Inngangur

Þrátt fyrir áratugalanga lagalega ramma sem eru hannaðir til að koma í veg fyrir ósanngjarna meðferð byggða á aldri, halda margir reyndir sérfræðingar áfram að takast á við lævís og ofvaxandi viðhorf sem takmarka atvinnutækifæri sín, starfsframfarir og starfsöryggi. Þrátt fyrir áratugalanga lagaramma sem eru hannaðir til að koma í veg fyrir ósanngjarna meðferð á vinnustað, eins og til dæmis með fjarvinnu og stafrænum umbreytingum, en einnig má búast við og stundum draga úr aldurstakmörkum. Aldraðir voru meðal þeirra sem fyrst voru settir í gegnum atvinnumöguleika, starfsframfarir og síðasta til að endurheimta hæfni til að greina breytingar, sem staðfestar eru af borgarstofnuninni og ARP. Nú eru stefnumenn og stuðningsmenn að reyna að bæta hagvöxt sem gætu styrkt og efla aldursmisréttingu. Þessi grein kann að rannsaka aldursmismunarlög, kanna hugsanlegar í stefnumótun, kanna hugsanlegar og gera frekari kröfur til að koma á milli vinnu og gera breytingar á vinnustað.

Þegar hæfileikaríkum eldri starfsmönnum er ýtt út af vinnuafli eða þeim neitað um tækifæri, þá missa fyrirtæki þekkingu stofnana, fræðsla og verðmæta sýn. Á sama tíma verða aldraðir starfsmenn oft fyrir fjárhagslegu óöryggi, minnkaðum sparnaði eftirlaunavistarláni og minni vellíðan. Sterkari vernd getur hjálpað til við að snúa við þessum þróunum, en aðeins ef þær eru vel hannaðar, krefjast og stuttar af breytingum á menningarmálum. Þessi grein fjallar um nýlegar rannsóknir, lögfræðilegar tillögur og sérfræðiútskýringar til að veita nákvæma yfirsýn yfir hvernig breytingar geta styrkt aldursmisréttisvarnir.

Lögin um mismunun meðal fólks á tímum

Í Bandaríkjunum er aldursgreining í atvinnulögfræði (ADEA) árið 1967, bannar mismunun gegn einstaklingum sem eru 40 ára og eldri í ráðningu, stöðuhækkun, bætur og starfsheiti. Svipað lög eru til í mörgum öðrum löndum, svo sem í Jafnrétti í Bretlandi 2010, eru almenn jafnréttislög í Þýskalandi og aldursmisræmishæfingarlögin 2004. Þrátt fyrir að þessi lögskráð undirstöðuefni séu mjög algeng. Samkvæmt 2021 rannsókn stofnunar efnahagsrannsóknarinnar, eru starfsmenn yfir 50 ára aldri marktækt líklegri til að fá störf sem eru kölluð til að ganga undir rétt, jafnvel þótt hæfni þeirra sé eins. Þrátt fyrir það sem Sameinuðu landsmiðstöðvarnar eru gjöldin (ETC) voru ≤ 20 ára í mismunun, eru aðeins færri en 14.000 sérfræðingar telja að þessir tölur um að vera til að draga úr ótta við að þetta sé ekki hægt að lýsa þeim sökum þess að margir séu að vita um slíkt.

Eitt meiriháttar bil í núverandi lögum er það að margir vinnuveitendur leita aðeins að "augljósum" umsækjendum, sem eru algerlega að undanskildum eldri umsækjendum. Auk þess hafa gigghagfræði og önnur störf skapað stóran hóp sjálfstæðra verktaka, verktaka og skrifstofuvinnumanna sem falla utan umfjöllunar um hefðbundna atvinnugreiningu. Í Bandaríkjunum hafa ADEA og mörg ríkin, sem ná aðeins til starfsmanna með lágmarksfjölda (venjulega 20 eða fleiri), hætt í litlum fyrirtækjum og í framkvæmdum. EOC hefur einnig átt í höggi við takmarkaða áherslu á að draga úr og draga úr fjárstuðningi frá stjórnvöldum til aðildarríkjanna, sem hafa náð til reynslu og til að draga úr árangri.

Annað alvarlegt máttleysi er að sýna fram á aldursmismunun í dómi. Vinnuveitendur nota oft, svo sem "samstöðukennd" (samstæðulega), "orku" eða "tæknileg savvy" array to dylja aldursákvörðunarvalið. Mörg mál sem falla undir fyrir vinnuveitandanum, þar sem stefnendur geta ekki sýnt bein merki um mismununarhæfni. Stærðfræðileg rannsókn við University of California Hastings College of booktech, leiddi í ljós að ólögmælendur í aldursgreiningu vinna aðeins 15% af tímanum, samanborið við um 25% af kynþætti eða kynhneigð. Þessi lági mælir með því að margir eldri starfsmenn séu ekki í lagalegum aðgerðum og grafa undan áhrifum laga.

Í alþjóðlegum skilningi er mynd af henni blönduð. Í sumum löndum er skylduræknisstefna Evrópusambandsins bönnuð mismunun á vinnu og starfsþjálfun en aðildarríkin koma henni í aðra stað, sem leiðir til ójöfnrar verndar. Til dæmis leyfa sum lönd lögboðin eftirlaunaaldur sem þvinga aldraða starfsmenn til að hætta, en aðrir hafa fellt niður úr þeim. Í Japan er það gert til að vinna á vinnumarkaði aldraðra hvetur það fyrirtæki til að ná aftur 70 ára aldri, en lögregla eru veik og margir vinnuveitendur eru undanlátir með því að bjóða upp á lægri laun eða minna æskilegar stöður. Þessi ólögstuddur vettvangur starfsmaður leggur áherslu á að það sé í samræmi og traustri vernd yfir lögsögu.

Breytingar á stefnu til að auka vernd

Vegna þessara galla, löggjafa, advocacy samtaka eins og ARP og National vinnumálaverkefnisins og alþjóðlegra aðila, svo sem Alþjóðavinnumálastofnunarinnar, hafa lagt til margvíslega umbótaáætlun fyrir stefnuna. Hér á eftir eru helstu svið áherslu, hvert með sérstökum aðgerðum og dæmum frá nýlegri löggjafaráætlun.

Útþensla til fleiri verkamanna

Eitt af því sem er mjög sannfærandi tillaga er að lengja aldursmisrétti hjá starfsfólki undir 40. Aldursfordómar geta haft áhrif á yngri starfsmenn, til dæmis, í því að ráða starfsfólk í efri stöður þar sem vinnuveitendur kunna að telja umsækjendur "of ungir" eða skort á reynslu. Sumar ríki, svo sem New York, hafa þegar aukið mismununarlög sín á lög um aldur til að ná til allra starfsmanna, óháð aldri. Annar gagnrýnisauki felur í sér vettvangsvinnumenn. Árið 2023 hefur ráðuneytið gefið út endanlega skilgreiningu á verktaka, en það tekur ekki sérstaklega til aldursmismununar fyrir þá. Advocater eru sömu vernd og hefðbundnir starfsmenn, einkum sem eru sífellt eldri til að vinna við rekstur eða gera samninga.

Auk þess er það algengt að núverandi lög nái ekki að halda utan um litla vinnuveitendur. Til dæmis gildir ADEA aðeins um vinnuveitendur með 20 eða fleiri starfsmenn, en Titter VII af Svalir réttindalögunum nær yfir 15 eða fleiri. Til að ná þeim þröskuldi 5 eða jafnvel 1 starfsmaður myndi tryggja að eldri starfsmenn í litlum fyrirtækjum, innréttingarfélögum og fyrirtæki sem eiga fjölskyldu eru verndað. 2022 skýrslur frá stofnuninni fyrir framrás Bandaríkjanna, sem talin eru nálega 40% af vinnufélögum í Bandaríkjunum með færri en 20 starfsmenn, sem þýðir að stór hluti starfsaflsins skortir almannalögun. Útvíkksla ríkis, eins og í Michigan og New Jersey, sýna fram á að það er bæði gagnlegt og gagnlegt.

Sterkari orkuframfarir

Jafnvel bestu lögin eru gagnslaus án fastra löggæslu. Uppbæturnar, sem lagðar voru til á síðustu árum, fela í sér aukna refsingu fyrir brot á brotum, svo sem að hækka lokin á brotum á mismunun vegna aldurs. Undir núverandi löggjöf eru skemmdir á DECA gjöld takmörkuð við að gjalda og bæta skaða sem eru hærri (tvöfalt endurgreiðsla) í tilfellum um vísvitandi brot á rangri starfsemi sem er ekki til staðar í tilfinningahruni eða refsilegum mismunun. Í reynd takmarkast margir dómarar þau. Sumar mál, eins og Kaliforníu, leyfa nú þegar órofnar skemmdir, sem geta verið sterkari og óskyldar aðgerðir. Annar endurbætur eru gerðar til að koma á milli landa, og hefur verið til að ákveða aldur, til að ná fram skilda. Til dæmis er það að draga úr misræmingum og bæta stöðu málamiðlunarmála, og halda uppi vörnum. Í ESB, er það að draga úr kostnaðarmálum.

Auk þess myndi styrkja einkarétt á aðgerðum og að draga úr hindrunum í tengslum við flokkaverkföll gera starfsfólki kleift að véfengja almenna mismunun. Bandaríski hæstarétturinn 2009 úrskurður í Giros v. FL Fjármálaþjónustu jók byrði opinberra vísbendinga fyrir beinaþrælum í aldursgreiningu, sem krafðist þess að aldurinn sé "en-fyrir" orsök aukaverkananna, sem mun meiri staðall en "samstæðu hvötin" sem notuð er í öðrum mismununarviðhorfum. Margir löghlýðnir og sumir þingmenn hafa krafist þess að lögbrjóta þá ákvörðun, svo sem vörn gegn eldri starfsmönnum gegn mismunun, sem myndi blanda saman ákveðnum markmiðum og mismunun í tengslum við kynhneigð.

Gagnkvæmar rekstur og menntun

Að vita hvað maður hefur rétt á er grundvallarforsendan fyrir framkvæmd þeirra. Margir aldraðir starfsmenn vita ekki af lagalegri vernd sinni og margir vinnuveitendur hafa ekki fyllilega skilið skyldur sínar. Umbætur á stefnumálum fela oft í sér ráðstafanir til opinberrar vitneskjuherferðar, starfsþjálfunar og þróun bestu starfsmannahandbóka. Til dæmis býður EEOOC-stefnan fram úrræði til aldursmisréttis, en fjármögnun fyrir útrýmingu er takmörkuð. Mörg mannréttindaverk hafa komið á fót markvissum herferðum, svo sem "Vísunarstefnur í New York ríki" til að veita svæðisbundnar og að forðast að veita meðferð, og að draga úr ágreiningum, þar sem í sumum málum er beitt félagslegum miðlum, Webinar og efni sem prentað eru á mörgum tungumálum. Hægt er að veita stofnunum fjárstuðningsaðgerðum, og veita viðeigandi þjálfun, auk þess að veita þátttöku í tengslum við að veita og draga úr árekandi kynþáttaáróður, og draga úr árekandi meðferð, og draga úr á hendur um það að draga úr á hendur sumra kynþátta.

Önnur aðferð er að samþætta mismunun aldurs í breiðari fjölbreytni, réttlæti og þátttöku (DEI) frumkvæði. Of oft hafa DEI forrit einbeitt sér eingöngu að kynþætti, kyni og kynhneigð, fram hjá aldri sem vídd fjölbreytni. Auglýsingar eins og ARP hafa skapað verkfæralista fyrir vinnuveitendur til að meta og bæta aldursskilyrð þeirra. A 202 rannsókn hjá Félaginu fyrir mannauðsstjórnun (Human Resource Manuc Manusion Manuction, CHM) leiddi í ljós að stofnanir með formlegum aldursfræðilegum upplýsingakerfum tilkynntu um meiri ánægju og minni umsetningarhæfni starfsmanna yfir 50. Stefna hvetur til þess, eins og t.d. skattkortamatstraust eða vottunarforrit fyrir aldur vinnuveitendur, gætu hvatt til að fá framlenn til að yfirfara notkun slíkra athafna.

Aðgangur að lögfræðilegum auðlindum og stuðningi

Að lokum verður lögfræðikerfið sjálft aðgengilegra öldruðum verkamönnum sem finna fyrir mismunun. Margir aldraðir hafa ekki hugmynd um hvernig eigi að skrá staðhæfingu, hafa ekki efni á að ráða lögfræði eða ótta við að koma fram hefndum frá vinnuveitanda sínum. Að umbótaum verður bætt við, meðal annars aukið fjármagn til löglegra hjálparstofnana sem sérhæfa sig í atvinnulögfræði, stofnun fornefnda neta og stofnun búsetu omudsman skrifstofu til að leiðbeina starfsmönnum í gegnum kvörtunarferlið. Sum lögfræðistofnun, eins og til dæmis New York, hafa stofnað ókeypis heilsugæslu þar sem starfsmenn standa frammi fyrir mismunun. Í Bretlandi, veitir jafntalaðgerð og stuðningur við aðildarstarfið veitir ráð og málfrelsi. Hægt er að vinna að bæta fyrir slík þjónustustörfum í Bandaríkjunum, eftir lögfræðiþjónustu, sem veita lögfræðiþjónustu, en þar er að veita einstaklingum aðstoð við að leita til sérstakrar, en að leita sér að mismununar.

Önnur meginumbætur eru að draga úr kröfu um frestun og hindrunar. Í dag, verða verkamenn sem vilja skrá niður í ADEA ásökun við EEOOC að gera það innan 180 daga frá því að meint mismunun er framkvæmd (eða 300 dagar í ríkjum þar sem um er að ræða opinbera vinnumiðlun). Þessi tiltölulega stutti gluggi getur verið sérstaklega erfiður fyrir aldraða starfsmenn sem kunna að vera að fást við tilfinningalegt og fjárhagslegt álag starfsmissis. Sumir stuðningsmenn hafa lagt til að ná fram lögum um takmörk í 365 daga og mörg lög leyfa nú þegar lengri vinnutíma. Einfaldað ferli og gefið skýr fyrirmæli í aðgengilegum sniðum (st útprent, hljóð o.s.frv.)

Mögulegur ávinningur af endurbótum stefnumála

Ef sett er fram gætu þessar breytingar gefið starfsfólki, vinnuveitendum og hagkerfinu verulegan ávinning. Á einstaklingsbundinn hátt myndi það veita öldruðum vinnuveitendum meiri vernd ef þeir kjósa að halda áfram vinnuafli ef þeir kjósa, sem stuðla að fjárhagslegu öryggi þeirra og almennri heilsu. Rannsóknir frá Úrbanska stofnuninni sýna að launþegar sem geta verið eldri en 65 ára hafa hærri tekjur og lægri tíðni fátæktar. Frá sjónarhóli fyrirtækisins er mismunandi aldursblanda með mismunandi aldurssvið, betri vandamál og starfsþjálfunartækifæri. Árið 2020 kom í ljós að fyrirtæki með aldursháðum forystuhópum hafa náð meiri árangri og hafa náð betri árangri. Með því að draga úr aldursárangri, draga úr hæfni, umbótum og bæta siðferðishæfni starfsmannafjölda.

Á stórhagfræðilegu stigi getur mismunun fólks á aldursstigi átt sinn þátt í því að ráða við skort á vinnuafli í mörgum iðnaði. Þar sem barnabryðjendur draga sig upp, verða þeir fyrir því að þeir missa reynslu af efnahagsmálum. Bandaríska stofnuninni sem á árunum 2030, getur hagkerfið misst verðmæta höfuðborg manna. Samkvæmt skýrslu OECD - og eldri er hægt að áætla að með því að eyða aldursmisréttinum geti GDP aukist um 2% í sumum löndum, þar sem eldri starfsmenn leggja til þjónustu í vinnu ár og minni neyslu. Þetta á sérstaklega við sem mörg lönd með öldrun og öldrunarlífeyriskreppu.

Auk þess geta breytingar á stefnumálum, sem fela í sér menntun og þjálfun, hjálpað til við að draga úr formála um eldri starfsmenn og stuðla að samlagningu milli kynslóða. Þegar starfsmenn á öllum aldri vinna saman á áhrifaríkan hátt, nýsköpun og árekstrum á vinnustað getur það dregið úr. Sum fyrirtæki hafa þegar tekið upp aldurstengdar venjur, svo sem sveigjanlegar starfsvenjur, áfangaáætlanir og gagngerar starfsáætlanir þar sem yngri og eldri starfsmenn skiptast á upplýsingum. Þetta getur, ef samið er að stefnumótun eða samræmt í tengslum við áætlanir stjórnvalda, getur orðið að almennum störfum.

Erfiðleikar og hugleiðingar

Þrátt fyrir skýran ávinning og umbætur í stefnumótun verða að vera mjög nákvæmar og hafa í huga að aukin meðferðarheldni og getu til vinnuveitenda, einkum lítilla fyrirtækja. Til að fá nákvæma starfshæfni, skylduþjálfun eða nýjar skýrslur þarf að gæta að því að ganga úr skugga um hvort kostnaður sé í samræmi við væntanlegan ávinning. Ein lausn er að veita framfærslu, skattgreiðslu eða tæknilega aðstoð fyrir litla vinnuveitendur. Önnur áskorun er sú hætta sem stafar af ófyrirsjáanlegum afleiðingum. Til dæmis getur of stíf vörn gegn lögboðnum starfslögum komið í veg fyrir að koma í veg fyrir að fyrirtæki nái að ná sér á eftirlaunum eða skapa tækifæri fyrir yngri starfsmenn. Hins vegar benda vísbendingar til þess að aldur og tækniframgengni sé samrýmanleg.

Mismunun á sviði aldurs er oft talin minni en önnur mismunun og margir aldraðir starfsmenn eru ekki skipulagðir sem atkvæðisbrak. Misræmi FRUMA frumvarpsins, þrátt fyrir stuðning tvífaris í fortíðinni, gefur til kynna að það sé ekki alltaf auðvelt að færa lög um slík mál. Auk þess ættu sumir hópar sem vinna að því að beita ákveðnum mismunun ekki aðeins eldri starfsmenn heldur einnig að viðbótarreglur geti skaðað samkeppnishæfni þeirra. Til að sigrast á mótstöðu ættu stuðningsmenn að leggja áherslu á að þær séu til dæmis aldurstengd dæmi um ábata og viðnám. Þeir ættu einnig að leggja áherslu á að aldursmismunun valdi ekki aðeins eldra starfsfólki heldur einnig yngri og hagkerfi í heild.

Í sumum löndum er samkoma milli aldursmismununar og annarra stefnu, svo sem starfslokaaldurs, félagsöryggis og lífeyrislög. Í sumum löndum getur aldurinn eða minnkun á eftirlaunum óvart aukið þrýstinginn á eldra starfsfólk þar sem það verður fyrir mismunun. Endurbætur verða að vera samstilltar í öllum vinnumálum, lífeyrismálum og félagslegri velferðarkerfum sem skila árangri. Auk þess verður að leggja nægilega mikið á sig; að öðrum kosti verða ný réttindi fræðileg. Í skýrslu GAO, sem nefnd var fyrr, var bent á að baklög aldursmisþægindaákvæð EEOC væru að vaxa og að frekari ábyrgð án þess að aðstæður drægi úr málum.

Að lokum er það áskorun að sanna aldursmismunun í flóknum, nútíma vinnustöðum þar sem fordómar kunna að vera lúmskir og meðvitundarlausir. Endurbætur stefnunnar eins og blönduð og aukin notkun tölfræðilegra gagna geta hjálpað, en þær geta einnig opnað dyrnar að lítilvægum málaferlum. Aðgangur að réttlæti með nauðsyn þess að forðast óhóflega málflutning er viðkvæmt verkefni. Sum lögsögulög hafa reynt með öðrum yfirlýsingarkerfum, svo sem fjölmiðla eða setningar, en þau verða að koma í veg fyrir sanngirni og draga einfaldlega ekki úr ábyrgð vinnuveitanda.

Niðurstaða

Aldursmismunun er þrálátur og skaðlegur vandi sem grefur undan reisn og efnahagslegu öryggi milljóna starfsmanna um allan heim. Lögin, sem fyrir hendi eru, eru undirstaða, þeir eru ekki nægileg til að bregðast við þróun vinnu og lævísri, byggingarkenndri mynd aldursmisréttis. Stefnan, sem rædd er í þessari grein, styrkir löggæslu, vekja meðvitund og bæta lagalegan stuðning sem er alhliða vegamisnotkun fyrir umbætur. Með nútímalegri mismunun, aldursvörn, getum við skapað vinnusvæði sem er í raun góð reynsla, færni og sjónarhorn á hverjum tíma starfsferils manns. Þjálfun og viðhald þessa markmiðs verður að vera stöðugt í starfi legstíl, vinnuveitum, vinnuveitum og talsmönnum. Á þessum tímapunkti er hún að beita traustum og aðferðum sem ekki eingöngu í hagræðislegum málum.