Fyrir nemendur og kennara, með því að skilja hvernig þessi tvö stig stjórnarinnar starfa hvort í sínu lagi, sýna þau hvernig opinberum þjónustum er komið á, hvernig lög eru sett fram og hvernig borgarar geta átt samskipti við fulltrúa sína. Þótt bæði gildin séu til undir regnhlíf ríkiskerfisins hafa þeir aðskilda uppruna, kraft, ábyrgð og fjármögnun. Þessi grein eykur hinn meginmun, rannsakar lögfræðisvið þeirra sem skilgreina þau og gefur skýr dæmi til að gera hugtökin áþreifanleg.

Hvað er stjórnin?

Staðbundið stjórnkerfi vísar til þeirra stjórnsýsluhluta sem stjórna ákveðnu svæði, svo sem borgar, bæjar, bæjar, sýslu eða sérsviðs. Þessar stjórnir eru sköpaðar af ríkinu og hafa til umráða þeim frá stjórnarskráum og lög um lög um ástand]. Ólíkt alríkisstjórninni eru ekki nefndar staðbundnar stjórnir í stjórnarskrá Bandaríkjanna; í staðinn eru þær taldar með lögum taldar "lögleg" ríkisins. Þetta þýðir að ríkið getur skapað, breytt eða leyst upp staðbundin stjórnvöld, undir stjórnir, sem eru undir stjórnsýslumörk.

Í mörgum myndum koma stjórnvöld sem hvert um sig þjónar sérstökum tilgangi:

  • ] Ríkisstjórnir (borgir, bæir, þorp) veita þjónustu eins og lögregluvernd, eldárásir, vatnsforði og sorpstjórnun.
  • Stjórnir [FLT:] eru hefðbundnar og annast breiðari svæðisbundnar starfsemi svo sem eignarmat, kosningar og almannaheild.
  • ]] Skólel umdæmi eru sérstök markmið ríkisstjórna sem eingöngu einbeita sér að opinberri menntun, með eigin kjörnu borðum og skattlagningarvaldi.
  • Annað sérstök svæði stjórna almenningsgörðum, flutnings, vatnsauðlindum, eldvörn eða þróun samfélagsins.

Þar sem stjórnvöld á hverjum stað eru nákomin fólki er þeim oft lýst sem því stigi ríkisstjórnarinnar sem hefur bein áhrif á daglegt líf.

Lögleg yfirvöld: Heimaregla gegn Dillonsreglunni

Valdavald staðarstjórnanna mótast af tveimur lögum. Diillon Language[3:1], eftir John Dillon dķmara, er að staðbundin stjórnvöld hafa aðeins vald sem ríkið hefur gefið vald, þau sem eru gefin út, og þau öfl sem eru nauðsynleg til að gegna skyldum sínum. Öll önnur öfl eru geymd í ríkinu. Undir stjórn Dillons, ef lög eru véfengd, þá tekur ríkislög yfir, nema ríkið hafi sérstaklega falið það vald.

Aftur á móti, Heimavarnarregla gefur almennum stjórnum breiðari sjálfræði. Mörg ríki leyfa borgum og talningu að stofna stofnskrá heima, sem gefur þeim leyfi til að stjórna staðbundnum málum án þess að leita leyfis frá ríkisvaldinu til allra aðgerða. Stjórnir heimamanna eru oft veittar stærri borgum, þó að umfangið sé breytilegt eftir ríkinu. Um 40 ríki eru með einhvers konar heimilisreglu um sveitir.

Til dæmis getur stjórn í Colorado fullnægt staðbundnum ákvæðum um hávaða, landnotkun og viðskiptahætti svo framarlega sem hún stangast ekki á við ríkislög eða stjórnarskrá ríkisins. Borg í Virginíu, sem starfar undir Dillonastjórn, getur aðeins beitt ríkisvaldinu til að veita það beint, sem merkir löghlýðni ríkisins, verður að samþykkja margar staðbundnar aðgerðir, þar á meðal allt frá því að reykingar banna að fara í leiguhúsareglur.

Hvað er ríkisstjórnin?

Ólíkt stjórnsýslum ríkja ríkja ríkja innan alríkiskerfisins.

Hver ríkisstjórn fylgir sinni eigin stjórnarskrá og er skipt í þrjár greinar:

  • Executive útibú [3. FLT] ] stjórn ríkisstjóra, sem er kjörinn um allt fylkið. Stjórnandinn felur í sér tugi stofnana, deilda og sóknarka sem framfylgja ríkislögum.
  • [1] ]] löguð grein ]) lög um lög sem eru bæði lög og lög um lög og geta gengið undir ríkisumræðuna og tekið fram úr Nabskas unicamerare) sem samanstendur af útnefndum fulltrúa. Lög sem lög eru lögleg.
  • Judicial útibú [3] ◆ kerfi ríkisdóma sem túlka ríkislög og stjórnarskrá ríkisins. Hæsti dómstóllinn er yfirleitt kallaður æðsti dómstóllinn.

Ríkisstjórnir hafa einnig vald til að auka tekjur með ýmsum sköttum: tekjuskattum, söluskattum, fyrirtækjaskattum og fjármögnun skatta. Þeir fá einnig verulega fjármögnun frá alríkisstjórninni með veitum og aðstoð. Þessar tekjur eru þjónusta og verkefni í ríkissjóðum, þar á meðal ríkisreknar háskólar, vegakerfi, fangelsiskerfi og heilbrigðiskerfi eins og heilbrigðisstofnun.

Lykilmunur á stjórninni

Bæði stjórnir á hverjum stað og í ríki eru það markmið að þjóna almenningi en munurinn er þó verulegur.

Umfang yfirvalds

Ríkisstjórnir [FLT:] hafa takmarkað vald sem er sérstaklega falið af ríkinu. Umdæmi þeirra er takmarkað við ákveðið svæði landfræðilega, sýslu eða umdæmi. Þau geta ekki látið þau ganga út fyrir þessi mörk.

.. Stjórnir , með andstæðum, hafa meðfæddan fullvalda vald yfir öllum mönnum og eign innan fylkislandalandsaðildarríkjanna, sem eru háðar bandarísku stjórnarskránni. Þau geta sett á markað lög, komið á fót ríkisstofnunum og fyrir fram ákveðnum ákvæðum ef þau vilja.

2. Þjónustusending

[0] stjórnir [Folcal stovers] beina athyglinni að [[FLT:]] þjónustum sem eru skilgreindar [FLT:]: sorpsöfnun, viðhald götu, almenningsgarða, lögregluferðir og dýralyf. Þetta er þjónusta sem þarf að sníða að þörfum og smekk viðkomandi íbúa.

.. Stjórnvöld meðhöndla [[FLT:]] deila [3] um ástand [3] sem krefst samræmdra staðla eða stórrar-svíttrar samræmingar: setja fram upplýsingar um námsefni, byggja og halda flakki, stjórna tryggingum og umhverisstöðum og keyrandi ríkisgarða.

3.

[3] Lýðveldi [3] eru yfirleitt með minni og einsleitri íbúa. Ráðsmenn eru oft fulltrúar nokkurra þúsund íbúa, sem gera þá mjög aðgengilega þeim sem í þeim eru. Stjórnarmenn skólans eru beinlínis valdir til að hafa umsjón með menntun í ákveðnu umdæmi.

.. Stjórnir tákna stærri og fjölbreyttari þjóðir. Öldungaþingsmenn eru oft talningur eða umdæmi með tugum þúsunda manna. Allt fylkið tekur ríkisstjórann að sér. Þessi víðáttumikla vídd krefst mismunandi aðgerðahátta og legslyngur.

4. Uppbygging uppruna

] stjórnir ríkis og ríkisstjórnir [3] treysta [3] mikið á [3. FLT:]]] viòur [3], staðværir skattar, notendaskattar (svo sem vatnsreikningar eða byggingarleyfi) og millistjórnarflutningar frá ríkinu. Eiginlegir skattar eru traustur en oft viðkvæmur teknalind. Margir staðir treysta einnig á tengsl við stór stór stór verkefni eins og skóla eða vegum.

UNIt stjórnir [3] hafa fjölbreyttari tekjur: persónulegar og fyrirtækjaskattar, ríkissölsverðir, almennir skattar (á bensíni, áfengi, tóbaki) og alríkisstyrkir. Þessi fjölbreytileiki gefur ríkjum meira svigrúm en gerir þá einnig berskjaldaða fyrir efnahagslegum niðurgreiðslum sem draga úr tekjum og sölu skattasafni.

Fylki:

Local ríkisstjórnir [1] starfa oft með [[FLT:]]]]] kouncil-manager eða andsnúnum-mayer kerfi].

Stjórnvöld fylgja flóknara lögfræðiferli sem svipar til alríkisþingsins: Gefa þarf reikninga, fara í gegnum nefndir, deila um og kjósa á hólfin bæði og síðan undirrita (eða gefa sig síðan) af landstjóranum. Ríkisstjórnir hittast oft í takmarkaðan tíma á ári (stundum aðeins 60 eða 90 dagar).

6 Samband við stjórnarskrána

] Local ríkisstjórnir eru ekki nefndar í stjórnarskrá Bandaríkjanna. Tilvera þeirra og máttur eru algerlega ákvörðuð með ríkisskipanar og ríkislög. Hæstiréttur Bandaríkjanna hefur ítrekað staðfest að ríkin hafa vald yfir staðbundnum undirhópum sínum.

UNItar ríkisstjórnir viðurkennast af bandarísku stjórnarskránni (Rattle IV, 4. grein tryggir lýðræðisform). stjórnarskrár þeirra geta ekki brotið gegn stjórnarskrá Bandaríkjanna, en þeir geta veitt borgurum viðbótarréttindi umfram þá sem eru í réttarbókinni.

Samband heima og ríkja

Sambandið milli staðbundinna og ríkisstjórna er flókið og oft lýst sem Sameignarfélög sem eru í formi laga . Þótt staðbundin stjórnvöld starfi óháð þeim á mörgum sviðum, eru þau áfram undir stjórn ríkisins. Bandaríkin geta breytt staðbundnum takmörkum, umboðum eða jafnvel leyst upp staðbundin stjórnvöld algerlega. Þessi spenna milli sjálfræðisstjórnar og ríkisstjórnar er miðstef í fylkinu og viðkomandi stjórn.

Fyrirbyggjandi stöðu

Eitt mikilvægasta verkferlið er fyrirbyggjandi fyrirbyggjandi meðferð ]] þegar ríkislög kveða á um eða koma í veg fyrir lög um sama efni. Til dæmis hafa sum ríki sett lög sem hindra að staðbundin stjórnvöld stjórni frap, setja lágmarkslaun yfir fylkismál eða takmarka plastpoka. Þessi forlög vitna oft í nauðsyn þess að setja reglur um fylkismál eða vilja forðast að setja lög um fellingu á reglur.

Samvinna innan stjórnenda

Þrátt fyrir þessa spennu, vinna stjórnvöld á hverjum stað saman í miklum mæli. Í löndum eru oft fjármögnun fyrir svæðisbundnar byggingar með veitingum eða lánum.

Útreikningar

[FLT:] Einnig hafa áhrif á landslög [3] landshagsleg tengsl [3] og landsbundið efnahagsmál [3]. Mörg ríki senda verulega tekju til staðbundinna yfirvalda til menntunar, heilbrigðis og samgöngu. Í staðinn setja ríkin mörk á það hve mikið af grunnskattum geti hækkað eða krafist samþykkis atkvæðis fyrir ákveðnum aðgerðum. Sum ríki hafa sett óyfirstíganleg fyrirmæli um að tryggja þjónustu á hverjum stað án þess að sjá fyrir nauðsynlegri fjármögnun, sem getur lagt á ráð á viðkomandi fjármögnun.

Dæmi um starfsemi stjórnvalda á hverjum stað

Stjórnvöld starfa mikið og starfa þannig að heimamenn geti verið í góðum efnum.

  • [Ljós öryggi:] Staðvær lögreglu - og slökkvideildir bregðast við neyðartilvikum, framfylgja umferðarlögum og koma í veg fyrir eldvarnarrannsóknir. Margar borgir nota einnig neyðarþjónustur til að koma á fót.
  • Framfarir: Schools Hods] Oft sérstök rannsóknarstjórn, staðværir kennarar, viðhald bygginga og setja krutilúla innan viðmiðunarreglna ríkisins. Þeir hafa vald til að leggja fram skatta og deila tengslum við skólabyggingar.
  • Infraverkfræði: Götur, garðar, almenn leiðangra, sorpsöfnun, vatnsmeðferð og ljóslýsingar á götum eru allar meðhöndlaðar á viðkomandi stigi. Almennar vinnustofur eru vinnuleiðir, viðgerðargötur og viðhald frárennslis.
  • Helth Services: [1] Staðbundnar heilbrigðisstofnanir veita bólusetningu, veitingarannsóknir, eftirlit með sjúkdómum og heilbrigðismenntun. Sumir reka samfélagsstöðvar fyrir lágt innflytjendur.
  • Umfang og landnotkun: [3] Staðbundnar skipulagsumsjónarnefndir og borð við breytingar þar sem hægt er að byggja hús, fyrirtæki og verksmiðjur. Þeir framfylgja framleioslunúmerum, setja þéttleikamörk og samþykkja undirsjón.
  • Endurmyndun: Parks, samfélagsmiðstöðvum, bókasöfnum og sundlaugum er venjulega stjórnað af ríkisstjórnum, oft fjármagnað af sérstökum sköttum eða gjaldum.

Dæmi um starfsemi stjórnvalda

Stjórnvöld ríkis og stjórnir hafa áhrif á alla innan fylkisins og starf þeirra er víðtækara og markvissara:

  • ]] lög um lögbrot, eignarrétt, hjónaband og skilnað, reglur viðskipta og meira. Lög ríkisstjórna verða bæði að samræmast ríkinu og alríkisstjórninni.
  • Umsjónarsemi Ríkisdeildir menntamála- settar háskólakröfur, framkvæma staðlað próf, dreifa ríkisstyrk til skólahéruða og kennara um leyfi. Þeir hafa einnig umsjón með ríkisháskóla og háskóla.
  • Útflutningur: [3. FLT:1] Ríkisstöðvar samgöngugeira (DOTs) byggja og viðhalda ríkisbrautum, brúm og flugvelli. Þeir gefa einnig ríkisrekna hluta vegafjár.
  • Heilbrigðisstarfsfólk: [1] Bandaríkin sjá um eigin sjúkraáætlanir (oft í samvinnu við alríkisstjórn), stjórna sjúkratryggingum, hafa leyfi fyrir heilbrigðisstarfsfólk og stjórna ríkisspítölum.
  • [Fjölskylda aðstoð] Ríkisstofnanir sjá um forrit eins og atvinnuleysistryggingar, tímabundið aðstoð við að annast þarfir fjölskyldunnar (TANF) og aðstoð við mat (SNAP).
  • [Nyttráðleg vernd:] [3.T] Umhverfisstofnanir í Bandaríkjunum framfylgja loft- og vatnsgæðakröfum, hafa stjórn á ríkisgörðum og skógum og stýra losun úrgangs. Mörg ríki hafa gengið fram úr ströngum umhverfislögum en þau á alríkisstigum.
  • kosningum:[3] Bandaríkjastjórn hefur umsjón með gjöf kosningar, vottunar kjörfjármengis og landsvæðamörkum (samrunaleg). Þeir setja einnig reglur fyrir kosningar og atkvæðisaðgerðir.

Hvers vegna skiptir þessi munur máli?

Að skilja að því er varðar deild ábyrgðar milli ríkis og almennings hjálpar þegnum að vita hvar þeir eiga að beina áhyggjum sínum . Til dæmis er hola á götunni borg (eða sýsla) málefni, en illa viðhélt ríkisveg er ríkisrekin DOT mál. Aðfinna sig um ranga tíma og vinnu af hálfu stjórnvalda. Á sama hátt, ef samfélag vill banna plastpoka, þurfa þeir að vita hvort ríki þeirra leyfir staðbundnum stjórnvöldum að halda slíkar umsályktir eða hvort ríkið hafi fyrirfram ákveðið það vald.

Fyrir nemendur sem rannsaka borgaraleg mál, bera saman stjórnsýslu og ríkis, er það hentugt til að sjá alríkislög í verki.

Kennarar geta notað samanburð við kveiktar umræður um skilmála, skattlagningu og viðskiptasamninga milli samheldni og svæðisbundins sveigjanleika. Til dæmis getur ríkið viljað setja lágmarkslaun í öllum borgum, hvers vegna stór borg vill setja eigin laun? Hvað eru kostir og gallar þess að láta staðarstjórnir ráða eigin landnotkunarreglum? þessar spurningar eru í hjarta raunverulegra heimsathugana um húsnæði sem eru efnileg, umhverfisreglur og almannaheilsu.

Niðurstaða

Þótt bæði ríkin þjóni almenningi eru þau marktækt ólík uppruna sínum, valdi, ábyrgð og fjármögnun. Staðbundnar ríkisstjórnir eru dýrar ríkisins, einbeita sér að beinni þjónustu og þörfum samfélagsins.

Þegar íbúar vita hvort vandamál eru mál eða ríkismál geta þeir verið málsvarar fyrir breytingar á málum sem eru nákvæmari og þegar kennarar hjálpa nemendum að skilja þessa mismuni búa þeir sig undir að taka þátt í borgaralegu lífi sem skiptir máli í kosningum í skólanefnd til að bera vitni fyrir ríkisrekstrar.

Til að hægt sé að lesa frekar skal skoða eftirfarandi áreiðanlegu auðlindir: