政治行動委員会(PAC)は、長い間アメリカのキャンペーンファイナンスの備品でしたが、非連結のPACの上昇は、選挙にお金が流れているかを根本的に再定しています。 伝統的なパーティー委員会や候補固有のPACとは異なり、これらの独立した組織は、いかなるパーティーや候補者に正式なタイなしで動作します。 非連結されたPACと政治関係者との関係を理解することは、彼らの法的地位、財務独立性、調整規則、およびそれらの民主的役割を探求する際の政治活動について、またはその役割を実践することが必要です。

非接続されたPACは何ですか。

非接続されたPACは、政治家、候補者、または別のPACと合法的に提携することなく、連邦、州、または地方選挙に影響を与えるためにお金を調達し、費やす組織です。 連邦選挙委員会(FEC)は、法人、労働組合、または貿易協会によって確立、管理、または財政的にサポートされているものとして、接続されたPACを定義しています。 対照的に、非接続されたPACは、そのようなスポンサーシップとは独立しています。 このカテゴリには、単一の組織、多国籍組織、または多国籍組織から多国籍組織に渡る多国籍組織が含まれます。

「非接続PAC」という用語は、時々「独立系分科会のみ委員会」と交換可能ですが、重要な差別があります。現在のキャンペーンファイナンス法では、非連結PACは、貢献制限のある従来のPACとして動作するか、または、スーパーPAC(独立系分科会のみとして公式に知られる)として登録することができます。個人、法人、および組合からの無制限の貢献を受け入れることができる場合、直接、またはパーティーと調整されていない限り。

接続されたPACからの重要な機能

  • スポンサーシップ:]] 接続されたPACは、既存のエンティティティ(例えば、法人のPAC)によって作成され、非接続されたPACは、そのような裏付けなしで個人またはグループによって形成されます。
  • [] 貢献限界:[ 従来の非連結PACは、接続されたPAC(選択当たり5,000ドル)と同じコントリビューションの制限を受けています。ただし、スーパーPACは、独立した支出のみに従事する限り、レシートや支出に制限はありません。
  • []コーディネート:[]]]非接続のPACは、候補者や関係者との支出を調整することから禁止されています。 接続されたPACは、候補またはパーティーに直接リンクされているため、調整することができます。
  • :]] 報告:両方のタイプは、FECと定期的な開示レポートを提出しなければならないが、スーパーPACは、従来の非接続のPACが同様の要件を持っている間、$ 200以上の寄付者を開示しなければなりません。

法的フレームワーク:非接続されたPACがいかにあるべきか

接続されていないPACの近代的な風景は、主に2つのランドマークの法的開発の製品です。 まず、1976年最高裁判所の決定]Buckley v. Valeoは、選挙に影響を与えるためにお金を費やすことが第一改正の下で保護されたスピーチの形態であるが、腐敗や外観を防ぐための候補者への直接的な貢献に制限を増強しました。 この決定は、独立した候補者のための法的な基礎を作成しました。

第二に、最高裁判所の2010判決 Citizens United v. FEC]]は、独立系企業や組合による支出の制限を打ち消し、これらの団体による無制限の支出の方法を舗装します。 短時間後に、D.C. Circuit Courtの決定は]]]でSpeechNow.org v. FEC:XNUMX:このような組織を強制終了させることができる、このような組織は、このような組織を強制的にのみ、このような組織を強制的に保持する可能性があり、このような組織は、このような組織を制限することができます。

今日、非接続のPACは、貢献限界の伝統的なPAC、スーパーPAC(独立系運動専用委員会)、および、従来のPACアカウントを維持し、候補者に限定した貢献と独立した独立した過給のための別のSuper PACアカウントを維持し、ハイブリッドPAC(また、キャリー委員会と呼ばれる)がいくつかあります。 FECは、これらの分類に関する詳細なガイダンスを提供し、 FECのWebサイト[1]リソースを報告] [1:1]を参照してください。

政治関係:独立性と戦略的アライメント

非接続されたPACの特徴は、政治関係者の独立性です。連邦法の下では、彼らは任意の候補またはパーティー委員会とそれらの支出を調整することはできません。この禁止は、貢献限界の回避を防止する目的で行われます。しかし、関係は、単純な分離よりも多くの迷惑です。実際には、多くの非連結PACは、密接に1つの主要なパーティーの優先順位をミラーリングし、その活動は、いずれかの当事者の公式戦略を強化またはアンダーミンすることができます。

規約と制限

FECの規則は、候補者、パーティ委員会、またはその代理人が「協力、相談、またはコンサートで」または「要求または提案」する状況として調整を定義します。非連結のPACがパーティーと調整されている場合は、専門家は、制限の対象として扱われる可能性があります。しかし、ラインはしばしばぼかします。例えば、元スタッフを雇うスーパーPACは、参加者が、またはその関係者が直接的に行動するかどうかを判断した場合、FECは、FECの行動規範を強調するかどうかを強調する可能性があります。[FECの議論は、]

戦略的アライメント:同盟者またはコンピシター?

非接続されたPACは、パーティー委員会が優先できない問題やレースに焦点を当てて、政治関係者に強力な味方として機能することができます。例えば、保守的なスーパーPACは、その病理学的議題と整列する候補を後押しするために、主要なレースで大きく費やす可能性があります。この意味では、非連結PACは、パーティーのゲート電力を強制的に行うことができるでしょう。逆に、多くの選挙では、PACは、すべての関係者がより適度な候補を優先することを可能にします。

政治党自身は、非接続されたPACの上昇に適応しました。民主党の国家委員会と共和党委員会は、同盟国スーパーPACと独立グループネットワークと一緒に作業しています。これらの組織は、多くの場合、汚染データ、戦略メモ、およびインターメディアを通じてポイントを共有し、いくつかのwatchdogグループが議論が調整の定義を伸ばす練習。 [Campaign Legal Centerは、FECに違法行為を主張しているすべての不規則な行為を持っています。

金融独立性:無制限のお金の電力

接続されていないPACとパーティー委員会との最も重要な違いは、無制限の資金を調達し、費やす能力です。 パーティー委員会は個人やPAC(例えば、DNCは2024)の個人から最大$ 41,300を受け取ることができますが、スーパーPACは任意のソースから任意のサイズの任意のサイズのチェックを受け入れることができます。 この金融独立性は、多くのレースでパーティー委員会を除外する非接続PACを可能にします。

主要な非接続型PACの例

  • アメリカン・クロスロード - 2012年と2014年サイクルで100万ドルを超えるカール・ローブが設立された保守的なスーパーPAC。
  • 重点アメリカアクション – 有利な寄付金から億億億を調達し、2012年にバラックオバマをサポートした民主スーパーPAC。
  • 成長アクションクラブ] – 公民に対する第一次課題に焦点を当てた保守的なスーパーPAC。
  • EMILYの一覧 – 突然の人権を支持する民主女性を選挙するお金を高める非連結のPAC(超PACアーム付き)。
  • End Citizens United – キャンペーンファイナンス改革を提唱し、独立した支出に従事する民主的PAC。

これらの組織は、非連結のPACの広い範囲を実証します, 出典グループから候補固有の車へ. 単一レースに百万を注ぐ能力は、パーティー委員会や限界を費やすことで縛られた候補のメッセージングを圧倒することができます.

資金調達のソース

非接続されたPACは、個々の寄付者、企業、労働組合から資金を引きます。スーパーPACの場合、多くの場合、多くの貢献の大きなシェアのためにアカウントを占める超ウェルトの個人。 によると、OpenSecretsデータ[]]、最近の選挙サイクルですべてのスーパーPACの半分以上を占めるスーパーPACsのトップ100の寄付者。 この富の濃度は、潜在的な利益と利益率に関する懸念を上げます。

選挙と政策への影響

ノンコネクテッドのPACは、テレビやデジタル広告、ダイレクトメール、電話バンキング、草根整理など、さまざまな戦術の影響を発揮します。 彼らはパーティーの規準に従わないので、彼らは、公式のパーティー委員会が回避する可能性がある積極的な姿勢を取ることができます。 これは、二重高齢者の剣であることができます:それはより強力な議論を可能にするが、それはまた、負のキャンペーンやハイパーパルティマンのメッセージにつながることができます。

第一次選挙:パーティーソウルの戦い

非接続されたPACは、多くの場合、主要な選挙で決定的な役割を果たしています。そこで、ターンアウトは低く、少量の支出は大きな影響をもたらす可能性があります。成長のためのクラブやセンテート・コンサーベイティブ・ファンドのようなグループは、より密接に彼らのイドロジーと一致させる主要な挑戦者を資金供給することによって、成功した有罪者を怒らせています。同様に、ジャス・デモクラッツやワーキング・ファミリーズ・ウォーズは、特定の参加者が、シフトオーバーレイに対抗する参加者に、独立した運動能力を発揮しました。

全般の選挙: 拡大またはパーティーメッセージのドローイング

一般的な選挙では、非連結のPACは、パーティーの名声のテーマをエコーした広告を実行することで、パーティーのメッセージングを増幅することができます。 しかし、彼らはまた、独自の議題を追求する場合、矛盾またはアンダーミンパーティーの話ポイントをすることができます。 例えば、環境問題に焦点を当てたスーパーPACは、広告は、一般的な選挙中に十分に緑化されていないためのパーティーアライメント候補を批判する可能性があります。 より一般的に、非連結のPACは、潜在的な問題点と支持者の間で支持者を支持する広告を支持する。

外部支出のせん断のボリュームは、根本的にキャンペーンのダイナミクスを変更しました。 []]によると、FECのキャンペーンファイナンスデータ]]、外部支出(スーパーPACや他の独立したグループを含む)は、2008サイクルで200万ドル未満から2020サイクルで2.5億ドル以上まで成長しました。 その成長は、パーティー委員会の支出の増加を上回っています。

民主主義のための影響:偉大な議論

接続されていないPACの上昇は、アメリカの民主主義の健康に関する激しい議論を打ち立てています。クリティカルズは、裕福な寄付者が大幅な影響を受けることを可能にすることによって、これらの組織が等しい政治的の声の約束を強調しています。彼らは、調整の要件の欠如が容易に回避され、一部の資金源(スーパーPACへの貢献をしているダークマネーグループなど)の不協調な性質が透明であることを理解しています。彼らは、彼らが独立して、政府が承認されていないことを認め、そして、市民が協力することを可能にするように支援しています。

透明性と開示

スーパーパックは、寄付者を開示しなければならないが、ダークマネー非営利団体(501(c)(4)社会福祉グループなど)の上昇は、ループホールを作成しました。 これらの非営利団体は、寄付者を開示することなく政治活動にお金を使うことができ、そして、資金をスーパーパックに移し、効果的に元のソースを隠すことができます。 スーパーパックではない非連結のPACは、従来のPACが$5,000の貢献に制限されている場合に、より少ない開示要件に直面しています。 [FLT] 透明性は、多くの理由で[F] [F] の執行者の間で [F] [F] の執行者] [FAC] が、 [F] の執行者] に多く含まれます。 [FAC: [FAC]

パーティーのコヒージョンへの影響

非接続されたPACは、事実上の利益を付与することにより、パーティーの規準を断片することができます。 パーティの公式プラットフォームは、そのパーティーと並ぶスーパーPACを資金調達するドナーとオッズですることができます。 例えば、化石燃料の利益によって資金を調達されたスーパーPACは、パーティーの気候目標と競合するポリシーのためにプッシュすることができます。 このテンションは、統一されたフロントを提示し、妥協を交渉するために、パーティーのリーダーにとっては困難にすることができます。 逆に、非接続は、パーティーのバルブを外部にサポートすることなく、PACを外部に提供することを可能にします。

提案改革

非接続されたPACと政治関係者との関係を変革する努力は、いくつかのアイデアを中心にした: 調整規則を強化し、開示要件を高め、Super PACの支出に制限を課すか、さらには]Citizens United[]を憲法改正を通じて増加させる。 一部の提案は、企業が、Super PACへの関与を禁止するが、他の人々は、このような問題が、修正された場合には、法的な決定書を提出した。 [FLT:]FLT:] 法的な修正に関する重要な決定書は、以下のとおりである。

コンテンツ

非接続されたPACは、アメリカの政治における複雑でしばしばコンテンツの多い空間を占めています。 政治関係者の独立性は、パーティーの機械の制約なしに特定の議題を追求する柔軟性を付与しますが、同じ独立性は、説明責任と選挙におけるお金の役割について質問を提起しています。 法的景観が発展し続けるにつれて、非連結のPACと政治関係者との関係は、キャンペーンの財務に関する継続的な会話で中央の問題を維持します。 これらは、誰が重要なのかを把握し、誰が重要なのかを把握することにするか、どのようにして、現代のシステムが重要であるかを把握することです。