Table of Contents
Hlutverk borgaralegs samfélags í því að verja hendur stjórnvalda
Almennar stofnanir stjórna lýðræði og mælikerfunum sem ná yfir formlegar stjórnmálastofnanir. Borgarasamfélagið, hið víðáttumikla vistkerfi óstjórnarstofnana, samfélagshópa, verkalýðsfélög, samstarfsaðilar, og trúarstofnanirnar sem eru byggðar á trúarbrögðum standa fyrir því að vera mikilvæg brú milli borgara og ríkisins. Með því að fylgjast með framkvæmdum stjórnvalda, magna opinbera raddir og krefjast þess að fólk sé í valdastöðu eiga þeir þátt í að svara þessari stofnun. Án sterks, þjóðarábyrgs, dvínandi áhrifa, getur spillt spillingu og almenningsábyrgð grafið undan. Þessi grein rannsakar hvernig borgaralegt samfélag ýtir undir ábyrgð, sem það þarf að glíma við, og styrkja þetta afl fyrir lýðræðislega afl.
Að skilja að miðpunktur borgaralegs samfélags
Almenna þjóðfélagið er oft kallað "þriðja geira" þjóðfélagsins, aðgreind frá stjórnvöldum og einkageiranum. Skilgreiningareiginleikar þess eru meðal annars sjálfstæðisstjórn, sjálfstæði frá ríkisstjórn, og áherslan á almanna hagsemi frekar en hagnað. Almennt samfélag nær yfir breitt svið leikara, frá stórum alþjóðlegum samtökum til lítils nágrannasambands, og hvert þeirra gegnir einstöku hlutverki í því að halda stjórnvöldum ábyrgum.
Helstu þættir borgaralegs samfélags eru:
- Non-Government Organisations (NGOs) skipulagðir hópar sem starfa óháð stjórnvöldum, sem beina athyglinni að málum eins og mannréttindum, umhverfisvernd og and-varningi.
- Community- basication Organizations (CBOs) ◯ grasrķtætur sem eiga rætur að rekja til sérstakra þarfa eins og menntunar, heilsu eða innviða.
- Labor Unions [1] ◆ ◯ fulltrúi body sem er talsmaður um réttindi og sanngjarnar vinnuvenjur starfsmanna, oft að véfengja stefnu yfirvalda sem hefur áhrif á atvinnu og laun.
- ] Eignasamtök ], hópar fagfólks (t.d. lögfræðingar, blaðamenn, læknar) sem setja siðfræðilegar kröfur og stuðningsmenn umbætur á sínu svæði.
- Trú-grundvöllur ◯ trúfélög sem oft taka þátt í félagslegri þjónustu og siðferðilegri framfærslustefnu, sem reynir að fá réttlæti og ábyrgð í stjórnsýslu.
- Media og Digital Activist Networks [1] ◯ óháðir blaðamenn, bloggarar og netpallir sem rannsaka aðgerðir stjórnvalda og dreifa upplýsingum til almennings.
Hver einasti þáttur stuðlar að flóknum umsjónarvef, aðdáun og opinberri trúlofun sem sameinar lýðræðislega ábyrgð.
Mikilvægi þess að opinberir hagsmunir séu til staðar
Ábyrgð stjórnvalda vísar til þeirrar skyldu opinberra embættis að gefa skýrslu um starfsemi sína, taka ábyrgð á ákvörðunum sínum og gefa upp gegnsæi. Hún er hornsteinn góðra stjórnsýslu og nauðsynleg til að viðhalda opinberu trausti. Þegar stjórnvöld eru ábyrg fyrir því eru þau líklegri til að taka þátt í borgaralegum störfum, fylgja lögum og styðja opinberar stofnanir.
Helstu atriðin í ábyrgð stjórnvalda eru meðal annars:
- ]Transparency opinn aðgang að upplýsingum um ákvarðanir stjórnvalda, fjárlög og frammistöðu.
- Skyndivirkni ], hæfni og fúsleiki embættismanna til að taka á þörfum og kvörtunum borgara.
- lög og siðfræði hjá opinberum þjónum.
- Mechanisms for Public Feedback [1]] ◯ formlega rásir fyrir borgara til raddkvörtunar, þátttöku í stefnugerð og leita sér að bakhjarli.
- Sanctions og Remedy [1] ◆ afleiðingar rangrar breytni eða misheppnaðar, og aura fyrir fórnarlömbin til að fá réttlæti.
Að vera ábyrgur er ekki aðeins fólginn í því að refsa rangri breytni; það er líka um að ræða að skapa sér einhverja sértrúarmenningu þar sem yfirvöld reyna að koma til skila og réttlæta gerðir sínar.
Hvernig kemur borgaralegt samfélag til að skapa ábyrgð
Samtök innanlands og innan ríkissamtaka (CSOs) stuðla að ábyrgð stjórnvalda með ýmsum aðferðum sem koma til skila formlegum stjórnsýslustofnunum eins og dómstólum, lögverndum og rannsóknarstofnunum. Þær geta verið flokkaðar á mjög margan hátt í að fylgjast með hundsstarfsemi, aðgangi og anddyraumferð og auðvelda þátttöku almennings.
Comment
CSOs er óháður aðila sem bera vitni um atferli stjórnvalda. Þeir safna gögnum, framkvæma rannsóknir og birta skýrslur um allt frá því að hafa í huga gegnsæi manna gagnvart réttindum. Til dæmis er alþjóðlega Budget sameignarfélagið sem ) Openvage Budget Survey [3.1] meta hversu opin og ábyrg löndin eru varðandi opinber fjármál. Þegar upp kemur misræmi eða spilling getur CSOs vakið athygli almennings með fjölmiðlaherferðum, lagalegum aðgerðum eða beinni trúlofun með stjórnendum.
Samtök varðhunda nota einnig verkfæri eins og Upplýsingafrelsi til að fá aðgang að opinberum skýrslum og þjálfa borgara til að gera slíkt hið sama. Á Indlandi voru Matshure Kisan Shakti Sangathan (MKSS) brautryðjendur sem gerðu samfélög í dreifbýli til að rannsaka útgjöld stjórnvalda og krefjast ábyrgðar fyrir þróunarverkefni.
Ráðgjöf og miðlun stefnubreytingar
Með því að nota advocacy, þrýsta almenn samtök til að fá lög og reglur sem styrkja ábyrgð. Þeir leggja inn löggjafarstjóra, gefa út opinbera yfirlýsingar og hvetja stuðningsmenn í tengslum við umbætur. Til dæmis, hin alþjóðlega ) Openvace Government Communityshipion (OGP) færir saman ríkisstjórn og borgaralegt samfélag til að gera aðgerðaáætlun sem gerir löndin að meiri ójöfnulu og borgara. CSLO notar oft OGP kerfið til að krefjast aðgerða með steypu svo sem opinnar aðgerðir, gagnlegar skipulagsreglur og að hlutafjárhagsáætlun.
Í mörgum löndum hafa net leyniþjónustunnar gengið vel í því skyni að lögleiða upp á flístrunarmörk, skrifstofur gegn spillingu og óháðar skrifstofur í Bombussman.
Að tileinka sér opinbera þátttöku og aflausn
CSOs býr til bil þar sem borgarar geta beint átt samskipti við embættismenn, skipulagt fundi í bænum, opinbera dóma, ríkisdómendur og ráðgjöf á netinu. Þessir ræðupallir gera venjulegu fólki kleift að tala við aðra um mál, hafa áhrif á stefnu mála og halda embættismönnum ábyrgum á réttum tíma.
Þátttaka í fjárhagsáætluninni, sem er brautryðjandi í Porto Alegre í Brasilíu, er áberandi dæmi um það hvernig sókn CSOs hefur kallað fram almenningsfé til að ákveða hvernig eigi að nota. Þetta ferli hefur ekki aðeins bætt tilfærsluna til fjármuna heldur hefur einnig byggt upp traust og félagslega hæfni. Núna hefur aðildarfjárlög verið dreift til hundruða borga um heim allan, oft stutt borgaraleg samtök sem þjálfa og fylgjast með framkvæmd.
Lögleg viðbrögð og ábyrgð
Í Suður - Afríku hefur ríkisrekin málamiðlun, sem oft er heimt á vegum NGO, neyða stjórnvöld til að framfylgja lagalegum skyldum, svo sem að veita aðgang að upplýsingum eða vernda umhverfisréttindi. Í Suður - Afríku hefur lögfræðimiðstöðin notað viðeigandi málamiðlun til að halda stjórnvöld ábyrgum fyrir því að veita ekki grunnþjónustu eins og húsnæði og vatn.
Notkun stafrænnar tækni og Cicic Tech
Stafræn verkfæri hafa aukið við og aukið áhrif opinberra aðgerða gagnvart ríkisábyrgð. Þau geta gert þegnum kleift að skrá vandamál og viðbrögð stjórnvalda. Félagsmiðlar eins og Uahidi (krafa) og laga MyStreet (að flytja út staðbundin mál) gera ríkisrekstrar kleift að skrá vandamál og hafa uppi áhrifamikla leið til að gera útblástur um almenningsákvarðanir. Í Úkraínu notaði borgarasamfélagið ProZorro kerfið til að gera opinbera hald til að gera almennings gegn spillingu. Á sama hátt, Indland I Paid Bribe popro safniðasafnið um mútur, sem olli þrýstingi á vegum yfirvalda til að framkvæma framkvæmd.
Málrannsóknir á framkvæmdum borgarafélagsins
Glærleikaalþjóðleg og skemmdarhugtök
Indiasarréttur til upplýsingahreyfinga
Lögin um gildi upplýsinga (RTI) á Indlandi, sem gefin voru árið 2005, voru afleiðing áratuga af virkni borgaralegra samfélagshópa undir forystu hópanna sem Þjóðarsamtökin fyrir þjóðsamtökin sem áttu að fara fram á að fá upplýsingar (NCRI). Hreyfingin fól í sér grasrķt, opinbera áheyrn og hernaðarlega skipulagningu. Núna er nú RTI öflugt verkfæri til að krefjast gegnsæis frá opinberum stofnunum. Samtök innanlands hafa haldið áfram að þjálfa notendur, skrááfrýja og fylgjast með samræmi við það. Lögin hafa verið notuð til að afhjúpa spillingu í opinberum verkum, menntun og heilbrigðisþjónustu og hafa orðið fyrirmynd um svipuð lög í öðrum löndum.
Kenía ares Budget Presence Project
Í Keníu, stofnuninni í efnahagsmálum (IEA) og öðrum CSOs-stofnunum ýttu þeir til að fá samþykktar fjárhagsáætlunir og fjárhagsáætlunar í ríkisborgarafé.
Brasilía arecurations Budgeting and Social Control
Sameiningafjárhagsáætlunar í Brasilíu, einkum í borgum eins og Porto Alegre, tengd samvinnu milli sveitarstjórnarinnar og hundruða borgarasamtaka. Samtakan var síðan sett á undan verkefnum og kjörnir kjörnir kjörmenn voru teknir af lífi. Rannsóknir sýndu að þetta ferli dró úr spillingu og endurseldi auðlindir til fátækra svæða.
Áskorun sem borgaralegt samfélag sækir á
Þrátt fyrir að borgaraleg samfélög hafi sýnt sig hafa þau sýnt sig að það getur verið mjög erfitt að draga úr áhrifum þeirra og jafnvel ógnað tilveru þeirra.
Stjórnvöld takmarka og minnka skotapláss
Í mörgum löndum hafa ríkisstjórnir sett lög sem takmarka starfsemi borgara. Þar á meðal eru óhóflega íþyngjandi skráningarkröfur, hömlur á erlendri fjármögnun og óljósar ráðstafanir gegn "samskipti við útlendinga."]]CIVCUSMS skjál lög um slíka þróun um allan heim, sem flokka lönd með heilbrigði þeirra. Á undanförnum árum hefur vaxandi fjöldi þjóða flust í "lokaða" eða "þjappaða" flokka. Til dæmis, í Rússlandi, verða NGO að skrá erlenda peninga sem "útlendinga" fulltrúa, að rannsaka starf þeirra og takmarka starfsemi. Svipað lög hafa verið sett fram í Ungverjalandi, Egyptalandi og annars staðar.
Opinber blekking og traust
Í sumum samhengi eru borgaraleg samtök háð litlu trausti og litið er á þau sem framlengingu erlendra hagsmuna, úrvalsverkefna eða stjórnmálalega partíslaleikara. Þessi efahyggja getur stafað af því að CSOs hafi ekki skýr áhrif á fólk eða af áróðri stjórnvalda sem málar þau sem vandræðamenn.
Auðlindatakmarkanir
Fjárhagslegt öryggisleysi gerir það erfitt um vik að halda uppi hæfu starfsliði, framkvæma langtímarannsóknir eða bregðast skjótt við nýjum vandamálum. CVIAD-19 faraldurinn jók álagið sem gjafastyrkur breyttist í heilsuvandamál. Auk þess geta fjármögnunarreglur stjórnvalda neyðt stofnanir til að minnka eða loka alveg.
Sameignahöld og föng á stofnun
Stundum eru samtök sem ekki stjórna stjórninni stofnuð til að líkja eftir sjálfstæðu borgarasamfélagi á meðan þau styðja ríkismál. Jafnvel raunveruleg CSOs getur orðið of háð ríkissamningum eða samstarfi, sem milda helstu stefnu þeirra. Balanceg samstarf við sjálfstæði er stöðug áskorun.
Öryggishætta fyrir virka einstaklinga
Mannleg réttindi, sem verja fólk í Rómönsku Ameríku og Asíu, eru sérstaklega í hættu. Gögn frá Front line Svargerers sýna að árið 2323 féllu yfir 300 aðgerðamenn.
Ráð til að styrkja borgaralegt þjóðfélag og auka ábyrgð þess
Til að hámarka áhrif borgaralegs samfélags á ábyrgð stjórnvalda er þörf á margvíslegum aðferðum bæði innan innan CSOs og frá víðtækara umhverfi gjafa, stjórnvalda og alþjóðastofnana.
Byggja net og samtök
Einstakir CSOs magnar vald sitt með því að mynda bandalag. Samræma herferðir um málefni eins og t.d. gegnsæi atvinnuiðnaðarins eða and-varningur hefur sýnt fram á að þau eru skilvirkari en einangruð viðleitni. Samsæringar geta deilt rannsóknum, samhæft brenglun og boðið fram sterkari framan í stefnumótendur. Opin stjórnin Manualshipectshipship [3FLT:1] er í sjálfu sér sameining umbætur innan og utan stjórnvalda.
Að leggja stund á dugnaði
Að styrkja færni starfsfólks og sjálfboðaliða í CSO-geiranum, svo sem gagnagreiningu, advocacy, lögfræði og stafrænt öryggi, eykur virkni þeirra. Donors og alþjóðasamtök geta stutt þjálfunaráætlunir, bjóða upp á styrki sem felur í sér grunnstyrk til skipulagsþróunar. Skipti á milli námsmanna og jafnaldra hjálpa einnig CSOs að taka upp bestu starfsaðferðir.
Name
CSOs ætti að taka til tækninnar til að reikna ábyrgðarvinnu sína. Opnar gagnagátur, snjallar appar fyrir skýrslur og félagslegar fjölmiðlaherferðir geta stækkað verulega. Þjálfun samtaka til að nota þessi tæki tryggir að tæknin gefi betri kraft en undanþágu. Til dæmis kom Sunlight Foundation (núna hluti af miðju opinberrar ráðvendni) til að nýta sér opin gögn til að stýra herferðum og legsmögnun.
Að starfa með einkageiranum og fjölhæfu stofnununum
Sameignarfélög með fyrirtæki geta veitt auðlindir og lögverndun, en verður að vera vel að sér í stakk búin til að forðast ágreining á sviði hagsmuna.
Ráð til lögverndar
CSOs verður einnig að verja sitt eigið rúm. Advocacy for Company eða lagalega verndari fyrir frelsi tengsla, tjáningar og upplýsinga er nauðsynlegt. Að styðja óháðar dómsskrár og mannréttindanefndir skapa hagstæðara umhverfi. Alūjķđleg samvinna og diplómatískir þrýstingur getur komið að gagni þegar heimilisrými er að loka.
Að hreinsa glærleika og að draga úr ábyrgð innan CSOs
Til að finna á móti ásökunum um hlutdrægni eða ógegnsæi ætti CSOs að vera líkan þeim ábyrgð sem þeir krefjast frá ríkisstjórnum. Til að gera skýrslur um fjármál aðgengilegar og koma á fót óháðum borðum getur verið hægt að byggja upp traust almennings. Á borð við CSO Standard sem er komið á framfæri af alþjóðlegu rannsóknarmiðstöðinni fyrir lög sem ekki eru fyrir-Profit Law, hjálpa samtökum að sýna fram á góða stjórn.
Niðurstaða
Með því að starfa sem varðhundar, stuðningsmenn, málsvarar og málaliði, koma almennum stofnunum á fót miklu vistkerfi sem heldur stjórninni við og ber ábyrgð á. Starf þeirra hefur komið á áþreifanlegum umbótum frá opnum fjárhagsáætlun og að hluta til áforma um að beita sterkari lögum gegn brennslu og valda þegnum. Samt eru erfiðleikar sem þeir standa frammi fyrir verulegar, allt frá ríkisstjórnarkerfinu til auðlindamisréttis og öryggishótana.
Til að styrkja borgaralegt samfélag þarf að leggja sig stöðugt fram af öllum hagsmunaaðilum: Ríkisstjórnir verða að virða borgaralegt frelsi og skapa lögleg umhverfisskilyrði; gjafarar verða að veita sjálfbæra, sveigjanlega fjármögnun og CSOs verða að gera stöðugt og halda uppi háum mælikvarða um gegnsæi og ábyrgð. Þar sem almennt samfélag styður það er eitt áhrifaríkasta leiðin til að vernda og dýpka lýðræði.