryggis og réttinda

Það merkir ekki að vinna gegn hryðjuverkum heldur að leggja áherslu á að stefnur séu áhrifaríkar, hlutfallalegar og virði mannréttindi.

Hlutfall og nauðsyn

Öryggisráðstafanir skulu vera strangar og í réttu hlutfalli við þekkta ógn af eftirliti eða túlkun á formi kynþáttar, trúarbragða eða þjóðernis eru ekki aðeins mismununarskyldar heldur oft gagnslausar. Upplýsingar sem beinast að sértækum hegðun frekar en breiðum lýðfræðilegum flokkum eru líklegri til að greina raunverulegar ógnir meðan verið er að draga úr skaða sem valda minniháttar skaða. Til dæmis hefur verið sýnt fram á að samfélagið hefur átt í samskiptum við ólíka hópa sem byggja á upplýsingum og treysta meira en fjölda eftirlits.

Ofsjónir og ábyrgð

Stjórnkerfi Robust er nauðsynlegt til að koma í veg fyrir misnotkun mótvægisvelda. Sjálfstæðar matsnefndir, þingnefndir og umsjónarkerfi geta hjálpað til við að tryggja að eftirlit og varðhald fari eftir lögum. Glæra um þau skilyrði sem notuð eru fyrir eftirlitslista og ferli fyrir einstaklinga til að skora á þá er mikilvægt. ACLU [FLT:] hefur haldið áfram umbætur á US Watchlist kerfi, þar á meðal að gefa einstaklingum gaum og tækifæri til að keppa við þá. Á sama hátt er [FLT:] UL: 2] UHCRH [3] [3] áherslu á að vörnum á flóttanum verði haldið í samræmi við hryðjuverk, og að grípa inn í gegn þeim og grípa til aðgerða.

Samfélag og endurhæfing

Stefnumiðar ættu að taka virkan þátt í samfélögum innflytjenda og flóttamanna í hönnun og framkvæmd öryggisráðstafana. Ráðgjafar geta hjálpað til við að koma auga á ófyrirsjáanlegar afleiðingar og byggja upp traust. Samskiptaáætlanir, ráðgjafarráð og ónafngreindar skýrslur geta skapað rásir án þess að óttast refsingu. Sumar Evrópuborgir hafa komið á áætlunum um að nota geislagreiningu sem eiga aðild að almennum stofnunum frekar en öryggisstofnunum, og beina athyglinni að félagslegum samþættingum og stuðningi.

Mannleg réttindi byggð nálgun

Alþjóðaréttindi manna eru grunnur að því að gæta jafnvægis öryggis og réttinda. Í Bandaríkjunum er skylt að vernda alla fyrir hryðjuverkum, en einnig að tryggja að aðgerðir gegn hryðjuverkum séu ekki mismunaðar eða að ekki sé gripið til réttar til að framfylgja mati á réttindum manna, t.d. einkalífi, trúfrelsi og skylduferli. Sérstök Rapportari á gagnstæðum hryðjuverka og mannréttindum hefur krafist þess að ríkin geri mat á réttindum manna áður en nýjar aðgerðir eru framkvæmdar. Að safna þessu mati getur komið í veg fyrir stefnur sem grafa út og grafa undan öryggi til lengri tíma.

Niðurstaða

Mismunandi aðgerðir gegn hryðjuverkum hafa ófyrirsjáanleg áhrif á innflytjendur og flóttamannasamfélagið, allt frá auknum ótta og vantrausti til löglegs hættu, fjölskylduslit og félagslegt útrýmingar. Þessar aukaverkanir eru ekki einungis ófyrirsjáanlegar; þær geta grafið undan markmiðum öryggis og öryggis með því að bæla niður samvinnu og ýta undir gremju. Með því að taka upp hlutfallsmuni, gegnstæðni, ábyrgð og raunverulegum klofningi, er hægt að byggja upp öryggiságreiningu sem allir þurfa að virða og virða rétt og virðingu útlendinga. Áskorunin er því enn í góðu móti því að berjast gegn þeim sem þeim til varnar á.