インドのバイカル議会の上部の部屋として、レイヤ・サバは、法律上の枠組みの中で、特徴的でしばしば認められた地位を保持しています。その多くの憲法上の力の中で、民間のメンバーのビルを紹介し、通過する能力は、法律上の議題が役員によってのみ決定されていないことを確実にするための重要なメカニズムとして際立っています。この力は、政府が政府の法律上の問題に取り組むことを決定する重要な役割を果たすために、政府の決定的な議論をするために、政府の法律上の問題が重要であると判断するという点を明らかにする重要な役割を担っています。

会員の請求書の理解: 起源と目的

プライベートメンバーのビルは、大臣ではない議会のメンバーによって導入された法案です。 インドでは、そのような法案は、議会のどちらの家でも導入することができますが、その軌跡と成功は、歴史的にラジヤ・サバでより顕著にされています。 コンセプトは、バックベンチャーが法律を提案するために特定の時間スロットを与えているウェストミンスターシステムから始まります。 主要な目的は、政府の法規制や政府の規制を事前に整合しないかもしれないという公共の懸念の問題に賛成することを可能にすることです。 これらの法は、政府の法規や行政法規を継承する可能性が広く、政府の規制や行政法規を生成することができます。

プライベートメンバーのビルプロセスにおけるレイヤ・サバの力

ラジヤ・サバは、部屋を見直し、そのユニークな構成として、組織的に管理された役割を担っています。これは、州の立法的なアセンブリによって選ばれ、社長によってノミネートされたメンバーです。それは、ロック・サバに影響を及ぼす即時の政治的圧力から一定の距離です。この構造的利点は、ラジヤ・サバは、プライベート・メンバーのビルの導入と重大な検討に大きく貢献しています。Lokhaとは異なり、政府の断続的な成功は、多くの場合、ラジヤ・サバは、その多くが、その多くが、その秘密の概念を放棄するような状況を明らかにしています。

憲法上の根拠と規則

107条とインド憲法の108条は、プライベートメンバーを含む請求書の導入と渡ることの規定を提供します。 手順の規則とラジヤ・サバハの事業の行動(ルール64-73)は、特にプライベートメンバーの請求書を支配します。 各セッションは、その導入と議論のために割り当てられます。それは、週の最後の2日間(金曜日)に典型的に行われます。 会員は、請求書の導入を指示した後、その承認を直接確認する必要があります。 弁護士は、その計画を審査した後、または委員会に、その計画を指示することができます。

ラヤ・サバハのプライベートメンバービルの紹介と通過の詳細なプロセス

段階的なプロセスを理解すると、プライベートメンバーが直面する機会と制約の両方が明らかにされます。 Rajya Sabhaのプライベートメンバーのビルの旅行には、いくつかのステージが含まれます。

ステージ1:通知とスクランティニー

会員は、そのテキストとオブジェクトの記述と理由の文とともに、セッションの少なくとも1ヶ月前に請求の通知を提出しなければなりません。 レイヤ・サバハ事務局は、任意の憲法上の欠陥、既存の法律との矛盾、または正当な能力の欠如のための法案を承認します。 有効な発見された場合、それは導入の日に箇条書きに含まれています。

ステージ2:導入と関連ディスカッション

指定された金曜日に、メンバーは退去のために行動を移動して請求書を導入します。 通常、これは議論なしで付与されます。 しかし、政府または他のメンバーのオブジェクトの場合、限られた議論が行われることがあります。 導入したら、請求書はインドのガゼットに公開され、将来の議論のために利用可能な永続的な立法項目になります。

ステージ3:検討と委員会紹介

導入後、翌金曜日に「契約」を申請することができます。メンバーは、選択委員会またはジョイント委員会に請求書を参照するために行動を移動することができます。委員会は、詳細な審査を可能にし、専門家の証人や公共の提案を招待します。ラジヤ・サバハでは、プライベートメンバーの請求書の委員会紹介には、法案自体が通過しない場合であっても政府の政策に影響を与える潜在的レポートが時々主導しています。

ステージ4:議論と投票

法案が考慮されると、完全な議論が起こります。 法案の目的を説明する他のメンバーは、話し合い、修正が提供することができます。 議論の後、家は法案を通過するための運動を投票します。 現行のメンバーと投票の過半数(総会員の1〜10分の1である量)に渡された場合、法案はRagiya Sabhaによって渡されます。 しかし、それは、その進捗状況が逆にLok Sabhaに旅行する必要があります。

ステージ5:Lok Sabhaで運命

プライベートメンバーのビルが法律になるためには、それは両方の家によって渡され、大統領の無罪を受け取る必要があります。 Lok Sabhaの規則は、政府がそれらをスケジュールしないように、政府が効果的にそのような請求書を殺すことを可能にすると述べたと述べた、Ragiya Sabhaの通路はしばしば象徴的です。 それにもかかわらず、その後、Ragiya Sabhaが政府の法案に渡した民間メンバーのビルが政府の行動に導かれ、または政府の行動に反して、政府が承認された場合には、Ollt [F] [F] [F] [F] 印] [F] [F]

ラジヤ・サバハとロク・サバトラック・レコードの比較

プライベートメンバーのビルスの統計的外観は、レイヤ・サバの明確な活動的な役割を明らかにしています。 1952年以来、レイヤ・サバは数十人のプライベートメンバーのビルの周りに渡っています。一方、Lok Sabhaはわずかに手渡しました。 理由は多岐に渡ります。

  • Time Allocation:]] Rajya Sabhaは一般的に、より寛大に時間を割り当て、より定期的に議論をスケジュールします。
  • 政治依存性:]] ブルック・サバのメンバーは、パーティー・ホイップや政府の正当な議題に密接に結び付けられ、非政府の法案を優先するのは困難です。
  • Continuity:]] は、Rajya Sabhaが永住住宅であるため、次のセッションで導入された請求書を強制的に実行できます。 Lok Sabhaでは、すべてのプライベートメンバーの請求書が解散を中断し、プロセスを再起動します。
  • 実証:]]) レイヤ・サバは、多くの著名な審査員、エコノミスト、そして信頼できる法律を制作する努力を投資する社会的活動家、しばしばバイパルトマンの尊敬を獲得しています。

プライベートメンバーのビルの課題と限界

レイヤ・サバハの相対的な開放性にもかかわらず、プライベート・メンバーズ・ビルズは、中立的な障害に直面しています。最も重要なのは、政府の法案とは異なり、彼らはビジネス・アドバイザリー・委員会によって正式な法定議の議事録の一部をすることはできません。彼らは、他のビジネスのためにしばしばキャンセルされる金曜日の可用性に依存しています。政府がそれらを反対した場合、彼らは、そのような当事者が、そのような議論の対象者を主張する理由で、ほとんどが、その理由を破棄権者を主張する、およびその理由は、多くの関係者が、その多くを要求します。

障壁としての金融影響

憲法の第117条は、インドの連結基金からの支出を伴う請求書が大統領の勧告でのみ導入することができることを必要とし、実際には政府の支援を意味します。 多くの民間会員ビルは、新しいスキームやプログラムを提案しているため、政府がそれらをクリアしない限り、自動的にブロックされます。 これは、このような法案の範囲を厳しく制限する主要な構造ハードルです。

失敗したビルを政策に転換する

プライベートメンバーのビルが法律にならなくても、強力な影響を発揮できます。 Rajya Sabhaメンバーが導入した複数の高影響力法案は、重要な政策変更をもたらしています。 たとえば:

  • ノミネートメンバーM.P. ヴェーレンドラ・クマール]は、1999年にプラスチックの使用を規制する請求書を導入し、その後、プラスチック廃棄物管理規則の基礎を形成しました。
  • レイヤ・サバ会員と社会活動家K.S. Gillは1993年に手作業による手作業による手作業による手作業による手作業による手作業による手作業の停止を促し、政府の自身の法律を被写体に加速させる支援を行いました。
  • []障害者の権利の確保、2016[]は、以前の私民のビルがラジヤ・サバハに移転しました。

このような例では、正式な制定プロセスを完了しない場合でも、プライベートメンバーのビルの[パワーを正規化した。

会員ビルの強化に向けた取り組み

民主的価値を与えられた、多くの議会委員会と法律の専門家は、民間の会員ビルをより効果的にするために改革を求めています。 提案には、

  • 確定した時間配分:[ プライベートメンバーの請求書専用のセッションあたりの最小数、限られたキャンセル。
  • [] 委員会審査:[ 第一段階を通過するすべてのプライベートメンバービルは、自動でバインディングレポート期限付きのスタンディング委員会に言及する必要があります。
  • []オンライン投稿とオープンデータ:[]]プロセス全体のディジタイズ化、[に類似した公開スクラッチと提案を許可する] 解説書 開始。
  • 金融先行クリアランスメカニズム:[民間会員ビルの財政的影響を調べ、前クリアランス証明書を発行して、記事117ハードルを克服する。

これらの改革のすべてが完全に実施されている間、Rajya Sabhaは、プライベートメンバーのビルをオンラインで公開し、メンバーに「Lok Sabha事務局のBill Drafting Cell[]を援助するという、より大きな透明性に向かって移動しました。

インド民主主義のブロードウェイの意義

レイヤ・サバは、プライベート・メンバーのビルを紹介し、パスする能力は、手続き的形態性よりも優れています。それは、健康な議会の民主主義の礎です。それは、法定的なプロセスが役員によって単価を発揮されていないことを確実にし、上家のすべてのメンバーが国民の問題を押すためのソリューションを提案する直接的な手段を持っていることを保証します。このパワーは、その表現の原則を強化します。メンバーは、彼らの状態、市民社会、またはコミュニティの議論を促進し、その場を促進し、その場で、その行動を促すことができるのです。

結論: 未使用のYetのバイタルの法定用具

レイヤ・サバは、インドの憲法建築のユニークな空間を占めるプライベート・メンバーズ・ビルズを導入し、パスするために、レイヤ・サバの力です。このような法案の成功率は、手続きや政治制約により低いままですが、その価値は法律になるだけでなく、政策の議論を形作り、政府の会計を強調するという点で、その意味は低いままです。レイヤ・サバは、その著名な構成と独立的な特性を持つことで、この国民の法規律を効果的に理解するのに役立つのです。

詳細は、プライベートメンバーのビルの詳細なデータ、および公式[]のRarjya Sabhaウェブサイトを参照してください。 手続きルールと履歴レコードの]。 さらに、成功したメンバーのビルの包括的な分析は、ヒンズー教[のこの記事で利用できます)。 重要事項