Table of Contents
Мамлекеттик жана федералдык бийликтердин ортосундагы мамиле Американын саясий системасынын пайдубалын түзөт.Бул динамика, Конституция жана кылымдар бою саясий практика менен аныкталган, статикалык эмес. Мамлекеттик жана федералдык бийликтер бири-бирине дал келгенде, ал көбүнчө татаалдыкка, кээде туңгуюкка жана кээде чыгармачыл саясий чечимдерге алып келет. Вашингтондун бийлиги 50 штаттын эгемендүүлүгүнө жооп берген бул кесилишти түшүнүү, мыйзамдар кантип жасалат, күчүнө кирет жана бүтүндөй өлкөдө талашка түшөт.
Бийликтердин бири-бирине дал келүүсүнүн конституциялык негиздери
"АКШнын Конституциясы ""Федералдык башкаруу"" деп аталган жалпы башкаруу системасын түзөт, ал эми бардык бийликти борбордук бийликке ыйгаруунун же аны толугу менен штаттарга жайылтуунун ордуна, негиздөөчүлөр гибриддик системаны иштеп чыгышкан. Жогоркулук клаузуласы (VI берене, 2-пункт) федералдык мыйзам ""Жердин жогорку мыйзамы"" деп жарыялайт, бардык мамлекеттик судьяларды, карама-каршы келген мамлекеттик конституцияларга же мыйзамдарга карабастан, милдеттендирет."
"Бул конституциялык түшүнүксүздүк атайылап иштелип чыккан, ал ийкемдүүлүккө мүмкүндүк берет, бирок ошондой эле чыр-чатакка кепилдик берет. 1819-жылдагы Жогорку Соттун маанилүү иши McCulloch v. Maryland бул реалдуулукту бекемдеген. Башкы судья Жон Маршалл, Соттун атынан жазган, федералдык өкмөт саналып өткөн ыйгарым укуктарга ээ болсо да, аларды зарыл жана туура пункт аркылуу ишке ашыруу үчүн кеңири эркиндикке ээ.
Конституция ошондой эле бир эле учурда ыйгарым укуктарды өкмөттүн эки деңгээли тарабынан бөлүшүлгөн ыйгарым укуктарды түзөт. Бул салык салуу, жолдорду куруу, сотторду түзүү жана акча карызга алуу бийлигин камтыйт. эки деңгээл тең бул ыйгарым укуктарды бир эле учурда колдонгондо, бири-бирине дал келүү сөзсүз болот.
Ашыкча пайдаланууну кантип жөнгө салуу керек: алдын алуу, бошотуу жана фискалдык рычаг
Мамлекеттик жана федералдык бийликтердин кагылышуусун түшүнүү үчүн алардын өз ара аракеттенүүсүн жөнгө салуучу негизги механизмдерди карап чыгуу талап кылынат. эң түздөн-түз курал - бул алдын алуу . Жогоркулук клаузуласына ылайык, федералдык мыйзам мамлекеттик мыйзамды үч негизги жол менен алдын ала ала ала алат: ачык алдын ала алдын алуу (Конгресс мамлекеттик мыйзамды жокко чыгаруу ниетин ачык айтат), жашыруун алдын алуу (федералдык мыйзам бүтүндөй тармакты ээлейт) жана чыр-чатактарды алдын алуу (мамлекеттик мыйзам федералдык мыйзамга түздөн-түз карама-каршы келет, экөөнү тең аткарууну мүмкүн эмес кылат).
"Анын айтымында, ""Карагат жана таяк"" ыкмасы федералдык өкмөт штаттарга автожолдорго, билим берүүгө же саламаттыкты сактоо тармагына олуттуу каржылоону сунуш кылат, бирок штаттар федералдык стандарттарга жооп бериши керек."
"Бул механизм саламаттык сактоо тармагындагы саясаттын инновациясынын (Медицидден баш тартуулар 1115-бөлүмгө ылайык) жана билим берүү тармагындагы (бала артта калбашы керек болгон талаптардан баш тартуулар) борборунда болуп калды. федералдык уруксат мамлекеттик эксперимент жүргүзүүгө автономия берген, бийликтин чегин бурмалаган сүйлөшүүлөрдүн бири-бирине дал келүүсүн билдирет."""
Бир эле учурда бийлик жүргүзүүнүн негизги саясат тармактары
Америкалык мамлекеттик саясаттың бир нече маанилүү тармактары мамлекеттик жана федералдык бийликтин үзгүлтүксүз өз ара аракеттенүүсү менен аныкталат.
Билим берүү: Улуттук максаттар, жергиликтүү контролдоо
"Анын айтымында, ""окуу программасы, мугалимдерди күбөлөндүрүү, мектептерди каржылоо формулалары жана бүтүрүү талаптары мамлекеттик жана жергиликтүү деңгээлде жүргүзүлөт, бирок федералдык өкмөт 20-кылымдын орто ченинен бери өзүнүн ролун барган сайын көбөйтүп келет. башталгыч жана орто билим берүү мыйзамы (ESEA) 1965-жылы кабыл алынган, [FLT: 2] Ар бир окуучунун ийгилиги жөнүндө мыйзам (ESSA) [FLT: 3] 2015-жылы, миллиарддаган федералдык долларларды аз кирешелүү окуучуларга кызмат кылган мектептерге багыттайт."
"Бул ""жалпы негизги мамлекеттик стандарттар"" демилгеси федералдык программа болбосо да, федералдык билим берүү тармагындагы мамлекеттик автономияга байланыштуу катуу сезимталдыкты көрсөтүп, кеңири чабуул жасалган. Мындан тышкары, федералдык мыйзамдар, мисалы, IX (жыныстык дискриминацияга тыюу салуу) жана Билим берүү мүмкүнчүлүгү чектелген адамдар жөнүндө мыйзам (FLT:2] федералдык мыйзамдарды жана мамлекеттик мыйзамдарды түзүшү керек."
Саламаттыкты сактоо: үстөмдүк кылган үстөмдүк кылуучу домен
"Анын айтымында, ""Жеткиликтүү камкордук жөнүндө мыйзам (ACA) медициналык камсыздандыруу рыноктору үчүн федералдык стандарттарды түзүү, буга чейин бар болгон шарттарды камсыз кылуу жана аз кирешелүү америкалыктар үчүн субсидияларды түзүү менен саламаттык сактоо ландшафтын кескин өзгөрттү, бирок, ACA мамлекеттик кызматташтыкка абдан таянат."
"2024-жылга чейин он штат Medicaid программасын кеңейткен жок, миллиондогон аз кирешелүү чоңдорду ""капкак ажырымында"" калтырып, алар салттуу Medicaid үчүн өтө көп, бирок ACA субсидиялары үчүн өтө аз киреше алышат.Бул бири-бирине дал келүү саламаттык сактоо натыйжаларында терең теңсиздикти жаратат. Мындан тышкары, штаттар өзүлөрүнүн камсыздандыруу бөлүмдөрүн башкарышат, ооруканалардын биригүүсүн текшеришет жана медициналык кесипти жөнгө салышат, ал эми федералдык өкмөт башкарат Медициналык камкордук , дары-дармектердин коопсуздугун белгилейт [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [FLT] [F] [FLT] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [F] [
Айлана-чөйрөнү коргоо боюнча жөнгө салуу: Мамлекеттер лабораториялар катары бирдиктүү стандарттардын зарылдыгына каршы
"Экологиялык укук штаттар федералдык саясатка каршы кантип туруштук бере аларын көрсөтөт. Таза аба мыйзамы жана Таза суу мыйзамы сыяктуу федералдык мыйзамдар айлана-чөйрөдөгү абанын сапаты боюнча улуттук стандарттарды жана агынды суулардын чектөөлөрүн белгилейт.ЭКӨ бул стандарттарды аткаруу менен алектенет. бирок Таза аба мыйзамы ачыктан-ачык ""кооперативдик федерализмди"" камтыйт, штаттарга ""Мамлекеттик ишке ашыруу пландары"" (SIPs) аркылуу олуттуу аткаруу бийлигин өткөрүп берет."
"Калифорниянын таза аба мыйзамынын негизинде, Калифорния өзүнүн катуу, катуу унаа эмиссиялык стандарттарын белгилөө үчүн уникалдуу бошотуу алат, анткени анын олуттуу смог көйгөйлөрү бар. башка штаттар федералдык базалык эмес, Калифорниянын стандарттарын кабыл алууну тандай алышат. бул автоунаа өндүрүүчүлөрдү АКШнын рыногунун олуттуу бөлүгү үчүн таза унааларды курууга мажбурлаган чоң жөнгө салуу блогун түздү. Трамп администрациясы Калифорниянын бошотуусун жокко чыгарганда, ал чоң укуктук күрөштү баштады. "" - деди Трамп."
Транспорт: Мамлекеттер аралык алкакты түзүү
"Анын айтымында, ""Федералдык жол башкармалыгы мамлекеттер аралык автожолдор үчүн стандарттарды белгилейт жана федералдык газ салыгы менен камсыздалган автожолдор фонду аркылуу каржылоонун көпчүлүгүн камсыз кылат, бирок мамлекеттер жолдорго ээлик кылышат жана аларды тейлешет, ылдамдык чектөөлөрүн белгилешет (Никсон доорундагы федералдык көрсөтмөлөрдүн алкагында) жана өзүлөрүнүн курулуш долбоорлорун артыкчылыктуу орунга коюшат."""
Азыркы негизги чекиттер: бири-бирине дал келүү чыр-чатакка айланат
Саясат башкаруунун туруктуу ызы-чуусунан тышкары, айрым маселелер мамлекеттик жана федералдык бийликтин чек араларын аныктоочу катуу укуктук жана саясий салгылашууларды тутандырат.
Марихуананы мыйзамдаштыруу: түздөн-түз кагылышуу
Медициналык жана эс алуу максатында марихуананы штаттар боюнча мыйзамдаштыруу азыркы мезгилдеги федералдык үстөмдүккө эң түздөн-түз жана туруктуу чакырык болуп саналат.Федералдык Контролдуу заттар жөнүндө мыйзамга ылайык марихуана I тизмедеги дары бойдон калууда
"Бул мыйзам ""мамлекеттик-укуктук диспансерлер"" федералдык мыйзамдарды түздөн-түз бузуп иштейт, бирок ондогон жылдар бою Юстиция министрлиги федералдык прокурорлорго күчтүү жөнгө салуучу алкактары бар штаттарда аткарууну артыкчылыктуу эмес деп эсептеген көрсөтмөлөрдү (Колл меморандумдары сыяктуу) чыгаруу менен бул маселени чечкен, бирок бул меморандумдар мыйзам эмес жана каалаган убакта жокко чыгарылышы мүмкүн."
Иммиграцияны көзөмөлдөө: ыктыярдуу кызматташтыктын чектери
"Аризона штатынын Жогорку Соту ""Аризона"" жана ""Аризона"" деген эки соттук териштирүүлөрдө федералдык өкмөттүн иммиграция маселеси боюнча кеңири, шексиз бийлиги бар экендигин ырастаган, бирок штаттар өздөрүн активдүү катыштырууга аракет кылышат, бул курч чыр-чатактарга алып келет.Аризона штатынын SB 1070 (2010) мамлекеттик укук коргоо органдарын иммиграциялык укук коргоонун негизги бөлүгү кылып, кызматкерлерден мыйзамдуу түрдө токтоткондордун иммиграциялык статусун текшерүүнү талап кылган."
"Анын ордуна, ""Ыйык шаар"" жана ""Ыйык мамлекет"" саясаты федералдык иммиграциялык органдар менен кызматташуудан активдүү баш тарткан штаттарды жана жерлерди билдирет.Бул саясат, адатта, жергиликтүү укук коргоо органдарынын жеке адамдарды кармоо мүмкүнчүлүгүн чектейт, жарандык иммиграциялык ордерлерге негизделген.Трамп администрациясы бул саясатка агрессивдүү түрдө каршы чыгып, федералдык федералдык гранттарды юрисдикциялардан баш калкалоочу мыйзамдар менен кармоого аракет кылды. бир катар федералдык соттор бул аракеттерди тоскоол кылып, федералдык өкмөт Конгресстин ачык уруксатысыз чыгымдарга жаңы шарттарды киргизе албайт деп чечишти. бул маселе федералдык артыкчылыктарга каршы турган күчтүү мисал бойдон калууда."
Добуш берүү укугу: Мамлекеттик көзөмөлгө кайтып келүү
"Анын айтымында, ""Шелби округунун"" (англ. Shelby County v. Holder) чечими менен, бул талапка ылайык, кайсы штаттарды алдын ала текшерүү талабы менен камсыз кылууну аныктоо үчүн колдонулган формула жокко чыгарылган."
"Анын натыйжасында, Шелби округунан кийин ондогон штаттар жаңы добуш берүү мыйзамдарын кабыл алышты, анын ичинде шайлоочулардын идентификациялык талаптарын катуулатуу, эрте добуш берүүнү кыскартуу жана шайлоочулардын тизмесин тазалоо. федералдык өкмөт Жон Льюис добуш берүү укуктарын өнүктүрүү мыйзамы сыяктуу мыйзамдар менен жооп берүүгө аракет кылды, бирок Конгресстеги тоскоолдук анын кабыл алынышына тоскоолдук кылды. Өкүлдөр палатасы мыйзам долбоорун жөнөкөй көпчүлүк менен кабыл ала алат, бирок Сенаттагы 60 добуш чеги федералдык бийликтин жаңы стандарттарын кабыл алууга тоскоолдук кылат."""
Аборттук укуктар жана Доббстан кийинки ландшафт
"Анын айтымында, ""Доббс Джексон аялдарынын ден соолугу боюнча уюмга каршы"" (FLT:1) деген соттук териштирүү учурунда, АКШнын Жогорку Соту абортко тыюу салууга тыюу салган."
"Бул чечим бирдиктүү, улуттук деңгээлде корголгон укукту штаттар боюнча өтө ар түрдүү маселеге айландырды. көптөгөн республикачылар жетектеген штаттарда триггердик мыйзамдар абортко дароо тыюу салды же катуу чектөө киргизди, ал эми Демократиялык партиялар жетектеген штаттарда абортту коргоо үчүн мыйзамдар кабыл алынды. бул бири-бирине дал келүү жаңы укуктук чыр-чатактарды жаратты, анын ичинде абортту камсыз кылуучуларды штаттарда сотко берүү мүмкүнбү же жокпу, жана штаттар FDA тарабынан бекитилген аборт дарыларын жөнөтүүгө тыюу сала алабы."""
Маалыматтардын купуялуулугу: жөнгө салуу жарышы
"Калифорниянын ""Керектөөчүлөрдүн купуялуулугу жөнүндө"" мыйзамынын (CCPA) жана андан кийинки ""Калифорниянын купуялуулугу жөнүндө"" мыйзамынын (CPRA) негизинде жеке маалыматтарды чогултуу жана сатуу боюнча керектөөчүлөрдүн укуктары кеңири аныкталган."
"Бул улуттук деңгээлде иштеген ишканалар үчүн мыйзамга ылайык келүү жаман түшүн жаратат. компания ""сезимтал маалыматтардын"" ар кандай аныктамалары, керектөөчүлөрдүн ар кандай укуктары (оптималдуу жана четке кагуу) жана ар кандай аткаруу механизмдери (жеке иш-аракет укугу жана жалпы адвокаттын аткаруусу) менен мамлекеттик мыйзамдардын паччаларын басып өтүшү керек. федералдык алдын алуу мыйзамы муну жөнөкөйлөтөт, бирок Конгресс азырынча жеке жашоону коргоо менен ишкердик кызыкчылыктарды жана улуттук коопсуздукту тең салмакташтыра турган стандарт боюнча макулдаша алган жок. бул федералдык иш-аракетсиздикке каршы ""демократиялык лабораториялар"" катары иш алып барган штаттардын эң сонун мисалы."
Жыйынтык: Америкалык федерализмдин туруктуу динамикасы
"Анын айтымында, ""Федералдык жана мамлекеттик бийликтин бири-бирине дал келиши - бул жаңылыштык эмес, бул АКШнын конституциялык системасынын өзгөчөлүгү,"" - деп жазган Жеймс Мэдисон, ""Федералдык жана федералдык өкмөттөрдүн ортосундагы бийликтин бөлүнүшү элдин укуктары үчүн эки эсе коопсуздукту камсыз кылат,"" - деп айткан."
Класстан, тез жардам бөлмөсүнөн баштап, шайлоо кабинасына жана жергиликтүү диспансерге чейин, бийликтин чек аралары тынымсыз текшерилип, кайра тартылып турат. бул динамиканы түшүнгөн жарандар өз өкмөтү менен иштөөгө, өз кызыкчылыктарын коргоого жана Америка Кошмо Штаттарындагы күнүмдүк жашоону аныктоочу татаал укуктук пейзажды багыттоого жакшыраак даяр. система сейрек таза, бирок анын динамикалык мүнөзү ар түрдүү жана географиялык жактан чоң республика үчүн туруктуу алкакты камсыз кылат.