Table of Contents
Bandaríska þingið er eitt öflugasta löggjafarkerfi í heimi, þjónar sem gagnrýnur þáttur í lýðræði Bandaríkjanna og alríkisstjórnarkerfi, og sem eitt af tveim deildum þingsins gegnir þingsins mikilvægu hlutverki í að koma á góðri stefnu þjóðarinnar, staðfesta helstu hagsmuni einstakra ríkja og sýna þá hag þeirra sem kjósa að taka upplýstar ákvarðanir í kjörkassanum, skilja starfsemi öldungadeildarþingsins, og ábyrgð er nauðsynleg til að meta hvernig kjörnir fulltrúar þeirra þjóna opinberum hagsmunum.
Sérhæfð uppbyggingu og völd þingsins greina það frá fulltrúadeildarinnar og gefa því sérstakt vald yfir ákveðnum stjórnsýslusviðum. Með 100 meðlimir ◯2 frá hverju ríki óháð þýði, tryggir þingið að smærri ríkin hafi jafnmikla rödd í lögfæru ferli ásamt stærri starfsmönnum. Þessi jafna ímynd var grundvallar málamiðlun á stjórnarskránni og er enn auðkennisþáttur bandarískrar alríkisstefnu nú á dögum.
Löggjafarskyldir þingsins
Lögin krefjast þess alltaf að bæði herbergin séu sammála sama frumvarpi og framleiði fyrir forsetann, og geri þingið að jafnum félaga fulltrúa í löggjafarferlinu. Á meðan bæði hólfin deila þeirri grundvallarábyrgð að setja alríkislög, nálgast þau þetta verk á annan hátt, með ólíkum starfsháttum og hefðum sem móta hvernig lög lög eru sett um hvern líkama.
Hvernig Bills varð lög á þinginu
Þegar frumvarp er sett á þingið fær það sérkennistölu (að vera með "S.") og er falið viðeigandi nefnd sem byggir á því efni sem sett er til greina. Stór hluti þeirrar stefnuþekkingar er í stöðunefndum talađ við aðra úr báðum aðildarríkjum sem taka forystuna í þróun og að leggja mat á löggjöf.
Nefndin fer yfir reikninga í smáatriðum, og hefur oft að geyma yfirheyrslur þar sem sérfræðingar, hluthafar og aðilar geta borið vitni. Þessi nefnd er mikilvæg sía og gerir öldungadeildarmönnum kleift að hafa sérhæfða þekkingu á ákveðnum sviðum til að rannsaka tillögur áður en þeir komast til allrar þinghæðarinnar.
Ūegar nefndin samūykkir frumvarp flytur hún á ūingiđ til ađ taka tillit til allra 100 öldungadeildarūingmanna, reglur og ađgerđir veita aflausn vegna skyndiađgerđa ūví ūau veita einstökum ūingmannum mikla ábyrgđ, en ūessi aflausnaređli greinir ūingiđ frá ūinginu, ūar sem meirihlutareglan hefur tilhneigingu til ađ dreifa leglögfræđiferlinu.
Einkvæmur þráttan fyrir þingið
Á meðan lög um framkvæmdirnar í gegnum meirihluta atkvæðis, gerir þingið það með affrýjun og umræðu fyrir atkvæði. Þessi áhersla á langvarandi kappræður endurspeglar hlutverk þingsins sem afmætari líkamsstarfsemi þar sem einstaka þingmenn hafa verulegt vald til að hafa áhrif á löggjafarferlið með umræðu, viðræðum og starfsháttum.
Hefđ öldungadeildar um ķtakmarkađ kappræđur ūũđir ađ öldungadeildarmenn geta talađ svo lengi sem ūeir ķska sér í flestum málum, siđur sem getur leitt til filibusters, úthugsađ ræđur sem eru hannađar til ađ seinka eđa hindra kosningu um lagabrot.
Tillitið til löggjafar öldungadeildar
Eins og reikningur, krefst sameiginleg yfirlýsingar bæði Chambers í sömu mynd og undirskrift forsetans til að verða lögboðnir, og það er enginn munur á sameiginlegri upplausn og frumvarpi. Oft er notað um að halda áfram að gefa upp skýrslur og grípa til neyðaraðgerða.
Á þinginu er einnig litið á einfaldar yfirlýsingar sem fjalla um aðgerðir öldungadeildarþingsins, svo sem að breyta hólfareglum eða tjá skoðanir um ýmis mál. Einföld yfirlýsingar krefjast ekki samþykkis hins hússins eða undirskriftar forsetans, og hafa ekki lagayfirvalda. Samhliða yfirlýsingar verða að ganga fram hjá báðum herbergjum en hafa ekki vald til að samþykkja forsetana og krefjast ekki samþykkis.
Hlutverk áhrifa forseta
Valdið til að koma á lögum getur haft áhrif á innihald reikninga sem þingið hefur sett, og þar sem það er mjög óvenjulegt að lög lögskipuleggja yfir forsetaveltu, verður þingið venjulega að taka afstöðu til þeirrar stefnu sem sett er til ráðningar. Þetta afl skapar samningakerfi og málamiðlun milli löglega samlaga og forstjóra deilda, þar sem þingið gegnir lykilhlutverki í iðnvæðingu sem getur veitt bæði löggjafarleyfi og stuðningsmenn.
Vald öldungadeildar til ađ stađfesta tilnefningar forseta
Eitt af mikilvægustu stjórnarskrá öldungadeildar Evrópu er að veita "aðstoð og samþykki" til útnefningar til mikilvægra embættisstaða stjórnvalda. Annar hluti, 2. hluti stjórnarskrárinnar, gefur til kynna að forsetinn útnefnir starfsmenn Bandaríkjanna "með og með ráðgjöf og stjórn þingsins." Þetta vald gefur þinginu umtalsverð áhrif á samsetningu útibúsins og alríkislöggjafar.
Staðfesting þingsins
Allar útnefningar til að staðfesta þingið (Percience, PAS) verða að fylgja því ferli sem þarf að staðfesta áður en þær fara á skrifstofuna og þótt fjöldi PASI stöðunnar sé mismunandi eftir lyfjagjöf, þá nær það yfirleitt yfir alla ritara framkvæmdastjórnar stofnunar, leyniþjónustu og fulltrúa. Nýlegar stjórnir hafa innifalið um 1.200 PASI stöður.
Hernaðarútnefningar og stöður sem eru í flestum útnefningum, um 45.000 á tveggja ára þing, og flestar eru staðfestar reglulega, en á meðan hvert þing tekur einnig til um það bil 4000 borgaralegra tilnefningar. Þó svo að margar þessara staðfestingar séu reglubundnar eru stöður í háskrá að rannsaka mál.
Staðfesting á ferli, skref fyrir skref
Þegar forsetinn lætur þinginu í té skriflega tilnefningu, þar sem hún er lesin á gólfinu og sett á vald númeri, er tilnefningin send til öldunganefndar til þingnefndarinnar með lögsögu yfir þeirri stöðu sem sett er til, þar sem hið raunverulega starf dũralækningar hefst.
Með rannsóknum og réttarhöldum í nefndum er hægt að kanna hvort þingið geti kannað hæfni til að tilgreina og hugsanlegar árekstrum áhugasins. Dómararar veita opinbera heimild þar sem þingmenn geta spurt tilnefningu til að draga fram skoðanir sínar, hæfni og stefnuatriði. Endurskoðunarnefndarnefndar leyfa nánum athugunum á tilteknu máli, að leita að hluta til og afstöðu til opinberrar stefnu, og þeir geta einnig kallað fram stuðningsmenn og andstæðinga til að bera vitni.
Að loknum nefndinni er oft staðfest af þinginu að nokkur hundruð tilnefndir séu undir eftirliti öldungadeildar og opinberra þingmanna á ári hverju.
Cabinet og framkvæmdir deildarskrifstofunnar
Í sögu þingsins hafa verið staðfestir ríflega 500 tilnefndir til útnefningar.
Þingmenn geta haft áhrif á stefnuna með því að hafna tilnefndum eða með því að draga út loforð frá tilnefnum áður en þeir fá samþykki. Þetta vald gefur þinginu vald til að móta hvernig útibúum útibúa muni fara fram og hvaða forgangsatriði þau munu fylgja.
Dómsdagslegar tilskipanir og kröfur um ævitíma
Ūingiđ hefur stađfest 126 hæstaréttarnefndir í allri sögu Bandaríkjanna, međ hvert stađfestingu sem stendur fyrir hugsanlega áratugalöng áhrif á stjķrnartúlkun og lagalegt fordæmi.
Dómstóllinn, einkum tilnefndir Hæstiréttur, er almennt undir meiri athugun en tilnefningar til stjórnunarstaða, að hluta til vegna þess að dómarar geta þjónað að eilífu.
Hin núverandi staðfesta
Á fyrsta tímabili Reagans forseta voru yfir 90% tilnefna tilnefndra til öldungadeildar staðfestir á sama tíma, en í algerri andstæðu voru aðeins 25% af tilnefndum Biden forseta staðfestir á sama tíma. Þessi áhrifamikla hægnun endurspeglar vaxandi ísuðgun og notkun aðgerða til að seinka staðfestingu.
Um síðustu sjö forsetar var að ræða staðfestingu á útnefningum sem lögð voru fram á fyrsta ári, en sú lenging hefur lengst töluvert á síðustu árum. Töfunin getur gert að verkum að stöður í höndum mikilvægra stjórnvalda séu opnar til lengri tíma, og hugsanlega dregið úr árangri og framkvæmd stefnumála.
Framför milli þjóðdeildar og þings: Hlutverk
Stjórnarskráin veitir þinginu einkavald til að koma á alþjóðasamningum sem framkvæmdastjórnar ESB sem semja um, en þetta vald tryggir að löggjafarskrifstofan hafi marktæka rödd til að koma á alþjóðlegum skuldbindingum og stefnum. Ólíkt reglubundinni löggjöf er krafist tveggja þriðju stórstígra atkvæðis í öldungadeildinni um samþykki, að gera hástétt sem krefst víðtæks stuðnings milliríkja.
Sáttarsamningur
Þegar forsetinn semur um sáttmála við erlenda þjóð eða alþjóðasamtök verður að semja um að setja verði fram samkomulag við þingið til umhugsunar.
Samkvæmt tveggja ūriđju kröfu verđa 67 ūingmenn ađ kjķsa sáttmála um ađ ūađ verđi samūykkt, ađ allir 100 ūingmenn séu viđstaddir og eigi ađ kjķsa. Ūessi mikli háūrķađi ūröskuldur tryggir ađ stķrir alūjķđlegir skuldbindingar styđja verulega viđ ađ hafa áhrif á alla ađila og ađ meirihlutinn samūykkir ekki.
Söguleg þýðing á sáttmálanum
Fræg dæmi eru um að þingið hafi hafnað samningi Versala eftir fyrri heimsstyrjöldina sem hélt Bandaríkjunum frá Þjóðabandalaginu og því að búið var að staðfesta að NATO og öðrum bandalagssamningum sem skilgreindu að kalda stríðinu í Ameríku væri hafnað.
Á okkar tímum hefur þingið skipt milli samninga um vopnastjórnun, viðskiptasamninga, umhverfis- og mannréttindasamninga.
Samið sem valkost
Þar sem erfitt er að ná samkomulagi hafa forsetar í vaxandi mæli snúið sér að samningum um alþjóðasamninga sem ekki krefjast samþykkis þingsins. Þótt þessir samningar geti verið verulegir skortir þá varanleika og löglega þyngd lagskiptra samninga og hægt er að snúa þeim við með síðari stjórnum.
Hlutverk öldungadeildar í raunum til refsingar
Stjķrnarskráin felur ūinginu ađ eina vald til ađ reyna ađ ná samkomulagi og gera ūađ ađ lokaráđherra í tilfellum ūar sem fulltrúadeild hefur lögsķtt alríkisyfirvöld, ūar á međal forsetann, varaforsetann, ráđherra og alríkisdķmar.
Hvernig við getum unnið að raunum
Þegar þingið ákveður að gera embættismann rækan, berst málið til þingsins fyrir réttarhöldin og þingið sem dómstóll, ásamt þingmönnum sem eru dómarar sem þurfa að vega sönnunargögnin og meta hvort hinn brotlegi embættismaður sé sekur um ákærur sem Húsið hefur komið með.
Fyrir forsetayfirheyrsluréttar hefur forseti Bandaríkjanna yfir yfirráđaréttarmálin og bætir viđ lögum og reglum til embættismanna, fyrir ađra embættismenn, er forseti öldungadeildar eđa annar tilnefndur ūingmađur sér til embættis yfirleitt.
Rannsóknin fylgir formi sem var sett upp og framkvæmdastjórar hússins (sem lögmenn) koma fram með málið til sakfellingar og varnarteymi hins brotlega, sem ber ábyrgð á því að koma með rök fyrir að vera ráðþrota.
Tví-Þættu kröfurnar um aftöku
Til ađ koma í veg fyrir ađ skrifstofan verđi tekin úr umferđ ūarf ađ kjķsa tvo ūriđju æđstu ūingmenn, ef allir eru viđstödd.
Ef þingið er sakfellt getur það einnig kosið að gera einstaklinginn óhæfan til að halda aftur af embætti málamiðlarans, þótt það krefjist aðeins einfaldan meirihluta, í gegnum sögu Bandaríkjanna, hefur þingið framkvæmt tiltölulega fáar ólögmættar réttarhöld þar sem forsetar eru sérstaklega sjaldgæfir og pólitískir óskipulegir atburðir.
Sögulegar prófraunir
Í hverju tilviki hafa forsetar reynt ađ koma sér fyrir ákæruvaldinu: Andrew Johnson, Bill Clinton árið 1999 og Donald Trump árið 2020 og 2021.
Öldunganefndir: Vinnuhestar löggjafar.
Þessi sérhæfðu nefnd gera öldungadeildarmönnum kleift að afla sér sérfræðiþekkingar á sérstökum sviðum og fara eftir því sem gert er til að fara yfir löggjöf, stjórna og rannsaka mál sem tengjast þjóðarþýðinu.
Tegundir öldunganefndar
Í þinginu eru nokkrar tegundir nefnda, hver sem starfsemin er og standa nefndir eru varanleg nefnd þar sem tekið er á ákveðnum sviðum stefnumála, vopnaðra þjónustu, fjármála eða dómsnefndar.
Að hluta til eru nefndin til að kanna hvort þau séu tímabundin eða varanleg. Sameiginlegar nefndir eru bæði aðilar frá þinginu og húsinu og áherslan á málefni sem krefjast samhæfingar tveggja. Ráðstefnunefndir eru settar fram tímabundið til að samræma mismun milli þingsins og útgáfunnar af sama frumvarpi.
Nefndin er tilnefnd og hefur fengið forystu
Allar nefndir eru valdar af meðlimum meirihlutans, þótt stólar vinni oft náið með fulltrúa nefndarinnar, sem er helsti meðlimur minnihlutahóps í nefndinni, og tryggja að báðir aðilar hafi verkefni í nefndum, jafnvel þegar einn aðili stjórnar þinginu.
Hlutfall meirihluta aðila og minnihlutahópa í nefnd endurspeglar í flestum tilvikum hlutfall heildarhlutleysis í nefndinni. Þessi samsvarandi mynd hjálpar til við að viðhalda sanngirni í nefndum á meðan meirihlutinn hefur stjórn á leglagi.
Nefndin heyrir og rannsóknaniðurstöður
Nefndir halda fundi til að safna upplýsingum, heyra frá sérfræðingum og leyfa opinberum tillögum um lögbrot. Þessar yfirheyrslur þjóna margvíslegum tilgangi: þeir fræða nefnda um flókin málefni stefnumála, koma á opinberum vitnisburði og sönnunargögnum og leyfa hluthöfum að lýsa yfir afstöðu sinni til löggjafar.
(Postulasagan 15: 28, 29) Auk laga, stjórna nefndum stjórn framkvæmdastjórnar og verkefna, þar sem kannað er hvernig lögum er komið á og hvort stofnanir vinni með áhrifaríkum hætti og innan lögfræðiyfirvalds síns.
Valdi nefndarinnar að móta
Nefndin getur á árangursríkan hátt drepið löggjöf með því að neita að halda fundi, neita að kjósa atkvæði eða til að tilkynna hana ónothæfa til öldungadeildar, og hún þýðir að stjórnir og meðlimir hennar hafa veruleg áhrif á þá áætlun að tilkynna hana kosningum.
Stjórnir þingsins og starfsvenjur: Hvernig stjórnar Chambon?
Ūingiđ starfar undir flóknum reglum og hefđ sem mķta lagaferli og samskipti öldungaráđsmanna hver viđ annan.
Fjaðurseljan og áklæðin
Ein sérkenni öldungadeildarinnar eru sú að þingmenn geta haldið uppi umræđum endalaust um flest mál, ólíkt fulltrúadeild þingsins þar sem deilur eru strangar, þá eru reglur þingsins hefðbundnar og leyfa ótakmarkaðar deilur án þess að stórbrotnar atkvæðin bindi enda á þær.
Til að binda enda á atkvæði og halda áfram að kjósa verður þingið að kalla fram storku sem krefst 60 atkvæðis samkvæmt núverandi reglum, en það þýðir að umdeild lög þarfnast oft stuðnings tvívalds til að vinna bug á hugsanlegum filibusters, jafnvel þótt einfaldur meirihluti krefjist atkvæði frumvarpsins sjálfs.
60-votna þröskuldurinn hefur orðið sífellt þýðingarmeiri í nútímaaðgerðum á þingi, sem hefur í raun þurft að styðja við ofurstækkanir flestra meginlöggjöfa, og það hefur leitt til þess að oft hefur verið hægt að loka á málaþætti í smáhlutum og hefur gert málamiðlunarlega nauðsynleg til að lögbæta árangur í mörgum málum.
Ófríð og nauðug
Forysta meirihlutans verður að jafnaði að semja við leiðtoga minnihlutaflokka (og oft alla öldungadeildarþingmenn) um að stjórna á áhrifaríkan hátt á sviði stöðu þingsins.
Þessi samkomulag geta sett tímatakmörk fyrir kappræður, úrskurðað hvaða samningar verði skoðaðir og staðfest hvenær atkvæði verða. Þar sem einn öldungadeildarþingmaður getur andmælt einróma beiðni um samþykki gefur þetta kerfi einstökum öldungadeildarmönnum veruleg áhrif og krefst þess að leiðtogar fái að byggja upp víðtæka samstöðu í málum.
Dagtalið og skreytingin
Á öldungadeild þingsins er að finna mismunandi dagatalsdaga til mismunandi fyrirtækja.
Leiðtogi meirihlutans stjórnar áætlun þingsins og ákveður hvaða hlutir verða leiddir á gólfið til umhugsunar. Þessi áætlunarhæfni gerir leiðtoga meirihlutans að einni voldugustu tölu á þinginu, sem getur tryggt að ákveðin löggjöf verði sett fram á meðan verið er að fresta eða hindra aðrar aðgerðir.
Umsagnir og umsagnir
Þingmenn hafa víðtæk réttindi til að leggja fram skilmála og þingreglur leyfa yfirleitt að samlögun sem eru ekki felld í frumvarpið, en þessi opin til að laga til umbætur á þinginu endurspeglar afgreiðslu málsins, en getur einnig leitt til herkænsku og skipulags, þar sem þingmenn bjóða upp á samlöguð til að setja samstarfsmenn í pólitískar, erfiðar stöður eða seinka lögum.
Umræðuferlið gerir þinginu kleift að bæta og bæta löggjöfina, taka saman nýjar hugmyndir og takast á við áhyggjur sem upp koma í umræðum, en einnig má nota þær til að hindra eða flækja löggjafarferlið, einkum þegar þingmenn bjóða fram fjölmörg aflög til að draga úr umfjöllun um frumvarp.
Opinberun og þjónusta
Fyrir utan löggjafar- og stjķrnarskyldur sínar eru öldungadeildarmenn fulltrúar fylkishagsmála sinna, sem hvetja til opinberra hagsmuna og veita ūjķđinni sem ūeir eru fulltrúar ūeirra.
Staða jafnt og þétt
Í hverju ríki eru tveir öldungadeildarmenn atkvæđir óháð íbúafjölda, sem tryggja að lítil ríki eigi sér jafningja í stórum ríkjum þingsins, og þessi fulltrúi var jafnmikilvæg málamiðlun á stjórnarskránni og að það sé jafnt að sjá um að menn séu í samræmi við fulltrúadeild fulltrúa.
Þessi bygging þýðir að um 580.000 íbúar Wyomings hafa sömu þingnefnd og nálega 40 milljónir íbúa Kaliforníu, en þetta skapar ókosti í því skyni að koma á mála fyrir hvern mann, en hún tryggir að færri stór ríki hafa marktæka rödd í stefnumálamálastjórn og kemur í veg fyrir að stór ríki stjórni leglögun.
Sex ára rekstur og kosningum
Ūingmenn standa fyrir sex ára dķmi, miklu lengur en tveggja ára skilmálum hússins, og ūessi skrifstofa var hönnuđ til ađ gera öldungadeildarūingmenn ađ hluta til úr skammtíma pķlitískum ūrũstingi og leyfa ūeim ađ taka lengri skođanir á stefnumálum.
Ūingkosningar eru á hrađferđ, međ um ūriđjungi ūingsætis fyrir kosningar á tveggja ára fresti, og tryggja ađ áframhald í deildinni komi í veg fyrir ađ klefinn verđi settur í allar kosningar, og ūingiđ ūũđir alltaf ađ reyndir menn sem geta veitt ūér ūekkingu og stöđugleika.
Ráðstafanir og málaferli
Þingmenn og starfslið þeirra nota töluverðan tíma til að hjálpa að finna hluti sem fylgja ríkisrekinni stofnun, leysa vandamál með opinberum stofnunum og aðgangsþjónustu. Þessi mál fela í sér að hjálpa gamalreyndum mönnum að ná árangri, aðstoða við að ræða um almannatryggingar eða heilbrigðismál og koma í veg fyrir að þeir eigi í erfiðleikum með að mæta opinberum stofnunum.
Á þinginu vinna skrifstofurnar einnig að því að koma með ríkisauðlindir og verkefni til ríkja sinna, hvetja til fjárframlags fyrir grunninn, rannsóknarstofnanir, herstöðvar og aðra forgangsrödu.
Yfirburðir og huglæg völd öldungadeildar
Auk lagaskipta fer þingið með mikilvæga umsjón yfir forsætisskrifstofunni og tryggir að alríkisstofnanir framfylgja lögum sem lögráðin voru og vinni innan lögfræðiyfirvalda sinna.
Nefndin er ábyrg gagnvart skyldum
Til þess að gera endurskoðuð fjárlög stofnunarinnar, rannsaka skilvirkni áætlunar, rannsaka ásakanir um sorp eða ranga breytni og tryggja að þær samræmist ákvörðun þingsins.
Nefndir geta hvatt til vitnisburðar frá framkvæmdastjórum deildarskrifstofunnar, óskað eftir skjölum og upplýsingum og framkvæmt rannsóknir á starfsemi stofnunarinnar. Þessi stjórn veitir þinginu vald til að koma á áhrifum á það hvernig lög eru sett og til að koma auga á vandamál sem krefjast löggjafar.
Rannsóknaniðurstöður og sérstakar spurningar
Söguleg dæmi fela í sér rannsóknir á Watergate, Íran-Contra málmálum, upplýsingarmistök sem tengjast 11. september og efnahagsstarfsemi sem leiddi til efnahagskreppu 2008.
Þessar rannsóknir geta mótað skilning almennings á mikilvægum málum, afhjúpað ranga breytni og leitt til þess að hægt sé að bæta úr henni, rannsaka, halda heyrn og stefnu málanna, og það gerir þingið að ótvíræðri athugun á bæði framkvæmdum útibúa og hegðun einkageira sem hefur áhrif á áhuga almennings.
Staðfesting á heyrn sem yfirsjón
Staðfesting fyrir tilnefnda forseta hefur í för með sér að umsjón er ekki aðeins viðurkennd eða hafnað útnefningum. Staðfestingar við þingmenn leyfa þingmönnum að véfengja tilnefningar um stefnumarkið, stjórnsýslu og áætlanir fyrir stofnanir sínar.
Þessar yfirheyrslur gefa opinbera skýrslu um skuldbindingar og væntingar sem hægt er að nota til að halda embættismönnum til ábyrgðar þegar þeir taka við embætti.
Hlutverk búsetudeildar og tilnefningar
Á þinginu er ábyrgð lögð á herðar að leggja fram fjárhagsáætlun og aðlögun ríkisins, og ákvarða hvernig skattgreiðendur eru notaðir og setja stefnumörk í ríkismálum.
Fjárhagsáætlunin
Á hverju ári kemur fram yfirlýsing þingsins um að verja til fjármuna og tekna fyrir alríkisstjórnina. Fjárhagsnefndin gegnir hlutverki í að skipuleggja útgáfu þingsins og verður að sætta sig við þá útgáfu af húsinu til að koma á sameiginlegri fjárhagsáætlun þingsins.
Fjárlög eru ekki í gildi en eru sett á laggirnar ramma fyrir næstu reikninga til að greiða fyrir umhverfisreikninga og geta falið í sér leiðbeiningar um sáttir sem gera sumum lögum kleift að fara fram hjá lögbókuninni og gefa upp einfalt meirihluta atkvæði.
Að greiða fyrir og eyða billum
Áætlananefnd öldungadeildarinnar og undirnefnd hennar mynda þá fjárupphæð sem ríkisstofnanir og stofnanir fjármagna.
Þessi ítarlega stjórn á ríkisútgjöldum gefur öldungadeildarmönnum tækifæri til að beina fjármögnun til að forgangsraða, bæta við eða eyða forritum og koma á aðstæðum hvernig stofnanir geta eytt fjárhagsáætlun sinni.
Endurtekning og
Enda þótt stjórnarskráin krefjist þess að tekjureikningar eigi upptök sín í húsinu gegnir þingið jafnmiklu hlutverki í að móta skattastefnu með því að setja saman skattalöggjöfina sem sett er á milli húsanna.
Hagstofur um skatta hafa áhrif á efnahagslegan vöxt, tekjudreifingu og þá auðlind sem til eru í tengslum við áætlanir stjórnvalda, og taka þátt í tekjulöggjöfum sem eru mjög í gildi fyrir bandaríska samfélagið og efnahagskerfið.
Forysta á öldungadeild
Forysta öldungadeildarinnar mótar það hvernig salinn starfar og ákvarðar hvaða mál séu í forgangi.
Varaforsetinn og Pro Tempore forseti.
Stjķrnarskráin kallar varaforseta ūingsins forseta ūķtt ūetta hlutverk sé ađ mestu siđsemi.
Ūingiđ kũs Pro Tempore forseta, hefđbundna, eldri međlimi meirihlutans, til ađ veita forsæti í fjarveru varaforsetans og ūessi stađa er ađ mestu heiđvirđ, og forsætisskyldur eru venjulega breyttar hjá eldri öldungaráđsmönnum til ađ veita reynslu af öldungaráđamálum.
Yfirmenn og minnihluta
Raunverulegt vald öldungadeildar er í höndum helstu leiđtoga og minnihlutahķps, sem eru kjörnir af sínum sérsveitarforingjum.Leiđtoginn yfir meirihlutanum stjķrnar áætlun öldungadeildar, ákveđur hvađa reikningar koma á gķlfiđ og ūjķna sem helstur fyrir ūingiđ.
Leiðtoginn er fulltrúi mótstöðuflokksins, vinnur að því að forgangsraða í minnihluta eftir því sem kostur er og með því að hafa áhrif á mótþróastefnu meirihlutans þegar það á við.
Partýið Whips and Course Leadersh
Hver hópur velur svipur sem hjálpa til við að telja atkvæði, hvetja til einingar aðila að stórum atkvæði og miðla forgangsraunum til hópa sem eru í röð og skrá. Frekari forystustaða felur í sér að skipa ráðstefnustóla, stjórnnefndarstóla og stjórnarnefndir, hver og einn ber sérstök störf í veislum og áætlunum.
Þessi forystubygging hjálpar til við skipulagningu öldungadeildar og er leið til að byggja upp bandalag og forgangsráform, en einstaka öldungadeildarþingmenn halda þó áfram að vera mjög sjálfstæðir og forystumenn þingsins verða oft að sannfæra aðra en að skipa starfsmönnum sínum fyrir.
Hlutverk öldungadeildar í athugunum og jafnvægi
Að skilja þetta hlutverk hjálpar kosningum að skilja hvers vegna þingið virðist stundum hægja á eða flækja löggjafarferlið.
Skoða afl
Með staðfestum krafti sínum, sáttmálalegum heimildum og umsjónarvaldi veitir þingið mikilvægar skoðanir á forsetavaldi. Forsetar geta ekki skipað aðra en einhliða embættismenn til að fela þjóðinni alþjóðasamninga eða koma á stjórnsýslustefnu án fjármögnunar og heimildar þingsins.
Þetta kerfi tryggir að helstu ákvarðanir varðandi stefnumótun krefjast kaupa af báðum kjörnum útibúum stjórnvalda, að hvetja til afgreiðslu og koma í veg fyrir skjóta eða illa íhugun.
Að halda fulltrúahúsnæði
Jafnrétti og fylkismynd öldungadeildar og lengri skilmálum jafnvægis umsagnir og tveggja ára kosningalotur, ūetta tvímælakerfi tryggir ađ lögn verđi ađ fullnægja mismunandi samlögum og sjķnarhornum áđur en ūau verđa lögbundin.
Minni stærð og mismunandi reglur öldungadeildar eru til þess að löggjöf verði tekin til greina, en stærri aðildarríkja hússins og ströngari reglur leyfa til skilvirkari vinnslu reikninga.
Að vernda réttindi sín til minni háttar
Reglur þingsins og hefðir, einkum tilgátur og áherslan á samhljóða samþykki, verndið minnihlutaréttinn og tryggir að meirihlutinn geti ekki einungis komið vilja sínum á framfæri án tillits til minnihlutaskoðana.
Þótt þessar verndar geti leitt til þess að fólk virðist vera ótraust og gremjulegt hvetja þær líka til málamiðlunar og tryggja að stórar breytingar eigi sér víðtækan stuðning frekar en að fá að ráða við þröngan þátt.
Hvernig geta þeir sem taka þátt í boðunarstarfinu sýnt að þeir eigi í höggi við öldungaþingmenn?
Ūingmenn skilja ađ ūingiđ gerir mest gagn ūegar atkvæđar nota ūessa ūekkingu til ađ eiga sem best saman viđ kjörna fulltrúa sína og ūingmenn eru ábyrgir fyrir sínum ūáttum og kjķsendur geta haft áhrif á hvernig öldungadeildarūingmenn nálgast ábyrgđ sína.
Hafðu samband við öldungadeildarmennina
Áfrýjunarskrifstofur fylgjast með samskiptum og nota þær til að meta almenningsálitið hvað varðar löggjöf og stefnumál. Þó að einstök tengsl breyti ekki atkvæði öldungadeildarþingsins getur viðvarandi þrýstingur á ákveðin málefni haft áhrif á lögfræði og stefnur.
Þegar þeir hafa samband við öldungadeildarmenn ættu þeir að vera vissir um hvaða mál þeir fjalla um, lýsa afstöðu sinni skýrt og skýra hvernig málið hefur áhrif á þá persónulega eða samfélagið.
Að sækja bæjarsölum og opinbera atburði
Margir þingmenn halda fundi, opinbera fundi og aðra atburði þar sem innihaldsmenn geta spurt spurninga og lýst skoðunum sínum beint. Þessir atburðir veita tækifæri til að ganga augliti til auglitis til verks og leyfa kjósendum að heyra fulltrúa sína útskýra stöðu sína og forgangsatriði.
Þegar þessir atburðir eru viðstaddir og spyrja upplýstra spurninga sýna þær fram á borgaralega trúlofun og geta hjálpað öldungadeildarmönnum að gera verk sín og atkvæði ábyrga, jafnvel þótt atkvæðar séu ósammála öldungaþingsmönnum sínum, þá munu þessar samskiptaleiðir hjálpa til við að tryggja að kjörnir embættismenn heyri ólík sjónarmið frá sínum hálfu.
Eftir verkun þingsins
Voters getur fylgst með starfsemi þingsins með ýmsum auðlindum, þar með talið opinberri vefsetrum þingsins á www.senate.gov , sem veitir upplýsingar um að bíða lagasetning, nefndafundir og uppistöður á hæð. Bókasafn þingsins Congres.gov býður upp á nákvæmar upplýsingar um reikninga, atkvæðisskrár og legssögu.
Fjölmörg fréttasamtök og rannsóknarsamtök án lista veita einnig greiningu og athugun á starfsemi þingsins, sem hjálpar kjósendum að skilja flókin málefni og hvernig þingmenn þeirra kjósa um mikilvæg mál.
Að taka upp kosningarnar á þinginu
Ūingmenn taka ūátt í kosningabaráttunni og koma fram á tveggja ára fresti og einn ūriđjungur af sætunum fyrir kosningar í hverri lotu leyfa kjķsendum ađ halda ūingmönnum ábyrgum fyrir skũrslum sínum og velja fulltrúa sem eru í samræmi viđ gildi ūeirra og forgangsrámat.
Innlöguð atkvæði krefst skilnings, ekki aðeins fyrirheits umsækjenda heldur einnig skýrslur þeirra (fyrir þá sem eru ekki um það settir), hæfni þeirra og hvernig þeir nálgast hinar ýmsu skyldur þingsins.
Þróun og orðtak öldungadeildar
Þingið hefur þróast verulega síðan það var skapað árið 1789, að laga sig að breyttum aðstæðum og viðhalda grundvallaralfræði sinni.
Frá útnefningu til hinna blönduðu öldungadeildar
Í fyrstu skipuđu löggjafarráđamenn öldungadeildarūingmenn, en 17. amend, lögđ áriđ 1913, hķfu beina kosningakosningu öldungaráđsmanna međ vinsælu atkvæđalagi og ūessi breyting gerđi öldungadeildarūingmann ábyrgari fyrir kjķsendum og hægđi áhrif pķlitískra véla á ūingiđ.
Beinar kosningar hafa mótað það hvernig öldungadeildarmenn nálgast hlutverk sín, gera þá móttækilegri fyrir almenningsálitinu og einbeita sér betur að þjónustu hlutans.
Vaxandi skæri og pólimyndun
Á undanförnum áratugum hefur verið farið vaxandi ísning á þinginu og hefur það gert það erfiðara að vinna bug á stórstirðandi atkvæðum sem oft þurfti til að vinna bug á filibusters og hefur stuðlað að því að leggja netlæsingar á mörg málefni.
Orsakir þessarar skautunar eru flóknar, þar á meðal breytingar á fjölmiðlum, megin kosningaáhrifum, landfræðilegri röð atkvæða og ákvarðanatöku stjórnmálamanna. Áhrifin fela í sér lengri staðfestingu á átökum, tíðari aðferðir til að seinka eða hindra löggjöf og erfiðleika við að draga úr meiriháttar áskorunum á stefnumálum.
Deila um reglur og starfsreglur öldungadeildar
Sumir halda því fram að 60 stiga þröskuldur flestra laga sé nú í hættu að fara með virk stjórn en aðrir halda því fram að hún verndi aðgerðir sem skjóta upp kollinum og tryggi víðtæka samheldni við helstu stefnubreytingar.
Þessar deilur eru ekki aðeins til að bregðast við heldur endurspegla mikilvægar spurningar um það hvernig þingið eigi að starfa og hvaða hlutverki það eigi að gegna í lýðræði Bandaríkjanna.
Áskorunin að vera í umboði
Sambærilegur fulltrúi á öldungadeild ūũđir ađ deildin endurspeglar ekki dreifingar ūjķđarinnar. ríki sem innihalda minna en 20% íbúa Bandaríkjanna geta kosiđ meirihluta öldungadeildarūingmanna, aukiđ spurningar um lũđræđismynd og löggilt ūing sem fulltrúastofnun.
Verjendur ríkiseftirlitsins halda því fram að það verndi alríkisstefnuna og tryggir að minni ófyrirleitin ríki hafi innihaldsríka rödd í stefnumálum í landinu.
Hvers vegna að skilja að þingið skiptir máli fyrir þá sem taka þátt í að ná í boðbera fagnaðarerindisins?
Til að atkvæðamenn reyni að taka upplýstar ákvarðanir og taka virkan þátt í lýðræði er nauðsynlegt að skilja hlutverk og ábyrgð öldungadeildarþingsins og hafa áhrif á nánast öll svið bandarísks lífs, frá heilbrigðis- og menntastofnunum til þjóðaröryggis og efnahagsmála.
Meta afköst ūingmanns
Ef menn skilja hvað þingið gerir þá kleift að meta hvort þingmenn þeirra séu að sinna skyldum sínum á áhrifaríkan hátt, meðal annars að meta löglega afköst þeirra, skilvirkni þeirra í að sýna ríkishagsmuni, aðferð þeirra til að staðfesta atkvæði og umsjón framkvæmdastjóra.
Voters getur skoðað atkvæðisskýrslur, frumvarp, starfsemi nefndarinnar og þáttakendaþjónustu til að lýsa upplýstum dómum um frammistöðu öldungadeildarþingsins. Þetta mat ætti ekki aðeins að íhuga hvort öldungaþingmenn kjósa atkvæði í samræmi við óskir kjósenda heldur einnig hvort þeir sýni hæfni, ráðvendni og skilvirkni í starfi sínu.
Niðurstaða greiningarstefnu
Margir kjósa að velta fyrir sér hvers vegna ákveðin stefna verði ekki lögleg, jafnvel þótt hún virðist hafa vinsælan stuðning, að skilja aðferðir öldungadeildar, hlutverk nefnda, kröfugerðarmanna og þörf á tveggja lagasamningi skýrir oft hvers vegna löggjafarferlið færist hægt og oft hægt og hvers vegna málamiðlun er nauðsynleg til að ná árangri.
Þessi skilningur getur ýtt undir óraunhæfar væntingar og lagt áherslu á tækifæri til að ná árangri, og sú vitneskja að til eru verk þingsins hjálpar kjósendum að beina athyglinni betur að trúlofun sinni og skilja hvað er mögulegt innan þess ramma sem er í löggjafarferlinu.
Viðurkennd hönnun stofnanna
Ef við skiljum þessar valreglur í tengslum við hönnun og skipulag stjórnarskrárinnar, þá skiljum við hvers vegna þingið starfar eins og það og hvaða tilgangi það þjónar.
Ūetta ūakklæti krefst ekki samkvæđa vegna allra ađgerđa öldungadeildar, en ūađ gefur samhengi fyrir umræđur um hugsanlegar umbætur og hjálpar kjķsendum ađ íhuga alvarlega tillögur um hvernig öldungadeildin hagar sér.
Niðurstaða: Þingið er mikilvægt
Bandaríska þingið er öflugt og skipulöglegt stofnun innan bandarískra stjórnvalda, sem hefur verulegt vald yfir löggjöf, útnefningu, samningum og umsjón.
Fyrir kjķsendur, skilning á ūví hvađ ūingiđ gerir, gefur upp mikilvægt samhengi til ađ meta umsækjendur, taka ūátt í kjörnum fulltrúum og taka ūátt í lũđræđisstjķrnun.
Þegar þingið heldur áfram að þróa og takast á við nýjar áskoranir, upplýstir og trúlofaðir kjósendur munu gegna mikilvægu hlutverki í að halda þingmönnum ábyrgum og tryggja að þessi mikilvæga stofnun þjóni almenningsáhuga. Hvort sem með atkvæði, sameignum eða borgaralegri þátttöku, þá eru kjósendur sem skilja starfsemi þingsins betur í stakk búnir til að beita lýðræðisábyrgð sinni og stuðla að árangursríkri stjórn.
Afstæðishvöt þingsins, hlutverk þess í að tákna ríkishagsmuni og hin ýmsu stjórnarskrár gera það að sérstökum löggjafarlíkama. Þótt það hindri stundum þá sem eru að reyna að grípa inn í mál með skjótum hætti veitir það einnig mikilvæga vernd gegn fljótfærnislegum ákvörðunum og tryggir að stórar breytingar eigi stóran þátt í þeim.
Með því að læra um lögbrot, staðfesting valds, sáttmálasamning, hlutverk til að koma á friði, nefndakerfi og framkvæmda, afla þeir sér þeirrar þekkingar sem þarf til að taka upplýstar ákvarðanir í kjörbúðakassanum og taka virkan þátt í starfi með kosningum sínum.