Table of Contents
Inngangur: Órofinn valkostur
Stjórnmálanefndir (PAC) eru hornsteinar herferðar í Bandaríkjunum, en ekki allir lýðrænir starfsemi. Aðalmunurinn er í því hvort PAC er "tengt" eða "ekki tengt." Samtengt er formlega tengt við fyrirtæki, verkafélagi, viðskipti eða önnur samtök, og fjármögnun og starfsemi þess er venjulega stjórnað af þeim eind. Þrátt fyrir að ekki tengist samsettri stjórn er hún bundin við neina foreldrasamtök og reisir fé frá einstökum gjöfum til að styðja eða standa gegn umsækjendum, kosningum eða stefnu sem samræmist í tengslum við það eða er háð því.
Ótengdir dómsvaldar hafa í vaxandi mæli áhrif á stuðningshreyfingar félagslegra samtaka. Þeir veita frá sér sérstakan styrk til að stofna til samgangna og til að skipuleggja og kjósa að skipuleggja og koma á nýjum málum, oft vegna þess að þær hafa ekki stuðning stórfyrirtækja eða verkalýðsfélaga. Vegna þess að þær eru ekki á varðbergi gagnvart einni stofnun eða skipulagsmálaáætlun, geta ótengdir stjórnarvaldar náð skjótum árangri í að taka á sig og bregðast við breytingum í almenningsálitinu. Þetta sjálfstæði gerir þær sér far um að magna rödd félagslegra athafna og ýta undir stefnur um málefni svo sem borgaraleg réttindi, réttlæti, efnahagsmál og fleira.
Til að skilja til fulls hve hlutverk þeirra er víðáttumikið er nauðsynlegt að skoða lagarammann sem stjórna þeim, hvernig þeir starfa í verki og hvernig þeir hafa stutt mikilvægar félagshreyfingar á síðustu árum.
Lagaleg og þverúðarfull framsetning
Söguleg rót og herréttindalögin
nútímalegt PAC kerfið var að mestu leyti mótað af Campaign lögum Alríkisstjórnarinnar (FECA) frá 1971 og afköstum þess árið 1974 og 1976. FECA setti takmörk, útrýmingarkröfur og lagaleg skilgreining á pólitískri nefnd. Ótengd nefnd er skilgreind sem pólitísk nefnd sem ekki aðilanefnd eða heimilanefnd umsækjanda, og það hefur ekki stuðning eða vinnuaflssamtök. Þessar nefndir verða að skrá sig hjá Alríkisstjórninni og skrá reglulegar skýrslur um kvittanir þeirra og útnefningar.
Dómstóllinn 2010 Citizens United v. FEC [3] breytti landslaginu verulega með því að leyfa fyrirtækjum og stéttarfélög að eyða ótakmarkað summu í sjálfstæða pólitíska kostnaði. Á meðan að stjórnin veitti megináhugun í ofurdvalar, jók það einnig mikilvægi ótengdra spilaborga sem gætu lagt fram bein framlög til frambjósna innan lagalegra marka (nú um 3300 í kosningum til framtaksnefndar). Ótengdir stjórnarmenn halda áfram að starfa undir hefðbundnum skilyrðum mörkum, en SuperPrators getur aukið og eytt ótakmarkað fé eins og þeir hafa ekki samspil með frambjóslum.
Framlög takmarka og óupplýsingar
Ótengdir Pards geta þegið allt að 5000 dollara á ári frá hverjum einstaklingi. Þeir geta gefið til kosningar til framsæknu nefndar (frumleg og almenn kosningatalning, hver á ári), 15.000 dollara á ári til landsnefndar og 5000 dollara á ári til annars lands. Þessar upplýsingar eru settar fram fyrir verðbólgu og eru aðlagaðar reglulega af FEC. Glæru er krafist: Pards verður að greina nafn, heimilisfang, starf og vinnuveitanda hvaða gjafa sem leggur til meira en 200 dollara á ári. Þessar skrár eru aðgengilegar á FEC vefsetrinu, sem veitir út mikið fé.
Gagnrýnendur hafa hins vegar bent á að hægt sé að grafa undan uppþvotti með "spillandi fé" rásum. Sumir ótengdir muni fá fé frá 501 (c) -4) félagslegum heilbrigðisstofnunum eða takmörkuðum ábyrgðarstofnunum sem ekki gefa upplýsingar um undirliggjandi gjafara. Þetta hefur leitt til áframhaldandi umræðna um áhrif núverandi gagnaþvotta og nauðsyn umbætur.
Verkfærakerfi sem ekki er einangrað
Fjárhagsmunir
Ótengdir dómsvaldar safna venjulega fé með beinum pósti, tölvupóstherferðum, áfrýjun fjölmiðla og viðburði. Oft treysta þeir á grunninn að smáum gjöfum sem eru áköf um ákveðið mál. Til dæmis getur Pard í tengslum við umhverfisréttlæti dregið úr áköllum og tölvupósti til að fá framlag frá einstökum stuðningsmönnum. Stórari gjafarar geta einnig gegnt mikilvægu hlutverki, einkum þegar vitað er að kostnaður fyrir árangur þess í að ákveða umsækjendum um umhverfi.
Að verja tíma sínum og kröftum
Ótengdir dómsvaldar eyða á ýmsa vegu: bein framlög til umsækjenda og flokksnefndar, sjálfstæð útgjöld fyrir auglýsingar, póstforrit og stafrænar herferðir, og kostnaður vegna stjórnunarkostnaðar svo sem gjaldmiðils, leigu og meðferðarheldni. Óháð útgjöld eru öflugt verkfæri vegna þess að þau eru fáanleg án takmarkana, svo lengi sem engin samhæfing er með hvaða umsækjanda sem er. Margir ótengdir stjórnarkostnaðar nota sjálfstæðar útgjöld til að reka mál sem styðja eða standa gegn afstöðu umsækjanda um ákveðin þjóðfélagsmál.
Gras rætur losun
Fyrir utan fjárframlög, ótengdir viðföng, geta þeir líka styrkt mótþróa, fræðsluform og þjálfunarforrit fyrir aðgerðasinna. Þessi stuðningur við stígvélin á þeim stað er sérstaklega verðmætur fyrir félagslegar hreyfingar sem treysta á almenna þátttöku í að byggja upp kraft til að byggja upp og undiroka valdamenn.
Hlutverk í að styðja félagslegar hreyfingar
Umhverfisráðgjöf og loftlagsaðgerðir
Eitt af helstu svæðum þar sem ekki tengjastardvalum er umhverfisstefnu. Hópar eins og ] Veldi: Voters (LCV) Action Fundur og [Sierra Club Club Committee [1] eru ótengdir PACS] sem safna fé frá einstaklingum til að styðja umsækjendur um umhverfi og standa gegn þeim sem eru með léleg umhverfisgögn. Þessar stjórnir hafa átt þátt í að efla loftslagslög, hindra framkvæmdjar í jarðefnaeldsneyti og ýta undir endurnýjanlegar orkubreytingar. Í Rínu 2020 kosningum hefur umhverfisútgjöld, sem ekki tengjast, eytt eru yfir 50 milljónum umhverfisútgjöldum til að vinna fyrir lýðkerfi sem eru framleidd.
Borgaraleg réttindi og borgaraleg réttindi
Lögfræðileg réttindi og efnahagsmál
Enda þótt margir vinnuþrældir fylgir verkalýðsfélaga eru einnig óháðir greiðslur sem styðja ekki starfsréttindi. Til dæmis Vinnuflokkurinn starfar sem ótengd eining sem styður vaxandi umsækjendur og berst fyrir lágmarkslaun, launuð leyfi og sameiginlegur samningsréttur. Þessi sameignir fara oft saman við sameignarfélög til að byggja upp bandalag sem magnar raddir í starfsstétt.
Æxlunarréttindi og jafnrétti
Á lista yfir EDMILY (sem styður konur sem eru frumkvöðlar) og stjórnmálanefnd kvenna styður og fjármagna umsækjendur sem efla jafnrétti kynjanna. Þrátt fyrir að EMMILY eigi stórt net gjafa er það samtengt sem ótengd greiðslunefnd vegna þess að þau eru ekki bundin fyrirtæki eða stéttarfélagi. Sjálfstæð útgjöld þeirra hafa verið mikilvæg í því að kjósa konur til þings og ríkislöggjöf, og þannig að sett fram stefnu um aðgang fóstureyðingar, heilbrigðiskerfi og laun.
LGBTQ+ réttir
Kostir óstofnaðra reglna um félagshreyfingar
Sjálfstæði frá Agendas
Ólíkt þeim sem tengjast aðilum sem verða að samræmast hagsmunum foreldra sinna geta ótengdir stjórnarvaldar keppt eftir markmiðum sem tengjast ekki eingöngu ágreiningi. Þessi sjálfstæði gerir þeim kleift að taka djarfar afstöðu án þess að hafa áhyggjur af því að valda sundrungarmönnum eða forystu fyrirtækja. Félagslegar hreyfingar krefjast oft óhagkvæmra aðgerða og ótengdir stjórnarvaldar veita bifreið fyrir það.
Hörmungar og ábyrgðargirni
Þar sem þeir eru ekki niðursokknir af kerfisbundnum samþykkisferlum, geta ótengdirvaldar lyf sent á skjótan hátt fé til að bregðast við því að brjótast inn eða aðkallandi ógnir. Til dæmis þegar ríki kynnir takmörkuð atkvæðislög, getur greiðslu án tengsla sett af stað hraðsvara A herferð innan daga, sem felur í sér lítil framlög sem streyma inn frá umhyggjusömum borgurum.
Einbeittu þér að Niche - málunum
Margar félagshreyfingar eru miðstöð á ákveðnum málum sem breiðar stofnanir gætu litið fram hjá. Ótengdar stillingar geta sérhæft sig í einni orsök, svo sem umbótum í fangelsi, réttindum dýranna eða gagnkvæmum friðhelgis. Þessi sérhæfing gerir þeim kleift að beita djúpri sérþekkingu og markvissari aðferðum en stærri og dreifðari einingar.
Rætur og einfaldari garmar
Þessi lýðræðisáætlun gefur einstökum gjöfum vald til að sameina auðlindir sínar og hefur sameiginleg áhrif sem eru langtum meiri en þau sem hver getur áorkað einni saman. Þessi lýðræðisstjórn gefur ◆ að minnsta kosti út tilgátu sem gerir leikvöllinn að engu gegn auðmönnum. lítil framlög frá þúsundum stuðningsmanna geta fjármagnað auglýsingar í sjónvarpi, beinan póst og starfsvettvang sem byggja upp raunverulegt stjórnmálaafl fyrir hreyfingar.
Áskorun og gagnrýni
Ógegnsæi og dökkir peningar
Þrátt fyrir að kröfurnar séu ótryggðar eru umtalsverðar fjárflæði með ótengdum áfanga frá heimildarmönnum sem erfitt er að rekja. Sumar þeirra fá framlag frá skeljum eða stofnunum sem ekki eru í hagnaðarskyni til að tilkynna gjöfum sínum. Þessi "myrk peninga" getur komið í ljós sem stendur raunverulega að baki fjármögnun félagshreyfinga, aukið áhyggjur af leynilegum starfsáætlunum. Til dæmis gæti verið að kostnaðarsamleg umhverfisorsök gæti verið fjármagnað af steingervingaeldsneyti sem leitast við að hafa áhrif á hreyfinguna innan frá.
Áhrif auðmanna
Þótt ekki sé hægt að taka við ótakmarkaðum framlögum eins og stórum brúum, geta þeir samt sem áður stjórnað nokkrum stórum gjöfum. Auðmenn geta gefið allt að 5000 dollara á ári upp í einn dómsdag, en þeir geta einnig lagt sitt af mörkum til margra spilara og stjórnmálalegra aðila, með góðum árangri magnað rödd sína. Gagnrýnendur halda því fram að það geti leitt til lútóraskrauskew þar sem smekkur lítilla framtaksmanna vegur þyngra en rödd almennings.
Hætta á samhliða meðferð
Þegar ótengdur kostnaður verður mjög fjármagnaður af einni uppsprettu eða litlum hópi getur það breytt forgangsforgangsröðun hans í samræmi við óskir þeirra sem gefa þeim, og hugsanlega villst frá upprunalegum markmiðum hinnar grasrótar. Þessi spenna milli gjafa og grasrķtar er þrávirk áskorun fyrir öll samtök sem treysta á utan fjárstyrk.
Takmarkaðar beinar afleiðingar á löggjöf
Þótt ekki tengist áfangar geti haft áhrif á kosningar, geta þeir ekki sett lög eða sett lög. Aðalverkfæri þeirra er umsækjendastuðningur, sem er óbeinur. Auk þess er oft deilt um áhrif þess að eyða í kosningar; margir þættir sem ákvarða kosningar og peningar einn og sér tryggja ekki árangur. Hreyfingar geta orðið of háðar erfðavísunum en vanrækt aðrar tegundir af af af af af völdum kosningum, svo sem opinber mótmæli, lagalegum áskorunum eða skipulag samfélagsins.
Endurreisnarbyrði
Að framkvæma ótengdan PURC þarf að fylgja FEC reglum, þar á meðal skýrslugerð mánaðarlega eða ársfjórðungsskýrslum, rekja framlög og halda fast við framlagstakmörk. Þessi stjórnsýslustjórn getur verið dýr og tímafrek, einkum fyrir minni útrýmingar sem eru gerðar með aðgerðamönnum sem bjóða sig fram. Misnotkun getur leitt til refsinga sem kemur í veg fyrir að sumir grasrķtrar séu gerðir úr spilastokkum.
Samanburðargreining: Órofnirfarnirfarar á móti
Félagslegar hreyfingar nota oft blöndu af fjármögnun. Stórir muni geta safnað upp ótakmarkaðum upplýsingum frá fyrirtækjum, stéttum og einstaklingum, en þeim er bannað að leggja fram bein framlög til umsækjenda. Ótengdir dómsskrár, í andstæðum efnum, geta gefið þeim beinar upplýsingar, en hafa takmörk fyrir því sem þeim ber. 501 (19c) Δ Samfélagslegar leiðir eru skattskyldar og geta ekki tekið þátt í pólitískum aðgerðum eins lengi og það er ekki meginmarkmið þeirra; þeir þurfa ekki að gefa upp gjöfum beint. Til að setja fram stefnur sem styðja að baki leyndum, 501 (4) eru aðlaðandi, en þeir geta ekki samhæft sig með frambjóðast við umsækjendur eða með erfðar. Ótengdir þættir gefa til kynna að umsækjendum sé ekki hagræðisleg og skyldar, en með minni skilningi.
Atvikarannsóknir: Ótengdir endapunktar í aðgerðum
Mars lífstíđar okkar
Eftir skotárásina 2018 stofnuðu námssinnar mars fyrir líftryggingu til að velja vopnavarna. Þessi valkostur, sem ekki tengist Parkland, var hærri en 6 milljónir frá einstökum gjöfum, þar á meðal mörg lítil framlög, og varði sig til að láta óviðkomandi óviðkomandi með skýrslur um vopnað atkvæði.
Sólarupprásaumgerðin
Loftslagssamtökin við Sólarupprás, ungviðissamtök, stofnuðu greiðslulista án tengsla til að styðja og fjármagna frambjóðendur sem styðja Græna samninginn. Pard hnitin með breiðari sólupprás til sjálfboðaliða og stjórntækjabanka. Með því að beina athyglinni að aðalvandamálum gegn miðlungi demķkrata hafa þau ýtt loftslagspalli aðila til vinstri. Þeir benda á hvernig hreyfingarspillir geta bæði verið fjáröflunartæki og skipulagstæki.
Ákvörðun fyrir réttlæti
Umbætur á alríkisdómstóli og hæstarétti krefjast þess að réttvísin sé ótengd útgjald sem hækka peninga frá framsæknum gjöfum til að hafa áhrif á dómsúrskurði. Þeir reka auglýsingar sem miða á rólaþingsmenn og aðgerðamenn til að þrýsta á um útvíkkun eða eftirlaunaþjónustu. Þessi útspilun sýnir hversu ótengdir stjórnarráð geta tekið á sérstökum byggingarefnum sem kalla á viðvarandi þrýsting í mörg ár.
Framtíðarhjúpun og stefnumál
Kalla eftir endurbótum
Gagnrýnendur beggja megin gangsins halda því fram að þær reglur séu þéttari á öðrum endum. Meðal annars er nauðsynlegt að hætta að gefa framlög í raun og veru, minnka framlagstakmark og loka dökka peningaholunni sem gerir frumunum kleift að fela sig. Sumir stuðningsmenn vilja láta lagastjórnarstjórnina um að brjóta niður Citizens United [3:1], þó það sé áfram langtímamarkmið. Aðrir leggja til lítið kerfi sem passar við alríkiskosning, sem gæti dregið úr hlutfallslegum áhrifum ards.
Tæknilegar og stafrænar Shifts
Uppgangur fjáröflunarpalli á netinu eins og Act Blue og WinRed hefur auðveldað greiðslum að ná til fjölda smára gjafa. Stafrænar auglýsingar, einkum á félagslegum miðlum, gera þeim kleift að komast hjá því að komast hjá því að stýra sértækum kjósendum af nákvæmni. Hins vegar vekja þessi tæki einnig nýjar áhyggjur varðandi rangar upplýsingar og erlenda truflun.
Hlutverk í félagshreyfingum
Þar sem félagslegar hreyfingar halda áfram að aðlagast pólitískum landslagum eru líkur á að ótengdir dómsúrræði verði áfram mikilvægur þáttur í áætlun þeirra. Hæfnin til að afla sér fjár og eyða óháðum aðila býður upp á öflugan þátt í mótmælum, málaferlum og lögbrotum. Búast má við að fleiri nicheards sem myndast í tengslum við nýframandi mál sem eru eins og einkarekin gögn, gígstýrulöggjöf og kynþáttaendurvakningar. Um leið þarf hreyfingar að vera vakandi fyrir því að viðhalda glærri og grasrótum til að varðveita traust almennings.
Niðurstaða
Ótengdir dómsvaldar eru nauðsynlegt verkfæri til að koma á áhrifum á kosningar og stefnu. Sjálfstæði þeirra frá fyrirtækjum eða stéttarfélagi gerir þeim kleift að keppa að brennipunkti, útgáfu-reknum áformum sem styðja ástríðufulla stuðningsmenn. Með því að sjá fyrir lagalegri boðleið til að safna og eyða peningum hjálpa þeir til við að jafna leiksviðið gegn vel samrænni andstöðu. Hins vegar eru þeir ekki án galla: glærir bil, gjafarar og stjórnsýslubyrðar eru viðvarandi áskoranir. Fyrir nemendur í stjórnmálavísindum, herferð og félagslegum starfsemi, er nauðsynlegt að skilja hvernig peningar og aðferðir í lýðræðiskerfi eru bundnar.
Að lokum liggur kraftur ótengds þýfi ekki einungis í lagalegu uppbyggingu þess, heldur er það í getu þess til að stýra sameiginlegum vilja einstaklinga sem eru skuldbundnir til að breyta. Þegar notað er siðfræðilega og gegnsæi geta þessir dómsvaldar magnað raddir félagslegra hreyfinga og hjálpað til við að þýða almenna ástríðu í steypulegum stjórnmálalegum úrræðum. Þar sem landslag herferðarfjármála heldur áfram að þróast, mun hlutverk ótengds spillts spilastokks vera áfram efni bæði fyrir tækifæri og deilur.