Inngangur: Máttur valds lýðræðis

Refsendur standa sem eitt beinasta verkfæri lýðræðisstjórnar, sem gefur þegnum formlegan búnað til að kjósa tilnefningar á ákveðnum tillögum frekar en einfaldlega kjósa fulltrúa. Hugmyndin um að láta fólk ákveða hvað sé mikilvægast í máli, tíma til forna, hefur þróast í flókið verkfæri sem mótar stefnu almennings um allan heim. Þeir bjóða upp á leið til að brjóta lögfræðilás, ákveða á almennum spurningum og greina viðhorf almennings til deiluefna. Skilja hvernig tilvísanir um starfsemi lyfsins eru 119. gr. ferli, styrkleikar og veikleikar sem eru nauðsynlegir fyrir alla sem rannsaka pólitísk vísindi, taka þátt í stjórnmálalífinu eða að greina í aðhélslegu mati á lögum.

Þessi grein veitir ítarlega rannsókn á tilvísunum, sögurótum þeirra til tímalegra tilfella og skoðar hlutverk þeirra í mótun stefnu. Hún tekur einnig til gagnrýninnar og vandamálanna sem koma upp þegar einfalt já-eða ekkert atkvæði verður að ná merkingu flókins efnis.

Sögulegur uppruni tilvísana

Nútímatilvísan hefur uppruna sinn í svissneskum ritverkum miðalda, þar sem borgarar myndu safnast saman á torgum til að greiða lög um lög með því að sýna þjóðlög. Þessi venja, þekkt sem Ledsgemeine , lagði grunninn að Sviss - einstök kerfi stjórna lýðræði. Á 19. öld hafði Sviss sett á tilvísunarstefnuna á alríkisstiginu, sem gerir atkvæðamönnum kleift að mæta lögum samkvæmt þinginu og tillaga stjórnarskrárlaga. Í dag fara svissneskir kjósendur í skoðanakannanir nokkrum sinnum á ári á ýmsum málum frá Suðu, frá Suðnautunarstefnunni.

Í Bandaríkjunum náði umsagnir að ná tökum á flugriti á tímum versnandi aðgerða (1890s1920s) til að koma í veg fyrir vald stjórnmálavéla og gefa venjulegum borgurum betri stjórn á lögum. ríki eins og Oregon, Kaliforníu og Colorado tóku frumkvæðið og tilvísanir, gerðu kjósendum kleift að leggja fram og samþykkja lög beint. Þessi siðbótarbylgja breiddist út til margra annarra ríkja og er enn mikilvægur þáttur í lýðræði Bandaríkjanna.

Bretland hefur hins vegar treyst á stjórnvald þingsins með tilvísunum sem notuð voru sparlega. Fyrsta ritið, sem tilnefnd er í Bretlandi, var notað árið 1975 um það hvort halda skuli áfram í Evrópubandalagunum. Síðan þá hafa helstu tilvísanir um um endurþróun, umbætur í kosningum og Brexit mótað landið - pólitískt landslag. Þessar ólíku sögur sýna að hlutverk og tíðni tilvísana er mjög breytilegt eftir þjóðlegri hefð.

Hvernig er farið fram á að farið sé eftir leiðbeiningum: Greinarverkefnin

Hefja tilvísun

Hægt er að nota tilvísanir á ýmsa vegu. Í mörgum lögsögum getur stjórnin eða þingið ákveðið að halda tilvísanir um ákveðið mál legn tilvísanabréf . Einnig geta borgarar fengið kosning með því að safna nægilegum fjölda undirskrifta á beiðni, ferli sem kallast apopular frumkvæði eða citn-nn Seizendum.[5]. Í sumum tilvikum er vísað til ákveðinna ákvarðana, t.d. með því að meðhöndla alþjóðlega appið eða meðhöndla alþjóðlega appelsun.

Baráttan og upplýsingar eiga rætur að rekja til

Þegar tilvísanir eru kallaðar eru kosningar fyrst í stað. Ráðgjafarhópar, stjórnmálaflokka og borgaraleg samtök sem hvetja til að sannfæra kjósendur. Campaignir fela oft í sér auglýsingar, umræður og fjölmiðlunarum. Til að hjálpa kjósendum að búa til upplýstar skoðanir veita mörg lönd atkvæðismönnum að því er varðar röksemdir og tillögur, oft þar með talið hlutlausa greiningu á hugsanlegum áhrifum. Til dæmis gefur Sviss út ítarlega bækling fyrir hverja alríkistilskipun, sem skýrir málið á einföldu máli.

Kjósir og þröskuldar

Ákvörðun í tilvísanareikningi fylgir yfirleitt sömu starfsháttum og almennir kosningar: Þegnar kasta atkvæði á skoðanakönnunarstöð eða með bréfi. Afkoman er yfirleitt ákvörðuð af einföldum meirihluta atkvæðisréttar, enda þótt sumir tilvísanir krefjist þess að meirihlutinn verði tvöfaldur, bæði meirihluti almennra atkvæðis og meirihluti ríkja eða svæða (eins og í Ástralíu í ríkiserfisröð og svissnesku stjórnarsamlaga). Skipting getur verið breytileg og lítil þátttaka getur vakið spurningar um lögmæti niðurstöðunnar.

Tegundir tilvísunar: Nánari athugun

Að skilja mismunandi flokka tilvísana kemur að gagni við að skýra tilgang sinn og lögfræðiþyngd.

Binding gegn ráðgjöf

[3] Smokkh] stillir stjórnina að gera skil. Til dæmis þegar svissneskir kjósendur samþykkja stjórnarskrárskoðun verður stjórnin að gera hana upptæka. Samstundisnefnd [[3. FLT]•). Einnig kallaðar til ráðgjafarsímur. Einnig eru svissneskir kjósendur nota til að prófa almenningsálitið en ekki leggja fram lagalega skyldu. Umspurnefni til að vísa til Alternative Vote kerfisins, þó að ríkið hafi lofað að heiðra niðurstöðuna. Í flestum ráðgjöfum er beitt sem bindandi bindandi á hendur.

Stjķrnarskrá gegn leglöggjöf

Samtök [3] tilefnisbreytingar á þjóðhöfðunum. Þeir krefjast oft hærri samþykkisþröskulda (svo sem ofurstækkanir) og eru ætlaðir að vernda grunnreglur fyrir hverfulum stjórnmálahópum. Til dæmis vísa Írlandsr 2018 til þess að fella lög um áttunda hlutann til að setja lög sem krefjast einfalds meirihluta, en sjálf afdrifasemi þeirra hafði krafist þess að hægt væri að gefa upp mjög stórbrotna frumreglu árið 1983. [3]

Manding gegn. aukadefar

Sumar stjórnarskrár skipa um vísan til ákveðinna ákvarðana, svo sem að gera menn að uppnefndum nýjum stjórnarskrám eða ganga í samband við yfirlandasamtök. Þetta eru ar] vísanir . Í mörgum ríkjum Bandaríkjanna er valfrjáls tilvísun til almennings sem leyfir þegnum að fresta lögum sem lög falla undir lög þar til opinber atkvæðing er haldið.

Hlutverk tilvísana í að elta stefnu almennings

Refsendur geta haft mikil áhrif á stefnuna á ýmsa vegu. Þeir brjóta oft úr vegi mála þar sem valdar fulltrúar eru mjög sundraðir. Til dæmis hefur íslandi tilvísan um samkynhneigðar í samkynhneigð í samkynjum, leitt til þess að stjórnvöld gera ekki ráð fyrir gagnkvæmri samheldni og hið beina vinsæla atkvæði veitti skýrum réttindum fyrir stjórnarbreytinguna. Í Kaliforníu hefur frumkvæðiið sett fram kennileitastefnu eins og framsetning 13 (1978) takmarkað eignir sem endurmóta landslag ríkis og verður fyrir áratugi.

Refsingar eru einnig ávísun á löggjöf. Þegar stjórnvöld setja óvinsæl lög getur verið að samþykkt sé að nota umsögn sem ríkisborgari í Sviss til að brjóta gegn lögum um skattamörk á vegum heimamanna. Árið 2016 er vísað til friðarsamningsins við uppreisnarhópinn, þó svo að þeim hafi í upphafi verið hafnað, sem sýnir hvernig vísandi getur ýtt undir samningaviðræður og málamiðlun.

Hins vegar eru stefnuniðurstöður tilvísana ekki alltaf í samræmi við sérfræðiálit eða langtímastöðu. Brexit tilvísanir 2016, þar sem 51,9% UK atkvæðismanna ákváðu að yfirgefa Evrópusambandið, ár þar sem pólitísk óöryggi og óvissu um hagkerfi hefur valdið bæði mætti og áhættunni sem fylgir því að stjórna lýðræði: eitt atkvæði um flókið deilumál getur sett þjóð á róttæka nýja stefnu með afleiðingum sem erfitt er að spá fyrir um.

Atvikarannsóknir á minnismiðum

Brexit Lesendanum (2016)

UK ◆s vísa til aðildarríkja ESB er ein sú samskonar framkvæmd lýðræðis í nútímasögu. Átakið var merkt með miklum umbótum um innflytjingu, drottinvald og efnahagsleg áhrif. Hin þröngu áhrif af völdum djúprar þjóðfélags- og landfræðilegrar sundrungar innan landsins. Þótt tilvísan hafi verið ráðspekileg, flutti ríkisstjórnin til að koma á fót Brexit, sem leiddi til langvarandi fráhvarfsferlis, skyndikosninga og áframhaldandi samningaviðræður um viðskipti og samskipti. Tilvísanir hafa vakið nýjar umræður um hvort svo flókin, margþættar ákvarðanir eigi að taka á ákvörðun um að ráða um það í einföldu atkvæðum meirihlutans.

Scoth Independent Referendam (2014)

Í september 2014 kaus Skotland 55% til 45% gegn sjálfstæði frá Bretlandi. Tilvísan var áberandi um mikla yfirgang hennar (84,6%) og áherslu hennar á auðkenni, efnahagslega lífslík og aðildarríkja Evrópusambandsins. Átakið fól í sér að gefa forystumönnum Bretlands leyfi til að veita Skotland viðbótar affjaðrir krafta ef það kosnaði ◆ nr. ūķtt þetta loforð, þótt ekki sé lagalega bindandi, sýnir hvernig vísan geti stjórnað stefnumálum, jafnvel án beinna atkvæðis um breytingar. Afleiðingin gekk ekki til botns í almennri spurningu um aðildarlandastjórnarmálið væri enn í Bretlandi, einkum í ljósi Brexit.

Sami-Sex Marriage Referentums: Írland og Beyond

Írland 2015 sama kynþungna brúðkaupið sagði 62% atkvæðisstjóra í vil til að leyfa að jafna hjónaband. Átakið var einnig áberandi fyrir grasrķtina, jákvæðan tón, með persónulegum sögum frekar en partisan leðju í formáli. Niðurstöðurnar voru bindandi og leiddu til fyrstu viðurkenndu samkynhneigða á Írlandi. Á sama hátt, 2013, hélt Króat á tilvísun í reglubundna skilgreiningu á hjónabandi sem leiddi til þess að bann var gert á sama kynlifnaði. Niðurstöðurnar sýna hvernig hægt er að lýsa því bæði fram og takmarka rétt í minnihluta, háð félagslegu og pólitísku samhengi.

Chile◯s Consortal Referentums (2020020020222)

Chile er með ný dæmi um hvernig tilvísanir geta keyrt breytingar á stofnunum. Árið 2020 var Chilean atkvæðismönnum hafnað með mjög ólíkum spám (78%) ferli til að gera nýja stjórnarskrá til að skipta út Pinochet-era stofnskrá. Síðari stjórnstöð árið 2022 var hafnað með breiðum spássíum og leiddi í ljós að almennur óánægjuleiki með uppkastinu sem er að finna. Almennur stöðvandi var kosinn að setja fram aðra tillögu. Þetta ferli sýnir hvernig vísa getur leitt til almennra breytinga í ljós að það er nauðsynlegt að breyta um leið og endurspeglar einnig margmiðlunarhæfni og skipulag.

Kostir og gagnrýni yfirsóknarstefnu

Gagnið af því að taka þátt í beinu bæjarfélagi

Talsmenn um tilvísana halda því fram að þeir auki lýðræðislega lögmæti með því að taka til borgara í málum sem hafa bein áhrif á líf þeirra. Refsingar geta aukið borgaralega trúlofun, menntað almenning um flókin mál og að halda stjórnarumdæmi milli kosninga. Þeir veita skýr, ótvíræða tilskipun sem getur brotið milli hlutalása. Í þjóðfélögum með mikilli traust á stofnunum getur orðið samstaða og styrkt félagslega samheldni.

Aðalgagnrýni: Einfölduð, huglæg og smávægileg réttindi

Gagnrýnistækin vísa til nokkurra alvarlegra felmtilegra galla. Í fyrsta lagi má skipta um einfaldaða stefnu með tvíundaval (já/nei) geta yfirunnið málefni. Kjósendur kunna að vera beðnir um að samþykkja eða hafna fjölmiðlum lögum, án þess að nokkur valkostur komi fram í smáatriðum. Í öðru lagi er vísað til að hagræða þeim með því að nota villandi auglýsingar, tilfinningaáfróður og jafnvel villandi upplýsingar. Uppgangur fjölmiðla hefur einfaldað þessa áhættu eins og fram kemur í Brexit herferðinni þar sem staðhæft er að endurnýjun stjórn og fjárveitingarþjónustan hafi síðar verið ótæk.

Í þriðja lagi getur tilvísun til minnihlutaréttinda þegar meginmenn kjósa að takmarka verndina. Framsetning Kaliforníuríkis, sem bannaði samkynhneigð sína, er dæmi um það. Þótt síðar hafi dómstólum rutt úr vegi, sýndi það fram á að það væri aðeins brot af hinum undirokuðu sem gerir það að verkum að það er hægt að beita beinum lýðræði gegn viðkvæmum hópum.

Bestu starfsvenjurnar til að fara með tilvísanir

Stjórnmála - og lýðræðisstofnanir hafa sett fram viðmiðunarreglur um sanngjörn og áhrifarík tilvísanir til að draga úr þessari áhættu:

  • Clar, hlutlaus spurning orð [3] Spurningin ætti að vera einföld og forðast hlutdræg phrasing. Sjálfviljað forræðisverkefni, oft prófspurningar með fókus hópum.
  • Mandory upplýsingaherferð: [3] Voters ætti að fá öfgalaust, staðreyndir sem útskýra tilboðið og líklegar afleiðingar þess. Sviss - Socid Explanatory Notes eru líkan.
  • ]Transpavat herferðar fjármagnar: [3. FLT:1] takmarkar fjárframlög og úrlausn eyðslunnar hjálpar til að koma í veg fyrir að auðugir hagsmunir drottni í loftinu.
  • "Svalir tímabil og afliberative þættir: Sum lögsöguleg krefjast lágmarkstíma milli undirritunar og atkvæðis, og geta falið í sér ríkisþing til að ákveða fyrir atkvæðið.
  • ] Double Majors for the Criteria currentation modes: [3]] Að leita bæði vinsæls meirihluta og meirihluta svæða eða ríkja getur verndað gegn harðstjórn meirihlutans.

Fyrir fleiri vísanir best, sjá International repúblication Institute - 0] International Repúblikana Institutes Guide on Programs and References . [Nrewsinfopate on remove lýðræði [3. FLT]]] veitir innsýn í hvernig svissneska kerfið tekst á við þessar áskoranir. Og fyrir fræðilegt sjónarhorn, [3] Burooking Institution on Cons and Diviations [5] vigur á milli fræði og lýðræði [FLT: 5] vega á milli viðskiptamanna.

Niðurstaða: Viðvarandi tilkynning um að við séum aftur á lífi

Refsendur eru hvorki lækning né hættulegt verkfæri sem forðast ber. Þeir eru öflugt verkfæri sem, þegar þeir nota hugsunarlaust og með viðeigandi verndari, geta aukið þátttöku almennings, leyst pólitíska dauðalokka og sett sterka löglega löglega á mikilvægar ákvarðanir. Lykilinn er í hönnun þeirra: skýrar spurningar, gegnsæar herferðir og verndaraðgerðir fyrir minnihlutarétti. Þar sem samfélagið stendur frammi fyrir sífellt flóknum vandamálum sem tengjast loftslagsbreytingum til endurbóta með stjórnsýslulegum hætti, verður það áfram mikilvægur valkostur að leyfa fólki að móta þær reglur sem það býr við. Skilningur á þeim sem halda því fram að það sé háð og að fullu, og að þau séu háðar þeim sem halda því.