Að skilja hlutverk forseta og mannúðarmála í ríkisstjórn okkar

Að skilja hlutverk forseta og mannúðarmála í ríkisstjórn okkar

Í stjórnarstofnun Bandaríkjanna er forsetanum falið að gæta vandlega að því hvernig þessi deild gegnir lykilhlutverki í löggæslu og framkvæmdum.

Hlutverk forsetans

Forseti Bandaríkjanna þjónar bæði sem höfuð ríkis og stjórnar, sem gerir þjóðina að undirgefnar forystu á innlendum og alþjóðlegum vígstöðvum. Formleg öfl og skyldur eru útlistaðar í 2. grein stjórnarskrárinnar, sem sakar forsetann um "þér er varðar að lögum verði fullnægt af trúfesti." Þessi ákvæði myndar grunninn að stjórnvaldi og veitir forsetanum þá ábyrgð að framfylgja alríkislögum sem samþykkt eru.

Löggjöf og stefna

Einn af aðalverkefnum forseta er að hafa umsjón með framkvæmd laga, og það felur í sér að beina alríkisstofnunum að lögum, leggja fram forskipanir til að leiðbeina starfsemi stofnunarinnar og setja stefnuskilmála í gegnum árshagstillögun. Til dæmis, þegar þingið gengur fram af loftslagsreikningi, stýrir forsetinn umhverfisverndarstofnun (EPA) til að koma á lögum sem uppfylla lögin. Forsetinn hefur einnig vald yfir löggjöf sem þjónar sem athugun á þingi. ETo er aðeins hægt að ráða yfir tveimur þriðju hlutum beggja hólfa, gera það öflugt verk í stefnunni.

Neyslumáttur og fjarlægð

Forsetinn útnefnir yfirmenn alríkismála og deilda, þar á meðal skrifstofustjóra, stjórnendur og yfirmenn. Þessar útnefningar krefjast staðfestingar öldunga, ferli sem er hannað til að tryggja að tilnefndir séu hæfir og ekki aðeins pólitískir bandamenn. Þegar staðfest er að stjórnin þjónar til forsetanum njóta þeirra, sem þýðir að hægt er að fjarlægja þá án orsaka. Þetta yfirvald gerir forsetanum kleift að koma stjórnsýslumönnum í samræmi við forgangsatriði. til dæmis mun forseti sem hefur ákveðið að skipa höfuð yfir stjórnsýslunnar og skipa stjórnsýslumenn sem hafa það verkefni að draga úr þeim.

Framandi og yfirmaður

Á alþjóðlega sviðinu er forsetinn yfirmaður hersins og stjórnar hermálum og hefur vald til að koma á fót hermálum, þótt aðeins þingmenn geti lýst yfir stríði.

Aðalfyrirmæli og minnismiðar

Samkvæmt tilskipunum er forsetinn sendur af forseta sem stjórna framkvæmdum alríkisstjórnarinnar, en þar eru lög en takmarkast við gildandi lög og stjórnarmörk. Endurminningar forseta eru svipaðar aðsetur en yfirleitt ekki eins formlegar. Bæði verkfærin gera forsetanum kleift að koma á stefnumálum án þess að bíða eftir kosningum, þótt hægt sé að snúa þeim við með síðari stjórnum eða skora á dómstóla. Þekkt dæmi er Bidens forseti 14008s Formaður um að takast á við loftslagskreppuna, sem stýrðu stofnunum að þróa nýjar reglur og fjárfesta í hreinni orku.

Stjórnarfar og starfsemi þess

Alríkisstofnanir eru stofnaðar af þinginu eða forsetanum til að vinna að sérstökum emurverkum sem eru í höndum framkvæmdastjóra og eru ábyrgar fyrir forsetanum, þótt margir hafi aragrúa-legleg áhrif og lögræðisleg áhrif.

Löggjöf

Aðalverkefni flestra stofnana er að koma á lögum sem sett eru af þinginu. Þegar lög skortir sérstök smáatriði sem eru sameiginleg ◯ stofnanir fylla í eyðublöðum með reglugerð. Þetta ferli felur í sér að setja fram ákveðnar reglur í Feder Register , að falast opinberlega athugasemd og gefa lokareglur. Til dæmis er verklagsöryggi og heilbrigðisstjórn (OSHA) sett öryggisreglur á vinnustað byggða á sameignarkerfi og heilbrigði. Þessi lög hafa sömu lög og lög, en þau eru undir lög að fara yfir.

Miðlaraþjónusta

Afkastastofnanir veita einnig þjónustu beint til almennings. Sviðtökurnar til að draga úr starfslokum og fötlun. Ráðun Veterans veitir þeim heilbrigðisþjónustu. Farþegar á flugvöllum hafa samband við samgöngumálastjórnina. Þessar þjónustur eru oft afhentar í gegnum skrifstofur, skrifstofur eða á netinu. Samvirkni og aðgengi þessara þjónustu er metið af stofnunum sjálfum og aðilum eins og skrifstofu Alþjóðaöryggismálaráðuneytisins (GAO).

Þvingun og reglugerðir

Mörg fyrirtæki hafa löggæslu til að tryggja að lög og reglur séu í gildi. Umhverfisráðherrastofnunin getur gefið út háar stöður fyrir mengunarbrot. Alríkisstjórnin (FTC) framfylgir lögum gegn vantrausti. Samskipti sambandsins stjórna útvarpi og sjónvarpi. Þessar stofnanir stjórna rannsóknum, halda heyrnum og þvinga til refsingar. Löggjöf þeirra er oft véfengd í dómi og niðurstöðurnar móta túlkun á lögum sem stjórna lögum.

Óháður kynjamunur og það að stjórna

Óháðar stofnanir, svo sem Alríkisráðið og landsráðið, eru hannaðar til að starfa með því að ráða stjórnum á sjálfræði. Yfirmenn þeirra þjóna oft ákveðnum skilmálum og er aðeins hægt að fjarlægja fyrir málstað. Þessi stofnun samræmist þeim af pólitískum þrýstingi, gerir þeim kleift að taka ákvarðanir byggðar á sérfræðiþekkingu. Hins vegar skapar hún einnig spennu með forsetum sem vilja stýra stefnunni. Hæstiréttur hefur vegið á þessu jafnvægi, einkum Sú stofnun gerir þeim kleift að taka ákvarðanir byggðar á lögum sem byggjast á stofnuninni. (2020), sem haldið er því að CFPd Watson-leymorror-skipulagið hafi verið óaðlöganlegar vegna þess að hún hefur takmarkaða afskipti síðarnefnda stjórn á óháðu sjálfstæðisstofnun.

Milliverkanir milli forsetans og tegunda

Samband forsetans og alríkisstofnunarinnar er flókið, þar sem lúta má forystu, umsjón og árekstrar, en forsetinn er yfirmaður, og stofnanir hafa sín eigin lögboðin lögboðin lög, samfélög og samtök, og það er hægt að lýsa þeim með ýmsum lykilferlum.

Tilskipunar um framkvæmd stefnu

Forsetar nota stjórnarskipanir til að skipa fyrir ákveðnar aðgerðir, til dæmis stjórnarskipun til að leggja fram gildar reglur um hugsanlegar aðgerðir eða umbætur. Afrýsnir verða að fara eftir nema þær kröfur sem gilda fyrir hendi eru gerðar til að kanna þær. Skrifstofa stjórnunar og búskapar (OMB) gegnir einnig lykilhlutverki í að samræma þessar reglugerðir, endurskoða fjárhagsáætlun stofnunarinnar og tryggja að stefnur samræmist áætluninni sem er í samræmi við COP-áætlunina. OMB-reglurnar sem stýra stjórnsýslumálum og skilmálum stofnunarinnar.

Skipanir og forystustarf

Eins og fram hefur komið setja þessir leiðtogar tóninn fyrir stofnunina, ákveða hversu ágengt þeir eigi að gegna löggæslustörfum, hvort eigi að setja ákveðin stefnusvið og hvernig á að tiltaka auðlindir. Stjórnmálastjórnendur setja hins vegar oft í stað starfsþjóna sem hafa djúpa einstaklingsþekkingu og langa reynslu. Þessi áhrifamikla starfsemi getur leitt til samvinnu eða ágreinings. Til dæmis, meðan á stjórn Trúts er að ráða stjórn í EPA-kerfinu ýtt til afskipta, á meðan starfsliðið hefur stundum staðið á móti breytingum sem mótsagnakenndu hjá stofnuninni, sem þeir töldu sig vera mótsagnakennda gagnvart stofnuninni, sem er í ferlinu.

Fjárlög og fjáröflun

Til dæmis gæti forsetinn beðið um aukna fjármögnun fyrir orkumálaráðuneytið á hverju ári, en þingið verður að samþykkja að draga úr fjárútgjöldum þingsins.

Ofsjónir og ábyrgð

Þingið hefur einnig umsjón með stofnunum með áheyrn, rannsóknum og opinberu opinberu opinberu opinberu embætti, og hefur verkfæri til að hafa áhrif á atferli stofnunarinnar, en stofnanir eru einnig ábyrgar fyrir þingi. Þessi tvíhliða ábyrgð getur valdið átökum, einkum þegar mismunandi aðila og þingum er stjórnað. Til dæmis kann stjórn hússtjórnin og meðal annars að rannsaka framkvæmdirnar á deildarskrifstofum, en forsetinn fullyrðir að hún hafi þau sérréttindi að halda skjölum. Slík átök eru leyst með samninga eða málamiðlun.

Til upprifjunar

Réttarhöldin gegna mikilvægu hlutverki í að móta tengsl forseta og ríkis. Undir stjórn aðgerðaáætlunarinnar (APA) er hægt að skora á stofnanir innan alríkisdómstólsins. Ef dómstóll telur að stofnunin hafi framið yfirráð eða framtakslaust og með fullum rétti getur hún kollvarpað aðgerðum. Hæstiréttur 2022 er 2022 úrskurður bæði í stofnuninni og í landsmiðluninni sem er ráðandi.

Söguleg samhengi: Hvernig samband er um að ræða

Fyrsta lýðveldið hafði fáar alríkisstofnanir; fyrsta þingið skapaði þrjár deildir: Ríki, fjármálamála og stríð. Á hverjum tíma, þegar ríkið stækkaði og stóð frammi fyrir nýjum áskorunum ◆ iðnvæðingu, efnahagskreppu, heimsstyrjaldir ◆ þingsins, sköpuðu nýjar stofnanir til að ávarpa þá. Nýja samningurinn sá streymi í sköpun stofnunarinnar, þar á meðal umhverisstjórn og viðskiptamálanefnd, landsráð og almannatryggingaráð. Áætlun hins mikla stofnunar Evrópu á árunum 1960, eins og EPA og skrifstofu efnahagsmálaráðuneytisins.

Í öllum nýjum stofnunum var gerður ráðandi stjórnarstofnun Bandaríkjanna, öryggisráð Bandaríkjanna, efnahagsráð og fleiri deildir.

Sumir halda því fram að stjórn forseta sé nauðsynleg fyrir lýðræðislega ábyrgð ◆ atkvæðisstjóra og að forsetinn eigi því að geta stjórnað forsætisdeildinni. Aðrir halda því fram að of mikil stjórn forseta dragi úr sjálfstæði sérfræðinga og leiði til stefnubundinna kosninga.

Hagnýtar fyrirmyndir: Hvernig virkar hún í verki?

Lítum á tvö dæmi sem sýna hve mikið forsetinn er úr garði gerður.

Dæmi 1: Umhverfisstefnur

Forseti sem er skuldbundinn til að takast á við loftslagsbreytingar setur það markmið að draga úr losun kolefnis um 50% árið 2030. Til að ná því verður stjórnin að beina stjórn Umhverfisstofnunarinnar að nýjum reglum um orkuver. Umhverfisráðherra Evrópu, sem er undir forystu öldungadeildar um 50%, gerir þá reglu að verkum að Umhverfisstofnun Evrópu myndi gera ráðstafanir til að setja upp kolefnistökutækni. Stjórnin fer síðar fram á þá forsendu að stjórnvöld í iðnaði haldi því fram að hún sé of dýr og umhverfissamtök haldi því fram að hún sé of veik. EPAin láti stjórnina í té, en hún er þegar í stað véfengd í dómi. Yfirskurðurinn, sem síðar er löggerð, kemur síðar í framkvæmd framkvæmd á þeim forsendum að lögum um hreint loft, lögfræði og um eftirlit, sem síðan er ekki veitt með lögum sem löggjafarsamningum, til að tryggja að nýju stjórn Umhverfisstofnunin verði sett.

Dæmi 2: Ólögleg útlendingaeftirlit

Forseti vill að framboð á einstaklingum sem eru dæmdir fyrir alvarleg afbrot en vernda aðra. Deild heimavarna (DHCS), sem felur í sér að flytja útlendinga og tollnefnd (ICE), er ábyrg fyrir lögreglu. Forsetinn telur upp minnisblað um að beina ICE til að leggja áherslu á ákveðna flokka. ICE-menn á jörðu verða hins vegar að túlka tilskipunina. Sumir fulltrúar kunna að vera ósammála undanþágulegri og handtaka einstaklinga utan viðmiðunarreglunnar. Þessi stofnun getur gefið út nákvæmari leiðbeiningar eða agandi sem ekki er einhliða. Þing kann að halda heyrn til að rannsaka starfsmynstur. Vera má að lögsækja stefnuna. Dómst getur í því að dómstólarnir séu ekki í samræmi við reglugerð yfir stjórnum forseta. Þetta dæmi um að hafa í huga að þær sem stjórna mörgum verkefnum.

Niðurstaða

Sambandið milli forseta og alríkisstofnunar er grunnur að stjórnsýslu Bandaríkjanna. Forsetinn setur víðtæka stefnu, skipar forystuskrifstofu og notar stjórnarskipanir um framkvæmd starfa á vegum stofnunarinnar við forgangsrád. Gerð er rekstur starfsmanna. Gerða og framkvæmdir, koma með sérþekkingu, koma á flóknum lögum og afhenda þjónustu beint til þegna. Þessi sameign er ekki alltaf slétt ⇩ hún er í samræmi við lögleg lögleg lögleg lögboð, stjórnsýsluleg umsjón, dómsumsjón, og meðfæddum erfiðleikum við að stjórna gríðarlegri stjórnsýslu. Til að skilja að þessi áhrif eru nauðsynleg til að meta framkvæmd stjórnvalda og að halda kosnuðum embættismönnum ábyrgum. Með því að halda áfram að upplýsa um framkvæmdum útibúum starfsgreina, geta borgarar skilið betur stefnurnar sem þeir geta haft áhrif á líf þeirra og aðferðir sem þeir geta haft á talsmenn.

Til að lesa frekar, kanna opinbera lýsingu á aðalgreininni á útibúum stjórnvalda [1], [[FLT:], [[Futurshirðandi] lýsingu á aðalskrifstofunni og Ritun [[FLT:] [3] [3]