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규정은 무엇입니까?
규정은 정부 또는 공인 기관에 의해 규칙, 표준 또는 법의 임계를 참조하거나 경제 내에서 개인, 기업 또는 기타 기관의 행동을 안내합니다. 규정의 기본 목적은 공공 이익을 보호하고 공정성을 유지하고, 주문을 유지하고, 시장 실패를 수정합니다. 규정의 범위가 광대하지만, 일반적으로 여러 가지 넓은 범주로 떨어졌습니다.
- 환경 보호:] 오염, 자연 자원, 기후 변화에 대한 법. 예로는 클린 에어 법과 미국 내의 Endangered Species Act이 포함되어 있습니다.
- 조건 보호: 규정은 제품 안전, 진실한 광고 및 공정한 가격을 보장한다. 식품 및 의약품 관리 (FDA) 및 소비자 제품 안전위원회 (CPSC)와 같은 인종은 이러한 기준을 적용합니다.
- Financial Regulation: 은행, 증권시장의 감독, 보험회사는 사기, 체계적인 위험 및 경제 불안정성을 방지하기 위해. 주요 프레임 워크에는 Dodd-Frank Wall Street Reform 및 Consumer Protection Act 및 Basel III 국제 표준이 포함됩니다.
- Labor and Workplace Safety: 규칙은 최소 임금, 근무 시간, 직업 건강 및 항진단을 거칩니다. 직업 안전 및 건강 관리 (OSHA) 및 노동부는이 범주에 중앙입니다.
- Public Health and Safety: 제약, 의료기기, 식품안전 및 운송보안을 거버넌스하는 규정.
규제는 직접 명령 및 제어 규칙, 성능 표준, 시장 기반 인센티브 (캡 앤 트레이드와 같은) 및 정보 공개 요구 사항을 포함하여 다양한 메커니즘을 통해 구현 될 수 있습니다. 메커니즘의 선택은 종종 정치 우선 순위와 주소가있는 문제의 특정 성격을 반영합니다.
규정의 이론적 기초
두 개의 지배적 이론은 왜 규제가 존재한다는 것을 설명합니다. public interest 이론] 규정은 소비자를 보호하고 단일polies, 외부 및 정보 asymmetries와 같은 시장 실패를 수정하도록 설계되었습니다. 대조적으로, ] 개인화 관심 이론 (또는 캡처 이론) 규칙은 종종 "이민의 규제에 의해 결정되는 것이 매우 중요한 것은 매우 중요한 경쟁적 인 경쟁적이다"에 의해 결정됩니다.
규제는 무엇입니까?
규제는 정부 규칙과 특정 산업 또는 경제의 감독의 감소 또는 제거를 포함합니다. 규제는 경쟁, 혁신 및 효율성을 증가하여 시장의 힘을 더 자유롭게 할당 할 수 있도록함으로써 규제가 촉진됩니다. 그러나, 비판은 소비자 해, 환경 공조 및 안전 보호가 조기 제거되면 소비자 해, 환경 공조 및 재정적 인 안정성에 이어질 수 있음을 경고합니다. 규제의 주요 측면은 다음과 같습니다.
- Market Freedom: 항목에 장벽을 제거, 가격 제어, 및 운영 제한 그래서 기업은 공급 및 수요에 응답 할 수 있습니다.
- Increased Competition: 가격 상승 및 소비자 선택 확대할 수 있는 새로운 entrants를 격려합니다.
- Reduced Compliance Costs: 기업에 대한 관리 및 법적 부담을 낮추고, 투자 및 혁신을 위한 잠재적으로 자유 자본을 해방합니다.
- Potential Risk:] 적절한 oversight 없이, deregulation는 monopolistic 행동, 안전 제품 및 환경 해에 지도할 수 있습니다.
규제는 균일 한 과정이 아닙니다. 그것은 부분 (예를 들어, 안전 표준을 유지하면서 가격 제어를 제거) 또는 종합 (예를 들어, 완전히 국가 소유 모노 폴리를 활성화). 규제의 속도와 범위는 국가 및 시간 기간에 걸쳐 널리 다릅니다.
정책 아이디어로 정의의 진화
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Historical Context: 이동 균형
규제 및 규제의 현재 풍경을 이해하기 위해, 이 정책에 형성 된 역사적인 이정표를 검사하는 데 필수적입니다. 다음 기간에는 규제 국가의 피벗 이동을 나타냅니다.
진행 Era와 새로운 거래
19세기 말에, 급속한 산업화는 널리 퍼져 남용-아이 노동, 안전하지 않는 음식, 그리고 모노 폴리스티 신뢰에 지도했습니다. 진보적인 운동은 Interstate 상업위원회 (1887)와 식품 및 의약품 관리 (1906)와 같은 최초의 주요 연방 규제 기관을 위해 밀어. 1930년대의 위대한 우울증은 정부의 개입의 극적인 확장을 초래했습니다. 프랭클린 D. Roosevelt의 새로운 거래는 19 증권, 증권 및 증권 거래소 (Secure of the Bank), 증권 및 증권 거래소 (Secure of Trade)를 포함하여 19 증권을 대체하는 것을 목표로 합니다.
Reagan Era 및 규제
1970 년대에, 인플레이션, stagflation에 대한 우려, 그리고 관악 불충분은 규제에 대한 백래시를 연료를. 대통령 Ronald Reagan, 선출 1980, 그의 경제 의제 코너스톤을했다. 그의 행정은 항공사, 트럭, 및 통신 산업에 대한 감독을 감소, 적은 집행을 선호하는 공식을 임명했다. 1980 년대는 또한 예산 절감과 대출 협회의 규제를 보았다, 나중에 금융에 기여하는, 금융의 위험에 대한.
2008 금융 위기 및 재 규제
2007-2008의 글로벌 금융 위기는 은행 및 주택 부문에서 충분한 감독의 위험을 노출. 1999 년 유리 - 시트 법의 repeal (광고 및 투자 은행이 합병)은 종종 기여 요인으로 인용된다. 응답에서, 미국 의회는 2010 년 도드 - 프랭크 벽 거리 개혁 및 소비자 보호 법을 통과, 엄격한 자본 요구 사항을 부과, 소비자 금융 보호국을 만들, 유럽 연합 (EU)에 대한 규제를 입증 할 수 있습니다. 유럽 연합 (EU)은 유럽 연합 (EU)의 규제를 준수 할 수 있습니다. 유럽 연합 (EU)은 유럽 연합 (EU)의 규제를 준수 할 수 있습니다.
현재 Debate: 기술, 기후, COVID
2020 년, 규제 versus deregulation debate는 새로운 차원에서 촬영했습니다. 기술 회사의 급속한 성장 - 아마존, 구글, 페이스 북, 애플 - 안티 위탁 집행 및 데이터 개인 정보 보호 규정에 대한 스파크 전화. 동시에, 기후 변화는 탄소 가격 및 배출 제한을 포함하여 더 강한 환경 규칙에 대한 수요를 갱신했습니다. COVID-19 pandemic는 또한 직장 안전, 약물 승인 및 telemedicine 규정에 대한 변경을 가속화했습니다. 정책 제작자는 이제 21 세기의 문제 해결에 대한 적응 문제를 해결합니다.
규정의 혜택 및 단점
규정은 도구이며, 그 자체에 끝이 아닙니다. 그 혜택과 단점은 상황에 따라 무게를 달아야 합니다.
규정의 이점
- Consumer Protection: 규정은 제품 안전, 광고가 진실하고 소비자는 해를 위해 저장소를 찾을 수 있다는 것을 보증합니다. 예를 들어, 제약의 FDA 승인은 위험한 부작용의 위험을 감소시킵니다.
- Market Stability: 자본적 책임 요구와 같은 금융 규정은 은행 실행 및 체계적인 위기의 likelihood를 감소시킵니다. SEC의 공개 규칙은 투자자가 정보를 결정하는 결정을 돕습니다.
- Environmental Safeguards: 규정 한계 오염, 생물 다양성 보존, 기후 변화. 예를 들어 깨끗한 물 법, 예를 들어, 미국으로 크게 감소 산업 배출. 수로.
- 공공공 건강: 안전 표준, 건물 코드, 음식 검사 요법은 극적으로 직장 지방과 식수 병을 감소했습니다.
- 소셜 비품: 고용 및 주거에 대한 항진법, 최소 임금 규정, 불평을 감소시키고 취약한 인구를 보호합니다.
규정의 단점
- 비용: 규정 준수 비용은 중소기업을 위해 실질적으로, 특히 발생할 수 있습니다. 규제 비용은 더 높은 가격의 형태로 소비자에게 종종 전달됩니다.
- Bureaucracy and Delay: 과도한 규정은 적색 테이프, 느린 허용 프로세스, 그리고 스플레 혁신을 만들 수 있습니다. 예를 들어, 긴 FDA 승인 시간은 환자에 도달하는에서 생명 절약 약물을 지연시킬 수 있습니다.
- Market Distortion: Regulations는 새로운 entrants에 회사를 설립 할 수 있습니다. 라이센스 요구 사항, 예를 들어, 경쟁에서 엄지자를 보호하는 장벽을 만들 수 있습니다.
- Regulatory Capture: 이전에 언급한대로, 대행사는 공개 비용의 산업을 돕는 규칙에 따라 규제를 받고 있습니다.
- Unintended Consequences: Well-intentioned Rule은 perverse outcomes를 생성할 수 있습니다. 예를 들어, 장기적으로 저렴한 주택의 공급을 줄일 수 있습니다.
규정의 혜택 및 단점
규제는 이중 자연을 운반하고 기회와 위험을 모두 제공합니다.
규정의 이점
- 낮은 가격과 증가 선택: 경쟁은 종종 가격을 운전하고 소비자를위한 옵션을 확장합니다. 미국 항공 규제 평균 요금에 상당한 하락으로 이끌었다.
- Greater Innovation: 엄밀한 규칙의 자유 기업은 창의성을 해소할 수 있습니다. 통신 산업은 AT&T의 모노폴리의 파손 후 급속한 기술 발전을 보았습니다.
- Job Creation: New Business는 장벽이 낮을 때 더 쉽게 시장 진입 할 수 있으며 고용과 경제의 발전을 이루고 있습니다.
- 효능 이득: 규정은 중복 oversight를 제거하고 자원이 가장 생산적인 용도에 흐름을 허용할 수 있습니다.
규제의 단점
- 시장 실패: oversight 없이, monopolies는 형태를 할 수 있고, 회사는 반대로 경쟁적인 행동에 참여할 수 있습니다. 캘리포니아의 전기 시장의 규제는 2000-2001 에너지 위기에 기여했습니다.
- Consumer Harm: 감소된 보호는 안전한 제품, 예비 대출 또는 misleading 광고에 소비자를 노출할 수 있습니다. 2008 위기는 해를 위한 부정규의 잠재적인 전락 예입니다.
- 환경 손상:환경 규칙은 오염 및 자원의 감소로 이어질 수 있습니다. 배출 기준의 롤백은 천식과 다른 건강 문제의 높은 비율에 연결되었습니다.
- 인천:의 규정은 큰 법인과 부유 투자자에게 혜택을 받을 수 있으며, 노동자와 저소득 지역 사회는 부정적인 외부의 위반을 부담합니다.
In-Depth 사례 연구
특정 산업은 규제 및 규제 간의 무역의 구체적인 삽화를 제공합니다.
통신: Monopoly에서 경쟁에
AT&T는 미국 전역의 전화 서비스를 제공하는 규제 모노폴리로 운영되는 20세기 중반에 걸쳐 운영됩니다. 정부는 가격과 제어 된 항목으로, 보편적 인 서비스를 보장하지만 혁신을 제한합니다. 1982 년, 항신뢰 합의는 벨 시스템을 깨고 1990 년대 후반의 규제는 장거리 및 지역 서비스에서 경쟁을 허용했습니다. 결과는 모바일 폰에서 인터넷에 이르기까지 혁신의 폭발이었습니다. 그러나 비평가는 소비자에게 규정을 줄이며, 오늘날의 데이터 보호 구역에 대한 규제를 계속적으로 감소시켜야 합니다. 오늘날의 광범위한 서비스 제공 업체는 개인 정보 보호 구역 및 개인 정보 보호 구역에 대한 규제를 계속적으로 감소시킵니다.
은행 및 금융: 상승과 유리 - Steagall의 가을
1933년 Glass-Steagall Act은 상업 은행 및 투자 은행 사이의 방화벽을 생성하여 증권 거래의 위험으로부터 증착을 보호하는 것을 목표로 합니다. 수십 년 동안이 규제는 안정적인 은행 시스템에 기여했습니다. 그러나 1980년대에 은행은 법이 전 세계적으로 경쟁 할 수있는 능력을 방해하는 것을 주장했습니다. 1999년 Glass-Steagall의 repeal은 Citigroup과 같은 금융 슈퍼마켓의 창조를 허용했습니다. 이 규제는 규제를 받아, 트럼프 행정관의 규제를 준수하고, 여러 위기에 대한 위험에 대한 위험에 대한 위험에 처한 조치를 취했습니다.
항공: 규제의 성공과 단점
1978년 항공사 규제법은 요금, 노선 및 시장 진입을 통해 정부 통제를 제거했습니다. 규제 이전에는 Civil Aeronautics Board set price 및 할당된 노선을 설정하고 높은 요금 및 제한된 경쟁으로 결과했습니다. 규정 후, Southwest Airlines와 같은 낮은 비용 캐리어는 극적으로 하락하고 항공 여행은 수백만 명의 미국에 접근할 수 있었습니다. 아래에서, 규제는 산업 규제에 따라 감소된, 낮은 비용의 항공사는 더 적은 비용으로 인해 항공의 위험이 발생하지 않고, 항공의 위험이 증가할 수 있습니다. 또한, 항공의 위험이 감소된 경우, 항공의 위험이 감소할 수 있습니다.
환경 규정: 깨끗한 공기 법
청정 대기 법은 1970 년에 시작되었으며 1990 년에 개정 된 것은 미국에 대기 오염을 크게 감소시킨 랜드 마크 환경 규제입니다. 그것은 국가 대기 질 표준을 수립하고 차량 및 산업 소스에 대한 필수 배출 통제를 수립하고 산 비를위한 시장 기반 캡 및 무역 프로그램을 만들었습니다. EPA에 따르면, 법은 폐 질환의 수천 및 수백만의 조기 사망을 방지했습니다. 그러나, 특히 대기 오염 물질의 오염을 방지하는 비정상적인 대기 오염을 방지하고 환경 오염을 방지하는 것이 매우 중요합니다. 이러한 오염 물질은 오염 물질의 오염을 방지하기 위해 오염 물질의 오염을 방지합니다.
균형 찾기: 현대 도전과 정책 추천
규제 versus deregulation debate는 절대 통제와 완전한 자유 사이의 바이너리 선택이 아닙니다. 효과적인 지배는 각 산업과 더 넓은 사회 및 경제 상황에 대한 특정 특성을 고려하는 nuanced, 증거 기반 접근 방식을 요구합니다. 몇몇 원리는 정책 제작자를 인도할 수 있습니다:
- Cost-Benefit Analysis: 규정은 비용의 혜택을 바로 알리는 것을 보장하기 위해 엄격한 평가에 따라야 한다. 그러나 인간 생활이나 생태계 건강과 같은 정량화가 어렵다.
- Regulatory Flexibility:] 규칙은 혁신과 적응을 허용하도록 설계되어야 합니다. 성능 기반 표준은 종종 설명된 명령 및 제어 접근법을 설명합니다.
- Sunset Provisions: 이전 규정은 주기적으로 검토되어야 하며, 필요한 경우, 변경 조건을 반영하거나 업데이트해야 합니다.
- 항신 집행: 규제 시장에서 강력한 경쟁 정책은 모노폴리를 방지하고 소비자를 보호합니다.
- 국제 조정: 글로벌 경제에서, 국경의 규제 협력은 높은 기준을 유지하면서 마찰을 줄일 수 있습니다. 기후의 뱅킹 및 파리 협약의 기본 협정은 예입니다.
우리는 미래에 봐, 새로운 국경 지능, 유전자 편집, 탄소 제거, 그리고 플랫폼 경제는 윤리와 공공 복지를 보호하면서 혁신을 격려하는 것이 유망한 규정을 요구한다. 역사의 교훈은 우리 모두 과정과 과정을 모두 비용으로 할 수 있다는 것을 상기. 목표는 더 적은 규칙이 아니어야하지만 더 나은 규정.
결론: Enduring Tradeoff
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더 읽기를 위해 ]Brookings Institution의 규정 및 규정], ]Cato Institute의 규제 비용 분석], ] 경제 규정에 대한 투자 파라다이스 프라이머. Glass-Steagall Act의 역사적 맥락은 [LT:7][FLT]]]]]에서 볼 수 있습니다.]]]]]