Stjórnarskrár: Bláa prentunin fyrir stjórn og breytingar

Stjórnarskrár ríkisins eru grunnskjöl ríkisstjórnarinnar sem skilgreina uppbyggingu, völd og takmörk stjórnvalda í Bandaríkjunum. Á meðan stjórnarskrá Bandaríkjanna setur grunninn að alríkisstjórninni er hvert ríki með sína eigin stjórnarskrá sem setur stofnun stjórnar sinnar, dreifing valds á milli útibúa og grundvallarréttindi borgara sinna. Þessi skjöl eru mun ítarlegri og breyttari en sambandsbundin samstaða þeirra, og endurspeglar beinar trúlofun atkvæðismanna í að koma á stjórnsýslustjórnarkerfi þeirra. Skilja hvernig stjórnarkerfi þeirra eru sköpuð og breyta hæfni til að koma í veg fyrir áhrif á milli laga, stjórnmála og opinberri þátttöku.

Sögulegur uppruni stjórnarskráa ríkisins

Samkvæmt stjķrnarskránni, sem sett var í stjķrnarskrá Bandaríkjanna fyrir nokkru, tóku ríkin að taka upp sínar eigin stjórnarskrár, þar sem ríkin voru skrifuð eins og Virginíu, Pennsylvaníu og Massachusetts og leiddu leiðina. Þessi fyrstu skjöl drógu mjög úr reglum um yfirskin og lagasiði enskra laga, stofnuðu aðgreiningu valds, fulltrúastjórnar og vernd á einstökum réttindum.

Í byrjun 19. aldar var tekið eftir auknum vinsældum og því að hægt var að fjarlægja eignir til kjörningar. Eftir stríðið í keisarastríði voru nýjar ráðstafanir til að takast á við þrælahald, borgaraleg réttindi og umbætur á stjórnvöldum.

Ólíkt stjórnarskrá Bandaríkjanna, sem hefur aðeins verið breytt 27 sinnum á meira en tveimur öldum, eru stjórnarskrár ríkis oft breyttar. Til dæmis hefur stjórnarskrá Kaliforníu verið breytt hundruðum sinnum og endurspeglað þá hefð að hafa tekið beinar atkvæðisstjórnir í stjórnsýslu. Þessi tíðni breytinga undirstrikar til muna hve móttækileg lög ríkisstjórnarinnar eru.

Að búa til nýja stjórnskrá

Þegar ríki ákveður að skipta um stjórnarskrá er hægt að gera nokkrar aðferðir til þess gerðar að tryggja víðtæka þátttöku og lögmæta þátttöku.

Mótið er gefið í stjórnarskrá

Stjórnmálaráðið er hin hefðbundna og víðtækasta aðferð við að gera ný stjórnarskrá. Ráð er sérstaklega samið þing fulltrúa sem kjörnir eru af fólki í eina lagi til að gera stjórnarskrá eða endurskoða stjórnarskrá. Eyðandi eru hugsanlega valdir úr umdæmum yfir ríkið, oft í gegnum óumdeilanlega eða tvíeignarmannsferli til að hvetja til víðtækrar umsagnir. Mótið kemur saman um ákveðið tímabil, umræða um uppbyggingu og innihald skjalsins og leggur vinnu sína fram til samþykkis.

Í sumum ríkjum er kveðið á um að farið sé fram á að haldið sé mót, annaðhvort með reglulegu millibili eða með því að kjósa fólk, og sum ríkin krefjast þess að spurningin um að halda mót sé haldin reglulega, oft á 10 eða 20 ára fresti. Þetta tryggir að þegnar hafi tækifæri til að íhuga hvort það þurfi að endurskoða í alhliða endurskoðun í grundvallarhandbók ríkisvaldsins.

Lendingartími

Í sumum ríkjum getur löggjafaráætlunin komið af stað nýju stjórnarferli með því að leggja til fulla endurskoðun eða staðgengil. Þetta krefst þess að kjörningar séu í báðum herbergjum, svo sem tveggja þriðju hluta meirihluta, sem síðan er fylgt eftir með samþykki kjósenda.

Almenn misbreytsla

Óháð þeirri aðferð sem notuð er til að gera nýja stjórnarskrá verður að samþykkja endanlega skjalið með tilvísan. Þessi skilgreining er hornsteinn lýðræðislegs lögmætis. Ráðstafanir eru kynntar með lögskráðri stjórnarskrá og spyrja hvort þeir hafi samþykkt því. Einfaldur meirihluti nægir venjulega til að flokka, þó að sum ríkin þurfi að fara með hærri mörk. Í stiggreiningunni er tryggt að fólk haldi fullvalda fullveldi yfir grundvallarlögunum.

Að uppfylla núverandi stjórnarskrá

Hægt er að gera stjórnarskrár með ýmsum hætti, hver með sínum eigin kröfum og verndum.

Legising Propossions

Löggjafartillaga aðferðin er algengasta leiðin til að laga stjórnarskrár. Undir þessu ferli þarf ríkislöggjöf til að koma með tillögu um að löggjafarsamningur sé gerður að lögum, sem er síðan lögð fyrir atkvæðisstjórana til samþykkis. Þessi styrkur þarf að veita stuðning við lögræðismál. Sum ríki krefjast einfalds meirihluta atkvæðis, en önnur krefjast ofurstækkana, svo sem tveggja-þriðja eða þriggja fimmtu hluta beggja hólfa. Þessi efri mörk tryggja að framlög séu með víðtækum gagnkvæmum stuðningi áður en þau eru kynnt almenningi.

Þegar löggjafarleyfið samþykkir tillöguna er lagfæringin lögð á kjörstyrkinn í næstu almennum kosningum eða í sérstökum kosningum sem krafist er í þeim tilgangi.

Borgarar verkefni

Mörg ríki sjá um að koma á framkvæmdaferli ríkis og leyfa almennum borgurum að leggja til að stjórnarskrár séu lagðar fram án þess að fara í gegnum löggjöf. Þessi aðferð, sem er fædd af löngun til að hefta leglöggjöf og auka þátttöku almennings, gefur kjósendum leyfi til að móta grundvallarlög sín. Til að nota frumkvöðul, verða málsvarar að safna tilteknum fjölda undirskrifta frá lögskráðum kjósendum. Venjulega er um það hlutfall atkvæða sem framin eru í nýjustu kosningum, oft á bilinu 5% til 15%.

Þegar búið er að sannreyna undirskriftina er komið fram við tilnefningu sem gerð er tillaga um atkvæðisfé. Ef samþykkt er af meirihluta atkvæðismanna verður framkvæmdaskráin hluti af stjórnarskrá ríkisins. Átak ríkisstjórans hefur verið notað til að gera miklar breytingar, þar á meðal skatttakmörk, hugtakamörk og umbætur á afbrotarétti. Hinsvegar hefur ferlið einnig vakið gagnrýni fyrir að leyfa vel undirliggjandi hagsmuni til að forðast aflausnarferli leglöggjafar.

Stjórnarsamningar fyrir útgáfu

Einnig er hægt að kalla mótið til að leggja fram eina eða fleiri viðbætur frekar en heila endurskoðun. Í stuttu máli er mótinu beint sjálfkrafa í kjörgluggann, hafa kjósendur tækifæri til að ákveða hvort halda skuli mót. Ef samþykkt eru mótsgestir kosnir og mótið tekur til við útnefningar, sem síðan er lögð fram til atkvæðisstjóra. Þessi aðferð gerir ráð fyrir ítarlegri endurskoðun og samstilltum breytingum, sem geta verið sérstaklega verðmætar þegar margar samtengdar ráðstafanir eru nauðsynlegar.

Takmarkaðar mótanir gegn ótakmarkaðum

Ótakmarkað mót takmarkast við ákveðin efni eða opnar, en takmarkað mót takmarkar mótsgesti við að íhuga aðeins tilteknar greinar eða ákvæði, en ótakmarkað mót getur tekið til við skjalið í heild. Umfang mótsins er venjulega skilgreint í dómshöllinni eða gert lögboð. Sumar fylkisgreinar krefjast þess að sérhver lagasetning sem samþykkt er af kjósendum í tilvísanasýnum, en aðrar leyfa tillögu mótsins að taka gildi af samþykktum lögum á mótinu sjálfri, til að fara yfir löglega.

Rottuferlið til að ummyndast

Til dæmis er yfirleitt nauðsynlegt að meirihluti atkvæðismanna leggi atkvæðisrétt á mælinn, en sum ríki setja fram fleiri kröfur. Til dæmis getur ríki þurft að krefjast þess að meirihluti allra atkvæðis sem framin eru í kosningunum verði greidd í stað þess að aðeins meirihluti þeirra sem atkvæðist í kosningum. Þessi frávik geta haft veruleg áhrif á erfiðleika við að skila kosningum.

Önnur íhugun er hvenær skuli skilgreina atkvæði. Flest ríki spyrja breytingar á kjörrétti í almennum kosningum til að hámarka þátttöku atkvæðisstjóra, en sumir leyfa að sérstakar kosningar séu kosnar. Val á tíma getur haft áhrif á framfærsluhæfni og þar af leiðandi líkurnar á samþykki.

Lykilliðir til að gera stjórnarskráarbreytingar

Eftirfarandi sýnir helstu aðferðirnar sem stjórnarskrárnar nota til að breyta eða endurskoða, og sýnir hvernig löggjafaráform, umdæmismót og almenningur gegnir sérstöku hlutverki.

Legising Projects

  • Nytjun: [1] A leglislators kynnir fyrirhugaða stjórnarskrá í einu hólfi ríkisforseta.
  • . Committe Review: Biðbiðill er settur í nefnd þar sem haldið er yfirheyrslur og vitnisburður er tekinn frá sérfræðingum og almenningi.
  • Flor Vote: [1] Öll hólfasamræður og atkvæði um tillöguna. Í flestum ríkjum er krafist mikilla atkvæða til að fara yfir.
  • ]]] [Fúsa:1] Tillagan færist í hitt herbergið, þar sem svipað ferli kemur fram. Sum ríki krefjast þess að bķnorðin fari fram í sömu mynd.
  • Voter Approval: Ef löggilt af löggjafarþinginu er stjórnarskráin sett á ballot í næstu almennum kosningum. Ákvörðungar ákveða örlög sín með meirihluta atkvæðisréttar.

Ráð til að gera það sem er rétt

  • [Fremponents] Talk' s like tillaga um afhendingu og senda hana til ríkisforseta til endurskoðunar og samþykkis kjörtitils og yfirlits.
  • Undirritasafn: [3] Styðurmenn safna undirskriftum frá lögskráðum kjósendum yfir ríkið. Talan er ákveðin eftir ríkislögum, oft sem hundraðshluti atkvæða sem framin eru í nýjustu kosningum.
  • Verification: [3] Undirskriftir eru staðfestar af kosningum. Ef nauðsynlegur fjöldi gildra undirskrifta er staðfestur, er kjörhæft fyrir ballott.
  • Ballot Placement: [1] Ráðlögð afskipti eru á kjörballinu í næstu almennum kosningum eða sérstökum kosningum eins og sett er út af ríkislögum.
  • Campaign og Vote: Próponents og andstæðinga herferð fyrir eða gegn mælinum. Kjósendur ákveða hvort þeir eigi að ættleiða lagatilskipunina með meirihluta atkvæðis.

Reglubundið sáttmálaferli

  • hringja í Samninginn: Spurningin um að halda móti er lögð á kjörið, annaðhvort sjálfkrafa eða með lögbrjóti. Ákvörðendur ákveða hvort þeir eigi að halda mót.
  • Endurkjör sendinga: Ef samþykkt er, eru mótsgestir kosnir úr umdæmum yfir ríkið. Fjöldi fulltrúa og bætur þeirra eru skilgreindar eftir lögum.
  • ] Aflausn og uppkast: [3] Mótið kemur saman, umræðar tillögur og uppkastaviðskipti eða ný stjórnarskrá. Heyrendur og nefnd gera ráð fyrir víðtæku framlagi.
  • ].Vél til Voters: Tillögur þingsins eru sendar til kjósenda til að staðfesta. Hægt er að samþykkja eða hafna hverri tillögu sérstaklega eða sem pakka.
  • Dagsetning:[FLT:] samþykktar viðbætur eða nýjar stjórnarskrár hafa áhrif á dagsetningu tilgreinda í tilboði eða lögum.

Hlutverk þeirra sem tóku þátt í að elta ríkisskrárlögmálið

Ķlíkt stjķrnarskránni, sem ađeins er hægt ađ breyta međ ferli sem felur ekki í sér beina, vinsæla atkvæđastjķrn, leggja stjķrnarskrár ríkisins reglulega grunnspurningar fyrir kjörinn.

Á jákvæðri hlið er þátttaka atkvæðismanna trygging fyrir því að stjórnsýslubreytingar endurspegli vilja fólksins. Borgarar hafa beinan staur í reglum sem stjórna ríki þeirra og geta haldið fulltrúum sínum ábyrgum með því að leggja fram tillögu um endurbætur í gegnum frumkvæðiið, þannig að venjulegt fólk geti tekið á málum sem löggjafarvaldið gæti verið ófúst til að ráða við eða ófært um að ráða við þær. Þetta hefur einkum verið mikilvægt á sviðum eins og skattastefnu, herferðarumbætur og glæparétti.

Hins vegar vekur ferlið einnig áhyggjur af gæðum og stöðugleika stjórnarlaga. Ballot aðgerðir eru oft skrifaðar af vaxtahópum og geta innihaldið ófyrirsjáanlegar afleiðingar eða afrit af villum. Voters kann að skorta tíma eða sérfræðiþekkingu til að meta vandlega flóknar stjórnaráætlanir. Auk þess getur fjölgun laga og laga getur gert stjórnarskrár á löngum, óumræðilegum og torskilinn hátt að túlka. Stjórnarskrá Kaliforníu hefur til dæmis vaxið til að telja þúsundir af vistkerfum með tíðum hætti, sem mörg hver eru lögboðin í náttúrunni frekar en raunveruleg stjórnarskrá.

Lögfesti stjórnvalda er háð samþykki stjórnvaldsins og beinum þátttöku í almennri ákvarðanatöku sem styrkir þessa meginreglu. Þar eru í sama mæli og ríkin eru breytileg að því leyti sem þau treysta á að stjórna lýðræði, með því að sumir verji ríkisumsjónarferlið fyrst og fremst til að leggja áherslu á löggjafarvald og aðrir taka fram víðs vegar um rétt ríkisríkisstjórnarinnar. Þessi munur endurspeglar ólíkar hugmyndir og sjónarmið um rétt jafnvægi milli fulltrúa og lýðræðis.

Áskorun og skýringar úr nútímahandarbókum í stjórnarskráinni

Þegar stjórnsýslur ríkis standa frammi fyrir ýmsum erfiðleikum, sem mæla virkni sameiningar og endurskoðunarferla, er hætta á að þær verði fleiri en nokkru sinni fyrr, og það getur stangast á við það að stjórnarskrár verði lengri og ítarlegri.

Annað vandamál er áhrif peninga í framkvæmdaferlinu. Undirritun og átak ríkisforráða krefst umtalsverðra fjármuna. Vel skipulagðir hópar geta leyft sér að ráða faglega undirskrifta- og hafa umfangsmiklar fjölmiðlunarherferðir, sem geta hugsanlega haft óviðurkvæm áhrif á stjórnarumbæturnar. Gagnrýnendur halda því fram að það grafi undan lýðræðislegum hugsjónum á frumkvæðiinu sem grasrķttæki.

Þriðja atriðið er spennan milli löggjafar og aðgerða. Í sumum ríkjum hefur löggjafarstefnan brugðist við atkvæðisumleitinni með því að leggja undir sig mót sín eða leggja fram samkeppni. Þetta getur leitt til ruglunar og árekstra, þar sem kjósendum finnst erfitt að átta sig á tilgangi eða áhrifum ýmissa skyldra aðgerða á sama atkvæðisreksturinn. Dómarar grípa stundum til ágreinings, en dómságreining vekur ýmsar spurningar um rétt hlutverk dómsnefndar í túlkun ríkisstjórnar.

Að lokum er spurt hvort mótin séu háð um tíma og umfangstölu. Sumar segja sjálfkrafa að mótsspurningin um kjörstyrk á 10 eða 20 ára fresti sé háð því að önnur skilyrði kalli á löglega athöfn. Sú ákvörðun að halda mót felur í sér verulegar áskoranir í stjórnmálum og útfærslur, þar á meðal kostnað kosninga og hættuna á að endurnýta ríkisráðstafanir. Þrátt fyrir það bjóða mót upp á tækifæri til víðtækra umbóta sem ekki er hægt að bæta með þessum hætti.

Nýlegar breytingar

Á undanförnum árum hefur komið fram nokkur áberandi þróun í almennri stjórnsýslubreytingu; ein er sú að aukin notkun á frumkvöðli helstu spurninga um stefnumótun, þar á meðal lögfræðingu marijúana, lágmarkslauna og atkvæðisréttindum. Ráðgjafar hafa notað stjórnarskrárákvæði til að setja stefnur sem voru ófúsar til að efla eða ekki hægt var að efla. Þessi þróun endurspeglar breiðari óánægju með leglöggjafarlás og löngun í beinar aðgerðir á sviði áfengjana.

Sumar fylkismiðstöðvar hafa litið á breytingar á sjálftaksferlinu, svo sem auknar undirskriftarkröfur eða að skilyrðin séu tekin til að ná samþykki margra kosninga. Þessar tillögur hafa verið til þess að draga úr áhrifum peninga og tryggja að samlagningar eigi við víðtækan og viðvarandi stuðning. Hins vegar eiga þær einnig á hættu að gera það að erfiðara sé að nota lögmætar grasrótarhreyfingar.

Mörg ríki hafa á síðustu áratugum litið á eða haldið mót til að taka á skipulagsmálum eins og lögbrotum, dómsúrskurði og yfirvöldum.

Að lokum er tæknin að gegna vaxandi hlutverki í endurskipulagningarferlinu. Með því að setja saman undirskriftir, rafræna atkvæðisdreifingu og stafræna starfsvettvanga breytast verktakarnir í umræðum um frumkvæði og umræður. Þessi tæki geta dregið úr kostnaði og aukið þátttöku, en einnig vakið spurningar um öryggi, staðfestingu og jafna aðgang. Stjórnvöld í kosningum halda áfram að aðlagast þessum breytingum þegar þau stjórna stjórnarskránni.

Niðurstaða

Að skapa nýja stjórnarskrá eða breytingu á þeim sem fyrir er felur í sér fjölda leikara sem fara með lög, mót og kjósendur ◆ hver um sig gegnir sérstöku hlutverki í að móta grundvallarlöggjöf.

Þær fjölbreyttu aðferðir sem til eru til að breyta stjórnarskráum ríkis eru til vitnis um fjölbreytni bandarískra stjórnmálavenja og varanlega skuldbindingu við yfirráð fólksins. Hvort sem lögskráð tillaga, frumkvæði eða stjórnarskrá, er endanlegt yfirvald með fólkinu. bein þátttaka þeirra í stjórnsýslustjórnardómstólsins er enn hornsteinn ríkisstjórnar, sem tryggir að grundvallarlög hvers ríkis endurspegli vilja og gildi þegna sinna.

Eins og fram kemur í þessu samhengi munu hin daglegu samtöl milli borgara, löggjafa og dómara um þýðingu og beitingu stjórnarskránnar, sem þau eru gerð til að tryggja að þessar skrár séu viðeigandi og svari þörfum þess fólks sem þau þjóna, og gildir þá um ýmsar áskoranir sem eru í boði.