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導入事例
選挙監視は、世界中で民主主義のガバナンスの礎となっています。誤認、政治的偏光、および選挙的な操作が、投票プロセスの正当性を脅かす時代において、独立した観察は重要な保護策を提供します。確立された民主主義から新興国まで、訓練されたモニターの存在は、選挙が人々の本物的な意志を反映しているのを保証するのに役立ちます。この記事では、見栄えの公正性、透明性、および新興国への選挙監視の多面的な役割を探求しています。
選挙監視とは?
選挙監視とは、独立者による選挙の系統的観察を指します。これらの観察者は、選挙が国家の法令、国際基準、民主主義の原則に従って行われるかどうかを評価します。監視の範囲は、選挙の日を超えて、選挙のサイクル全体を含むように拡張します:法的枠組み、投票者登録、キャンペーン活動、投票、カウント、およびポスト選挙紛争解決。
オブザーバーは、国内または国際的に、それぞれ異なる利点をもたらすことができます。 国内モニターは、多くの場合、より深い文化的および言語的理解を持っていますが、国際オブザーバーは信頼性と外交的レバレッジを提供することができます。 []]のような組織は、民主機関および人権(ODIHR)]および]]]Carter Centerは、世界的な観測者の数千をデプロイし、公共政策の両方が、規制と規制に関する報告を報告しています。
選挙監視の重要性
モニタリングは、集合的に選挙的な整合性を強化する複数の相互接続機能を提供します。次のサブセクションでは、コアのメリットを詳細に調べます。
透明性の促進
透明性は、信頼できる選挙の岩盤です。独立したオブザーバーが汚染された場所、投票数、および選挙手数料会議へのアクセスを制限していない場合、その手順が従順であることを確認することができます。この可視性の決定は、投票の詰め物や投票者の提示などの不正行為を防止し、専門家の失敗を明らかにします。例えば、ガーナの2020選挙では、200以上の国内オブザーバーグループがすべての構成要素をカバーし、実際のレポートを発行し、市民の完全性を保証するなど、国際的な市民の完全性に関するレポートを発行します。
パブリックコンピデンスの構築
選挙結果の信頼は、政治的な安定性のために不可欠です。 監視は、公平なサードパーティの検証を提供することで、投票者と機関の間のギャップを埋めるのを助けます。 深く分けられた社会では、尊敬するオブザーバーの存在は、ポスト選挙の暴力の可能性を減らすことができます。 による2019研究は、国民民主研究所(NDI)は、信頼できる国際ミッションによって観察された選挙がより高い投票結果と反逆の比較結果が、社会的に反論を被った結果が、社会的に反論を監視することを示す。
不規則性を識別する
モニターは、管理エラーから系統的操作まで、不規則性を指摘するために訓練されます。 一般的な問題は、ロール、不適切な投票者識別、偏見メディアカバレッジ、および異議候補のハラスメントに関する不規則性の名前を欠落させるものを含みます。 早期発見は、ポーリングステーションを再オープンしたり、投票を再開したりするなどの是正措置を可能にします。 ケニアの2017再実行選挙では、オブザーバーは、電子競技の結果が明確に決定されるように、手動での決定的な決定を下すようにします。
責任感を高める
不正行為や出版の調査を文書化することにより、選挙モニターは公式と政治関係者を責任を持って管理しています。彼らのレポートには、法的な改革の提言、選挙スタッフの研修の改善、反腐敗対策の強化、そしてより良い投票者教育が含まれます。 ]のような身体によるポスト選挙レビューは、選挙制度(IFES)の国際財団]は、バングラデシュの独立行政法人設立および独立行政法人設立の投票を含む、数十カ国で永続的な改善をもたらしました。
選挙監視の種類
監視プロセスは、選挙日には成り立たない。包括的な観察は、それぞれが独自の目的を果たす3つの異なるフェーズをカバーしています。
事前選挙監視
投票が始まる前に、法律および政治環境を評価するモニター。 これには、公平性のための選挙法の見直し、投票者登録プロセスのスクラッチ化、キャンペーンの財務規則の評価、および選挙管理機関の独立性を分析するが含まれます。 事前選挙のミッションは、任意の系統的な偏差や威圧を検出するために、パーティーのラリーやメディア報道を観察することもできます。 例えば、国際グループによる2022フィリピンの事前選挙評価は、その後、ソフトウェアのバックアップおよびシステムが再発された後、ソフトウェアのバックアップおよびシステムが再発されたことを指摘しました。
選挙日監視
選挙日には、開花から閉塞、カウントまでの苗場にオブザーバーが配備されます。彼らは、投票者識別、投票セキュリティ、秘密保持、およびキューの手順が続きます。彼らはまた、任意の威圧、投票購入、または技術的な失敗に注意しています。大diasporaまたはリモートエリアを持つ国では、一部のモニターは、モバイル投票ボックスを同行するか、高齢者や障害者のための特別な投票アレンジを観察します。これらの観察からのデータは、多くの場合、アプリを介して集計され、新興問題に迅速に対応することができます。
ポスト・選挙監視
投票が終了したら、モニターは結果の集計、監査、および伝達に従います。それらは、集計センターに出席し、投票が発行された投票に対してキャストされた投票の調整を目撃するかもしれません。 ポスト選挙観察には、選挙の議事録や再計算などの監視紛争解決メカニズムも含まれています。彼らは透明性を確保します。 長期選挙の観察者は、多くの場合、包括的な勧告で最終報告書を発行するために、数週間後に残っています。 例えば、欧州連合の選挙のミッションは、数か月間にわたって追跡する国間サイクルにとどまります。
長期対短期監視
ほとんどのミッションは、2つのタイプのオブザーバーを組み合わせています。長期オブザーバーは、選挙日の1週間前に導入され、継続的なプレゼンスを維持し、利害関係者との関係を構築し、キャンペーン環境を監視します。短期オブザーバーは、選挙日の周りにのみ配置され、ポーリングステーションのサージを処理する。 2つのシナジーは、両方の深さとパントを保証します。効果的な監視には、適切なバランスが必要です。長期オブザーバーは、コンテキストに関する理解を提供します。ただし、短期オブザーバーはすべての地域をカバーするために必要な数字を提供します。
国際・国内のオブザーバーの役割
1990年代に国際選挙観測が進んでおり、現在は多くの地域団体の標準的な実践になっています。アフリカ連合、アメリカの組織、欧州連合、OSCEは、すべての強力な観測プログラムを維持しています。国際オブザーバーは外交の信頼性をもたらし、多くの場合、国内グループが欠如する高レベルの会議へのアクセスを持っています。しかし、彼らは制限に直面します:短期滞在、言語障壁、そして時々公共的に政府のホストに批判するという理由。
国内の観察者、一方、持続可能性とローカルの所有権にとって不可欠です。 彼らはコミュニティに埋め込まれているため、より包括的に監視し、長期にわたって問題を追跡することができます。 ナイジェリアの選挙観測と民主化支援センターやバングラデシュのシヤニなどのグループが、ボランティアの数千人訓練をしています。 より大きなセキュリティリスクに直面しているにもかかわらず、国内モニターは、多くの場合、よりニュアンスデータを生成する。 多くの近代的な使命は、パートナーシップで働いています。 国際的なグループが、国内の信頼性と国内のグループを把握しながら、国内の調査を実践しています。
選挙モニターの課題
彼らの重要性にもかかわらず、選挙モニターは頻繁に敵対的な環境で動作します。次の課題は最も重要である。
- [アクセス制限:]政府は、軍制御地域や農村の出産などの機密領域から、時々、認定、運動制限、またはバーモニターを欠くことがあります。 2018年、カンボジアは、その一般的な選挙、引用勧誘のための国際的オブザーバーを受け入れることを明示的に拒否しました。 許可が付与される場合でも、ビザまたはバッジを発行する遅延は、ハンパー展開することができます。
- [セキュリティ脅威:[競合するゾーンのモニターは、実際の危険に直面しています。 マッピング、物理的な攻撃、および死亡の脅威は、アフガニスタン、ソマリア、およびラテンアメリカの部分などの国で報告されています。 ミャンマーのローカル選挙員の2021の暗殺は、極端なリスクを強調しました。 ミッションは、セキュリティトレーニング、武装車両、および避難プロトコルに大きく投資しました。
- リソースの制約:[] 包括的な監視は高価です。長期の観察者、輸送、宿泊施設、通信機器、およびデータ分析ツールは、実質的な資金を必要としています。多くの国内グループは、国際的な寄付者から小さな助成金に依存しています。これは矛盾するかもしれません。 COVID-19のパンデミックは、ミッションとしてさらなる負担の予算を増加させ、健康対策とリモート観察技術が組み込まれています。
- [] 政治圧力と威圧:[]] 政府および判決の締約国は、しばしば、その選挙的な利点に対する脅威として観察者を閲覧する。モニターは、国家制御媒体におけるハラスメント、排便、またはスミアキャンペーンに直面している可能性があります。 場合によっては、オブザーバーレポートは偏光または陰極干渉として却されます。 このような圧力をナビゲートするときに独立を維持することは、より強固なコードと倫理的な組織が必要です。
- []技術複雑性:]]。 選挙は、オーバ登録、投票機、および結果伝送のためのデジタルツールを組み込むように、モニターはソフトウェアの完全性を検証し、サイバーセキュリティの脆弱性をチェックし、ハッキングや改ざんを検出するために、新しいスキルを開発する必要があります。 すべての組織は、電子投票システムを徹底的に評価するための技術的な専門知識を持っています。
選挙監視における技術のロール
監視データの収集、分析、通信方法を変革する技術です。これらのツールは、監視のスピードと精度を大幅に向上させました。
- リアルタイムデータ収集:[NDIによるモバイルアプリは、観察者がスマートフォンを介して構造化されたレポートを提出することを可能にします。これは、中央ハブをマッピングし、インシデントを地理的にディスパッチし、迅速な対応チームを可能にします。インドネシアの2019大統領選挙では、30万人を超えるボランティアが、投票ステーションで問題を報告するためにアプリを使用して、系統的な遅延を特定するのに役立ちます。
- [リモートモニタリング:]] 選択したポーリングステーションからライブビデオフィードは、特にパンデミック中に価値が証明されたリモート観察を可能にします。 OSCEは、2020年選挙中に米国の一部地域でこのアプローチを使用しました。 リモートモニタリングは、物理的プレゼンスを完全に置き換えることができませんが、カバレッジを拡大し、安全リスクを低減します。
- [データ分析と異常検知:[統計ツールは、不正なターンアウト率、直前のスイング、または不正の提案などの異常な投票パターンをフラグすることができます。 ケニアの2013選挙では、分析者は特定の領域で1つの候補に対して投票で奇妙なスイックを検出し、監査をトリガーすることができます。 ブロックチェーンベースのシステムは、安全な結果伝送のためにパイロットされていますが、彼らは議論を残っています。
- [ソーシャルメディアモニタリング:]] みず情報と憎悪のスピーチは、選挙環境を歪めることができます。 モニターは現在、ソーシャルメディアのリスニングツールを使用して、偽の物語を追跡し、不法行為を調整し、オンラインの脅迫を追跡します。 ]のようなグループ] 選択的整合プロジェクト 潜在的な干渉を検出するためにオンライン活動を分析します。
成功する選挙監視の事例
実際の例では、モニタリングが、困難な状況でも、選挙的な整合性にどのように貢献するかを説明します。
- [南アフリカ(1994):]]]])は、万を超える国際および120,000人の国内オブザーバーによって監視された後の最初の民主選挙。 彼らの存在は、暴力や不正防止を助け、白の未成年者規則から平和な移行を可能にします。 包括的な観察モデルは、その後のアフリカ選挙のためのテンプレートになりました。
- ウクライナ(2014):[ユーロマイダンの抗議と犯罪の附属、OSCEや他の身体からの国際観測者は、スナップ大統領選挙を監視しました。 イーストでの継続的な紛争にもかかわらず、犯罪者を除くすべての地域でモニターが展開されました。 彼らの肯定的な評価は、選挙の正当性を検証し、ウクライナのヨーロッパの機関との統合を容易にしました。
- [Kenya (2017):[]])は、不規則性のために8月の大統領結果がnullated後、オブザーバーは10月の再実行に重要な役割を果たしました。 彼らは、投票のためのより良いチェーンオブカストディプロトコルとより透明な電子伝送を含む、最初のラウンドからレッスンを適用しました。 再実行自体は、ボーイコット、オブザーバーの詳細な推奨事項は、その後に選挙法改革をもたらしました。
- [ガーナ(2020):]]])。西アフリカ諸国は、強力な国内監視のために、強力な民主的資格を維持しています。 国内選挙オブザーバー(CODEO)の調整は、ほぼすべての汚染局に存在し、並列投票タブレーション(PVT)を使用して、公式の結果を独立して検証しました。 投票後のデータの迅速なリリースは、紛争を防ぎ、公的な自信を強化しました。
- [米国(2020):]]])偏光環境にもかかわらず、選挙官および非所属グループの投票財団[を検証しました。 数千のモニターをリクルートして、主要な状態の投票を監督しました。 彼らの仕事は、いくつかの州でリスク制限監査と組み合わせ、不正行為の結果の正確さが確認されたが、非創設されたすべての疑惑にもかかわらず、重要な監視が確立されたことを実証しました。
選挙監視の未来
選挙的な脅威が進化するにつれて、監視は適応しなければなりません。 いくつかの傾向は、フィールドの未来を形作ります。
- 人工知能と機械学習:[AIツールは、監視フォーム、ソーシャルメディア、および投票ロールから大きなデータセットを分析して、人間の査読よりも迅速な操作パターンを検出することができます。 しかし、偏見やプライバシーに関する倫理的な懸念は対処する必要があります。
- [市民ジャーナリストとクラウドソーシング:]通常の投票者は、専用のアプリやソーシャルメディアハッシュタグで問題を報告し、統一された場合、観察のストリームを作成することができます。 プロフェッショナルモニターは、これらのレポートを整理して、注意を必要とするホットスポットを特定する学習です。
- サイバーセキュリティ評価:[]将来のミッションは、脆弱性に対する投票マシン、ウェブサイト、データ伝送を監査できるサイバーセキュリティ専門家を含む必要があります。ハッキングに対する投票者のデータベースの保護は、コアフォーカスになります。
- []選挙の整合法への適応:[]])いくつかの国では、新しい法律は観察を制限します。例えば、モニターが国家のアーカイブに彼らのレポートを寄付するか、またはその番号を制限することを必要とします。 社会は、社会を尊重しながら、観察者のアクセスを維持する戦略を開発しなければなりません。
- [ 気候と健康の回復:[]] パンデミック、極端な気象、自然災害は、ハイブリッドリモートインパーソンモデルや投票閉鎖のためのコンピテンシープロトコルを含む柔軟な展開計画を開発するための監視組織を強化しています。
コンテンツ
選挙監視は、民主的回復の不可欠な要素を維持します。透明性を促進することによって、公共の自信を見出し、不規則性を特定し、説明責任を強化することで、独立した観察は、選挙が権者の本物的意志を反映しているのを確実にするのに役立ちます。アクセス制限、セキュリティ脅威、リソースの制約、および技術的複雑性を主張するなどの課題は、この分野は、新しいツールとパートナーシップを進化させ続けています。選挙の整合性は、世界的な圧力をマウントすると同時に、政府の行動を監視するだけでなく、政府の行動を監視するだけでなく、政府の行動を監視する必要があり、政府の重要な活動は、政府の原則を継続する必要があります。