법안에서 법안까지: 법안이 의회를 통과하는 법

법률의 헌법 재단

미국 의회는 헌법의 제 I에 의해 설립되었다, 이는 대표와 Senate의 집으로 구성된 bicameral 몸에 모든 합법적 인 힘을 조끼. 이 두 차이버 시스템은 1787의 헌법 협약에 크고 작은 국가 사이에 신중하게 협상되었다. 집은 직접 사람들을 대표하도록 설계되었다, 인구에 의해 할당 된 좌석, 세법 원래 대표 국가 법률에 따라, 두 차선을 대표, 그들은 직접적으로, 그들은 직접적으로, 공예품을 수행, 그리고 직접적으로, 그들은 모두에 대한 책임의 2 차선을 수행, 그리고 그들은 직접적으로, 그리고 그들은 모두에 대한 책임의.

이 과정은 설립자 & #8217; deliberate, 측정 된 지배에 대한 약속을 반영합니다. 여러 단계를 통과하고 대통령에 도달하기 전에 두 챔버에서 보안 승인을 확보하기 위해 법안을 요구하면 시스템은 번영 또는 ill-considered 법률을 방지합니다. 이 과정을 이해하는 것은 학생, 교육자 및 정부와 의미있는 참여하고 선임 된 공식 회계를 보유하고자하는 시민에 필수적입니다.

누가 빌을 소개 할 수 있습니까?

의회의 모든 구성원은 청구서를 소개 할 수 있습니다. 대표의 집에서, 회원은 단순히 hopper—a 나무 상자에서 clerk’s 책상. Senate에서, senator는 presiding 임원에 의해 인식되어야하고 bill’s 소개를 발표. 대통령은 법안을 제안 할 수 있지만, 종종 의회의 주를 통해 그렇게 할 수 있습니다. 의회의 구성원은 법안을 소개 할 수 있습니다. 이 법안은 법안에서 법안을 유지한다.

빌은 많은 소스에서 시작 될 수 있습니다. 회원은 캠페인 약속, 정량적 인 우려, 관심 그룹 모험, 또는 임원 지점 기관의 권고에 따라 법칙을 초래할 수 있습니다. 수천 개의 법안은 모든 2 년 의회에서 소개되지만 작은 fraction & 8212; typically 약 4-5%—become 법. 이 높은 실패율은 엄격한 scrutiny 각 제안을 생존해야합니다.

의회를 통해 빌의 완전한 여행

법안에서 법안까지의 경로는 10개의 단계로 구성되어 있습니다. 정확한 순서는 기원의 약실, 주제 사정에 따라 변화하고, 법안이 논쟁 또는 일상인지 여부를 나타냅니다. 다음 고장은 챔버와 임원 지점을 통해 전체 여정을 다룹니다.

1 단계 : 초안 및 소개

법안은 공식적으로 도입되기 전에 법률 상담 & #8212; 정책 아이디어를 정확한 법률 언어로 번역하는 비파르시아어 변호사 팀. 법안은 번호 할당 : H.R. 집의 숫자에 따라, 또는 S.는 Senate의 번호에 따라. 그것은 다음 에 입력됩니다. 회귀 기록 및 적절한위원회위원회 또는위원회위원회에 언급; 사무 총장은 & #8217;

단계 2:위원회 추천 및 행동

위원회는 의회의 실제 작업이 수행되는 곳입니다. 두 챔버는 농업, 팔 서비스, 교육, 금융 및 유권자와 같은 정책 영역 전문 서 위원회를 유지합니다. 법안은 위원회에 언급되면, 의장은 의회 연구 서비스에서 청문, 요청 분석, 또는 단순히 법안이 행동에 의해 죽을 수 있는지 결정합니다. 이 문헌 전력은 위원회가 효과적으로 청구서가 사전에 통제하는 것을 의미하며, 그렇지 않다는 것을 의미한다.

위원회가 진행되면 일반적으로 3개의 하위 단계가 따릅니다:

Hearings:위원회는 전문가, 기관 관계자, 옹호자 및 영향을받는 시민들을 초대합니다. Hearings는 공개 및 종종 기록됩니다. 그들은 정보를 수집하고 기록을 구축하고, 법안에 대한 정치적인 순간을 생성 할 수있는 기회를 제공합니다.
Markup: 청원 후, 위원회는 마크 업 세션을 활용합니다. 회원은 개정, 변경 및 각 수정에 투표를 제안합니다. Markup은 법안’s 언어가 모양, 때로는 극적으로 형성됩니다. 많은 경우, 마크 업에서 출현하는 법안은 원래 도입 된 버전에 약간의 재조정을 품습니다.
Committee Report: 이 경우, 위원회는 빌’s 목적, 청문 요약, 채택 된 개정을 나열하고 투표를 키 큰 제공 보고서를 출판합니다. 보고서는 의회 예산 사무실에서 비용 견적과 헌법 당국의 진술을 포함합니다.

위원회 투표를받지 않는 빌은 위원회에서 죽을 것입니다. 이것은 법의 가장 일반적인 결과입니다. 그러나,위원회를 우회하는 메커니즘이 있습니다 & #8212; 집 & 8212;에 대한 배출 청원과 같은; 그러나 이러한 거의 성공.

3 단계 : 집에있는 층 일정 및 토론

법안은 위원회에서 보고되면, 그것은 챔버 바닥으로 이동합니다. 집에서 규칙위원회는이 단계에서 중요한 역할을합니다. 규칙위원회는 긴 논쟁이 지속되는 방법을 결정하는 특별한 규칙을 문제, 얼마나 많은 개정이 제공 될 수 있는지, 개정 프로세스가 열 또는 닫히는지 여부. 이 문 기우는 기능은 다리가 적힌 의제에 대한 가장 중요한 통제를 제공합니다.

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4 단계 : Senate의 바닥 행동

Senate는 집에서 다르게 작동합니다. 그것은 더 적은 규칙 제한을 가진 더 작은 약실이고, 일상적인 사정을 위한 unanimous 동의에 의해 운영합니다. 계산서는 Senate 지면에 도달할 때, 대다수 지도자는 고려사항을 위해 그것을 계획합니다. Senate debate는 집 debate 보다는 일반적으로 더 적은 구조상됩니다: senators는 cloture 동의가 신청되고 통과되지 않는 한 오랫동안 말할 수 있습니다.

Senate’s most unique feature is a filibuster. senator 또는 그룹은 지속적으로 또는 단순히 위협을 통해 투표를 지연 할 수 있습니다. filibuster를 끝내려면 Senate는 cloture를 호출해야합니다. 세 개의 Fifths supermajority (60 표)을 필요로합니다. 이것은 효과적으로 가장 중요한 법률이 연소 위협을 극복하기 위해 bipartisan 지원을 유치해야합니다. 이 기회는 최근 몇 년 동안 지속되는 강력한 권한으로 인해 다른 출처를 보호 할 수 있습니다.

Senate가 집 버전과 동일하게 된 청구서를 전달하면, 청구서는 대통령에 직접 간다. 더 자주, Senate는 더 많은 작업을 위해 집으로 돌아 오는 청구서를 받게됩니다.

단계 5: 약실 사이 재조합 다름

집과 Senate는 동일한 청구서의 다른 버전을 통과 할 때, 차이는 법이 될 수 있기 전에 해결되어야한다. 이것은 일반적으로 두 가지 메커니즘 중 하나가 발생합니다.

Amendment Exchange: The House는 Senate’s amendments, 또는 vice versa를 수용할 수 있습니다. 두 챔버가 동의하는 경우, 청구서는 동일하고 앞으로 이동할 수 있습니다.
Conference Committee: 차이가 실질적인 경우, 두 챔버의 회원으로 구성된 회의위원회는 타협을 협상하기 위해 임명됩니다. 회의위원회는 합의 된 - 운영 언어와 회의 보고서를 생산합니다. 두 챔버는 개정없이 회의 보고서에 투표해야합니다. 두 승인 모두되면, 법안은 대통령에게 보내집니다.

회의위원회는 투명성 옹호자들로부터 비판을 얻은 닫힌 문 뒤에 운영됩니다. 그러나, 그들은 종종 연간 적합 청구서 또는 의료 개혁과 같은 주요 법률에 복잡한 불평을 해결하는 유일한 방법입니다.

6 단계 : 대통령 행동

동일한 청구서가 두 개의 챔버를 통과하면 등록 된 청구서가 침몰에 인쇄되고 White House로 보내집니다. 대통령은 10 일 (일요일 제외)을 실시합니다. 4 개의 결과가 가능합니다.

서류 서명: 이 법은 대통령’s 서명에 즉시된다. 공개 서명 의식은 종종 주요 법률에주의를 끌기 위해 사용된다.
Veto the bill:] 대통령은 반대를 설명하는 veto 메시지와 의회에 대한 청구를 반환합니다. 의회는 두 개의 계층 투표로 veto를 무시할 수 있습니다. Veto overrides는 드문; 미국 역사의 vetoes의 약 4 %는 overridden되었습니다.
의회가 세션에 있는 동안 행동을 취하지 않습니다: 10 일 후, 법은 President’s 서명없이됩니다. 이것은 포켓 패스로 알려져 있습니다.
의회가 승인 된 동안 행동을 취하지 않습니다 : 이것은 포켓 베토입니다. 법이되지 않으며 의회는 세션에서 더 이상 없기 때문에 배제 할 수 없습니다.

법률의 종류

의회가 고려하는 모든 조치는 빌입니다. 법의 다른 형태를 이해하는 것은 의회가 권한을 사용하는 방법을 명확하게합니다.

공개 빌: 전국에 적용되는 법. 우리가 생각하는 것의 대부분은 “laws” 공공 요금입니다. 예는 저렴한 관리법과 민권법이 포함되어 있습니다.
Private Bills: 특정 개별, 그룹 또는 지역성을 얻는 법. 민간 청구서는 이민 구호에 사용되며, 정부 또는 특별 연금 상에 대한 주장. 그들은 19 세기보다 훨씬 더 일반적으로 더 적은.
Joint Resolutions: 법안과 같은 법안을 요구하고 있습니다. 공동 해상도는 정부를 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 자금을 같은 특정 임시 조치를 위해 사용됩니다.
Concurrent Resolutions: 챔버에 의해 전달되지만 대통령에게 보내지 않습니다. Concurrent Resolutions는 예산 해상도, 조정 권한 날짜와 같은 내부 회귀 문제에 사용됩니다. 또는 정책 문제에 의회의 감각을 표현하십시오.
단단해 해결: 단 하나 챔버에 의해 전달. 간단한 해상도는 챔버 규칙을 변경, 위원회를 설정, 또는 대담을 표현과 같은 내부 사업을 처리. 그들은 법의 힘이 없다.

파티 리더십과 Whips의 역할

파티 지도자와 채찍은 의회를 통해 찰리 법의 중심에 중앙 역할을합니다. 집과 Senate Majority Leader의 스피커는 법안 일정을 설정하고위원회의 의장과 순위 회원과 협상을 결정합니다. 민소성 지도자, meanwhile, rally 반대에게 일하고 대안을 제공합니다.

Whips는 계산 투표를 담당하고 파티 구성원이 리더십을 지원한다 & #8217;s 위치. 용어 & #8220;whip & #8221; fox hunting—the “whipper-in & #8221; 의 hounds를 돌리. 오늘, 휘 스팅은 얼마나 많은 투표가 확보되는지 지도하는 것을 의미하는 채찍 계산을 생산, 얼마나 많은 기울이고, 얼마나 많은 반대인지. 이러한 계산은 종종 바닥에 더 많은 계산을 가져 오는지 결정하는지 결정한다.

민주주의의 통치의 중요성

법은 의회가 공공의 정책으로 대중을 번역하는 것을 통해 기본 메커니즘입니다. 기능 법의 과정없이, 임원 지점은 체크없이 작동하고, 유권자는 명확한 통계 지침을 부족 할 것입니다. 법은 의회가 정부의 첫 번째 지점으로 만드는 것은 사실입니다.

법의학은 법의학의학을 전공한 후, 법의학을 전공한 후, 법의학을 전공한 후, 법의학을 전공한 후, 법의학을 전공한 후, 법의학을 전공한 후, 법의학을 전공한 후, 법의학을 전공한 후, 법의학을 전공한 후, 법의학을 전공한 후, 법의학을 전공한 후, 법의학을 전공한 후, 법의학을 전공한 후, 법의학을 전공한 후, 법의학을 전공한 후, 법의학을 전공한 후, 법의학을 전공한 후, 법의학을 전공한 후, 법의학을 전공한 후, 법의학을 전공한 후, 법의학을 가진 법의학을 가진 법의학을 가진 법의학을 가진 법의학을 가진 법의학을 가진 법의학을 가진 법의학을 가진 법의학을 가진 법의학을 가진 법의학을 가진 법의학을 가진 법의학을 가진 법의학을 가진 법의학을 가진 법의학을 가진 법의학을 가진 법의학을 가진

또한, 법규 과정은 여러 단계에 공공 입력을위한 기회를 제공합니다. 시민은위원회 청문에 대한 테스트 할 수 있으며, 서면 의견을 제출하고, 대표들과 만나고 & #8217; 직원, 마을 홀과 공공 포럼에 참여합니다. 이러한 참여의 채널은 응답적이고 합법적 인 정부를 유지하기위한 핵심입니다.

Legislative Process에 대한 현대 도전

이 도전에도 불구하고, 법의학 과정은 사실에 남아있다. 빌은 여전히 두 챔버를 통과해야, 위원회 scrutiny, 살아남은 바닥을 파괴하고 개정, 대통령 승인을받을. 시스템은 계속 의료 및 국가 보안 및 환경 보호에 대한 미국 생활의 모든 측면을 형성 법의을 생산한다.

Legislation을 추적하는 방법

학생, 교육자 및 참여 시민은 여러 공공 가능한 리소스를 통해 실시간 청구서를 추적 할 수 있습니다.

Congress.gov – 연방법의 공식 데이터베이스. 사용자는 빌 번호, 키워드, 스폰서 또는 위원회에 의해 검색 할 수 있습니다. 이 사이트는 또한위원회 보고서, 롤 콜 투표 및 Congressional Record를 제공합니다.
GovTrack.us] – 비파르테산, 데이터 시각화, 상태 업데이트 및 이메일 경고를 추가하는 독립적 인 사이트. GovTrack은 또한 개인 회원의 합법적 인 활동을 추적합니다.
Senate.gov 및 House.gov – 각 챔버의 공식 웹 사이트는 세션 일정, 위원회 할당 및 웹 캐스트를 통해 진행되는 라이브 바닥을 제공합니다.