Í greinargerðinni sagði: Hlutverk forsetans og sambandsríkja

Grein: The Baedock of Exemor Authority

Stjórnarskráin setur út þessa deildar í einni grein en ráðstafanir hennar eru uppspretta víðtækrar umræðna og laga. Ólíkt hinni ítarlegu útgáfu valds sem þingið fær í grein I er grein II tiltölulega hnitmiðað, sem hefur leyft forsetavaldi að auka verulega með tímanum, einkum á neyðartímum.

Venjan og umönnunin

Tvær tiltekur í 2. grein eru grunnur forsetaveldis. jólasveinninn [ veitir] stjórnvald til einnar einstaklings, sem myndar stjórnanda. Sumir hafa túlkað hann sem meðfæddan valds yfir þeim sem eru ekki beinlínis taldir. Taktu við umsjónarvaldi [FLT:] Taktu við [[FLT:] skipun forsetans] að "halda því að lögum sé fylgt af trúmennsku." Þetta kemur á fót skyldu löggæslunnar og hefur verið notað til að réttlæta víðtæk verksvið, þar á meðal sköpun nýrra stofnana og skilmerki ítarlegra reglugerða. Umfang þessara aðferða er nálega á öllum helstu stjórnarstigum.

Skrifstofan

Stjķrnarskráin krefst ūess ađ forsetinn sver viđurkenndi ađ ég sver viđ hann: "Ég sver... ađ ég mun af trúmennsku framleiđa embætti forseta Bandaríkjanna... og vilja til besta mannkosti míns, varđveita, vernda og verja stjķrnarskrá Bandaríkjanna." Ūessi eiđur skapar persķnulega, stjķrnarlega skyldu sem er hafin yfir alla löglaga eđa pķlitískan ūrũsting.

Hlutverk og veruleiki hinnar fortíðar

Forseti Bandaríkjanna notar marga hatta, hver með mismunandi krafta, ábyrgð og hömlur.

Aðalstjórn

Sem höfuð alríkismálaráðuneytisins, er forsetinn ábyrgur fyrir framkvæmd opinberrar stefnu. Þetta felur í sér að hafa umsjón með framkvæmdastjórn forsetans, sem felur í sér skrifstofu Management and Budget (OMB). Forsetinn skipar yfir 4000 pólitíska tilnefningarstjóra, þar á meðal ritara og aðstoðarleyndarmenn og skrifstofustjóra, sem er vænst að muni framkvæma áætlun stjórnarinnar. Hins vegar gerir hin gríðarlega stærð ríkisstjórnar mögulegt að stjórna beint, sem leiðir til mikils trausts á forystuskrifstofu og [FLT:] [FLT: 1] OBIBB:2] [3] til að skipuleggja verkefni.

Yfirforingi

Ūetta vald er hugsanlega ūađ ķgnvænlegasta og hættulegasta í höndum eins einstaklings. Stofnendur gáfu borgarstjķra ūetta hlutverk til ađ tryggja ađ herstjķrnin gæti stjķrnađ ķbreyttum borgurum og ūingiđ getur lũst yfir stríđi, en forsetinn hefur vald til ađ stjķrna hernađi og herstjķrnun.

Demiplostim höfðingi

Forsetinn er aðalfulltrúi Bandaríkjanna á sviði heimsmálanna, meðal annars að semja um samninga (með ráðgjöf og samþykki þingsins), viðurkenna erlendar ríkisstjórnir og gera samninga um að vera óháðir þingum, sem krefjast ekki samþykkis öldungadeildar, og er hann einnig yfirmaður ríkis, hýsir erlenda valdastétt og fulltrúi þjóðarinnar á helstu alþjóðlegu leiðtogafundunum.

Legislaator

Stjķrnarskráin krefst ūess ađ forsetinn sendi ræđu til ūingsins og gefi honum tækifæri til ađ leggja fram áætlun um lögfræđi. Ūađ er mun mikilvægara ađ forsetinn hafi vald til ađ hindra lagalög. Reglubundiđ víggirđingarsvæđi getur veriđ yfirfullt af tveggja ūriđjungs atkvæđi í báđum herbergjum, hári bar sem gerist sjaldan. Hættan á ađ fá framfærslu seiđi er ađ breyta frumvörđum sem ūeir fara í gegnum ūing.

Leiðtogi og rödd þjóðarinnar

Þetta hlutverk felur í sér að fjármagna álit almennings, leggja sig fram um að halda veislu og setja stefnumarkið í boðinu. Að auki skipar forsetinn sér sérstakan ræðupalli, oft kallaður "Bolly prédikunarstól," til að móta almenningsálitið, fjölmiðlaáhugamenn og að hvetja borgara til að ýta undir mál sem eru mikilvæg eins og formlegt yfirvald.

Notuð tæki forsetaveldisins

Forsetar hafa þróað öflug verkfæri til að stýra stefnunni og stjórna deildarskrifstofunni án þess að þurfa samþykki þingsins.

Yfirlitsreglur og tilskipanir

Þeir hafa lög en eru byggðir á núverandi lögboðnum eða stjórnsýslulegum yfirvöldum. Þeir eru notaðir til að koma á stjórnum, stofna ný stofnun eða skýra hvernig lög skuli framfylgt. Þótt þau séu takmörkuð eru þau ekki sett á vald valdsstjórnarstofnunum eða stjórnsýsluum.

Valdið til að stilla og fjarlægja

Biðandi kraftur

Í grein II gefur forsetinn leyfi til að veita Referieves og afsökun fyrir afnám gegn Bandaríkjunum, nema í tilfellum um mismunun." Þessi máttur er óaðfinnanlegur og ekki hægt að rannsaka hann af þinginu eða dómstólum. Þetta á við um alríkisglæpi og leyfir fullar aflausnir, setningar og umbætur á sektum. Upplausnarvaldið er oft notað til að leiðrétta óréttlæti eða stuðla að þjóðargræðslu, en er einnig mjög umdeilt þegar notað er fyrir pólitíska bandamenn.

Alríkisstofnun: Sérbygging ríkis og stjórnarmála

Alríkismálastofnun er grunnur útibúsins og ber ábyrgð á framkvæmd og löggæslu alríkislöggjafar.

Herdeildadeildin

Framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins 15 mynda kjarna alríkismála og hver þeirra er fyrir tilstuðlan framkvæmdastjórnar (alríkislögfræðiráðherrans) sem þjónar í stjórnsýslu forsetans. Þessar deildir annast víðtæk stjórnarsvið, þar á meðal ríki, fjármálamála, varnarmála, réttarfar, landbúnað, atvinnumála, heilbrigðisþjónustu, manual Rice and Urdish Development, samgöngur, orku, menntamál, Veterans og heimaöryggismál. Þessar stóru stofnanir nota hundruð þúsunda manna og hafa stjórn á milljörðum dollara í áætlunum.

Óháðar aðgerðir

Utan þessara 15 deilda eru margar óháðar stofnanir sem skýra forsetanum beint frá. Þar á meðal er leyniþjónustan í Mið- og Austur-Evrópu, National Aeronautics and Geimstjórnin (NASA), Umhverfisstofnunin (EPA) og litla viðskiptastjórnin (SBA). Sjálfstæð staða þeirra endurspeglar oft þörf á sérhæfðri áherslu eða einangrun frá stjórnsýslu í efnahagsmálum, þótt þeir haldi áfram að vera einarðir undir stjórn forseta.

Sjálfstæðar skipulagsnefndar

Þessi verkefni eru hönnuð til að vera óháð forsetastjórninni til að tryggja sérfræðiþekkingu og sanngirni í viðkvæmum stjórnsýslusvæðum. Þau fela í sér aðveri og samskiptanefndina (SEC), sambandsnefnd Alríkisstjórnarinnar (FTC) og Alríkisstjórnin. Framkvæmdastjórnar Evrópusambandsins þjóna skörun, fastan skilmála og er aðeins hægt að fjarlægja af forsetanum vegna (hæfni, vanræksla skyldu eða vanstarfsemi), eins og hún er sett á Humphrey’ Executor:1]. Þessi stjórnstöð hefur bein áhrif á sviði tæknilegra og vettvangslegar ákvarðanir.

Þegar þingið fer fram á lög, inniheldur það oft víðtæk fyrirmæli. Það fellur í stofnanir til að fylla inn í reglur. APA krefst þess að stofnanir fylgi ákveðnu ferli fyrir "útfærslureglur": þær verða að gefa út tilkynningu um bannsetningu reglugerðarinnar (NPRM) í [[FLT: 0] Feeder Register , taka við opinberum athugasemdum, íhuga þessar athugasemdir, og gefa síðan út lokareglu sem fylgir svari marktækum athugasemdum. Þetta "Ekki" er hannað til að tryggja gegnsæi, þátttöku almennings og rökstyggð ákvarða ákvörðun. Þannig setur ríkisstjórnin reglur um að ná til sambandsins, milli sambandsmála, iðnaðila.

Þvingun og kreppa

Umhverfisstofnunin getur bent á að verðbréfagjöld séu ábyrg fyrir ábyrgð á tryggingasvikum; DoJ lögsótti lögbrot innan einstakra aðila. Mörg fyrirtæki hafa einnig lögfræðidómara sem dæma um óhagstæðni milli stofnunarinnar og einkaflokka. Þessi blanda löggjafar, stjórnunar og dómsstarfsemi innan eins stofnana er oft gagnrýnd sem brot á aðgreiningu valdanna en hefur verið haldið á loft samkvæmt því að dómstólar nú til dags eru virtir.

Forsetastjķrn alríkisyfirvalda

Í aðalverkefni nútímastjórnarstjórnar er að tryggja að hin víðtæka og varanlega alríkisstjórn svari forgangsforgangsröðun hins kosna forseta og að forsetar noti nokkur verkfæri til að stjórna.

Pólitísk útnefning og stórfelld kerfi

Yfirstjórnarvaldið gerir forsetanum kleift að setja fram drottinholla einstaklinga í lykilstöðum í ríkisstjórninni. Pendleton Act frá 1883 bjó til verðskulduða borgaralega þjónustu, takmarkaði þá stöðu sem hægt er að uppfylla með pólitískum tilnefningu, en forsetinn skipar samt sem sagt aðalforstöðu allra deilda og stofnana, og tryggir að hvert skipulag hafi pólitískt forystuafl sem samræmist stjórninni.

Stjórnunar- og Budget (OMB)

OMB er líklega öflugasta verkfærið til að stjórna stjórn stofnunarinnar. Það undirbýr fjárhagsáætlun forsetans, sem hefur aðsetur fjármögnun fyrir allar stofnanir og áætlanir. Síðast en ekki síst fer OMB yfir lög og reglur frá stofnunum sem lagðar eru fram í gegnum ferli sem kallast "úthreinsun í miðju." Þetta tryggir að aðgerðir stofnunarinnar samræmist stefnu og forgangsmálum. OMB endurskoðunarstarfsemi hennar, hús úr skrifstofu upplýsinga og endurstjórnarmála (Organatory Information, ORRC), er orðin að miðlægri hreinsunarstöð fyrir stjórnarstefnu.

Executive Pations and Central Úthreinsun

Forsetar okkar tíma nota stjórnarskipanir til að setja stefnuna milli þess og þess sem nú er, til dæmis stjórnarumboð, og gætu krafist þess að stofnanir í Hvíta húsinu taki tillit til kostnaðar og ávinnings af reglum eða að eyða tveimur núverandi reglum fyrir hverja nýja sem gefin er út. Þessar skipanir gera grunn þar sem allar stofnanir verða að starfa og gefa Hvíta húsinu öflugt handtak yfir stjórnríkinu.

Umhveri og eftirlit með aflnotkun

Deildin starfar í stjórnarskrá, lögboðnum kröfum og pólitískum þrýstingi sem eru hannaðir til að standa vörð um ábyrgð sína og koma í veg fyrir valdníðslu.

Yfirráð þingsins

Þingið heldur á tauminum og stjórnarvaldi rannsóknar, og það gerir þinginu kleift að bera vitni og skipa fram skjöl sem fela í sér fjármögnun og samþykki, eða takmarka starfsemi ákveðinna stofnana. Ráðnefndir þingsins hafa eftirlit með framkvæmdum stofnunarinnar, kalla til embættismanna til að bera vitni og skipa fram skjöl.

Til upprifjunar

Dómstólar endurskoða framkvæmdir til að tryggja að þeir fari eftir stjórnarskránni. Undir APA, einstaklingum og hópum sem skaðast af starfsemi stofnunarinnar getur lögsækir það til hliðar. Rétturinn mun ógilda aðgerðir stofnunar sem eru "risar og löghlýðnar," fara fram úr lögboðnum lögum eða gegn stjórnarrétti. Hæstiréttur hefur lokatilboð um að ráða yfir valdi, eins og sýnt er fram á í málum [[5.3] Unglingaríki & Tube Co. [3. ] [2] [2][FLT: 1] (1952] sem hafna brotum stálmyllum forseta í Kóreustríðinu.

Innra eftirlit: Yfirlögreglustjķrinn og GAO-inn

Hver stór deild hefur aðalskrifstofu aðalvarðstjóra (IG) sem þjónar sem innri varðhundi, endurskoðuð forrit og rannsaka sorp, fjársvik og misnotkun. IG eru óháðir deildum sínum og tilkynnir stofnuninni beint. Ríkisrekin stofnun (GAO) er óháð stofnun sem starfar fyrir þing. Hún leggur mat á áætlanir, og mál sem varða lögmæta fjárútgjöld stjórnvalda, sem veita óháða stjórn framkvæmdastjórn.

Almenn og Media Scrutiny

Upplýsingalöggjöf (FIO) gefa almenningi og miðlunaraðilum rétt til að nálgast alríkisskýrslur, efla gegnsæi. Forvitnisleg blaðamennska gegnir mikilvægu hlutverki í að afhjúpa ranga hegðun, vanhæfni og stefnumótun innan útibúsins. Almennar skoðanir og hið útvalda í munnlegri skoðun er endanleg athugun; forseti sem missir trúna á að geta ekki stjórnað og er hægt að ráða úr embætti.

Þolgæðið í aðalsgreininni

Aðalskrifstofa Bandaríkjanna er rannsókn á andstæðum. Hún er ein embættisstofa, en hún hefur yfirsýn yfir mikla, afmarkað skriflega starfsemi. Hún er hönnuð til orku og aðgerða, en er samt tekin af eftirlits og jafnvægis. Hún er stjórnmálalega eindverf undir stjórn stórveldis, en er samt skrifuð af starfsveitendum sem eru faldar af hlutlausum hæfileikum. Alríkissinnuð sýn um voldug en undiroka er enn sú stjórn sem heldur áfram að stýra öllu öllu öllu skipulagi, en hún hefur verið teygð og endurmótað af kröfum stórvelda. Kennslumenn, nemendur og borgarar, djúpur skilningur á þessari grein er ekki bara um hver hafi skilning á þeim tækni sem á henni er, heldur hefur skilning á þeim flóknu vélum sem munu koma til stjórnmálalegra aðgerða.