Með því að læra að lög ná til hjartans er nauðsynlegt að hafa í huga hvernig lög eru fyrir hendi, en þó er þessi aðferð flókin, að fylgja skýrri leið til að tryggja nákvæma íhugun.

Hvađ er Bill?

Reikningur er formleg tillaga um ný lög eða lög sem eru til staðar. Hann er uppruni þess að lög eru sett fram. Hann er frá ýmsum heimildum: löggjafar, opinberar stofnanir, framsækjenda, eða einstaka borgara. Í fulltrúa lýðræðis, geta einungis meðlimir löggjafarsjóður formlega kynnt frumvarp, en hugmyndirnar koma oft úr opinberum innviðum eða stefnuþörfum. Billar eru flokkaðir í mismunandi tegundir: almennir reikningar (að jafnaði) einkakostnaðar (að mestu leyti til ákveðins einstaklings eða hluta), sameiginlegar yfirlýsingar (oft notaðar fyrir almenn skilyrði eða sérstakar aðstæður), og jafnframt yfirlýsingar (notaðar fyrir mál sem snerta bæði herbergi en ekki lög). Flestar bætur koma til dæmis fram sem opinber reikningar, til að laga frumreikninga, til að laga reikninga eða ríkisútreikninga, eru greiðslur sem hafa áhrif á alla aðilana.

Hver reikningur er gefinn með sérsniðnum auðkennisskilgreiningum þegar hann er kynntur, svo sem H.R. 1234 í bandarísku fulltrúadeildinni eða S. 567 á þinginu. Þessi tala gerir fólki kleift að rekja öll svið. Billinn felur einnig í sér titil sem lýsir stuttum stöfum og oft löngum titli sem gefur nákvæmari upplýsingar. Með því að skilja þessar flokkunir er hægt að greina hvaða reikningar eigi að nota.

Legisismyndandi ferli: Leiðbeiningar um meðferð skref fyrir skref

Á leiðinni er reikningur látinn ganga í gegnum nokkur lykilstig, hver og einn hannaður til að rannsaka tillöguna frá mismunandi hornum, en breytingar eru á milli sambands og ríkis og í öllum löndum, en meginskrefin eru svipuð. Eftirfarandi hlutar brjóta niður hvert stig í smáatriðum.

1. idea og uppkast

Ferlið hefst á hugmynd. Þessi hugmynd getur komið frá manni sem hefur samband við löggjafa, frá ríkisstofnun sem ber kennsl á stjórnunarþörf eða löggjafarstjóra. Til dæmis gæti aðili lagt til frumvarp til að bæta vatnsgæði, hvetja fulltrúa til aðgerða. Þegar hugmynd er þróaður vinnur hann með lögfræðiráðgjöf til að gera frumvarpið upp á réttu máli. Á meðan verið er að gera rannsókn verður að fá fulltrúa til að fá lögfræðiheimildir.

Uppkast er mikilvægt skref vegna þess að orðalag seđils ákvarðar lagaleg áhrif. Villur á tungumáli geta leitt til ótilætlaðra afleiðinga eða lagalegra vandamála. Margir reikningar fara í gegnum margar útgáfur áður en inn er komið á fót. Löggjöf í lögfræði veitir sérfræðihjálp til að tryggja samræmi við gildandi lög og reglur.

2. Inngangur og fyrsti lestur

Reikningurinn er kynntur í einu herbergi löggjafarþingsins, yfirleitt á ūinginu eða þinginu. Styrkingamaðurinn kynnir frumvarpið og er gefinn númer (t.d., H.R. 1234 eða S. 567). Reikningurinn er lesinn í fyrsta sinn, oft bara titillinn. Þetta setur legskurðinn í hreyfingu. Frá þessum tímapunkti verður frumvarpið að rata í gegnum reglur salinn og aðferðir. Fyrsta lesturinn er aðallega hátíðleg, en hann setur frumvarpið á metið.

Að loknum inngangi er frumvarpinu vísað í viðeigandi nefnd sem forsætisráðherrann hefur til að vísa til málefna sem eru ákvörðuð af þingnefnd eða stjórnum. Í sumum tilvikum má vísa frumvarpi til margra nefnda ef það fjallar um ýmis málefni. Til dæmis er hægt að greina bæði umhverfisreglur og skattframleiðendur milli umhverfis og fjármálanefndar.

3. Endurmat og framkvæmd nefndarinnar

Nefndir eru sérhæfðir hópar sem halda fundi, safna sér upplýsingum um sérþekkingu og rannsaka frumvarpið í smáatriðum, en það er undirrót þess að nefndir geta mótað, seinkað eða drepið reikninga. Þingið hefur staðið nefndir í hverju herbergi, svo sem stjórn nefndarinnar um orku og viðskipti eða þingnefnd um útlegnar skipulagsgreinar. Einnig eru valin nefnd fyrir ákveðin mál og sameiginleg nefnd með með meðlimi úr báðum herbergjum.

Hjarta: [3] Nefndin geymir opinbera fundi þar sem vottar bera vitni. Vottar geta falið í sér opinbera embættismenn, fulltrúa í iðnaði, menntamenn og niðurlægjandi borgara. Til dæmis gæti reikningur umbætur heilbrigðiskerfisins falið í sér vitnisburð lækna, tryggingastjóra og sjúklingaspyrnu. Heyrnir eru oft eignaðir og birt, sem gefa út opinbera skýrslu.

Merki: [3] Eftir yfirheyrslur, hefur nefndin upp á sér snið um tillögu og atkvæði um lagasamning. Þar er búið að breyta öllum smáatriðum. Aðildarríkjunum getur boðið upp á breytingar á frumvarpinu og hverri afgreiðslu. Ef nefndin er ekki valin kann að kjósa að fara fram í lokaútgáfunni. Ef hún samþykkir það, þá er skráning nefndarinnar tilkynnt til fullrar nefndarinnar með skýrslu. Skýrslan felur í sér texta frumvarpsins, skýringar og tillögur nefndarinnar. Ef nefndin gerir það ekki, þá má frumvarpið deyja, sem er oft lýst sem "fyrstu" nefndarinnar.

]undirforrita aðgerð: Margir reikningar eru fyrst sendir í undirnefnd til ítarlegrar rannsóknar. Undirhópar einbeita sér að því sem þrengir og geta haldið heyrn og merkingum áður en þeir vísa frumvarpinu aftur til allrar nefndarinnar. Þetta lag bætir dýpt við endurskoðunina.

4. hæđ

Þegar nefndarinnar er tilkynnt er hún sett á dagatal til að íhuga stöðuatriði. Reglurnar um kappræður eru misjafnar milli hólfa. Í bandarísku fulltrúadeildinni setur stjórnin oft ákveðnar reglur sem takmarka umræður og fjölda laga. Á þinginu er deilt meira um mál, en filibusters getur seinkað umsvifum. Til að semja þingið leyfir þingmanni að tala endalaust, án þess að storknun sé gerð aðkallandi.

Meðan á gangi eru umræður um mál og um málþingið. Hægt er að greiða og kjósa um leyfi. Í húsinu verður að leggja fram lagasamninga sem tengjast reikningnum (verðlaun), en eftir umræður er reikningurinn kosinn. Venjulega þarf að velja einfaldan meirihluta til að fara yfir, en sumir reikningar, eins og stjórnarsamningar eða fjárhagsáætlun, kunna að þurfa ofurstefi. Hægt er að gera ráð fyrir að greiða fyrir með því að kjósa rödd, kosning eða kalla á kosningu. Roll kallar á met hvers meðli, sem gefur út gegnsæi til að sjá fulltrúa þeirra hafi valið.

Ef frumvarpið fer hjá er það sent í hitt hólfið.

Fimmta deild hefur til hliðsjónar

Ef frumvarpið fer í fyrra hólfið fer það í hitt hólfið (ef það er tvítaka). Ferlið endurtekur: vísa til nefnda, yfirheyrslur, stöðuástæðna, kappræður og atkvæðis. Annað hólfið getur gengið fram hjá því sem er eða lagt til eigin útgáfu. Til dæmis gæti húsið látið undan leyfisreikningi og þingið gæti náð fram annarri útgáfu með því að styrkja styrki eða ákvarðana. Til að fá lög verður bæði hólfin að fallast á sama texta.

Þegar ágreiningur er í gangi verða herbergin að samræmast þeim. Þetta felur oft í sér fundarnefnd eða skiptiferli til að breyta um stefnu. Ef annað hólfið bætir ferlið getur það sent aftur í fyrsta herbergið til að fá samþykki fyrir breytingunum. Ef fyrsta hólfið er ósammála geta þau beðið um ráðstefnu.

)

Þegar þingnefnd hefur stofnað mismunandi útgáfur af frumvarpi er nefndin aðildarríkjanna, þar á meðal nefndin úr báðum herbergjum sem semja um málamiðlun, en nefndin er venjulega samin um eldri aðila úr viðkomandi nefndum, sem uppfyllast einslega til að gera greinarmun á málum og þegar samþykki er náð, gefa þær skýrslu um ráðstefnu.

Ráðstefnuskýrslan verður að vera samþykkt af báðum herbergjum án viðfangs. Þetta er samþykkt og tekur annaðhvort gildi. Ef annað hvort aftengir skýrslan, þá gæti frumvarpið dáið eða herbergin eru aftur haldin til fundar. Í sumum tilfellum, ef munur er smávægilegur, þá geta hólfin leyst þá með því að setja saman lagasamning án þess að allir fundir séu fundaðir.

7.

Bæði hólfin kjósa endanlega útgáfu. Ef báðum er samþykkt er frumvarpið skráð ◆ prentað á bókfell ◆ og undirritað af foringjum forstjórans. Það er síðan sent til framkvæmdastjóra. Á bandaríska þinginu felur innskráningin í sér nákvæma endurskoðun til að tryggja að textarnir samræmist því sem skrifað var.

8.

Forsetinn eđa ríkisstjķrinn skođar frumvarpiđ.

  • undirrita hana: Reikningurinn verður tafarlaust lög eða á þeim virka degi sem skráð er í frumvarpinu. Undirritunin getur verið tengd við athöfn eða yfirlýsingu.
  • Vínargjaldið: Reikningurinn er settur aftur í lög með mótmælum. Legislatur getur tekið fram yfir grænmetið með tveggja þriðju atkvæði í hverju hólfi. Ef samþykkinu tekst það verður frumvarpið lög án samþykkis framkvæmdastjórans.
  • Alla að hún verði lög án undirskriftar: Í bandarísku alríkiskerfinu, ef forsetinn skrifar ekki undir eða gefur hana ekki upp innan 10 daga (að undanskildum sunnudögum) meðan þingið er í gangi, verður frumvarpið löglaust án undirskriftar. Þetta er þekkt sem "augnorð."
  • Pocket ranto: [1] Ef þingið rennur inn innan 10 daga, þá verður frumvarpið ekki lög. Forsetinn getur einfaldlega látið frumvarpið deyja án formlegs grænmetis.

Sumir landstjórar hafa a line-tem to, sem gera þeim kleift að hafna ákveðnum hlutum af fjárveitingum á meðan þeir undirrita hina. Þetta vald er breytilegt eftir fylki. Executive er lokaskref áður en frumvarp verður lög.

9 Eftir að verki lauk: Inngjöf og yfirstjórn

After a bill becomes law, it is assigned a Public Law number (e.g., Pub. L. 118-50) and incorporated into the U.S. Code or state code. Government agencies are responsible for implementing the law through regulations. This rulemaking process involves drafting rules, publishing them for public comment in the Federal Register, and finalizing them after considering input. For example, a new environmental law might require the Environmental Protection Agency to issue emissions standards.

Dómstóllinn getur einnig staðið frammi fyrir lagalegum áskorunum og komist að því hvort dómstólar séu stjórnarskrár eða ef þeir stangast á við önnur lög. Dómsúrskurður getur leitt til hluta af lögunum sem verið er að fella niður eða styðja. Auk þess geta lögnefndir sem löggjafar eru undir umsjá til að tryggja að lögin starfi eins og ætlast er til.

Fjölbreytni á öllum stigum ríkisstjórnarinnar

Þetta ferli er dæmigert fyrir bandarísk stjórnvöld og margar ríkisstjórnir.

  • ]] Vanalega leglögn: Nebraska hefur eitt herbergi, þannig að það er engin önnur hólfsumhugleiðing. Bills fer beint frá nefnd til gólf umræðu og til landstjóra. Þetta gerir ferlið einfaldara en eyðir tvöfaldri endurskoðun sem finnst í tvíhólfakerfi.
  • Ríkisstjórnir: [1] Borgarráð og sýsluráð hafa oft einfaldari aðferðir. Nefndir kunna að vera óformlegar og gólf deilur eru styttri. Bæjarstjórar kunna að hafa meira vald en þeir þurfa að hafa einfalda meirihluta í stað tveggja þriðju.
  • [1] Sumir ríkja leyfa ríkismönnum að koma fram og vísa til þess, þar sem kjósendur samþykkja með beinum hætti lög sem fara fram hjá löggjöfum. Til dæmis notar Kalifornía oft kjörorð til að setja lög um mál eins og skatta og menntun.
  • Parliamentary system: [1] Í löndum eins og Bretlandi eða Kanada, er ferlið svipað en með mismunandi hnúta. Forstjóri (frumþjónn og ráðherra) gegnir stærra hlutverki í inngangskostnaði og stjórnandi ríkis (stjórnar eða ríkisstjóra) gefur konunglegan rass.

Hvers vegna skilningur á þessu ferli skiptir máli fyrir borgara

Þekking á löggjafarferlinu gefur þegnum kraft.

  • Samvinnureikningar sem eru notaðir til að nota við lögfræðibúnað, svo sem Congres.gov fyrir alríkisreikninga eða lögfræðivefi. Margar vefsíður leyfa leit eftir stikkorði, styrkingu eða stöðu.
  • Hafðu samband við fulltrúa þeirra á lykilstigum, svo sem við yfirheyrslur eða kosningar á gólfinu, ef þeir fá vel útgengið bréf eða símhringt getur haft áhrif á stöðu leglilenda.
  • Nefndin tekur oft á sig opinberan vitnisburð og stjórnarskrá stofnunarinnar felur í sér athugasemdatíma.
  • Að skipuleggja aðlögun í kringum ákveðna reikninga.
  • Ef menn vita að það er um að ræða yfirráð verða borgarar að dæma um hvort hægt sé að halda vígvellinum uppi.

Að ganga úr skugga um að árangur sé í gangi. Til dæmis getur almenningsþrýstingur á meðan nefndin stendur yfir stöðvað frumvarp eða lagasamlög. Eftir löggjöf geta borgarar fylgst með framkvæmd og stuðningi við breytingar ef þörf krefur. Til að fá nákvæmari leiðbeiningar, vísa þeir til auðlinda eins og U.S. ] Hvernig lög eru sett fram eða [[FLT:]]]USA.gov legising ferlið á síðu . Opinberar upplýsingar eru oft fáanlegar með landsráðstefnu ríkisríkisríkisráðstefnu ríkisvaldsins NL [5] [5] [5]

Niðurstaða

Slóð frumvarps er af ásettu ráði aðferð sem jafnvægir hraða með nákvæmri athugun. Hún býður upp á margar eftirlitsbreytur fyrir innlegg frá sérfræðingum, hluthöfum og almenningi. Þótt það geti virst hægt, tryggir það að lög séu vel athuguð og endurspegla lýðræðislega samheldni. Með því að skilja þessa ferð verður þú upplýstri þátttakandi í ríkisstjórn þinni. Með því að taka lög á öllum stigum sem eru frá því að taka fram ákveðnar reglur sem snerta samfélag þitt, rétt þinn og framtíð.