Aðskilnaður valds er hornsteinn stjórnarskrár, hannaður til að koma í veg fyrir styrk yfirvalds á öllum sviðum stjórnvalda. Með því að deila ábyrgð meðal stjórnvalds, löggjafar og dómnefndargreinar, er lýðræðisríkið í því skyni að vernda frelsi og tryggja jafnvægi. Samt sem áður í reynd starfa þessar greinar sjaldan í loftþéttum sílóum. Yfirdráttur í orkum ◆ þar sem tvær eða fleiri greinar deila eða keppa yfir sama hlutverki ◆ eru ekki aðeins algengar heldur oft nauðsynlegar. Þessi grein skoðar hvað gerist þegar kraftar skarast, fræðilegur grunnur aðskilnaðar, raunverulegar afleiðingar þessara sköruna og stjórnir geta stjórnað þeim án þess að grafa úr þeim.

Uppruni valds aðskilda

Vitsmunalegar rætur aðskilnaðar valds eru í verkum enlightenment hugsuðenda. John Locke greindi á milli löggjafar, stjórnunar og efna, en Baron de Montesquieu, í The Spirit of the Laws (1748), hélt því fram að frelsi mætti aðeins varðveita ef það væri laising, framkvæmdastjóri og dómsvaldar héldust af ýmsum líkama. Montesquieu er líkan hafði mikil áhrif á ramma stjórnenda Sameinuðu stjórnarinnar, sem setti upp kerfi aðgreindra af ráðlögðum kerfum með athugunum og jafnvægi. Kjarninn var sá að "aflinn yrði að athuga" sérhvern örk myndi hafa áhrif á móti öðrum.

En jafnvel rammarnir viðurkenndu að alger aðskilnaður væri óaðskiljanlegur. James Madison, í fiederalist nei. 47 , benti á að uppsöfnun valds í sömu höndum væri harðstjórn, en að "hlutlæg" blanda valds væri bæði óhjákvæmileg og gagnleg. Til dæmis var vald forseta yfir löggjöfinni og hlutverki öldungadeildarinnar við að staðfesta framkvæmdir. Þannig er skörun valds ekki frávik frá líkani heldur vísvitandi þáttur hennar.

Anatomy ríkisstjórnarskrifstofunnar

Til að skilja skörun þarf að skilja meginhlutverk hverrar greinar:

  • Executive Branch: [1] enceps and sýslur og stjórnar lögum, stjórnar stefnu erlendra landa, fyrirskipar her og fullnægir fjárhagsáætlun. Í þingkerfum er framkvæmdastjórinn dreginn út frá lögræðiskerfinu, sem veldur nánum allsherjar skörun hjá starfsfólki.
  • ] [Láðsþjálfun] Enacts lög, samþykkir fjárhagsáætlun, lýsir yfir stríði og stjórnar stjórninni. Legislatur hafa oft nefnd sem tekur þátt í stjórnunaraðgerðum.
  • Judicial Branch: [1] Interprets Contempts and the stjķrnarskrá, Ratch devel discurrence, og endurskoðar stjórnarskrá ríkis og framkvæmda með dómnefndardómi.

Þótt þessar lýsingar virðist hrein, raunveruleg stjórnsýslustjórnin útskýrir línurnar. Löggjöfin felur oft stjórnina í sér að stjórna stjórnum og skipa stjórnum framkvæmdastjóra, stjórnum sem hafa lög og dómstólum í hendi stefnu með túlkun sinni. Þessi starfrækin milliríkja er kjarni skörun valds.

Hvers vegna er ekki hægt að treysta á Jehóva?

Nokkrar öfl tryggja ađ ađ ađskilnađur valdsins sé aldrei alger:

  • Gát og jafnvægi: [1] Hver grein hefur kerfi til að takmarka hina ◯ framkvæmdastjóri getur gefið lög, leglög getur gert gnæfandi og dómsúrræðið getur ógilt aðgerðir. Þessar athuganir eru eðlislægar skörun vegna þess að ein grein er að hluta til hluti af hlutverki annars.
  • ]Sharð ábyrgðarmál: Mörg verkefni stjórnvalda krefjast samvinnu. Fjárlög krefjast þess að framkvæmdastjórinn leggi fram tillögu og löggjafarumboð; samningslýsingin felur í sér samningaviðræður og lögfræðin krefst löggjafar og löggjafar sem veita lögvernd.
  • ] [FLDI:] Í nútímaríkjum , flóknum áskorunum á sviði stefnu ◆ svo sem ūjķđaröryggi, efnahagsmál og almannatryggingar ◆ Krefjast fjölþættrar samvinnu. Stjórnmál skemmtanadeilda gerir einnig óskýra þegar sami aðili ræður bæði stjórn og lögverndun útibúa, minnkar skoðun á alþýðufólki.
  • ] Samtökin eru í flestum stjórnarskrám sem eru með bil eða vísvitandi óljósar ráðstafanir sem bjóða túlkun, sem leiða til svæðisorusta. Til dæmis er stjórnarskráin ekki til marks um umfang forréttindaréttinda, sem leiðir til endurtekinna árekstra milli forseta og þings.

Afleiðingar ofnotkunarmáttar

Þótt hægt sé að ná skörun er einnig hægt að koma með gagnlegt gildi:

  • Þegar útibú eiga hlut að máli neyðast þau til að semja og láta undan, sem getur hugsanlega leitt til betri stefnu. Framboðsferli, til dæmis krefst þess að framkvæmdastjóri og löggjafar séu til staðar eða með leglöggjöf.
  • [Forustur:] Yfirlagning valds er heimiluð stjórninni að aðlagast ófyrirsjáanlegum aðstæðum. Í neyðartilvikum getur verið nauðsynlegt að framkvæma aðgerðir hratt, með leg- og dómsúrskurði sem tryggir ábyrgð í kjölfarið.
  • ] [Ljóslandastjórn: Yfirhögg skapar marga þætti í athugun. Ef leglög duga ekki að athuga stjórnanda getur dómsskráin farið inn og öfugt. Þessi endurnýting getur gripið misnotkun sem ein grein gæti misst af.

Samvinna getur valdið því að netlásar eða átök verða til þegar samvinna bilar.

Neikvæðar afleiðingar ofnotkunarmáttar

Dekkri hlið skörunarmáttarins er jafn marktæk:

  • Innrennsli og nýtingu: [3] Óhrein lögsögumörk geta leitt til þess að viðleitni, seinkaðar ákvarðanir og mótsagnakenndar reglur. Borgarar og fyrirtæki geta átt erfitt með að ákvarða hvaða stofnun eða útibú hafa vald yfir ákveðnu máli.
  • Posower Strugles: [3] Yfirhaltar oft kveikja átök á stofnunum. Bandaríkin hafa séð fjölda átaka um forsætisréttindi, umfang forstjóraréttinda, og staðfestingu dómara. Slíkar deilur geta lamað stjórnina og grafið undan trausti almennings.
  • [FLT:] Þegar margar greinar eru teknar með í úrskurði er erfiðara að áfellast misheppnaða. Til dæmis ef efnahagsleg stefna mistekst vegna þess að fjármögnun og framkvæmdastjóri sem úthlutar henni er illa er ekki víst að atkvæðisstjórar viti hvaða deild eigi að bera ábyrgð á.
  • Erining aðskilnaðar: Viðvarandi skörun getur jafnað uppsöfnun valda. Í sumum löndum hafa stjórnendur aukið áhrif sín á lagagerð með úrskurðum eða neyðarvöldum, með lögræðisvaldi sem fer með tíma.

Atvikarannsóknir á yfirliði

Dæmi um raunverulegan heim sýna hvernig skörun valds í almennum kerfum:

Bandaríkin: Upprunaleg hönnun gáta

Stjórnarskrá Bandaríkjanna er oft nefnd sem samheiti aðskilinna valdvelda, en það er þykkt. Forseti getur gengið í gegn með lögum, en þingið getur haft yfirhöndina tvo þriðju hluta. Þingið staðfestir dóms - og forstjóratilskipun og bæði húsin verða að koma sér vel saman. Til að koma í veg fyrir framkvæmd lög og framkvæmdir sem óblöndunar, getur þar með breytt merkingu laga. Nýlegir atburðir eins og notkun forræðisákvæða til að fara fram hjá, eða notkun þingsins til að hindra tilnefningar, sýnt fram á hvernig skörun valds og átaka getur orðið átaka á miklum vettvangi. US-líkanið sýnir að á meðan verið var að hvetja til afskriftar, getur það einnig leitt til þess að valda pólitískum sundrungum.

Bretland: Valdasýkin

Ríkið starfar undir samruna valds, þar sem framkvæmdastjóri framkvæmdastjórans er dreginn úr lögfræðistjórninni. Forsætisráðherrann heldur því fram að bæði sé forsætisráðherrann og meðlimur Samtakaríkisríkis. Þessi skörun leyfi til skilvirkrar lagagerðar vegna þess að framkvæmdastjóri getur venjulega stjórnað lögbræðrum meirihluta. Samt sem áður halda gagnrýnendur því fram að hún einbeiti sér of mikið að stjórninni, lækki legskurð þar sem hæstaréttur (sem er til staðar árið 2009) fer fram í framkvæmdum dómum, en þingið er áfram að stjórna og getur sætt sig við að fella dóma með því að fella ný lög. Þessi kraftmikill munur býr til að brjóta gegn fyrsta fótgöngu og stjórnunargreinum, meðan verið er aðskildastjórnardómstóllinn er aðskilinn.

Indland: Júdasamvirkni og orkulindir til að stjórna starfseminni.

Stjórnarskrá Indlands er ein af skýrum aðskilnaði en með vísvitandi skörun. Stjórnandi (Kolun presta sem stjórna forsætisráðherranum) er hluti af lögfræðiákvæði og opinberri umfjöllun um mál og stefnumál, oft með því að setja lög um umhverfisreglur og fangelsisumbætur. Þetta hefur leitt til ásakana um yfirráð. Á sama tíma hefur þjóðlög indíánanna stundum ýtt undir með því að kynna sér mál til að stjórna dómstólum. Til að draga fram dómum. Til dæmis er hægt að stöðva stjórnir á sviði umhverfismála og fangelsismálum. Þetta hefur leitt til þess að ásakanir um yfirráðum yfirskildastjórnar.

Þýskaland: Tvíveldis - og stjórnarskrárdómstóll.

Þýskalandsays Biological Law skapar alríkiskerfi þar sem stjórnir ríkisins (efri deilda) tákna og verða að samþykkja mörg alríkislög. Kanslari er kjörinn af Bundenectur, sem myndar tengsl milli greina. Stjórnardómstóllinn (Bundeverfsungsgricht) hefur mikil áhrif til að fara yfir bæði alríkislöggjöf og ríkislöggjöf um samhæfni með grundvallarrétti. Yfirhöggum eru söm með skýrum lagasiðum og ströngum lagasiðumgerðum. Dómurinn heyrir oft deilur milli ríkis og ríkisstjórna, þjónar sem einræðisherrar og lögræðislega. Þýskarið sýnir að hægt er að beita valdi gegn lögum og samvinnu.

Frakkland: Semi-' Preidential System

Frakkland starfar undir hálfvinsælu kerfi þar sem opinber forseti tekur á vald forstjóra og forsætisráðherra sem er ábyrgur fyrir þjóðþinginu. Þessi ráðstöfun skapar skörun á forseta (sem stjórnar utanríkismálum og varnarmálum) og forsætisráðherra (sem tekur á landsstjórn). Þegar forsetinn stjórnar ekki mótinu ◯ er ástand sem kallast Δcohivedation Δ valdnám á sviðið bráð. Stjórnmálaráðið þjónar sem dómnefnd, mat á löggjöf áður en það er sett á lokasvæðið. Franska líkan sýnir hvernig það getur skerpt bæði sveigjanleika og óstöðugleika, háð pólitískri stefnu útibúsins.

Mangain: Matarreglur fyrir jafnvægi

Stjórnvöld hafa þróað nokkur verkfæri til að koma í veg fyrir að aflin hindri að verða fyrir truflunum:

  • ] Útgáfulegar stjórnarskrár: [3] skilgreinir umfang hverrar greinar á hellur, dregur úr tvíræðun. Til dæmis telur stjórnarskráin upp vald þingsins í grein I, en innan um nauðsynlegan og viðeigandi jólasveina, einnig til að túlka. Ítarlegri stjórnarskrár, eins og Þýskalands ekkĄ, eru í grundvallarlöggjöf.
  • Á hinn bóginn -Branch Committees og Dialogies: [3] Formal og óformlegar aðferðir til samninga geta leyst deilur áður en þær stigmagnast. USA hefur ríkisendurskoðunarskrifstofuna og ráðherraráðherraráðið til að veita lögverndunarumsóknar; sameiginlegar nefndir sums staðar í ríkislögum greiða samvinnu.
  • [0] Judical Review and Confidical Adjundification: [3] dómstólar sem geta útkljáð átök milli - ísranna gegna lykilhlutverki. Hæstiréttur á Indlandi, stjórndómstóll sambandsins í Þýskalandi og hæstiréttur í Bandaríkjunum heyrir oft um aðskilnað aðskilnaðar aðildarvelda. Stjórnir þeirra setja mörk sem draga úr síðari skörun og mismunun.
  • Súnsetskóngar og Delegation Takmörk: Þegar löggjafarstjórar fela stjórnum stjórnaryfirvalda aðildarríkjanna, geta þeir falið í sér sólsetursskurði sem stöðva sendinefndina eftir fastan tíma, þvinga leyfingu. Þetta takmarkar getu framkvæmdastjórans til að safna varanlegum mætti.
  • Political Norms og samningar: Óskrifaðar reglur ◆ svo sem sú hefð sem forstjórar nota ekki gegn hverjum frumvarpi, eða að forsætisráðherra ráðgast við þingið áður en tekin er stórar erlendar ákvarðanir ◆ geta verið í meðallagi árekstrar. Hins vegar eru norms viðkvæmar og geta brotist niður undir þrýstingi.

Hlutverk Dómsbókarinnar í því að keppa eftir spádómum

Dómstólar eru oft hinir endanlegu málamiðlarar þegar öfl skarast og verða árekstrum.

  • Í Bandaríkjunum v. Nixon (1974], hafnaði hæstaréttur Bandaríkjanna einróma Nixons forseta tilkalli til raunverulegra forréttinda, neyddi hann til að sleppa Watergate-myndbandinu. Þetta staðfesti að jur geta kallað á stjórnarheldni útibúsins við lögfræðiferli.
  • Í Indland, Kesavananda Bharati v. State of Kerala [1] (1973), var Hæstiréttur stofnaður grundvallarkenningarnar, takmarkaði orku þingsins til að gera stjórnarskrá og kanna löglega yfirburði.
  • Í [0] Þýskaland, sambandsdómstóll hefur ítrekað fellt lög sem brjóta gegn grundvallarrétti eða alríkisjafnvægi, sem tryggir að hvorki alríkisstjórnin né ríkin eru fleiri en í þeim umdeildum mætti.

Íhlutun dómstóla er hins vegar áhætta því að dómstólar, sem verða of fastmótaðir, geta sjálfir farið að skarast við löglega starfsemi og valdastöðu, og þannig skapast nýtt valdaaflssvæði.

Niðurstaða

Yfirlagning valds er óumflýjanlegur þáttur nútímastjórnarstjórnar. Þó að hugsjónin um stranga aðgreiningu sé enn áhrifarík, er raunhæf þörf á athugunum, samvinnu og sveigjanleika tryggir að útibúin munu keppa um sameiginlega starfsemi. Afleiðingar af skörun frá skilvirkum samstarfi og gagnkvæmri ábyrgð til að grafa út og berjast. Með því að hafa hemil á þessum áhrifamiklum er nauðsynlegt að fara fram á skýrar reglur, kröftug dómsúrskurði, samkeppni milli ríkja og pólitíska menningu sem virðir landamæri. Þar sem lýðræðisstjórnin er ekki sú spurning hvort öflin eigi að skarast, heldur hvernig þau beiliðu sem takmarkast, frekar en að grafa undan því að grafa undan lýðræðisstjórn.

Fyrir frekari lestur um aðskilnað valds og skörun yfirvalda, sjá US stjórnarskrá , ] Cornell Legal Information Institute , og Stanford Encyclopedia of Philosophy færslu á aðskilnaði valds .