Table of Contents
The inevitable Tradeoffs in Social Policy: Balingg Inevag Imagulation and Opportunity
Öll forrit sem eru hönnuð til að draga úr manngæðam eða auka möguleikar koma með tækifærum, ófyrirsjáanlegum afleiðingum og átökum milli samkeppnina. Stefnasmiðir verða að ákveða hvaða form ójöfnunar eru skaðlegust, sem tækifæri eru mest virði fyrir, og hver ber þá byrði að fjármagna þessa viðleitni. Þessi spenna er ekki merki um misheppnaðar; þeir eru fæddir til að dreifa takmörkuðum fjármunum í fjölbreyttu þjóðfélagi. Að skilja hvaða rekstur er nauðsynlegast fyrir alla sem vilja koma á handknúnum stefnum sem eru bæði árangursríkar og sjálfbærar.
Áskorunin er fólgin í því að ójöfnu og tækifæri eru mjög tengd. Barn sem er fætt í fátækt í aðskildum nágrannaandlitum, ekki aðeins efnahagslegum óhagstæðum, heldur einnig takmörkuðum aðgangi að gæðaskólum, öruggum umhverfi og atvinnumiðlunum. Stjórnun sem reyna að takast á við eina vídd án þess að íhuga hvort öðrum falli oft. Til dæmis getur það aukið húsakosti á láglendi að byggja upp húsnæði en ekki breytt starfsaðgangi eða gæðum. Á hinn bóginn getur fjárfesting í úrvalsskólum án þess að takast á við íbúðarskilyrðing aukið á við hagkerfi með því að hagnast á því að búa í þéttbýli.
Ójöfnuður sem krefst athygli
Ójöfnuður er ekki einlitna fyrirbæri. Hann verkar með mörgum ásaumumum sem hver um sig þarfnast mismunandi svörunar. Algengustu myndir eru efnahagslegur, kynþáttur og menntun ójöfnuð, en þær skarast einnig við heilsu, landfræðilegan og kynþátt. Almenn þjóðfélagsstefna verður einnig að viðurkenna þessi form til að forðast að búa til lausnir sem hjálpa einum hópi meðan hún gerir öðrum mein.
Efnahagslegt misrétti: Frammi fyrir Gini - margföldun
Efnahagslegt misrétti vísar til ójöfnrar dreifingar tekna, auðs og efnahagslegs hreyfanleika í landinu. Í Bandaríkjunum er efst 10% heimilismanna í öllum auðæfum, en 50% þeirra er minnst miðað við 50% af því sem varðar umhverfisskatta í Alríkisráðinu. Þessi styrkur hefur djúpstæð áhrif á pólitísk völd, félagslegan samheldni og heilsu. Stjórnun eins og vaxandi skattlagning, lágmarkslaun og algildar tekjur meðalvinnuveitenda eru oft leidd til að draga úr þessu bili, en hver og einn kemur með afborgunum. Verslun getur gert úthlutunarfjárfestingu og framkvæmda; lágmarkslaun geta dregið úr atvinnumöguleikum til lágrar áhættu og vinnuveitingum; UBI krefst verulegrar orkuútgjölda eða aukningar á verulegri fjárúthlutun.
Eitt áberandi dæmi er hinn eyrnarekni Income Tax Credit (EITC) sem hefur verið hrósað fyrir að örva þátttöku verkamanna meðal lágmarksamra foreldra. En EITC er að mestu leyti undanskilið ófrjóum fullorðnum, og kostir þess eru tengdir atvinnu, þýðir að það er lítið fyrir þá sem geta ekki unnið fyrir starf vegna fötlunar eða umönnunar. Til að auka áhækkandi lögráð myndi annaðhvort auka á þjóðarágreiningu eða skera á önnur forrit klassísk viðskipti milli umfjöllunar og fjárstuðnings.
Lýðfræðileg misræmi: Rætur og svörun stefnunnar
Þolgæði er í höndum kynþáttanna í nánast öllum tilfellum velsæmi: Auður, tekjur, heilsa, menntun, húsnæði og glæparéttur. Arfleifð þess að brenna upp, aðskilda og mismuna lánun hefur skapað varanleg eyðulög sem oft er ekki hægt að rjúfa með kynþátta-hlutleysisstefnu einni saman. Til dæmis þarf að loka kynþáttaauðæfum svo sem barnaskuldabréf (upphæð við fæðingu) eða endurhæfa húsnæðisþætti sem oft mæta pólitískri andstöðu á grundvelli sanngirni eða kostnaðar. Viðskiptin hér eru milli litblindrar skilvirkniar og kynþáttaskilvirkni. Stefna sem allir geta sýnt sömu fyrirframvinnusemi, á meðan meðganga getur valdið aftur- og lagalegum erfiðleikum.
Vaxandi rannsóknarsjóður frá Brookings stofnuninni og öðrum bendir til þess að staðfastar stefnur, svo sem að fjárfesta í miður búsvæðum í frekar en að einbeita sér eingöngu að einstaklingum, sem eru í góðu kynþáttajafnvægi með því að takast á við ósjálfbæra fátækt. En slíkar fjárfestingar geta einnig leitt til mannúðar og þess að gera íbúana að ónægtum.
Fræðsluleysi: Opportunity Prufa
Fræðsluleysi er oft sett fram sem "áformlegt bil" í stað þess að ná árangri, sem leggur áherslu á að niðurlagsmuni í niðurtalningu úr ójöfnum aðgang að auðlindum. Nemendur í hámörkuðum héruðum sækja skóla með færri reyndum kennurum, stærri hópum og minni háþróuðum starfsháttum. Endurbætur í skóla vegna fjárframfara í Kaliforníu og Massachusetts hafa reynt að jafna eyðsluna um öll umdæmi, en árangurinn hefur verið blandaður. Aukin eyðsla bætir árangur þegar hún er markviss, eins og rannsóknir á endurbótum um fjárútbætur í Kentucky og New Jersey sýna fram á. Jafnvel vel upplýstir skólar tengjast fátækt, heilsu og óstöðu sem ekki er hægt að leysa með menntun ein sér.
Viðskiptin hér eru milli allra þátta (eins og frjálsra for-barna) og áætluna sem miðast við (eins og "Head Star for Lighting Tires"). Alheimsáætlunir byggja víðtækan stuðning og forðast átuna, en þær kosta meira og gætu verið til góðs fyrir fjölskyldur sem þurfa ekki á þeim að halda. Markmiðsforrit eru skilvirkari á hvern dal en eru viðkvæmari fyrir því að fjármagna niðurskurði og pólitíska endurþvingun. Stefnasmiðar verða að vega á móti pólitískri skilvirkni.
Opportunity: Concept sem hefur verið prófað
Opportunity er oft lýst sem mótefni við ójöfnu (ine pquation) þeirri hugmynd að jafnvel þótt niðurstöður séu ekki óviðjafnanlegar ættu allir að hafa sanngjarnt tækifæri til að heppnast. En hugmyndin um "loftatækifæri" er mjög ámótuð. Er hún þá jafnmikil aðgangur að sömu auðlindum eða þýðir hún að styðja einstaklingsbundnar þarfir? Er hún lögð áherslu á bernskuárin eða felur hún í sér að fullorðnir séu að reyna að endurhæfa sig? Þessar spurningar þvinga stefnumótendur til að fella dóm sem sjaldan er skýr.
Aðgangur að menntun: Frá K-12 til hærri Ed
Aðgangur að gæðamenntun er algengasta verkfærið sem til er. Þó hafa Bandaríkin séð vaxandi háskólakostnað og varnartæki byggð á þörfum. Forrit eins og Pell Grants hafa ekki haldið sig á hraða með skólagjöldum í verðbólgu og verðgildi fara oft til nemenda úr æðri háskólafjölskyldum. Útvíkkað aðgang að æðri menntun fyrir milligöngu frjálsra háskóla, teknasamninga eða skuldaskulda við að greiða fyrir verslun með vaxandi og stjórnun kostnaðarkostnað. Til dæmis hefur frjáls háskólaforrit í ríkjum eins og Tennessee og New York aukið þátttöku en einnig vakið spurningar um hvort þau hafi fyrst og fremst gagn af miðstéttum sem myndu hafa sótt skólavistarskylda, frekar en flestir nemendur.
Atvinnuleyfi: Breyting á eðli vinnunnar
Framfarirnar í sambandi við gigghag og sjálfvirka þróun hafa grafið undan hefðbundnum vinnuferlum. Stjórnun til að auka atvinnutækifæri eru meðal annars lágmarkslaun, starfsþjálfunaráætlanir og starfsmannaáætlun. Hver og einn kemur með afborgun: lágmarkslaun geta aukið tekjur sumra starfsmanna en getur dregið úr ráðningarkröfum ef krafði vinnu, starfsþjálfunaráætlunin krefst margra ára viðvarandi fjárfestingar áður en hún kemur á grundvelli, og samstilling starfsmanna (nota sæti á stjórnborðum fyrirtækja) getur bætt laun en dregið úr sveigjanleika. [3] Þýðandi endurhæfingaráætlun [3] Matbimber] Umbúðaráætlunaráætlunar er tengd minni skiptingu og meiri afkastagetu, en hún er í mjög ólíkum markaði sem hefur í Bandaríkjunum sem hefur verið gerður bein, bein afskiptan.
Félagslegur heiðarleiki: Ranghugmynd gegn veruleika
Félagslega hreyfanleika í sambandi við Evrópusambandið sýnir að líkur barna á að ná háum tekjum eru verulega staðfestar af tekjum og staðsetningu foreldra þeirra. Stjórnun til að bæta hreyfanleika, svo sem snemmbúin menntun barna, háskólafjármögnun og húsnæðistæki sem hjálpa fjölskyldum að flytjast frá svæðum sem eru of miklar fjárfestingar, og geta verið í pólitískum hamförum. [FLT: 0] Óformleg Institution teymi í Harvard hefur sýnt að börn flytja frá háum stað til að komast í lága umferð í hverfi, geta aukið á móti því að þau fái svona mikla vinnutíma og taka þátt í þessu, en þau eru oft mótþrói.
Siðfræðiverslunin
Öll félagsleg stefna felur í sér að nota auðlindir, tímasendurtekningar og samkeppnisgildi. Þessar þrjár víddir mynda síendurteknar viðskiptaáætlanir sem stefnumótendur geta ekki eytt en geta lært að ráða við þær.
Auðlindastaðsetning: Núll- skerpugildran
Stjórnvöld hafa takmarkaðan fjárstyrk og hver dal sem eytt er í eina áætlun er ekki eytt á öðrum dollara. Þessi raunveruleikasvið eru val á milli, til dæmis, vaxandi heilbrigðismiðlun og fjárfestingu í frummenntun barna. Viðskiptasamningar eru ekki alltaf núll-sumar fjárfestingar sem geta framleitt sparifé, eins og að fyrirbyggja að kostnaður í neyðarmóttöku sé minnkaður, en samt sem áður eru þeir undanþegnir. Endurstjórnendur verða að leggja fram gögn sem eru líklegar, en oft eru ófullnægjandi, og pólitískt álag getur haft áhrif á gögn. Niðurstöðurnar eru í samræmi við það að forrit sem geta dregið úr virkni en eru ekki eins hagkvæmari en markvissari í stjórnmálum.
Stutt-svæði samanborið við Long-Term markmið
Margar félagslegar reglur skila sýnilegum ávinningi aðeins eftir ár eða áratugi, en kostnaður þeirra er nánast kominn. Til dæmis hefur verið sýnt fram á að menntun í æsku á háu stigi skilar 7Δ 10% á ári með bættum tekjum, minni glæpum og betri heilsu, en fjárstyrkurinn verður að vera í dag. Stjórnmálamenn verða að greiða fyrir kosningahringjum. Forritum sem sýna fram á árangur innan þeirra tíma, svo sem skattskurði eða beina flutningi, yfir fjárfestingum með seinustu laununum. Umskiptin eru milli tafarlausra og byggingarbreytinga. Heckmanimmanation [3] Þrátt fyrir að fjárfesting skili snemma skilar sér í fjárfestingum, en þó er slík fjárfesting viðkvæm fyrir frekari árangri vegna þess að þeir sem eru í framtíðinni og þeir sem greiða fyrir skatta og kjósa fyrir greiðslu.
Equity gegn Efance
Sígild efnahagsleg viðskiptaviðskipti milli skilyrða og skilvirkni benda til þess að endurnýjuð stefna geti verið sljór hvatning til að starfa, spara og fjárfesta, og þannig dregið úr stærð efnahagsbaksins. Þótt þetta sé oft ýktar úrbætur við mikla félagslega eyðslu og virka vinnumarkaði, eins og Danmörk og Noregur, er mikill vöxtur afkastamikill, ekki bví að fullu. Mikil skattlagning getur dregið úr afköstum og ríkulegur ávinningur af atvinnuleysisleitum. Listin af félagslegri stefnu er til að hanna framkvæmd áætlunar sem dregur úr á meðan hún nær fram framkvæmd framkvæmdaréttar. Til dæmis dregur vinnusemi á borð við EITC, sem hefur ekki sömu óbæting í tengslum við óbæting í tengslum við gjaldþrot.
Atvikarannsóknir: Þar sem viðskipti verða sýnileg
Dæmi um raunveruleika í heiminum draga úr þessum óhlutstæðu viðskiptum. Skoðaðu þrjú svið sem taka má tillit til stefnumála, húsnæðis og heilbrigðisstarfsmanna, hve erfitt er að hanna stefnu sem tekur samtímis mið af ójöfnu ástandi og tækifærum án þess að skapa ný vandamál.
Grunnatriði alheimsins: Einföld gildi og samhæfð
UBI hefur fengið dráttarafl á undanförnum árum sem möguleg lausn til að hækka ójöfnuð og til að vinna í starfi. Proponents halda því fram að allir, þar á meðal hinir ríku, hafi lagt allt á sig afar dýrar fjárframlög á 12.000 Bandaríkjadeildir á ári myndi kosta um 3 bil 3 billjón á ári í Bandaríkjunum. Til að vera virkilega almennir, verður að gefa UBI til allra hluta. Smarri UBI er hægt að fá en með því að auka á kostnað við fátæktina. UBI er hægt að bæta við gögn sem þegar eru til staðar (framlög, húsnæði, o.s.frv.) sem þeir taka við ákveðnum verkefnum í Bandaríkjunum. Þar sem þeir hafa ákveðið gildi, og vinna að auki í Kaliforníu, getur verið með því að veita þeim vinnuáætlun, og gefa til kynna að þeir geti lagt fram verulegan sé betri vinnumöguleika.[3]
Affordanlegur viðburður: Endurnýting gegn. Skipulegging
Lög um húsnæðisreglur sem hægt er að greiða fyrir, lýsa spennu milli svæðisbundinna fjárfestinga og einstaks hreyfanleika. Húsin sem eru innibyrgð í láglendishverfi bæta skilyrði fyrir þá sem fyrir eru, en þau geta ekki breytt undirliggjandi hagfræðilegum tækifærum. Að byggja upp vel upp húsnæði í háum rekstri hverfi, á hinn bóginn getur veitt litlum aðgang að betri skólum og vinnu, en slík verkefni standa oft frammi fyrir hörðum andstöðu ("NIMBYism") og hækkað kostnað á hverjum einingu. Ríkisstjórnaráætlunin er nógu dýr til að mætastri þörf á að greiða gegn skaða. Það er eins og það að greiða fyrir að greiða fyrir búskapinn, en það er erfitt að nota í leiguleigum. Á sama hátt og það sem getur valdið lélegum árangri viðhaldi á milli þeirra sem standa fyrir að mæta átaka og vinna gegn mismunun.
Heilbrigðisaðgangur: Umslagsmál á móti kostnaðarstjórnun
Útvíkkunaraðgangur að heilbrigðismálum með því að koma í veg fyrir langvinna sjúkdóma. Samt sem áður eykur hver stofn fyrir heilbrigðiskerfið, einkum á svæðum þar sem heilbrigðisstarfsfólk er bráð. Afsætan í heilbrigðisþjónustunni dregur úr útþenslu á sviði fjármála og getur dregið úr tíðni óstaðfestra sjúkdóma með þátttöku í ríkjum sem ná til 50%, en það eykur einnig hættuna á að heilbrigðiskerfið sé í vexti, einkum á svæðum þar sem heilbrigðiskerfið er brátt. Einföldunarkerfi, eins og í Kanada og Bretlandi, sem veitir almenna umfjöllun um ólögbæra áhættu en U. En það tekur oft tíma fyrir að bíða eftir að fá ekki nákvæman aðgang að rekstri. Í sambandi við almenna rekstur er það aðildarstarfsemi, er það að fara fram sem er í gegnum pólitíska og í gegnum tíðustu tæknilega áætlun. [3]
Hersveitir um afskipti af skiptingu samtakanna
Þeir sem vilja stofna fyrirtæki í hættu að verða fyrir því að það sé óhjákvæmilegt að kaupa vöruna geta tekið upp venjur sem draga úr hættunni á óvæntum afleiðingum og auka líkurnar á að það komi til móts við þær niðurstöður sem óskað er eftir.
Takthafi: Að byggja upp réttarfar
Stjórnsýslur, án tilfærslu frá öðrum samfélögum, valda ekki árangri, oft vegna þess að þeir missa ekki úr hendi hagnýtra takmarkana eða menningargilda. Englingar sem koma inn í fyrirtæki, samtaka, vinnuveitendur og staðværar ríkisstjórnir stuðningsstöðvar, bregðast oft fyrr en snemma. Til dæmis, í hönnun alhliða for-K áætlun, verða stefnumótendur að ákveða hvort þeir eigi að sjá fyrir pláss í opinberum skólum, einkaskólum eða hvort hver val hefur þýðingu fyrir kostnað, gæði og foreldraviðleitni. Með því að taka þátt í ákvörðuninni, verða stefnumótendur að greina hvaða viðskipti eru best samþykktar. Hinsvegar getur það einnig hægt á ákvörðunum og framleðst í raddir sem eru vel skipulagðar hópa sem fara yfir þær sem eru og eru bundnar.
Gagna- Ríkuleg ákvörðun tekin: Vísbendingar um hugmyndafræði
Studdar mat á árangri stefnumála getur hjálpað við að skýra viðskiptastefnu og til að styðja auðlindir. Slembaðar samanburðarrannsóknir og aragrúðar aðferðir hafa breytt ökrunarsvið eins og and-framhaldsstefnu og menntun. Til dæmis eru vísbendingar frá Tennessee STAR rannsókninni um stærðarumræða um upplýstar stefnur í áratugi. Samt sem áður hafa gögn sem notuð eru til að ná árangri, og má ekki grípa til allra viðeigandi niðurstaðna og nota til að réttlæta niðurskurði í forrit sem eru erfiðari að meta. Skiptin á milli heimilda og þess tíma sem þarf til að búa til þær. Stefnan verður stundum að bregðast við minni háttar upplýsingum, einkum meðan á hættu stendur.
Aðlögunarreglur: Sveitni við hönnun og framkvæmd
Vegna þess að viðskiptaáætlanir eru háðar samhengi, stefnur sem eru of stífar geta valdið skaða þegar aðstæður breytast. Aðlögunarstefnur Þýskalands eru byggðar á breyttum verkunarhætti, svo sem sunset yfles, sjálfvirkum hvötum sem tengjast efnahagslegum vísum, eða flugmönnum sem hægt er að aðlaga eða hætta við eftir árangri. Til dæmis dregur það úr hættu á langvarandi vangetu ) Kurzars, en einnig kemur hún í stað flókins og óvisss aðgerða fyrir kerfisstjóra og þátttakendur. Á milli samdráttar og aðgerða.
Stjórnmálamál: Hvers vegna er sumum verslunum varið?
Jafnvel þegar viðskiptasamningar eru undirliggjandi, koma pólitískar hömlur oft í veg fyrir að stefnumótendur taki skynsamlegar ákvarðanir. Ítalska, hagsmunasamtök geta allir leitt til ófullnægjandi útkomu. Til dæmis er langtímavæðaframleiðendur sem ekki geta valið sér félagslegt öryggi almennt viðurkennt, en umbætur eru pólitískar vegna þess að þær eru hættulegar aðkomur sem eldri atkvæði. Á sama hátt sjá koltvísýringar fram sem skilvirkasta leiðin til að taka á loftslagsbreytingum, en áhrif þeirra á lágt samræmi á heimili þeirra eru pólitískar og óvinsælar án samskipta.
Horft fram á við: Nauðsyn heiðarleikans
Á hinn bóginn er það að viðurkenna að engin stefna sé fullkomin leyfileg til að ræða við aðra um hvort þeir séu heiðarlegari og betri í ákvörðunum. Félagsstefnan ætti að miðast við að draga úr misrétti og auka möguleika á því, en hún verður að gera það innan takmarkana um takmarkaða auðlindir, ófullkomna þekkingu og samkeppni. Með því að semja afskipti af þeim er hægt að hanna stefnu sem er betur á siginn, markvissari og líklegri til að ná markmiðum sínum. Áskorunin fyrir borgara og stuðningsmenn er sú að krefjast stefnu sem er byggð á rökum, viðbrögðum og auðmýktar gagnvart takmörkum þeirra. Í heimi viðskiptasamninga er hægt að gera það besta sem hægt er að gera sem er að gera er að finna, og taka betri úrbætur.